Đang tải... (xem toàn văn)
Theo đó, bài viết được chia thành bốn phần như sau: Phần thứ nhất trình bày khái quát về cách mạng công nghiệp lần thứ tư, phần thứ hai trình bày khái quát về quyền [r]
(1)VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 35, No (2019) 43-52
43
Review article
The Impacts of Industry 4.0 on the Rights of People with Disabilities
Nguyen Thu Trang* National Economics University,
No 207 Giai Phong Road, Hai Ba Trung Distric, Hanoi, Viet Nam
Received 12 January 2019
Revised 03 February 2019; Accepted 04 March 2019
Abstract: We are at the dawn of the industrial revolution 4.0 What will the industry 4.0
impact on the rights of people with disabilities This paper aims at exploring the primary issues in connection with the impacts of the industry 4.0 on the rights of people with disabilities This paper is therefore divided into four sections The first section will provide an overview of the industry 4.0, the second section will provide an overview of the rights of people with disabilities, the third section will analyze the impacts of industry 4.0 on the rights of people with disabilities, and the last one will produce some recommendations for ensuring the rights of people with disabilities in the industry 4.0
Keywords: Person with a disability, industry 4.0, discrimination, the rights of a person
with a disability
*
_
* Corresponding author
(2)44
Tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư đến việc bảo đảm quyền người khuyết tật
Nguyễn Thu Trang*
Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, 207 Giải Phóng, Đồng Tâm, Hai Bà Trưng, Hà Nội
Nhận ngày 12 tháng 01 năm 2019
Chỉnh sửa ngày 03 tháng 02 năm 2019; Chấp nhận đăng ngày 04 tháng 03 năm 2019
Tóm tắt: Việt Nam giới đứng trước bình minh cách mạng công nghiệp
lần thứ tư Một vấn đề đặt cách mạng công nghiệp 4.0 có tác động đến việc bảo đảm quyền người khuyết tật Bài viết có mục đích giải vấn đề sơ khai tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư đến việc bảo đảm quyền người khuyết tật Theo đó, viết chia thành bốn phần sau: Phần thứ trình bày khái qt cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, phần thứ hai trình bày khái quát quyền người khuyết tật, phần thứ ba trình bày tác động cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư việc bảo đảm quyền người khuyết tật phần thứ tư trình bày giải pháp nhằm bảo đảm quyền người khuyết tật thời đại cơng nghiệp 4.0
Từ khóa:Trách nhiệm giải trình tư pháp; tư pháp, tịa án; thẩm phán; pháp luật quốc tế; quốc gia
1 Khái quát cách mạng công nghiệp lần thứ tư *
Hiện nay, lịch sử loài người thời kỳ đầu cách mạng công nghiệp lần thứ tư Theo PriceWater House Coopers, cách mạng công nghiệp lần thứ tư tập trung đến số hoá (mã hoá) tất tài sản hữu hình tích hợp hệ thống kinh tế số (digital ecosystems) _
* Tác giả liên hệ
Địa Email: thutrang8861@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1167/vnuls 4141
(3)N.T Trang / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 35, No (2019) 43-52 45
“Tương tự internet tạo giá trị vô to lớn việc kết nối người thực tại, thời đại cơng nghiệp lần thứ tư, có kết nối vật (Internet of Things), theo vật kết nối với Hệ thống kết nối không gian số - thực thể tạo sản xuất thơng minh, sản phẩm trí tuệ, máy móc, mạng lưới, hệ thống độc lập tương tác kết nối với quy trình sản xuất thống - giảm thiểu can thiệp người.” [4, tr.6]
