Luận văn thạc sĩ quản lý nợ thuế tại chi cục hải quan bắc hà nội, cục hải quan thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HOÀNG THỊ THÙY DƢƠNG QUẢN LÝ NỢ THUẾ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BẮC HÀ NỘI, CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HOÀNG THỊ THÙY DƢƠNG QUẢN LÝ NỢ THUẾ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BẮC HÀ NỘI, CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ THU HOÀI Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tác giả Luận văn hoàn thành hướng dẫn Tiến sĩ Nguyễn Thị Thu Hoài Các số liệu luận văn thu thập, phân tích cách trung thực, khách quan Các kết nghiên cứu trình bày luận văn không chép luận văn thực Quá trình thực hiện, nghiên cứu luận văn hợp pháp, cho phép đối tượng nghiên cứu Tài liệu tham khảo luận văn trích dẫn nguồn đầy đủ HỌC VIÊN HỒNG THỊ THÙY DƢƠNG LỜI CẢM ƠN Tơi tên là: Hoàng Thị Thùy Dương xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Nguyễn Thị Thu Hoài, q trình hồn thiện luận văn hạn chế mặt thời gian Cô dành nhiều công sức kinh nghiệm quý báu để hướng dẫn tơi cách tận tình, chi tiết, chu đáo Tôi xin cảm ơn thầy cô giáo Khoa Kinh tế Chính trị, Hội đồng xét duyệt đề cương, giảng viên Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội giảng dạy truyền đạt thông tin, kiến thức để tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo cán công chức Chi cuc hải quan Bắc Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn gia đình người thân ln ln động viên tinh thần giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Hà Nội, ngày 20 tháng 08 năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN HOÀNG THỊ THÙY DƢƠNG MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC SƠ ĐỒ iv MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NỢ THUẾ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nợ thuế 1.2.1 Một vài khái niệm 1.2.2 Nội dung quản lý nợ thuế Chi cục hải quan 12 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nợ thuế Chi cục hải quan 23 1.2.4 Tiêu chí đánh giá Quản lý nợ thuế 26 1.3 Kinh nghiệm quản lý nợ thuế số chi cục hải quan học rút cho Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 28 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nợ thuế Chi cục Hải quan Đầu tư Gia Công .28 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý nợ thuế Chi cục Hải quan cửa Sân bay Quốc tế Nội Bài 29 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 30 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Khung nghiên cứu .32 2.2 Các phương pháp nghiên cứu .32 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 32 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 33 2.2.3 Phương pháp thông kê, mô tả 33 2.2.4 Phương pháp thống kê so sánh 34 2.2.5 Phương pháp phân tích – tổng hợp 34 2.2.6 Phương pháp kế thừa 35 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NỢ THUẾ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BẮC HÀ NỘI, CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 36 3.1 Khái quát Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 36 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển chức Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 36 3.1.2 Cơ cấu tổ chức Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 39 3.1.3 Kết hoạt động Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội giai đoạn 2015 – 2019 40 3.1.4 Tình hình nợ thuế Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội giai đoạn 2015 - 2019 .46 3.2 Thực trạng Quản lý nợ thuế Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 48 3.2.1 Lập kế hoạch quản lý nợ thuế 48 3.2.2 Thực đôn đốc thu hồi nợ thuế 52 3.2.3 Cơng tác kiểm tra, giám sát q trình quản lý nợ thuế 65 3.3 Đánh giá quản lý nợ thuế Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 67 3.3.1 Thành tựu quản lý nợ thuế .67 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân công tác Quản lý nợ thuế Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 71 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NỢ THUẾ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BẮC HÀ NỘI, CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 77 4.1 Mục tiêu phương hướng hoàn thiện quản lý nợ thuế Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 77 4.1.1 Mục tiêu phát triển Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội đến năm 2020 77 4.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý nợ thuế Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 78 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nợ thuế Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 79 4.2.1 Tăng cường biện pháp xử lý nợ thuế 79 4.2.2 Tăng cường phối hợp bên liên quan quản lý nợ thuế 79 4.2.3 Tăng cường công tác nhân 80 4.2.4 Thực thi quy định pháp luật .81 4.2.5 Cải thiện đa dạng hố quy trình đơn đốc xử lý nợ thuế phù hợp với bối cảnh 82 4.2.6 Tăng cường áp dụng công nghệ đại vào quản lý nợ thuế 82 KẾT LUẬN .83 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Nguyên nghĩa NSNN Ngân sách Nhà nước NNT Người nộp thuế DN Doanh nghiệp CQNN Cơ quan nhà nước QLRR Quản lý rủi ro KTTT Kế toán tập trung TCBL Tổ chức bảo lãnh CQHQ Cơ quan Hải quan ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á 10 VNACCS Hệ thống thơng quan hàng hóa tự động 11 VCIS Hệ thống thơng tin tình báo Hải quan 12 GTT02 Hệ thống quản lý liệu giá tính thuế 13 ECUS5 Phần mềm khai báo hải quan 14 CNTT Công nghệ thông tin 15 TKHQ Tờ khai hải quan STT i DANH MỤC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Nội dung Số liệu công tác GSQL Chi cục Bắc Hà Nội ( 2015-2019) Số liệu thu Ngân sách Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 2015-2019 Tổng số nợ thuế Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội Kết phân loại nợ thuế theo DN Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội Kết phân loại nợ thuế Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội Trang 41 44 47 52 54 Số liệu tổng hợp lập phát hành thông báo tiền Bảng 3.6 thuế nợ tiền chậm nộp Chi cục Hải quan 57 Bắc Hà Nội Bảng 3.7 Bảng 3.8 Bảng 3.9 10 Bảng 3.10 Số DN đến làm việc trụ sở Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội Số DN ký cam kết trả nợ thuế Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội Các biện pháp cưỡng chế áp dụng Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội Số khoản nợ khó thu Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 58 59 61 63 Tỷ lệ DN nợ thuế phân loại vào nợ khó thu 11 Bảng 3.11 tổng số DN nợ thuế có khả thu Chi 67 cục Hải quan Bắc Hà Nội 12 Bảng 3.12 Tỷ lệ số thuế thu hồi số thuế bị cưỡng chế Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội ii 68 13 Bảng 3.13 14 Bảng 3.14 Tỷ lệ thuế thu hồi tiêu thu hồi nợ thuế giao củaChi cục Hải quan Bắc Hà Nộị Tỷ lệ nợ tổng thu ngân sách Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội iii 69 70 DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Sơ đồ Nội dung Trang Sơ đồ 1.1 Các bước lập kế hoạch quản lý nợ thuế Sơ đồ 1.2 Sơ đồ 1.3 Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội Sơ đồ 3.2 Các bước đôn đốc thu hồi nợ hạn chưa 90 ngày Các bước đôn đốc thu hồi nợ hạn 90 ngày Quy trình phân loại nợ lập hồ sơ theo dõi NNT có nợ Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội iv 12 15 18 39 49 ... QUẢN LÝ NỢ THUẾ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BẮC HÀ NỘI, CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 36 3.1 Khái quát Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 36 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển chức Chi cục Hải quan. .. sách Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 2015-2019 Tổng số nợ thuế Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội Kết phân loại nợ thuế theo DN Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội Kết phân loại nợ thuế Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội. .. sở lý luận yêu cầu thực tiễn việc quản lý nợ thuế, nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý nợ thuế, chọn đề tài: ? ?Quản lý nợ thuế Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội, Cục Hải quan thành phố Hà Nội? ??