Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và kết quả khảo sát, đánh giá thực trạng CTQL sinh viên ở Trung tâm Hỗ trợ sinh viên - ĐHQGHN, nghiên cứu đề xuất một số biện pháp quản lý[r]
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC
NGUYỄN VIỆT HÙNG
QUẢN LÝ SINH VIÊN NỘI TRÚ TẠI TRUNG TÂM
HỖ TRỢ SINH VIÊN - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 60 14 01 14
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Xuân Hải
HÀ NỘI - 2014
Trang 21
MỤC LỤC
Lời cảm ơn .i
Danh mục các từ viết tắt .ii
Mục lục iii
Danh mục bảng biểu vii
MỞ ĐẦU 1
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ SINH VIÊN NỘI TRÚ Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC 5
1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 5
1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài 7
1.2.1 Quản lý 7
1.2.2 Tổ chức bộ máy và tổ chức hoạt động 9
1.2.3 Biện pháp quản lý 11
1.2.4 Quản lý giáo dục 12
1.2.5 Quản lý nhà trường 13
1.2.6 Sinh viên và sinh viên nội trú 13
1.2.7 Khái niệm Ký túc xá 15
1.3 Công tác quản lý sinh viên trong trường Đại học 17
1.3.1 Vị trí, vai trò của công tác quản lý sinh viên trong trường Đại học 17
1.3.2 Cơ sở pháp lý của công tác quản lý sinh viên trong trường Đại học 18
1.4 Mục tiêu và nội dung cơ bản của quản lý sinh viên nội trú 20
1.4.1 Mục tiêu 20
1.4.2 Nội dung quản lý sinh viên nội trú 21
1.4.3 Các chức năng quản lý sinh viên nội trú 23
1.5 Một số đặc điểm củ a bối cảnh hiện nay 24
1.5.1 Bối cảnh về đổi mới căn bản, toàn diện Giáo dục và Đào tạo 24
1.5.2 Bối cảnh về sự phát triển của Trung tâm Hỗ trợ sinh viên 26
Trang 32
1.6 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý sinh viên nội trú ở Đại học Quốc
gia Hà nội 27
1.6.1 Mục tiêu của giáo dục đại học 27
1.6.2 Nhận thức của lực lượng tham gia 28
1.6.3 Đặc điểm của sinh viên, sinh viên nội trú 28
1.6.4 Môi trường xã hội 30
1.6.5 Chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước 30
Tiểu kết chương 1 33
Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ SINH VIÊN NỘI TRÚ TẠI TRUNG TÂM HỖ TRỢ SINH VIÊN - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 34
2.1 Vài nét về Đại học Quốc gia Hà Nội 34
2.1.1 Giới thiệu chung 34
2.1.2 Sứ mệnh, tầm nhìn và giá trị cốt lõi 35
2.1.3 Tổ chứ c bô ̣ máy 35
2.2 Cơ cấu tổ chức của Trung tâm Hỗ trợ sinh viên 36
2.2.1 Chức năng, nhiệm vụ của các Phòng, Ban và đơn vị trực thuộc 37
2.2.2 Cơ cấu tổ chức và nhân sự 37
2.2.3 Chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị 38
2.3 Thực trạng công tác quản lý sinh viên nội trú tại Trung tâm Hỗ trợ sinh viên - Đại học Quốc gia Hà Nội 42
2.3.1 Phương pháp nghiên cứu thực trạng 42
2.3.2 Nhận thức của lực lượng tham gia công tác quản lý sinh viên nội trú 43
2.3.3 Thực trạng việc sắp xếp chỗ ở cho sinh viên nội trú 49
2.3.4 Thực trạng việc chấp hành nội quy của sinh viên trong Ký túc xá của Trung tâm Hỗ trợ sinh viên - ĐHQGHN 51
2.3.5 Thực trạng quản lý và tổ chức các hoạt động tự học trong các Ký túc xá của Trung tâm Hỗ trợ sinh viên - ĐHQGHN 52
Trang 43
2.3.6 Thực trạng về điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị tại các Ký túc xá
trực thuộc Trung tâm Hỗ trợ sinh viên - ĐHQGHN 54