Có thể thấy rằng, khái niệm cách mạng công nghiệp 4.0 có khác ngơn ngữ diễn đạt Tuy nhiên, mặt nội dung khái niệm thể rõ cách mạng công nghiệp 4.0 phát triển tảng số hoá kết nối
Trước tiên, thời đại công nghiệp 4.0, thứ mã hoá kết nối với (digital transformation) Như vậy, vật gắn chip cảm biến thông minh chúng kết nối với Các thông tin thực thể người mã hoá đưa vào hệ thống chung Theo nghiên cứu Price Water House Coopers số hoá (mã hoá) mang lại hiệu cho doanh nghiệp với kỳ vọng giảm 3,6% chi phí hoạt động hiệu tăng 4,1% [1, tr.13] Hệ thống kết nối không gian số - thực thể (CPPS) dẫn đến hình thành mạng lưới sản xuất thơng minh dọc (the vertical networking of smart production systems)
Trí tuệ nhân tạo sử dụng để thay người công việc ngày phức tạp Với phát triển trí tuệ nhân tạo robot, công việc chân tay, chí cơng việc trí óc robot đảm nhiệm Thực ra, nay, chứng kiến trí tuệ nhân tạo hệ đầu Ở nhiều nước có xe tự lái, trợ lí ảo, phần mềm dịch thuật Trí tuệ nhân tạo khơng giúp tạo phương tiện tự lái nhà máy kho hàng, tiết kiệm thời gian chi phí chuỗi quản lí (SCM), làm tăng độ tin cậy sản phẩm, phân tích khối lượng liệu khổng lồ mà cịn giúp có nhiều giải pháp xây dựng
và thiết kế nâng cao hiệu hợp tác người máy cung cấp dịch vụ [3, tr.8]
2 Khái quát quyền người khuyết tật
Theo số Bộ LĐ-TB&XH, tính đến tháng 6-2015, Việt Nam có khoảng triệu người khuyết tật, chiếm 7,8% dân số, người khuyết tật đặc biệt nặng nặng chiếm khoảng 28,9%, khoảng 58% người khuyết tật nữ, 28,3% người khuyết tật trẻ em, 10,2% người khuyết tật người cao tuổi, khoảng 10% người khuyết tật thuộc hộ nghèo Số liệu cho thấy người khuyết tật phận tổng dân số Việt Nam
Rõ ràng, người có khiếm khuyết thể chất tinh thần ln gặp khó khăn so với người khơng khuyết tật sống cơng việc Ví dụ, người bị liệt chân phải ngồi xe lăn gặp khó khăn so với người không khuyết tật tham gia giao thông Những khiếm khuyết y học người khuyết tật khắc phục cơng nghệ y học đại, máy trợ thính dành cho người khiếm thính, chữ dành cho người khiếm thị, phương tiện dành cho người bị liệt chân, chân giả, tay giả,
(4)dè dặt việc tuyển dụng người khuyết tật vào làm việc
Người khuyết tật người, họ không may mắn người bình thường, lí bẩm sinh, bệnh tật, tai nạn hay rủi ro khác mà họ bị khiếm khuyết thể chất tinh thần Vì vậy, thực vơ lí bất công người khuyết tật bị cô lập xã hội loài người, bị phân biệt đối xử, phải chịu cảnh nghèo đói… Người khuyết tật người nên họ phải đối xử người bình thường với đầy đủ quyền người Bên cạnh đó, họ cần có hội gia nhập cách trọn vẹn vào toàn đời sống, học tập, lao động lồi người Có thể thấy triết lí việc xây dựng quy định pháp luật quyền người khuyết tật nhằm bảo đảm người khuyết tật đối xử theo nghĩa người với đầy đủ quyền mà Hiến pháp pháp luật thừa nhận
Vì lẽ đó, trước hết, khái niệm “người khuyết tật” cần xây dựng theo hướng trọng vào rào cản thái độ môi trường xã hội việc thực quyền người [6, tr.13] Như vậy, định nghĩa “người khuyết tật” tối thiểu cần bao quát tất người có khiếm khuyết lâu dài thể chất tinh thần Đây cách tiếp cận Công ước Liên Hợp quốc quyền người khuyết tật: “Người khuyết tật bao gồm người bị khiếm khuyết dài hạn thể chất, tinh thần, tư cảm giác với tương tác với nhiều rào cản cản trở họ tham gia đầy đủ hiệu cách bình đẳng với người khác xã hội.” (Điều Công ước Liên Hợp quốc quyền người khuyết tật) Điều 2.1 Luật người khuyết tật năm 2010 Việt Nam định nghĩa người khuyết tật: “Người khuyết tật người bị khiếm khuyết nhiều phận thể bị suy giảm chức biểu dạng tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn” Về bản, cần phải tiếp tục hoàn thiện bên cạnh khái niệm người khuyết tật pháp luật Việt Nam gần tương thích với cách tiếp cận quốc tế người khuyết tật
