Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 160 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
160
Dung lượng
4,95 MB
Nội dung
ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA NGUYỄN MINH ĐỨC NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP HIỆU QUẢ CHO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG MÃ SỐ: (ĐL) 608511 LUẬN VĂN THẠC SĨ LÂM ĐỒNG, 05/2013 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐHQG – HCM Cán bộ hướng dẫn khoa học : TS. HÀ DƯƠNG XUÂN BẢO …………………………………… ………………………………………… Cán bộ chấm nhận xét 1 : TS. LÊ VĂN KHOA …………………………………… ………………………………………… Cán bộ chấm nhận xét 2 : TS. VÕ LÊ PHÚ …………………………………… ………………………………………… Luận văn thạc sĩ được bảo vệ tại Trường Đại học Bách Khoa, ĐHQG Tp. HCM ngày 24 tháng 5 năm 2013 Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm: (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị của Hội đồng chấm bảo vệ luận văn thạc sĩ) 1. PGS.TS PHẠM HỒNG NHẬT 2. TS. HÀ DƯƠNG XUÂN BẢO 3. TS. LÊ VĂN KHOA 4. TS. VÕ LÊ PHÚ 5. TS. LÂM VĂN GIANG Xác nhận của Chủ tịch Hội đồng đánh giá LV và Trưởng Khoa quản lý chuyên ngành sau khi luận văn đã được sửa chữa (nếu có). CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS PHẠM HỒNG NHẬT TRƯỞNG KHOA MÔI TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP. HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHIÃ VIỆT NAM Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc -oOo - NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên : Nguyễn Minh Đức MSHV: 10260548 Ngày, tháng, năm sinh : 13/10/1986 Nơi sinh : Kiên Giang Chuyên ngành : Quản lý môi trường Mã số: (ĐL) 608511 1- TÊN ĐỀ TÀI : NGHIÊN CƯU ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP HIỆU QUẢ CHO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT 2- NHIỆM VỤ LUẬN VĂN : (i) Đánh giá hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn (bao gồm công tác quét nhặt, thu gom, xử lý chất thải rắn…) tại thành phố Đà Lạt. (ii) Dự báo mức độ phát sinh chất thải rắn trên địa bàn Đà Lạt đến năm 2020. (iii) Đề xuất các giải pháp hợp lý nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố Đà Lạt trong thời gian tới. 3- NGÀY GIAO NHIỆM VỤ : 01/10/2012 4- NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ : 26/2/2013 5- HỌ VÀ TÊN CÁN BỘ HƯỚNG DẪN : TS. HÀ DƯƠNG XUÂN BẢO Nội dung và đề cương Luận văn thạc sĩ đã được Hội Đồng Chuyên Ngành thông qua. TP Hồ Chí Minh, ngày CÁN BỘ HƯỚNG DẪN tháng năm 2013 CHỦ NHIỆM BỘ MÔN QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH TS. Hà Dương Xuân Bảo TRƯỞNG PHÒNG ĐT-SĐH TRƯỞNG KHOA QUẢN LÝ NGÀNH LỜI CẢM ƠN Em xin gởi lời cảm ơn chân thành nhất đến TS. Hà Dương Xuân Bảo, người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em trong suốt q trình thực hiện luận văn và tạo điều kiện để em có thể hồn thành luận văn này. Xin gởi lời cảm ơn đến các Thầy, Cô đã dạy em trong thời gian qua. Tơi xin cảm ơn các bạn lớp cao học mơi trường Lâm Đồng 2010 đã quan tâm, chia sẻ trong suốt q trình học và làm luận văn. Xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ đơ thị TP Đà Lạt đã tạo điều kiện thn lợi cho tơi trong suốt q trình học tập và làm luận văn. Xin cảm ơn đến các bạn bè và đồng nghiệp đã quan tâm giúp đỡ tơi trong thời gian qua. Xin cảm ơn gia đình đã dành cho con tình thương yêu và sự hỗ trợ tốt nhất. Trân trọng! Ngày