2.3.7 Thực tra ̣ng về công tác quản lý , điều hành và thái đô ̣ của cán bộ, nhân viên tại các Ký túc xá trong Trung tâm Hỗ trợ sinh viên - ĐHQGHN 56
2.3.8 Đánh giá mức độ thực hiện việc kiểm tra, đánh giá công tác quản lý sinh viên nội trú của Trung tâm Hỗ trợ sinh viên - ĐHQGHN 58
2.4 Đánh giá thực trạng về quản lý sinh viên nội trú tại Trung tâm Hỗ trợ sinh viên - ĐHQGHN 59
2.4.1 Những ưu điểm 59
2.4.2 Một số hạn chế 60
2.4.3 Nguyên nhân 61
Tiểu kết chương 2 63
Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ SINH VIÊN NỘI TRÚ TẠI TRUNG TÂM HỖ TRỢ SINH VIÊN - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 64
3.1 Nguyên tắc đề xuất các biê ̣n pháp 64
3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn và tính khả thi 64
3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả 64
3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện 64
3.2 Một số biện pháp quản lý sinh viên nội trú tại Trung tâm Hỗ trợ sinh viên - ĐHQGHN 65
3.2.1 Nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý Ký túc xá và sinh viên nội trú về tầm quan trọng của công tác quản lý sinh viên nội trú 65
3.2.2 Kế hoạch hóa công tác quản lý sinh viên nội trú 66
3.2.3 Đổi mới phương thức quản lý sinh viên nội trú nhằm tăng tính tự chủ của SV 70
3.2.4 Tăng cường kiểm tra, đánh giá trên cơ sở các tiêu chí cụ thể để khen thưởng, kỷ luật phù hợp 71
Trang 54
3.2.5 Tăng cường quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp, quan tâm tổ chức các hoạt
động văn nghệ - thể thao, giao lưu, sinh hoạt tập thể cho sinh viên nội trú 75
3.2.6 Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý sinh viên nội trú 76
3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 79
3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp 80
3.4.1 Mục đích, phạm vi, đối tượng khảo nghiệm 80
3.4.2 Kết quả khảo nghiệm 81
Tiểu kết chương 3 86
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 87
1 Kết luận 87
1.1 Về lý luận 87
1.2 Về thực tiễn 87
2 Một số khuyến nghị 88
2.1 Đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo 88
2.2 Đối với Đại học Quốc gia Hà Nội 88
2.3 Đối với Trung tâm Hỗ trợ sinh viên 89
2.4 Đối với gia đình sinh viên 90
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91
PHỤ LỤC 93
Trang 65
MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Đảng và Nhà nước ta xác định giáo dục và đào tạo cùng với khoa học
và công nghệ là quốc sách hàng đầu, là nền tảng và động lực của công nghiệp
hóa, hiện đại hóa Cương lĩnh chính trị xây dựng đất nước trong thời kỳ quá
độ lên CNXH năm 2011 (tại Đại hội XI) ghi rõ: “Phát triển và nâng cao chất
lượng nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược” Đặc biệt, tháng 11 năm 2013, tại Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành
Trung ương Đảng khóa XI đã thông qua Nghị quyết số 29-NQ/TW “Về đổi
mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo”
Giáo dục đại học có một sứ mệnh rất to lớn là đào tạo nguồn nhân lực
để phát triển đất nước theo yêu cầu của Đảng Giáo dục đại học không chỉ nghiêng về đào tạo kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp mà phải hết sức chú ý đến giáo dục đạo đức, lý tưởng làm người Muốn vậy nhà trường đại học phải coi trọng công tác QLSV, đây là một nhiệm vụ quan trọng, phức tạp, nặng nề có tác động mạnh mẽ đối với chất lượng đào tạo của các trường đại học