Quyền người khuyết tật chia thành bốn nhóm quyền Nhóm thứ quyền người, nhóm thứ hai quyền đối xử bình đẳng khơng phân biệt đối xử lí khuyết tật, nhóm thứ ba quyền tiếp cận nhóm thứ tư quyền hỗ trợ
Nhóm thứ nhất, quyền người Vì người khuyết tật người, nên họ có quyền người quyền sống, quyền tự do, quyền mưu cầu hạnh phúc Người khuyết tật cơng dân quốc gia có quyền cơng dân quyền bầu cử, quyền ứng cử quyền khác Người khuyết tật có quyền tự kinh doanh, quyền có việc làm quyền khác người không khuyết tật
(5)N.T Trang / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 35, No (2019) 43-52 47
Nhóm thứ ba, quyền tiếp cận Quyền tiếp cận người khuyết tật hiểu quyền tạo điều kiện tiếp cận, sử dụng dịch vụ xã hội, tham gia vào hoạt động xã hội, thực quyền cách bình đẳng với người khơng khuyết tật phù hợp với dạng khuyết tật Người khuyết tật có đầy đủ quyền người quyền công dân người không khuyết tật Tuy nhiên, khiếm khuyết thể chất tinh thần nên họ khơng có khả thực quyền cách đầy đủ người bình thường Ví dụ, trẻ em khiếm thính khơng thể ngồi nghe giảng lớp học bình thường khơng có phương tiện hỗ trợ…Vì vậy, quyền tiếp cận điều kiện tiên để người khuyết tật sống tự lập tham gia đầy đủ bình đẳng xã hội Trước hết, người khuyết tật có nhu cầu tiếp cận mơi trường sống, học tập, lao động thực tế xã hội, tham gia giao thông, tiếp cận thông tin, giao tiếp, cống hiến cho xã hội, tham gia hoạt động xã hội, sử dụng dịch vụ xã hội sử dụng sở hạ tầng, phương tiện công cộng tiện tích cơng cộng khác xã hội cách đầy đủ bình đẳng người khơng khuyết tật Nhưng họ khơng có khả tiếp cận thứ cách đầy đủ bình đẳng người không khuyết tật Nên không thừa nhận nhu cầu thành quyền người khuyết tật quy định quyền người khuyết tật mang ý nghĩa lí thuyết mà khơng có tính thực tế Vì lẽ đó, pháp luật cần thừa nhận quyền người khuyết tật tương ứng với nghĩa vụ Nhà nước, tổ chức, cá nhân cần phải bảo đảm quyền tiếp cận người khuyết tật
Nhóm thứ tư, quyền hỗ trợ Do người khuyết tật thiệt thịi người khơng khuyết tật học tập, lao động sinh hoạt họ cần Nhà nước cho hưởng ưu đãi định nhằm giảm bớt khó khăn mà họ phải gánh chịu khiếm khuyết thể chất tinh thần Chính sách hỗ trợ cho người khuyết tật phụ thuộc vào quốc gia Ví dụ, người khuyết tật miễn, giảm loại thuế, phí nghĩa vụ tài khác;
người khuyết tật nặng, người khuyết tật đặc biệt nặng hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng Đây hỗ trợ trực tiếp dành cho người khuyết tật Bên cạnh đó, quốc gia cịn phát triển sách hỗ trợ gián tiếp cho người khuyết tật Ví dụ sách ưu đãi thuế nghĩa vụ tài khác cho doanh nghiệp sử dụng lao động người khuyết tật nhằm tạo điều kiện để người khuyết tật có việc làm ni sống thân gia đình Các sản phẩm sản xuất dành riêng cho người khuyết tật xe lăn, máy trợ thính… hưởng ưu đãi thuế
3 Tác động (tích cực, tiêu cực) cách mạng công nghiệp lần thứ tư đến việc bảo đảm quyền người khuyết tật
