Hoàn thiện chế định bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sự

l?ộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀ O TẠO • • BỘ TU PHÁP • • TRƯ ỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI • ĐÈ TÀI NGHIÊN • cứu KHOA • • HỌC CẤP TRƯỜNG HOÀN THIỆN CHÉ ĐỊNH BẢO ĐẢM T H Ụ C HIỆN NGHĨA v ụ DÂN s ụ • • • • MẲ SĨ: LH - 2014 - 45 - D H L - HN CHỦ NHIỆM ĐÈ TÀI: TS PHẠM VĂN TUYÉT TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠ! HỌC LU /VLH À MỘI PHÒ NG ĐỌC MỤC LỤC MỤC LỤC I LỜI NÓI ĐẦU • * r r > Tính câp thiêt đê tài ì Tình hình nghiên cưu đề tài ^ Phương pháp nghiên cứu Phạm vi mục đích nahièn cứu đề tài PHẦN THỨ NHẤT: TỔNG THUẬT KÉT QUẢ NGHIÊN c ứ u ĐỀ TÀI Chương NHŨNG VẤN ĐỀ CHƯNG VỀ BẢO DẢM THựC HIỆN NGHĨA VỤ DÂN S ự MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÈ BẢO ĐẢM THựC HIỆN NGHĨA v ụ DÂN S ự 1.1 Các góc nhìn bảo đảm thực nghĩa vụ dân 1.2 Các biến the biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân 1.3 Tính chất quyền bên nhận bảo đảm quan hệ bảo đảm thực n ghĩa vụ dân s ự 1.4 Đối tưọne đế bảo đảm thực ne,hĩa vụ dân đối tượng bảo đ ả m 16 1.5 Chủ thể quan hệ bảo đảm 20 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP LUẬT VẺ BẢO ĐÁM THỤC HIỆN NGHĨA v ụ DÂN s ự Ớ VIỆT NAM 24 2.1 Giai đoạn trước năm 1995 (Trước ban hành BLDS 1995) 24 2.2 Giai đoạn từ năm 1995 đến năm 2005 (trước ban hành BLDS năm 2005) 28 2.3 Giai đoạn từ năm 2005 đến .29 MỘT SỐ VẤN ĐÈ CHUNG VÈ GIAO DỊCH BẢO ĐẢM 33 3.1 Khái quát ehuRíi aiao dịch bảo đảm 33 3.2 Hình thức íỉiao dịch bảo đảm 36 3.3 Hiệu lực cửa siao dịch bảo đảm 39 TÀI SẢN BẢO ĐẢM 43 4.1 Khái niệm vê tài sản 43 4.2 Khái niệm tài sản bảo đảm 46 4.3 Đặc điểm pháp lý tài sản bảo đảm 47 XỬ LÝ TÀI SẢN SẢO ứ A M 49 ỉ Căn xư lý tài sán bảo đảm 49 trị f:in h ;-c đ ố m 50 Chương CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THỤC HIỆN NGHĨA v ụ DẨN s ự 54 5.2 P hư onơ thứ c \ 'j K i CẦM CCTÀI SẢN 54 1.1 Lý luận ciung cầm cố tài sản 54 1.2 Một số qiy định pháp luật hành cầm cố tài sản 59 THẾ CHÁJ TÀI SẢN 65 2.1 Lý luận ciung chấp tài sản 65 2.2 Quy địnhíủa pháp luật hành chấp tài sản 70 ĐẶT CỌC 82 3.1 Lý luận ciung đặt cọc 82 3.2 Qui định tủa pháp luật hành đặt cọc 86 KÝ CƯỢC 88 4.1 Khái niện đặc điểm ký cược 88 4.2 Nội dungký cược 90 KÝ QUỸ 91 5.1 Khái niện đặc điểm ký quỳ 91 5.2 Tài sản lạ quỹ 95 5.3 Nội dungký quỳ 96 BẢO LÃNH 97 6.1 Lý luận clung bảo lãnh 97 6.2 Quy địnhoháp luật hành bảo lãnh .102 TÍN CHẮP 105 7.1 Khái niệrr đặc điểm tín chấp 105 7.2 Chủ thể cia biện pháp tín chấp 106 7.3 Nội dung ín chấp 108 Chương THỰC TIỄN THựC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM THựC HIỆN NGHĨ/A v ụ d â n S ự 110 XỬ LÝ TÀ: SẢN BẢO ĐẢM TRONG CÁC TRƯỜNG HỢP c ự THỂ 110 1.1 Xử lý tài stn bảo đảm bất động sản 110 1.2 Xử lý tài sản bảo đảm động sản, giấy tờ có giá, vận đon, thẻ tiết kiệm 111 1.3 Xử lý tài ản bảo đảm tài sản hình thành tương lai 112 1.4 