ĐHQGHN được thành lập theo Nghị định 97/CP ngày 10/12/1993 của Chính phủ và hoạt động theo Quy chế Tổ chức và hoạt động của ĐHQGHN
do Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 5/9/1994
Ngay từ khi mới thành lập, ĐHQGHN đã thành lập T TNTSV, trên cơ
sở sáp nhập các KTX của các trường thành viên
TTNTSV là một mô hình tổ chức mới trong CTQL và phục vụ HSSV của ĐHQGHN Trong những năm qua TTNTSV đã có những đóng góp đáng
kể cho sự phát triển chung của ĐHQGHN
Để phù hợp với mục tiêu và những định hướng phát triển cho Trung tâm trong giai đoạn mới, ngày 07/01/2009 Giám đốc ĐHQGHN đã ký Quyết định số 52/QĐ - TCCB về việc Bổ sung chức năng nhiệm vụ và đổi tên TTNTSV thành TTHTSV; quyết định số 53/QĐ - TCCB ngày 07/01/2009 về việc Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của TTHTSV
Trang 76
Trong gần 20 năm thành lập và phát triển , Trung tâm đã tiến hành tổ chức nhiều hoa ̣t đô ̣ng nhằm tằng c ường các biện pháp quản lý và phục vụ HSSV, đáp ứng được yêu cầu về đào ta ̣o ch ất lượng cao của ĐHQGHN và nhu cầu đa da ̣ng của HSSV nô ̣i trú
Cho đến nay đã có một số công trình nghiên cứu về việc nâng cao CTQL sinh viên tuy nhiên việc phân tích , đánh giá hiện trạng và đề ra giải pháp của các công trình đó không đáp ứ ng được hết nhữ ng yêu cầu về đào tạo và nhu cầu của xã hội tron g giai đoa ̣n hiê ̣ n nay Trong những năm gần đây, ĐHQGHN đã chuyển sang mô hình đào ta ̣o theo tín chỉ ; quy mô, chiến lược phát triển của ĐHQGHN cũng như của Trung tâm đã có sự thay đổi; yêu cầu đổi mới căn bản toàn diện nền giáo dục và đào tạo; nhu cầu về nguồn nhân lực chất lượng cao của xã hô ̣i…vv là những yếu tố dẫn đến s ự cần thiết phải thay đổi Là một người trực tiếp làm CTQL sinh viên, với mong muốn ứng dụng những kiến thức đã được học tập và nghiên cứu cũng như với kinh nghiệm của bản thân, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo và hiệu quả quản
lý của đơn vị, vì vậy chúng tôi chọn đề tài nghiên cứu: “Quản lý sinh viên
nội trú tại Trung tâm Hỗ trợ sinh viên - Đại học Quốc gia Hà Nội trong bối cảnh hiện nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ
2 Mục tiêu nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và kết quả khảo sát, đánh giá thực trạng CTQL sinh viên ở Trung tâm Hỗ trợ sinh viên - ĐHQGHN, nghiên cứu đề xuất một số biện pháp quản lý sinh viên nội trú tại TTHTSV nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý SVNT, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của ĐHQGHN
3 Nhiệm vụ nghiên cứu
trường đại học, cao đẳng
quản lý sinh viên nội trú tại Trung tâm Hỗ trợ sinh viên - ĐHQGHN
Trang 87
4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu
4.1 Khách thể nghiên cứu
Công tác quản lý sinh viên tại Đại học Quốc gia Hà Nội
4.2 Đối tượng nghiên cứu
Quản lý sinh viên nội trú tại Trung tâm Hỗ trợ sinh viên - ĐHQGHN
5 Câu ho ̉i nghiên cứu
- Thực tra ̣ng sinh viên nội trú tại Trung tâm Hỗ trợ sinh viên - ĐHQGHN hiê ̣n nay như thế nào? Còn có những bất cập nào cần giải quyết?