(6)Kỷ nguyên số dẫn đến số hoá tất doanh nghiệp Việc sử dụng thiết bị thông minh, internet of things, với hệ thống thông tin mã hố kết nối tồn diện dẫn đến việc sử dụng lao động thay đổi Người lao động làm việc cho nhiều doanh nghiệp nơi khác Văn phịng thực khơng phải vấn đề quan trọng Việc quản lí, điều hành, trao đổi công việc, trả kết công việc, tiếp khách hàng thực mơi trường số mà khơng thiết phải có gặp gỡ mặt đối mặt (face to face) Thanh toán thực hoàn toàn qua mạng internet Đây tín hiệu vui cho người khuyết tật có bất lợi việc di chuyển, lại Họ hoàn toàn nhà mà làm việc có thu nhập
Như vậy, kỷ ngun số giúp xố nhồ trở ngại khả di chuyển người khuyết tật bị hạn chế khả lại Những người hồn tồn quản lí, điều hành, làm việc, tiêu dùng mà khơng phải lại Có thể thấy rằng, quyền tiếp cận, quyền lao động, quyền tự kinh doanh người khuyết tật bảo đảm tốt thời đại công nghiệp 4.0 mà cản trở mặt thể chất khơng cịn ý nghĩa giới ảo
Cách mạng công nghiệp lần thứ tư với phát triển hệ robot có khả thay người cho hoạt động từ đơn giản đến phức tạp Như vậy, công nghệ hỗ trợ tối đa cho người học tập, lao động sinh hoạt Vì vậy, khó khăn người khuyết tật khắc phục giải cách dễ dàng Ví dụ, với xe tự lái, người khuyết tật có khả di chuyển phương tiện mà không cần thiết phải sử dụng chân, tay điều khiển Người khuyết tật nặng đặc biệt nặng chăm sóc y tế robot y tế thơng minh qua làm giảm chi phí nhân lực chăm sóc y tế cho người khuyết tật giảm gánh nặng cho người thân thích người khuyết tật
Nói tóm lại, cách mạnh cơng nghiệp lần thứ tư tăng hội người khuyết tật thực quyền học tập, quyền lao động, quyền kinh doanh quyền khác cách bình
đẳng với người không khuyết tật Tuy nhiên, bên cạnh tác động tích cực, cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư mang đến thách thức không nhỏ cho người khuyết tật
Thứ nhất, tất người khuyết tật có khả thụ hưởng lợi ích mà cách mạng cơng nghiệp 4.0 mang lại Một điều khó phủ định tỷ lệ người khuyết tật sống cảnh nghèo đói, thất nghiệp cao so với người khơng khuyết tật Một nghiên cứu cho thấy:
“Khoảng 20% người khuyết tật độ tuổi lao động (18 đến 60 tuổi) khơng làm việc Lý khiến người khuyết tật không làm việc sức khỏe lý khuyết tật Ở cấp độ gia đình, thu nhập hộ có quan hệ tỷ lệ nghịch với mức độ khuyết tật Người khuyết tật thường thuộc hộ nghèo so với người không khuyết tật.” [10, tr.8]
Rõ ràng, có tỷ lệ khơng nhỏ người khuyết tật khó khăn việc tiếp cận thụ hưởng lợi ích cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư Đương nhiên, nhóm người khó tự bảo đảm quyền người khuyết tật mà pháp luật ghi nhận Với cô lập khỏi giới số, người tiếp tục sống tình trạng nghèo đói, thất nghiệp, bị kỳ thị, phân biệt đối xử
(7)N.T Trang / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 35, No (2019) 43-52 49
bị phá vỡ Các quy định có lợi cho người lao động nói chung người lao động khuyết tật nói riêng khó có khả phát huy tác dụng Bởi vì, với hợp đồng ngắn hạn, có tính chất khốn việc, bên tránh việc áp dụng Bộ luật lao động, thay vào quy định Bộ luật dân bên lựa chọn Như vậy, quyền lợi ích hợp pháp người lao động nói chung người lao động khuyết tật nói riêng khơng cịn bảo đảm quy định khắt khe luật lao động