Xử lý tài sản bảo đảm quyền đòi nợ .113 1.5 Xử lý tài sản bảo đảm không thuộc sở hữu bên bảo đảm 114 1.6 Xử lý tài sản chấp mà bên bảo đảm cho thuê 117 1.7 Xử lý tài sản bảo đảm trường hẹyp bên bảo đảm bị phá sản 117 ] Xử lý íài: n bảo đâm trường hợp mội tài sản dùna để bảo đảm cho rừũều nghía vụ kiìác p.hau 1! ? ƯU TIÊN THANH TOÁN Ki II x LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM 119 ii CÀM CỐ TÀISẢN 54 1.1 Lý luận chun* cầm cô tài sản 54 1.2 Một số quy đnh pháp luật hành cầm cố tài sản .59 THẾ CHẤP T a I S ả n 65 2.1 Lý luận chunĩ chấp tài sản 65 2.2 Quy định pháp luật hành chấp tài sản 70 ĐẶT CỌC 82 3.1 Lý luận chuní đặt cọc 82 3.2 Qui định }háp luật hành đặt cọc 86 KÝ CƯỢC 88 4.1 Khái niệm đặc điểm ký cược 88 4.2 Nội dung ký cược 90 KÝ QUỸ 91 5.1 Khái niệm đặc điểm ký quỹ 91 5.2 Tài sản ký quỹ 95 5.3 Nội dung ký quỳ 96 BẢO LÃNH 97 6.1 Lý luận Ghung bảo lãnh .97 6.2 Quy định pháo luật hành bảo lãnh 102 TÍN CHẤP ! 105 7.1 Khái niệm đặc điểm tín chấp 105 7.2 Chủ thể biện pháp tín chấp 106 7.3 Nội dung tín chấp 108 Chương THựC TIỄN THựC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM THựC HẸN NGHĨA v ụ DẦN s ự 110 XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM TRONG CÁC TRƯỜNG HỢP c ụ THỂ 110 1.1 Xử lý tài sản bảo đảm bất động sản 110 1.2 Xử lý tài sản bảo đảm động sản, giấy tờ có giá, vận đơn, thẻ tiết kiệm 111 1.3 Xử ỉý tài sản bảo đảm tài sản hình thành tương lai 112 1.4 Xử lý tài sản bảo đảm quyền đòi nợ 113 1.5 Xử lý tài sản bảo đảm không thuộc sở hữu bên bảo đảm 114 1.6 Xử ỉý tài sản chấp mà bên bảo đảm cho thuê 117 1.7 Xử lý Úi sản bảo đảm trường hợp bên bảo đảm bị phá sản 117 ] Xử lý tài sản bảo đâm trường hợp mội tài sản dược dùng để bảo đảm cho nhiều nghĩa vụ khác ỉ !ĩ ƯU TIÊN THANH TOÁN KHI x LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM .119 ii 2.1 Các quy định pháp luật việc sử dụng tiền toán thu từ xử lý tài sản bảo đảm 119 2.2 Phạm vi áp dụng nguyên tắc ưu tiên toán - nguyên tắc không tuyệt đổi 123 2.3 Chủ thể nghĩa vụ ưu tiên toán từ số tiền thu xử lý tài sản bảo đảm 124 2.4 Tiêu chí ưu tiên toán - Thủ tục quan trọng tính hợp pháp giao dịch 129 2.5 Nguyên tắc ưu tiên toán bị bác bỏ - ngoại lệ nguy hiểm cho giao dịch dân 131 HOẠT ĐỘNG BẢO LẢNH NGẦN HÀNG - s ự TƯƠNG ĐỒNG VÀ KHÁC BIỆT VỚI BẢO LÃNH DẦN s ự 132 3.1 Khái quát chung bảo lãnh ngân hàng 132 3.2 Sự tương đồng khác biệt bảo lãnh ngân hàng bảo lãnh dân 136 THựC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CÓ LIÊN QUAN ĐẾN BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN NGHĨA v ụ DÂN s ự 140 4.1 chấp quyền sử dụng đất Nhà nước cấp cho hộ gia đình 141 4.2 trường hợp tài sản đảm bảo tài sản chung vợ chồng 142 4.3 chấp tài sản đất .144 4.4 gây nhầm lẫn họp đồng vay tài sản có bảo đảm với hợp đồng chuyển nhượng tài sản 144 4.5 điều kiện thực hợp đồng bảo đảm tài sản hình thành tương ỉai 145 4.6 phân biệt họp đồng chấp bảo lãnh