- Trong bối cảnh hiê ̣n nay, cần có các biê ̣n pháp nào có thể quản lý sinh viên nội trú đa ̣t hiê ̣u quả cao tại Trung tâm Hỗ trợ sinh viên - ĐHQGHN?
6 Giả thuyết khoa học
Quản lý sinh viên nội trú tại Trung tâm Hỗ trợ sinh viên trong những năm gần đây đã có nhiều tiến bộ, tuy nhiên trong bối cảnh hiện nay vẫn còn
những hạn chế nhất định Nếu xây dựng được các biện pháp quản lý SVNT
phù hợp với lý luận quản lý giáo dục, phù hợp với cơ sở thực tiễn và khả thi thì sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý SVNT, từ đó góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của ĐHQGHN
7 Phạm vi nghiên cứu
- Đề tài tập trung nghiên cứu các biện pháp quản lý sinh viên nội trú tại các KTX trực thuộc Trung tâm Hỗ trợ sinh viên - ĐHQGHN
- Khảo sát và sử dụng số liệu từ năm 2010 đến nay
8 Phương pha ́ p nghiên cứu
Luận văn sử dụng kết hợp các nhóm nghiên cứu sau:
8.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận:
Phân tích, khái quát, hệ thống hóa các công trình khoa học về quản lý HSSV và biện pháp quản lý SVNT; các văn kiện của Đảng, chính sách, pháp
luật của nhà nước, Quy chế, Quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, ĐHQGHN
Trang 98
8.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn:
Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi; quan sát, khảo sát thực tế;
phương pháp tham vấn chuyên gia; phương pháp phỏng vấn, trao đổi giữa
cán bộ quản lý và sinh viên; tổng hợp công tác quản lý SVNT trong những
năm qua tại TTHTSV
8.3 Nhóm phương pháp xử lý thông tin nghiên cứu:
Phương pháp sử dụng các ứng dụng tin học, toán thống kê; phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp
9 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đ ề tài
9.1 Ý nghĩa lý luận
Đề tài góp phần làm sáng tỏ lý luận về quản lý sinh viên nội trú tại các trường Đại học, Cao đẳng
9.2 Ý nghĩa thực tiễn
Đề xuất những biện pháp quản lý phù hợp với thực tế và có tính khả thi giúp việc quản lý SVNT tại Trung tâm Hỗ trợ sinh viên - ĐHQGHN đạt kết quả tốt nhất
10 Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung luận văn được trình bày trong 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý sinh viên nội trú ở trường đại học Chương 2: Thực trạng công tác quản lý sinh viên nội trú tại Trung tâm
Hỗ trợ sinh viên - Đa ̣i ho ̣c Quốc gia Hà Nô ̣i
Chương 3: Biện pháp quản lý sinh viên nội trú tại Trung tâm Hỗ trợ
sinh viên - Đại ho ̣c Quốc gia Hà Nô ̣i
Trang 109
CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ SINH VIÊN NỘI TRÚ Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC
1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề
Lý luận dạy học và lý luận quản trị đại học hiện đại đều khẳng định người học vừa là đối tượng đào tạo, vừa là mục tiêu đào tạo Để nâng cao chất lượng đào tạo của một trường Đại học, ngoài việc quản lý hiệu quả các yếu tố người dạy, nội dung, chương trình, cơ sở vật chất thì không thể không quan tâm đến đối tượng người học Xung quanh yếu tố người học có rất nhiều vấn đề cần nghiên cứu, trong đó có vấn đề quản lý người học trong quá trình học tập và sinh hoạt tại các cơ sở nội trú, các ký túc xá