tháng năm 2013 Nguyễn Minh Đức TĨM TẮT Quản lý chất thải rắn (CTR) là một vấn đề quan trọng khơng chỉ ở Việt Nam mà cịn là vấn đề của tất các các quốc gia trên thế giới. Nó ảnh hưởng trực tiếp tới sự phát triển kinh tế - xã hội cũng như sức khỏe của cộng đồng dân cư. Do đó, nếu CTR khơng được quản lý một cách hợp lý sẽ tác động tiêu cực đến sự phát triển của xã hội. Tại Đà Lạt cơng tác quản lý CTR cũng đã và đang được các cấp chính quyền địa phương quan tâm để bảo vệ mơi trường sống và sức khỏe của nhân dân, đồng thời bảo vệ mơi trường cảnh quan cho một thành phố du lịch. Tuy nhiên, cơng tác quản lý CTR hiện nay tại Đà Lạt vẫn cịn nhiều bất cập cần có giải pháp trước mắt cũng như lâu dài. Đề tài góp phần đánh giá hiện trạng quản lý CTR hiện nay tại thánh phố Đà Lạt. Trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp phù hợp về mặt chính sách, kinh tế, kỹ thuật, nhằm góp phần nâng cao hiệu quả cơng tác quản lý CTR trong thời gian tới tại Đà Lạt được tốt hơn. ABSTRACT Solid waste management is an important problems not only in Vietnam but also the problems of all the countries in the world. It directly impacts the socioeconomic development as well as the health of the community.Therefore, if the solid waste is not managed properly will impact negatively on the development of society. In Đà Lạt, solid waste management has been the local authorities concerned to protect the environment and people’s health, environmental protection and landscape for a city tour. However, the current solid waste management in Đà Lạt are still many problems need immediate as well as long-term solutions. Master thesis contributing to the assessment of the current state of solid waste management in the city of Đà Lạt which set out the effective solution of policy, economics and techniques for the management of solid waste during to be better. LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan rằng, ngoại trừ các kết quả tham khảo từ các cơng trình khác như đã ghi rõ trong luận văn, các nội dung trình bày trong luận văn này là do chính tơi thực hiện và chưa có phần nội dung nào của luận văn này được nộp để lấy một bằng cấp ở trường này hoặc trường khác. Ngày tháng năm 2013 Người thực hiện Nguyễn Minh Đức MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nội dung nghiên cứu 2 4. Phương pháp nghiên cứu 2 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 6. Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài 4 Chương TỔNG QUAN CHUNG 1.1 Tổng quan về chất thải rắn 5 1.1.1 Khái niệm chất thải rắn 5 1.1.2. Nguồn gốc, thành phần, khối lượng và tính chất của CTR 5 1.1.3 Tính chất của chất thải rắn 9 1.1.4 Tốc độ thải rác 18 1.1.5 Ơ nhiễm mơi trường do chất thải rắn 19 1.1.6 Ngăn ngừa, giảm thiểu chất thải rắn từ nguồn 20 1.1.7 Tái chế chất thải rắn 21 1.1.8 Thu gom và vận chuyển chất thải rắn 21 1.1.9 Các phương pháp xử lý chất thải rắn 27 1.1.10 Quản lý tổng hợp chất thải rắn 33 1.2 Tình hình quản lý chất thải rắn trên thế giới 37 1.3 Tình hình quản lý chất thải rắn ở Việt Nam 38 1.3.1 Các nguồn phát sinh chất thải rắn ở đô thị 38 1.3.2 Lượng phát sinh chất thải rắn đô thị 39 1.3.3 Thành phần chất thải rắn đô thị 40 1.3.4 Ước tính lượng thải và thành phần chất thải rắn đơ thị đến năm 2025 41 1.3.5 Phân loại và thu gom chất thải rắn đô thị 42 1.3.6 Tái sử dụng và tái chế chất