Thứ ba, cách mạng công nghiệp 4.0 với trình tự động hố robot thay người diễn nhanh chóng dẫn đến thay đổi cấu lao động Nhiều vị trí cơng việc có nguy bị đe doạ thay robot trí tuệ nhân tạo “Theo phân tích Đại học Oxford Ngân hàng Thế giới, 35% việc làm UK thay tự động hoá; nước OECD, 57% việc làm bị đe doạ, Trung Quốc, tỷ lệ việc làm bị đe doạ 77% Ethiopia 85% Điều xảy nhanh chóng: theo báo cáo gần cơng ty nghiên cứu thị trường company Forrester đến năm 2021, 6% việc làm Hoa Kỳ tự động hoá.” [11, tr.6] Đây thực tế xảy không xa Như vậy, số lượng lớn người lao động bị việc làm Vậy người khuyết tật sao? Đương nhiên, người lao động khuyết tật bị việc làm xu chung tồn cầu Như vậy, quyền có việc làm người nói chung người khuyết tật nói riêng bị ảnh hưởng nghiêm trọng cách mạng công nghiệp lần thứ tư Có thể dự đốn hệ cách mạng công nghiệp 4.0 đến việc bảo đảm quyền lao động, quyền bình đẳng khơng phân biệt đối xử người khuyết tật sau:
Một là, người có khiếm khuyết tinh thần có nguy việc làm khơng có việc làm cao Trong thời đại cơng nghệ số, địi hỏi lao động phải có trình độ cao, khiếm khuyết tinh thần lí để người sử dụng lao động từ chối tuyển dụng chấm dứt quan hệ lao động với người khuyết tật
Hai là, người khuyết tật thể chất khơng có trình độ chun mơn cao
có nguy việc làm Sự thay đổi công nghệ, dẫn đến nhu cầu lao động giản đơn trung cấp giảm
Như vậy, người có khiếm khuyết tinh thần người khuyết tật trình độ chun mơn cao hai nhóm đối tượng có nguy chịu ảnh hưởng tiêu cực cách mạng công nghiệp 4.0 Họ phải đối mặt với hình thức phân biệt đối xử phù hợp với phát triển công nghiệp 4.0 Đặc biệt phân biệt đối xử bao bọc yếu tố “tính chất cơng việc” địi hỏi phải có trình độ chun mơn phù hợp Bên cạnh đó, họ phải đối mặt với chiến pháp lí liên quan đến việc cho việc chấm dứt hợp đồng lao động hàng loạt Hơn nữa, với xu ký hợp đồng ngắn hạn mang tính chất khốn việc, hợp đồng có tính chất hợp đồng dân thơng thường mà khơng phải hợp đồng lao động Vì quy định khắt khe trường hợp sa thải, chấm dứt hợp đồng lao động không áp dụng quan hệ hợp đồng này, điều giúp cho việc chấm dứt hợp đồng trở nên dễ dàng
4 Các giải pháp bảo đảm quyền người khuyết tật bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 Việt Nam
Những phân tích cho thấy, cách mạng cơng nghiệp 4.0 góp phần nâng cao khả bảo đảm quyền người khuyết tật đồng thời hình thành nguy ảnh hưởng tiêu cực đến việc bảo đảm quyền người khuyết tật Để hạn chế ảnh tiêu cực cách mạng công nghiệp 4.0 việc bảo đảm quyền người khuyết tật, đề xuất giải pháp sau:
(8)người khuyết tật năm 2010 văn hướng dẫn thi hành Tuy nhiên, nhiều quy định cịn chung chung, chưa cụ thể Vì vậy, đề xuất quy định quyền người khuyết tật cần tiếp tục hoàn thiện theo hướng sau:
Cần có hướng dẫn, giải thích cụ thể phân biệt đối xử lí khuyết tật Quy định chống phân biệt đối xử lí khuyết tật hướng dẫn văn quy phạm luật giải thích án lệ tồ án Theo chúng tơi, phân biệt đối xử lí khuyết tật dành cho người khuyết tật đối xử thuận lợi so với người không khuyết tật áp đặt điều kiện bất hợp lí làm cho người khuyết thật thực quyền, nghĩa vụ Với cách giải thích này, quy định chống phân biệt đối xử lí khuyết tật bao quát trường hợp lạm dụng công nghệ để đối xử thuận lợi cho người khuyết tật, tạo rào cản bất hợp lí làm cho người khuyết tật thực quyền nghĩa vụ Ví dụ, cơng ty có người khuyết tật bị hai tay, cửa vào sử dụng hệ thống nhận dạng vân tay mà khơng có hệ thống thay dành riêng cho người lao động khuyết tật bị hai tay phân biệt đối xử