việc bảo đảm tài sản người thứ ba 145 4.7 xử lý tài sản bảo đảm 148 4.8 việc công chứng/chúmg thực đăng ký họp đồng bảo đảm 150 4.9 hiệu lực hợp đồng bảo đảm 151 4.10 trường họp nhận chấp quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ chuyển nhượng 153 4.11 việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phong toả tài sản người có nghĩa vụ trường họp tài sản cầm cố (thế chấp) để bảo đảm thực nghĩa vụ khác người có nghĩa vụ 154 Chương NHỮNG BẤT CẬP TRONG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ BÀO ĐẢM THỤC HIỆN NGHĨA v ụ DÂN s ự VÀI TƯỞNG H O À 7- THIỆN 156 MỘT SÔ BẤ í CẶP TRONG QUY ĐÍNH CỦA PHÁP LƯẠT VI" GÌAQ DICH BÀO ĐẢM VA KIẾN NGHỊ HOÀN 156 1.1 hình thức văn cúa giao dịch bảo đảm 156 iii 1.2 Hnh thức ký cược .156 1.3 tkể chấp tài sản để bảo đảm nhiều nghĩa v ụ 156 NHŨÍttG BẤT CẬP TRONG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TÀI SẢN BẢO Đ)AM VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN 157 2.1 Bấtt cập quy định tài sản bảo đảm thuộc quyền sở hữu bên thứ ba 157 2.2 Nhíữig vướng mắc xác định quyền sở hữu tài sản bảo đảm 159 2.3 Bấtt cập quy định thể chấp tài sản để bảo đảm cho nhiều nghĩa vụ 161 2.4 Bất cập số tài sản bảo đảm cụ thể 163 2.5 Kién nghị nhằm hoàn thiện pháp luật tài sản bảo đảm 168 MỘT SỔ BẤT CẬP TRONG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ CẦM CỐ TÀU SẢN VÀ HƯỞNG HOÀN THIỆN 177 3.1 ìthời điểm có hiệu lực cầm cố 177 3.2 trường hợp chấm dứt cầm cố tài sản 177 3.3 việc trả lại tài sản cầm cố 177 BẤT CẬP TRONG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THẾ CHẤP TÀI SẢN VẢ HƯỞNG HOÀN THIỆN 178 4.1 bàn chất thể chấp tài sản 178 4.2 hình thức thể chấp tài sản 179 4.3 tài sản thể chấp tài sản 181 4.4 hiệu lực thời hạn chấp tài sản 182 4.5 bên chấp tài sản 183 BẤT CẬP TRONG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐẶT c ọ c VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN 186 5.1 khái niệm đặt cọc .186 5.2 tài sản đặt cọc 186 5.3 quyền, nghĩa vụ bên .187 BẤT CẬP TRONG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÊ KÝ CƯỢC, KÝ QUỸ, TÍN CHẤP VÀ HƯỚNG HỒN THIỆN 187 6.1 Thực trạng quy định pháp luật ký cược, ký quỹ, tín chấp 187 6.2 Hướng hoàn thiện quy định pháp luật ký cược, kv quỹ, tín chấp 195 BẤT CẬP TRONG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ BẢO LÃNH VÀ HÍJỚNG HỒN THÍỆN 199 7.1 quyền bòn bảo ỉảnh: i 99 7.2 thời điểin thực nghĩa vụ bảo lãnh ?.0G IV IÌÁT CẬP TRONG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ x LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN .200 8.1 Những bất cập quy định pháp luật xử lý tài sản bảo đảm 200 8.2 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật xử lý tài sản bảo đảm 203 BẤT CẬP TRONG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÈ u TIÊN THANH TOÁN KHI XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN 207 9.1 Một sổ bất cập vướng mắc 207 9.2 Đề xuất hướng hoàn