thải rắn đô thị 43 1.3.7 Xử lý và tiêu hủy chất thải rắn đô thị 44 1.4 Tổng quan về thành phố Đà Lạt 45 1.4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 45 1.4.2 Đặc điểm kinh tế – xã hội 51 Chương HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT 59 2.1 Nguồn phát sinh rác thải tại Đà Lạt 59 2.1.1 Rác thải sinh hoạt 59 2.1.2 Rác thải y tế 60 2.1.3 Rác thải xây dựng 60 2.1.4 Rác thải nông nghiệp 60 2.1.5 Rác thải nguy hại 61 2.1.6 Ước tính tổng lượng CTR phát sinh 61 2.1.6.1 Đối với rác thải sinh hoạt 61 2.1.6.2 Đối với rác thải y tế 62 2.2 Hệ thống quản lý hành chính về chất thải rắn tại Đà Lạt 62 2.2.1 Đơn vị phụ trách thu gom – vận chuyển – xử lý CTR 62 2.2.2 Hệ thống các văn bản pháp quy 64 2.2.3. Công tác tuần tra, kiểm tra công tác VSMT 64 2.3 Hiện trạng thu gom và vận chuyển CTR tại Đà Lạt 64 2.3.1 Thành phần, khối lượng rác thu gom 64 2.3.2 Quy trình thu gom, vận chuyển rác thải 69 2.3.3 Công tác quét nhặt và thu gom rác thải 70 2.3.4 Hệ thống vận chuyển rác thải 72 2.4 Hoạt động thu hồi, xử lý CTR 77 2.4.1 Thu hồi, tái sử dụng, xử lý CTR từ các nguồn thải 77 2.4.2 Công tác xử lý CTR 78 2.5 Cơng tác thu phí vệ sinh 80 2.6 Đánh giá tổng quan về công tác quản lý CTR trên địa bàn TP. Đà Lạt 81 2.6.1 Đánh giá về công tác quản lý 81 2.6.2 Đánh giá về ý thức người dân đối với công tác VSMT 82 2.6.3 Đánh giá về cơ sở hạ tầng giao thông 82 2.6.4 Đánh giá về trang thiết bị 83 2.6.5 Đánh giá về công tác thu gom 84 2.6.6. Đánh giá về công tác vận chuyển 84 2.6.7 Đánh giá công tác xử lý rác thải 85 2.7 Phân tích SWOT cho cơng tác quản lý chất thải rắn ở Đà Lạt 86 Chương DỰ BÁO MỨC ĐỘ PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN ĐÀ LẠT 90 3.1 Dự báo mức độ gia tăng rác thải sinh hoạt đến năm 2020 90 3.1.1 Phương pháp dự báo 90 3.1.2 Kết quả dự báo 91 3.2 Dự báo mức độ gia tăng rác thải y tế đến năm 2020 93 Chương ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP HIỆU QUẢ CHO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT 95 4.1 Nhóm giải pháp về chính sách 96 4.2 Nhóm giải pháp về đào tạo, huấn luyện 97 4.3 Nhóm giải pháp đầu tư 98 4.4 Nhóm giải pháp giáo dục, truyền thơng: 102 4.5 Nhóm giải pháp kinh tế 103 4.5.1 Huy động vốn cho đầu tư xử lý CTR 104 4.5.2 Huy động vốn vay nước ngoài 104 4.5.3 Huy động vốn vay trong nước 105 4.5.4 Nâng cao hiệu quả về cơng tác quản lý và tăng Phí VSMT 105 4.5.5 Xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển, xử lý CTR 106 4.6 Nhóm giải pháp kỹ thuật 109 4.6.1 Đối với rác sinh hoạt 109 4.6.2 Đối với rác nông nghiệp 123 4.6.3 Đối với rác xây dựng 125 4.6.4 Đối với rác y tế 125 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 130 A. KẾT LUẬN 130 B. KIẾN NGHỊ 132 TÀI LIỆU THAM KHẢO i PHẦN PHỤ LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCL Bãi chôn lấp BVMT Bảo vệ môi trường CTNH Chất thải nguy hại CTR Chất thải rắn GDP Tổng sản phẩm nội địa TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn một thành viên TP Thành phố URENCO Công ty môi trường đô thị VSMT Vệ sinh môi trường -133- mơi trường thường lợi ích kinh tế thấp. - Thực hiện cơng tác “phân loại rác tại nguồn” để thuận tiện cho cơng tác xử lý, góp phần nâng cao hiệu quả tái chế giảm lượng rác thải phát sinh. Điều này có ý nghĩa vơ cùng quan trọng đến cơng suất xử lý của nhà máy xử lý CTR, vì cơng suất nhà máy đang đầu