Đấu tranh phòng chống các tội phạm về ma tuý ở việt nam

- - H — B Ộ GIÁO D Ụ C V À Đ À O T Ạ O BỘ T P H Á P T R Ư Ờ N G Đ Ạ I H Ọ C L U Ậ T HÀ NỘI NGUYỄN TUYẾT MAI ĐÁU TRANH PHỊNG CHỐNG CÁC TƠI VÈ MA TÚY Ở VIÊT NAM ■ PHAM ■ ■ Chuyên ngành : Tội phạm học Điều tra tội phạm Mã số : 62.38.70.01 LƯẢN ÁN TIẾN Sĩ LƯÁT • • HOC • TẬP THẺ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS L ê Thi• Sơn PGS.TS Trần Văn Đơ THƯ VIỆN TRƯƠNG ĐAI HOC LỨÂT nói ÍỶẼỈ2IL IÛJA HÀ N Ộ I - 2007 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu luận án trung thực chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ N G U Y Ễ N T U Y Ế T MAI MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chừ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình vẽ MỞ ĐẦU Chương - TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY Ớ VIỆT NAM ị 1.1 Thực trạng tội phạm ma túy 15 1.2 Diễn biến tội phạm ma túy 23 1.3 Cơ cấu, tính chất tội phạm ma túy 34 1.4 Một sô đặc điẻm vê nhân thân người phạm tội ma túv 53 1.5 Tình hình tội phạm ấn tội phạm ma túv 59 Chương - NGUYÊN NHÀN, ĐIỀU KIỆN CỦA CÁC TỘI PHẠM 71 VỀ MA TÚY Ở VIỆT NAM 2.1 Nguyên nhân, điều kiện kinh tế - xã hội 71 2.2 Nguyên nhân, điều kiện tâm lý mơi trường văn hố, giáo d ụ c 77 2.3 Nguyên nhân, điều kiện lĩnh vực quản lý Nhà nưóc an ninh, 89 trật tự; kiểm soát hoạt động hợp pháp liên quan đến ma tuý cai nghiện ma túy 2.4 Nguyên nhân, điều kiện liên quan đến quy định pháp luật phịng 98 chơng tội phạm ma túy 2.5 Nguyên nhân, điều kiện liên quan đến hoạt động đấu tranh chống 118 tội phạm vê ma túy Chương - GIẢI PHÁP ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TƯÝ Ở VIỆT NAM 136 3.1 Dự báo tình hình tội phạm ma tủy 136 3.2 Trọng điêm phịng chơng tội phạm ma túy 141 Mơt số giải pháp đấu tranh phịng chơng tơi pham vê ma túv 145 3.3 ỉ Giai tốt vấn đề kinh tế - xã hôi 145 3.3.2 Tăng cường hoat đông tuyên truyền, giáo duc 147 3.3.3 Tăng cường quản lý Nhà nước an ninh, trật tự; kiêm sốt cúc hoat đơng hơp pháp liên quan đên ma tuý cai nghiên ma tuv 156 3.3.4 Hồn thiên pháp lt phịng chơng phatn vê ma tuỷ 163 3.3.5 Tăng cườnọ, đâu tranh chông pham vê ma tuỷ 173 KẾT LUÂN 183 DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐẢ C ƠN G BỐ CỬA TÁC GIA 190 TÀI LIỆU THAM KHẢO 191 PHỤ LỤC Phụ lục 1: số vụ phạm tội ma tuý bị bat giữ Việt Nam - 1- (1998-2006) Phụ lục 2: s ố đối tượng phạm tội ma tuý bị bắt giữ Việt Nam - 1- (1998-2006) Phụ lục 3: Một số chất ma tuý bị phát hiện, thu giữ Việt Nam -2- (1998-2006) Phụ lục 4: Một số loại tội phạm ma tuý bị xét xử sơ thẩm Việt Nam -2- (1998-2006) Phụ lục 5: Tỷ lệ tội phạm cụ the tống số tội phạm -3- ma tuý bị xét xử sơ thẩm Việt Nam (1998-2006) Phụ lục 6: Diện tích tái trồng thuốc phiện Việt Nam (2000-2005) Phụ lục 7: So sánh thu nhập từ loại trồng thay thu nhập -3A từ thuốc phiện Thái Lan Phụ lục 8: Danh mục tiền chất ma tuý quan quan lý _4_ Phụ lục 9: Nghị sổ 01/2001/NQ-HĐTP TANDTC ngày 15/3/2001 hướng dẫn áp dụng số quy định -6- điều 139, 193, 194, ,2 289 BLHS năm 1999 Phụ lục 10: Phiếu trưng cầu ý kiến -9- D AN H M Ụ C C Á C C H Ữ V IÉT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tổ tụng hình CAND Cơng an nhân dân CHXHCN Cộng hồ xã hội chủ nghĩa C TQ G Chính trị quốc gia CTTP Cấu thành tội phạm Đ Điều HĐTP Hội đồng thẩm phán INCB Uỷ ban kiểm soát ma tuý quốc INCSR Cục hành pháp ma tuý quốc tế IN T ER PO L Tồ chức cảnh sát hình quốc LATS Luận án tiên sĩ LHQ Liên hợp quốc N XB Nhà xuất TAND Toà án nhân dân TANDTC Toà án nhân dân tối TNHS Trách n hiệm hình TP Hồ Chí Minh ƯB ND UBQGPCMT tế tế cao Thành phố Hồ Chí Minh ỷ ban nhân dân Uỷ ban quốc gia phòng chống AID S phòng chống tệ nạn ma tuỷ, mại dâm UNDCP Chương trình kiêm sốt ma t quốc tế Liên họp quốc UNODC Cơ quan phòng chống ma tuý tội phạm cua Liên hợp quôc VKS Viện Kiêm sát VKSND Viện Kiêm sát nhân dân VKSNDTC Viện kiêm sát nhân dân cao WCO C ộng đồng Hải quan CỊU Ô C tê DANH MỤC CÁC BANG Trang Bảng 1.1 Tông so vụ số bị cáo bị xét xử sơ thâm vê tội 16 phạm ma tuý (1998 - 2006) Bảng 1.2 So sánh số vụ, số bị cáo phạm tội ma tuý với số vụ, 17 số bị cáo phạm tội nói chung bị xét xử sơ thảm (1998 -2006) Bảng 1.3 Hệ số tội phạm hệ số người phạm tội vê ma tuý 18 (1998-2006) Bảng 1.4 So sánh số vụ, số bị cáo phạm tội ma tuý bị xét XU' sơ 19 thâm số vụ, số đối tượng bị phát hiện, băt giữ (1998-2006) Báng 1.5 Sổ vụ số bị cáo bị xét xử sơ thấm số tội phạm 22 ma tuý (1998 - 2006) Bảng 1.6 Hệ số người nghiện ma tuý (1998 - 2006) 23 Bảng 1.7 Mức độ tăng giảm số vụ số bị cáo phạm tội ma 26 tuý phạm tội nói chung năm so với năm 1998 Bảng 1.8 Mức độ tăng giảm hàng năm số vụ phạm tội ma tuý 26 phạm tội nói chung (1998 - 2006) Bảng 1.9 Mức độ tăng giám số người nghiện ma tuý số bị cáo 30 phạm tội ma tuý (1998 - 2006) 10 Báng 1.10 Sô vụ sô bị cáo phạm tội phạm ma tuý cụ thê 31 bị xét xử sơ thẩm (1998 - 2006) 11 Bảng 1.11 Loại mức hình phạt tuyên bị cáo 52 phạm tội ma tuý 12 Bảng 2.1 Hướng dẫn áp dụng hình phạt theo trọng lượng 126 chất ma tuỷ người phạm tội sản xuất, tàng trừ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt 13 Bảng 3.1 Biên động sô người nghiện ma tuý (1998 - 2006) 137 D A N H M Ụ C C Á C HÌNH VẼ Trang Hình 1.1 Tỷ lệ tội phạm ma t tơng sơ tội phạm nói chung (1998 - 2006) Hình 1.2 17 Số người nghiện ma tuý có hồ sơ quản lý (1998 - 2006) Hình 1.3 23 Diễn biến số vụ số bị cáo phạm