Tiếp tục hoàn thiện quy định quyền tiếp cận người khuyết tật thời kỳ cơng nghiệp 4.0 Theo hệ thống internet of things công nghệ số cần bảo đảm khả tiếp cận, tham gia, sử dụng hệ thống internet of things, tiếp cận xử lí thơng tin Nhà nước cần có sách khuyến khích sản xuất thiết bị thông minh dành riêng cho người khuyết tật dạng Các sách khuyến khích bao gồm miễn, giảm thuế Ngoài doanh nghiệp sản xuất thiết bị thông minh dành riêng cho người khuyết tật đạt số lượng tỷ lệ định xem xét miễn, giảm thuế tương ứng hoạt động sản xuất, kinh doanh khác Các quy định bảo đảm quyền tiếp cận người khuyết tật thời đại công nghiệp 4.0 giúp cho người khuyết tật theo kịp với phát triển thời đại, gia nhập vào giới số
cách bình đẳng đầy đủ người khơng khuyết tật
Nhà nước cần luật hoá nhu cầu sử dụng trợ giúp pháp lí người khuyết tật thành quyền tiếp cận trợ giúp pháp lí người khuyết tật Trừ người khuyết tật có điều kiện kinh tế có khả tiếp cận dịch vụ hỗ trợ pháp lí luật sư, người khuyết tật cịn lại gặp khó khăn việc tiếp cận hỗ trợ pháp lí Do đó, việc ghi nhận luật quyền tiếp cận trợ giúp pháp lí người khuyết tật cần thiết Để quyền thực thực tế, cần thiết lập trung tâm hỗ trợ pháp lí cho người khuyết tật hiệp hội tổ chức người khuyết tật, sở tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cần giao nhiệm vụ trợ giúp pháp lí cho người khuyết tật cho đơn vị trợ giúp pháp lí Bên cạnh đó, sở đào tạo luật cần khuyến khích thành lập trung tâm trợ giúp pháp lí có phịng trợ giúp pháp lí cho người khuyết tật Người khuyết tật nặng người khuyết tật đặc biệt nặng có hồn cảnh kinh tế khó khăn trợ giúp pháp lí miễn phí Kinh phí phục vụ cho hoạt động trung tâm cần huy động từ nguồn tài trợ xã hội
Thứ hai, hoàn thiện quy định pháp luật lao động nhằm bảo vệ quyền lợi ích người lao động khuyết tật Như phần phân tích, thiết chế cơng đồn, thoả ước lao động tập thể, hợp đồng lao động dài hạn khơng cịn cơng cụ hữu hiệu bảo vệ quyền lợi ích người lao động nói chung người lao động khuyết tật nói riêng Vì vậy, quy định pháp luật lao động không thay đổi để phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội pháp luật lao động khơng cịn cơng cụ hữu hiệu để bảo vệ người lao động Chúng đề xuất phương án:
(9)N.T Trang / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 35, No (2019) 43-52 51
- Cần đa dạng hoá loại hợp đồng lao động, với thoả thuận linh hoạt thời hạn hợp đồng, công việc, thời làm việc Pháp luật không nên hạn chế quyền thoả thuận thời hạn hợp đồng, phạm vi công việc, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động nội dung khác Tuy nhiên quyền lợi người lao động cần bảo đảm Để tránh việc người sử dụng lao động lẩn tránh pháp luật cách áp dụng quy định Bộ luật dân hợp đồng làm việc ngắn hạn, pháp luật cần ghi nhận người lao động có quyền lựa chọn luật áp dụng Bộ luật lao động hay Bộ luật dân
Thứ ba, thực sách giáo dục trọn đời cho người khuyết tật Cách mạng công nghiệp 4.0 dẫn đến thay đổi cấu lao động xã hội, nhiều ngành nghề lại có ngành nghề xuất [12, tr.5] Như vậy, người khuyết tật phải sẵn sàng với thay đổi Nhà nước xã hội cần có chiến lược đào tạo suốt đời Các chương trình đào tạo cần thay đổi theo hướng, người khuyết tật tiếp cận với có khả học tập lâu dài Quyền học tập suốt đời người khuyết tật cần bảo đảm thực tiễn mà không phục thuộc vào khuyết tật, tuổi tác Các trường Đại học, sở dạy nghề cần tiên phong việc đào tạo suốt đời cho người lao động có sách ưu đãi, khuyến