thiện .214 PHẦN THỬ HAI: CÁC CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN c ứ u ĐÈ TÀI 216 Chuyên đề 1: MỘT SÓ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHƯNG VÈ BẢO ĐẢM THựC HIỆN NGHĨA VỤ DÂN s ự 216 Chuyên đề 2: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỬA PHÁP LUẬT VÈ BẢO ĐẢM THựC HIỆN NGHĨA v ụ DÂN s ự Ở VIỆT NAM 244 Chuyên đề 3: MỘT SỐ VÁN ĐÈ CHUNG VÈ GIAO DỊCH BẢO ĐẢM 253 Chuyên đề 4: TÀI SẢN BẢO ĐẢM - BẤT CẬP TRONG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TÀI SẢN BẢO ĐẢM VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN .267 Chuyên đề 5: x LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM MỘT SỐ BẤT CẬP VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN 294 Chuyên đề 6: BIỆN PHÁP CẦM CỐ TÀI SẢN ĐẺ BẢO ĐẢM THựC HIỆN NGHĨA VỤ DÂN s ự 309 Chuyên đề 7: BIỆN PHÁP THẾ CHẤP TÀI SẢN ĐẺ BẢO ĐẢM THựC HIỆN NGHĨA VỤ DÂN s ự 322 Chuyên đề 8: BIỆN PHÁP ĐẶT c ọ c 347 Chuyên đề 9: BIỆN PHÁP BẢO LÃNH 356 Chuyên đề 10: KÝ CƯỢC, KÝ QUĨ, TÍN CHẮP ĐỂ BẢO ĐẢM THựC HIỆN NGHĨA VỤ DÂN s ự 368 Chuyên đề 11: HOẠT ĐỘNG BẢO LÃNH NGÂN HÀNG s ự TƯƠNG ĐỒNG VÀ KHÁC BỆT VỚI BẢO LÃNH DẨN s ự 395 Chuyên đề 12 x LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM TRONG CÁC TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ MỘT SỐ BẤT CẬP VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN 404 Chuyên đề 13 THỨ T ự Ư u TIÊN THANH TOÁN KHI x LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM MỘT SỐ BẤT CẬP VÀ HƯỚNG HOÀN TH ỆN 417 Chuyên đề 14 THựC TIẺN GIẢI QUYỂT TRANH CHẤP CÓ LIÊN QUAN ĐẾN BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM 434 V LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong điều kiện kinh tế thị trường với giao lưu quốc tế ngày mở rộng nghĩa vụ dân ngày phong phú phức tạp Đe nâng cao tính nghiêm ngặt kỷ luật trình thực hợp đồng dân sự, qua nhằm bảo đảm quyền lợi ích chủ thể quan hệ dân sự, Nhà nước ta ban hành nhiều văn pháp luật với hệ thống quy phạm pháp luật quy định biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân Tuy nhiên, quy định pháp luật vấn đề cịn nhiều điểm khó hiểu bất cập với thực tiễn nên cần phải có đầu tư nghiên cứu để đến cách hiểu thống vấn đề mà cịn có nhiều cách hiểu khác cần có đề xuất để khắc phục điểm bất cập Mặt khác, cịn nhiều người khơng nắm bắt hiểu rõ biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân pháp luật quy định nên chưa biết sử dụng chúng để bảo đảm quyền lợi tham gia quan hệ nghĩa vụ, dẫn đến tình trạng quyền lợi bị bên có nghĩa vụ vi phạm mà khơng có cách để buộc họ phải thực việc khởi kiện để yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền can thiệp Kết nghiên cứu đề tài giúp cho người hiểu rõ chất, chức năng, mục đích biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự, sở sử dụng chúng với quy định pháp luật việc bảo đảm quyền lợi Trong bổi cảnh nhà nước ta thực Dự án sửa đổi, bổ sung Bộ luật Dân 