tội ma tuý bị xét xử sơ thẩm (1998 - 2006) Hình 1.4 25 Tý lệ số vụ phạm tội ma tuý tông số vụ phạm tội nói chung (1998 - 2006) Hình 1.5 27 Hệ số tội phạm hệ số người phạm tội ma tuý (1998 - 0 ) Hình 1.6 Mức độ tăng giảm số người nghiện ma tuý số người phạm tội ma tuý năm Hình 1.7 28 sovới năm 1998 30 Diễn biến số vụ tàng trữ, vận chuyên, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý số vụ tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý (1993 - 2006) 33 Hình 1.8 Cơ cấu theo tội danh tội phạm ma tuý 34 Hình 1.9 Cơ cấu theo loại tội phạm tội phạm ma tuý 36 10 Hình 1.10 Cơ cấu theo hình thức thực tội phạm ma tuý 39 11 Hình 1.11 Cơ cấu theo chất ma tuý bị thu giữ 46 12 Hình 1.12 Tỷ lệ số bị cáo phạm tội ma tuý lần đầu tái phạm thực tế 13 Hình 1.13 Tỷ lệ số bị cáo phạm tội ma 54 tuý tính theo nghề nghiệp thành phần xã hội 54 14 Hình 1.14 Tý lệ số bị cáo phạm tội ma tuý tính theo giới tính 56 15 Hình 1.15 Tỷ lệ số bị cáo phạm tội ma túy tính theo độ ti 58 16 Hình Giải pháp đấu tranh phịng chống tội phạm ma tuý 143 MỎ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Đã từ lâu, ma túy biết đen “ thần dược” có tác dụng chừa bệnh, chống mệt mỏi làm cho tinh thần sảng khối, phơ biến sử dụng rộng rãi thuôc phiện Châu A, câv cô ca Châu Mỹ cần sa Châu Phi Việc lạm dụng ma túy đà khiến người bị lệ thuộc, nhu cầu đòi hỏi vê m a tủy ngày tăng Ngồi chất ma túy có nguồn gổc tự nhiên, ngày nhiều chất ma túy tạo có nguồn gốc bán tổng hợp heroin, lysergide (LSD) hay tổng hợp toàn phần amphetamine, methamphetamine, esctasy Đ ý việc tổng hợp chât ma túy không đơn mục đích nghiên cứu khoa học Theo báo cáo quan phòng chống ma tủy tội phạm Liên hợp quốc (U NO DC ), có tới 200 triệu người, chiếm 5% tổng số người độ tuôi - giới báo cáo lạm dụng chất m a túy Năm 2000, số báo cáo khoảng 180 triệu người lạm dụng chất ma túy [93], Mức độ gia tăng loại ma túy lạm dụng ma túy góp phần dẫn đen hàng loạt vấn đề: xuống cấp đạo đức xã hội, tệ nạn xà hội, tội phạm hình sự, Đẩu tranh phòng chống tệ nạn ma túy tội phạm ma túy trở thành vấn đề có tính toàn cầu mối quan tâm hàng đầu giới Ba C ô n g ước quốc tế kiểm soát ma tủy Liên hợp quốc (Công ước thống chất gây nghiện năm 1961 ; Công ước chất hướng thần năm 1971 Công ước chống buôn bán bất hợp pháp chất gây nghiện chất hư n e thần năm 1988) thể đ n e tâm trí cộng đồng quốc tế đấu tranh chổng lại hiểm họa ma túy T háng 42000, lân đâu tiên vân đê ma tủy đưa vào chương trinh nghị cua Hội đơng Bảo an Liên hợp quốc Điều cho thay giói ngày COI lạm dụng ma túy tội phạm vê ma tủy môi de dọa to lớn đôi với an ninh nhân loại Ớ Việt Nam, đấu tranh phòng chống tệ nạn ma túy tội phạm ma túy nhiều