khích người khuyết tật tham gia học tập Đương nhiên, sở đào tạo, sở dạy nghề cung cấp dịch vụ đào tạo thường xuyên cho người khuyết tật hưởng sách ưu đãi định từ Nhà nước Ví dụ, sách hỗ trợ tài chính, sách ưu đãi thuế, phí hoạt động phải chịu thuế, phí Học tập suốt đời giúp cho người khuyết tật cập nhật kiến thức mới, bảo đảm khả gia nhập thực quyền thực tế Điều hoàn toàn thời đại công nghiệp 4.0 Khi mà nhu cầu lao động có kĩ cao cấp tăng nhu cầu lao động có kĩ thấp, khơng qua đào tạo giảm [9, tr.4]
Thứ tư, nâng cao lực tổ chức, hiệp hội người khuyết tật việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khuyết tật Vai trò tổ chức, hiệp hội người khuyết tật quan trọng việc bảo vệ nhóm người khuyết tật yếu khỏi hành vi xâm phạm, lạm dụng chủ thể khác xã hội Vì vậy, tổ chức, hiệp hội cần có quyền yêu cầu chấm dứt vi phạm, khiếu nại, tố cáo, khởi kiện chủ thể có hành vi xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp người khuyết tật nói chung Các tổ chức, hiệp hội người khuyết tật cần có quyền nhân danh cá nhân người khuyết tật yêu cầu cá nhân, tổ chức xâm phạm quyền người khuyết tật chấm dứt hành vi vi phạm Các tổ chức, hiệp hội người khuyết tật cần có quyền nhân danh cá nhân người khuyết tật khởi kiện, khiếu nại yêu cầu quan nhà nước, tổ chức có thẩm quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khuyết tật
5 Kết luận
(10)Tài liệu tham khảo
[1] [PWC (2016), 2016 Global Industry 4.0 Survey, Industry 4.0: Building the digital enterprise, www.pwc.com/industry40;
[2] Ministry of Industry of Republic of Indonesia (2017), Chances and Challenges of Industry 4.0 Workforce;
[3] Delloite (2015), Industry 4.0 Challenges and solutions for the digital transformation and use of exponential technologies;
[4] Prime Minister’s Industry 4.0 Taskforce (2017), Industry 4.0 Testlabs in Australia Preparing for the Future, Australian Government, Swinburne Research;
[5] Đỗ Hạnh Nga (2011), Những khó khăn gia đình có trẻ khuyết tật phát triển nhu cầu họ dịch vụ xã hội, Kỉ yếu Hội thảo Khoa học Công tác xã hội-kết nối chia sẻ, Trường Đại học KHXH&NV TpHCM tổ chức, 11/11/2011; [6] United Nations, From Exclusion to Equality -
Realizing the rights of persons with disabilities, Handbook for Parliamentarians on the Convention on the Rights of Persons with Disabilities and Its Optional Protocol, No 14 - 2007;
[7] Lelia Helms (2010), Disability Litigation and Universities in Universities in Australia and the
United States: A Comparative Perspective, International Journal of Law & Education, 1836-9030 Vol 15, No 1, 2010, pp 79-107;
[8] Bonnie Poitras Tucker (1995), The Disability Discrimination Act: Ensuring Rights of Australians With Disabilities, Particularly Hearing Impairments, Monash University Law Review [Vol 21, No '95] ;
[9] Klaus Schwab, The Fourth Industrial Revolution: what it means and how to respond, World
Economic Forum,
https://www.weforum.org/agenda/2016/01/the- fourth-industrial-revolution-what-it-means-and-how-to-respond;
[10] Viện Nghiên cứu Phát triển Xã hội (2013), Chi phí kinh tế sống với khuyết tật kỳ thị Việt Nam, Nhà xuất lao động, Hà Nội;
[11] Sherif Elsayed-Ali (2016), Our human rights need to adapt, and fast, if they're to keep up with technology, World Economic Forum, https://www.weforum.org/agenda/2016/12/five -ways-technology-is-shaping-the-future-of-human-rights;