2005 (sau gọi BLDS năm 2005) nên việc nghiên cứu, đánh giá quy định hành pháp luật bảo đảm thực nghĩa vụ dân để góp phần hồn thiện chế định cơng việc có nhiều ý nghĩa Ngồi ra, pháp luật bảo đảm thực nghĩa vụ dân chuyên đề với tính chất học phần giảng dạy cho sinh viên khoa Pháp luật dân Trường đại học Luật Hà Nội nên việc thực đề tài coi nghiên cún khoa học bước đầu chuẩn bị tích cực cho việc biên soạn giáo trình (tài liệu) phục vụ cho việc giảng dạy học tập học phấn nói Với lý trên, cho việc thực ỉiiỌii đề lài ỉà cần thiết thực có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Cíc biện pháp bảo đảm thực hợp đồng đề cập nhiều cơng trình khoa học: Chương Giáo trình luật dân Trường đại học Luật Hà Nội Giáo trình luật dân số sở đào tạo chuyên ngành luật kháj, khoá luận tốt nghiệp cử nhân luật, số luận văn thạc sĩ luật Tuy vậy, Giáo trình dừng lại việc nghiên cứu xi chiều mà chưa có mổ xẻ bất cập quy định pháp luật biện pháp bảo đảm chưi đưa hướng hồn thiện pháp luật Các khố luận luận văn thông thường vào nghiên cứu biện pháp cụ thể Cho đến thời điểm này, chua có đề tài khoa học cấp nghiên cứu pháp luật bảo đảm thực nghĩa vụ dân Vì vậy, đề tài khoa học cấp trường: “Hoàn thiện chế định bảo đảm thực nghĩa vụ dân s ự ” đề tài nghiên cứu mang tính hệ thống bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự, tìm bất cập đưa hướng hoàn thiện pháp luật vấn đề Phương pháp nghiên cứu Đe tài thực phương pháp: phân tích, đánh giá, so sánh nêu quan điểm, cách hiểu khác (nếu có) đưa cách hiểu thống quy định pháp luật bảo đảm thực nghĩa vụ dân Phạm vi mục đích nghiên cứu đề tài Đe tài nghiên cứu quy định BLDS năm 2005 bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự, liệt kê đánh giá văn pháp luật nhà nước ta ban hành để quy định bảo đảm thực nghĩa vụ dân Đề tài nghiên cửu văn luật (Nghị định Chính phủ, định, thơng tư Bộ, Thơng tư liên ngành quy định hướng dẫn bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự) Thông qua việc nghiên cứu văn pháp luật nói trên, đề tài đưa quan điểm khác vấn đề luật quy định đến việc xây dựng hệ thống khái niệm liên quan đến bảo đảm thực nghĩa vụ dân - Đe tài tìm thiếu khuyết, bất cập quy định pháp luật so với yêu cầu thực tiễn bảo đảm thực nghĩa vụ hoàn thiện chế định dân để đưa hướng ... đê bảo đảm thực nghĩa vụ dân đôi tuọne đưọc bảo đảm Các quan hệ bảo đảm nhằm bảo đảm cho nghĩa vụ định Bởi vậy, nghĩa vụ có bảo đảm tồn hai quan hệ pháp luật: Quan hệ nghĩa vụ quan hệ bảo đảm. .. luật bảo đảm thực nghĩa vụ dân Vì vậy, đề tài khoa học cấp trường: ? ?Hoàn thiện chế định bảo đảm thực nghĩa vụ dân s ự ” đề tài nghiên cứu mang tính hệ thống bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự, tìm bất... tạo cho bên nhận bảo đảm quyền đối vật định Đó quyền bên nhận bảo đảm tài sản vật bảo đảm thực nghĩa vụ dân Trong đa số biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự, bên nhận bảo đảm vừa có quyền đối