Bộ GD&ĐT đã ban hành các văn bản quy định cụ thể về công tác SVNT trong các trường ĐH, CĐ, trung cấp chuyên nghiệp làm cơ sở pháp lý
để các nhà trường triển khai công tác quản lý SVNT một cách có hệ thống Năm 1997, Bộ GD&ĐT ban hành “Quy chế HSSV nội trú các trường ĐH, CĐ,TCCN” (Quyết định số 2137/GD-ĐT ngày 29/6/1997), quy định rõ trách nhiệm và quyền hạn của các trường ĐH, CĐ trong việc tổ chức quản lý khu nội trú; quyền và nghĩa vụ của HSSV trong các khâu liên quan đến việc ăn,
ở, học tập, sinh hoạt trong khuôn viên nội trú của trường
Để phù hợp với mục tiêu đào tạo trong tình hình mới, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT đã ký Quyết định số 41/2002/QĐ-BGD&ĐT ngày 18/10/2002, về việc sửa đổi, bổ sung công tác HSSV nội trú và đã ban hành Thông tư số 27/2011/TT-BGD&ĐT ngày 26/7/2011, về việc ban hành Quy chế công tác HSSV nội trú tại các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, thay thế cho Quy chế công tác HSSV nội trú trong các trường ĐH, CĐ, Trung học chuyên nghiệp và dạy nghề đã ban hành năm 1997 Thông tư này có những điểm mới so với qui định cũ
Một số công trình nghiên cứu liên quan đến quản lý SVNT như:
Trang 1110
- “Các biện pháp tăng cường quản lý đời sống sinh viên nội trú Đại
học Quốc gia Hà Nội” của Đinh Thị Tuyết Mai, Luận văn Thạc sỹ Khoa
học giáo dục, năm 2003, đã đưa ra một số hoạt động đặc thù của SV trong KTX, những yêu cầu và nội dung quản lý đời sống SV trong KTX, đồng thời đề xuất một số biện pháp tăng cường quản lý đời sống SVNT Đại học Quốc gia Hà Nội;
- “Các biện pháp quản lý sinh viên nội trú ở trường Cao đẳng sư
phạm Yên Bái” của Bùi Sĩ Đức, Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục, năm
2007 đã đánh giá thực trạng công tác QLSV nội trú của trường Cao đẳng sư phạm Yên Bái và đề xuất một số giải pháp thích hợp nâng cao biện pháp QLSV nội trú;
- “Biện pháp quản lý nề nếp sinh hoạt của SVNT ở trường Cao đẳng
Cộng Đồng Bắc Kạn” của Lý Quang Vịnh, Luận văn thạc sỹ khoa học giáo
dục, năm 2011, cơ sở lý luận đã nêu lên được nội dung công tác quản lý SVNT, đồng thời đề xuất một số biện pháp quản lý nề nếp sinh hoạt của SVNT trường Cao đẳng Cộng Đồng Bắc Kạn;
“Biện pháp quản lý học sinh nội trú ở Trường Trung cấp kỹ thuật
nghiệp vụ Hải Phòng” của Nguyễn Thị Xuân, Luận văn thạc sỹ quản lý
giáo dục, năm 2011 đã đánh giá thực trạng công tác quản lý học sinh nội trú tại Trường Trung cấp kỹ thuật nghiệp vụ Hải Phòng và đề xuất một số giải pháp thích hợp nâng cao công tác quản lý đối với SV nội trú;
- “Biện pháp QLSV nội trú ở Trường Cao đẳng sư phạm Hòa Bình”
của Nguyễn Thanh Bình, Luận văn thạc sỹ quản lý giáo dục, năm 2012 đã đánh giá thực trạng công tác QLSV nội trú của Trường Cao đẳng sư phạm Hòa Bình và đề xuất một số giải pháp thích hợp nâng cao biện pháp QLSV nội trú,…
Tuy nhiên, có thể thấy rằng mỗi trường đại học đều có những đặc thù riêng, sinh viên nói chung và SVNT nói riêng cũng có nhiều đặc điểm rất