tư là 200 tấn/ngày nhưng lượng rác thải hiện nay khoảng 130140 tấn (các ngày lễ, tết khối lượng tăng gấp 2-3 lần) do đó nếu khơng có sự “phân loại rác tại nguồn” thì trong tương lai nhà máy sẽ khơng đáp ứng nổi nhu cầu xử lý. - Muốn thực hiện tốt cơng tác phân loại rác tại nguồn, cần tiến hành thí điểm trước khi nhân rộng ra tồn TP để từng bước điều chỉnh cho phù hợp. Chương trình cần có sự tham gia của UBND TP, Cơng ty Dịch vụ đơ thị Đà Lạt, các phường, xã, các ban ngành đồn thể như đoàn thanh niên, hội phụ nữ, hội cựu chiến binh,…trong đó cơng tác tun truyền, vận động người dân tham gia đóng vai trị quan trọng. - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền về BVMT để tiến tới xây dựng chuẩn mực đạo đức cao đẹp, có những phong tục đẹp về hành động BVMT, tiết kiệm tài nguyên trong đời sống hàng ngày. Thông qua các phương tiện truyền thơng như phát thanh, truyền hình, báo in, pano, áp phích, tờ gấp, tranh cổ động cùng với các hoạt động tun tuyền khác như biểu diễn văn nghệ, hội thảo, triển lãm để chuyển tải thơng tin, thơng điệp mơi trường tới các nhóm đối tượng khác nhau. Hình thức tổ chức nâng cao nhận thức cộng đồng cần đa dạng, phù hợp với từng đối tượng cộng đồng như thơng qua các cuộc trao đổi, thảo luận chính thức hoặc khơng chính thức, lôi kéo cộng đồng tham gia vào những sự kiện như ngày Môi trường thế giới 5/6, ngày làm cho thế giới sạch hơn, giờ Trái đất… - Đầu tư thêm phương tiện thay thế các xe ép rác đã cũ để phục vụ công tác thu gom, vận chuyển rác thải. - Nâng cấp hệ thống hạ tầng giao thông đô thị để công tác VSMT được thuận lợi. - Khi nhà máy xử lý CTR đi vào hoạt động để đảm bảo hiệu quả công tác vận chuyển rác cần thiết phải xây dựng trạm trung chuyển vì cự ly vận.chuyển q -134- xa. Đồng thời đóng cửa bãi rác Cam Ly, hồn ngun mơi trường, giám sát mơi trường trong năm năm tiếp theo. - Sở Y tế Lâm Đồng, trung tâm y tế Đà Lạt là cơ quan quản lý các cơ sở y tế và các phịng khám tư nhân do đó cần thường xun kiểm tra cũng như u cầu các cơ sở y tế và phịng khám phải đăng ký thu gom, xử lý rác thải y tế theo đúng quy định vì hiện hay chủ yếu là các cơ sở y tế của Nhà nước. - UBND tỉnh Lâm Đồng cần bổ sung kinh phí để lắp đặt thêm hệ thống xử lý khí thải cho lị đốt rác y tế để hồn tất thủ tục cấp giấy phép hoạt động cho lị đốt. Vì lị đốt được cấp phép khơng những xử lý rác thải y tế mà cịn góp phần xử lý một số loại chất thải nguy hại khác (có thể đốt) như: bao bì thuốc bảo vệ thực vật, bao bì có chứa chất thải nguy hại, giẻ lau dính dầu,…vì hiện nay các loại chất thải này chủ yếu được lưu trữ và thuê các đơn vị có đủ chức năng vận chuyển về TP Hồ Chí Minh để xử với chi phí cao. - UBND TP cần phê duyệt kinh phí quan trắc mơi trường hàng năm cho lị đốt rác y tế và bãi rác định kỳ theo đúng quy định./. -i- TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài nguyên và Môi Trường (2012). Báo cáo trạng môi trường quốc gia 2011- “Chất thải rắn”, Hà Nội. [2] Công ty TNHH MTV Dịch vụ đô thị thành phố Đà Lạt (2012). Báo cáo công tác quản lý chất thải rắn địa bàn thành phố Đà Lạt, Đà Lạt. [3] Cục Thống kê Lâm Đồng (2012). Niên giám thống kê Lâm Đồng 2011, Lâm Đồng. [4] Đại học Thái Nguyên (2011). http://qlkh.tnu.edu.vn/theme/details/822/hien- trang-va-giai-phap-quan-ly-tai-su-dung-rac-thai-sinh-hoat-khu-vuc-do-thitai-thanh-pho-thai-ng [5] Joe E. Heimlich, Kerry L. Hughes, and Ann D. Christy (2005). Integrated Solid Waste Management, the Ohio State University,USA. [6] Lâm Minh Triết, Lê Thanh Hải, 2006. Giáo trình Quản lý Chất thải nguy hại, Hà Nội. [7] Lê Hoàng Việt, Nguyễn Võ Châu Ngân, Nguyễn Xuân Hoàng và Nguyễn Phúc Thanh, 2011. Quản lý tổng hợp chất thải rắn – cách tiếp cận cho cơng tác bảo vệ mơi trường, Đại học Cần Thơ. [8] Nguyễn Đình Hùng (2010). Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Pleiku tỉnh Gia Lai. [9] Nguyễn Văn Phước (2000). Giáo trình Quản lý xử lý CTR”, Hà Nội. [10] Sở Tài nguyên và Môi Trường Lâm Đồng (2011). Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010”, Lâm Đồng. [11] Sở Tài nguyên và Mơi Trường TP Hồ Chí Minh (2012). Định hướng quy hoạch xử lý CTR TPHCM đến 2020 tầm nhìn 2030”, TP Hồ Chí Minh. [12] Sở Y tế tỉnh Lâm Đồng (2011) Tổng hợp tình hình chất thải y tế địa bàn tỉnh Lâm Đồng. [13] Trần Thị Hương (2012). Nghiên cứu trạng đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thị xã Sông Công, tỉnh Thái -ii- Ngun. [14] Trần Thị Mỹ Diệu (2010). Giáo trình Quản lý CTR sinh hoạt, TP Hồ Chí Minh. [15] Võ Đình Long, Nguyễn Văn Sơn, 2008. Giáo trình Quản lý CTR Chất thải nguy hại, TP Hồ Chí Minh. -iii- PHẦN PHỤ LỤC Một số hình ảnh sơ đồ tuyến thu gom thông qua thiết bị giám sát hành trình Sơ đồ tuyến thu gom số Sơ đồ tuyến thu gom số -iv- Sơ đồ tuyến thu gom số Sơ đồ tuyến thu gom số -v- Sơ đồ tuyến thu gom số Sơ đồ tuyến thu gom số -vi- Sơ đồ tuyến thu gom số Sơ đồ tuyến thu gom số -vii- Sơ đồ tuyến thu gom số -i- Một số hình ảnh cơng tác quản lý CTR Đà Lạt Hình 1. Hình ảnh cơng nhân vệ sinh qt rác dọc đường phố ban đêm Hình 3. Hình ảnh các điểm tập kết rác để xe ép rác đến lấy rác Hình 4. Xe ép rác lấy rác Hình 5. Xe ép rác đi đổ tại bãi rác -ii- Hình 6. Các hình ảnh của bãi rác Cam Ly Hình 7. Hoạt động thu gom phế liệu tại bãi rác Cam Ly -iii- Hình 8. Cơng trường xây dựng nhà máy xử lý chất thải rắn Đà Lạt tại xã Xn Trường -iv- Hình 9. Thùng đựng rác y tế Hình 10. Xe vận chuyển rác y tế -v- Hình 11. Khu vực lị đốt rác y tế Hình 12. Lị đốt rác y tế PZ-400 -Trang xiii- LÝ LỊCH TRÍCH NGANG Họ và tên: NGUYỄN MINH ĐỨC Ngày tháng năm sinh: 13/10/1986 - Nơi sinh: Kiên Giang Địa chỉ liên lạc: Tổ 10 - thơn 4 – xã Tà Nung – Thành phố Đà Lạt – Tỉnh Lâm Đồng. Q TRÌNH ĐÀO TẠO 2004 – 2008: Đại học chun ngành Mơi trường - Khoa Mơi trường – Trường Đại học Đà Lạt. 2010 – 2013: Cao học chun ngành Quản lý Mơi trường - Khoa Mơi trường - Trường Đại học Bách Khoa TP.HCM Q TRÌNH CƠNG TÁC Từ năm 2009 đến nay: Cơng tác tại Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ đơ thị thành phố Đà Lạt. ... Từ những bất cập và những tồn? ?tại? ?nêu trên trong cơng? ?tác? ?quản? ?lý? ?CTR trên địa bàn TP? ?Đà? ? Lạt, tơi nhận thấy? ?đề? ?tài ? ?Nghiên cứu đề xuất giải pháp hiệu cho công tác quản lý chất thải rắn thánh phố Đà Lạt? ?? là cần thiết và phù ... Nơi sinh : Kiên Giang Chuyên ngành :? ?Quản? ?lý? ?môi trường Mã số: (ĐL) 608511 1- TÊN ĐỀ TÀI : NGHIÊN CƯU ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP HIỆU QUẢ CHO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT 2- NHIỆM VỤ LUẬN... 3.2 Dự báo mức độ gia tăng rác? ?thải? ?y tế đến năm 2020 93 Chương ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP HIỆU QUẢ CHO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT 95 4.1 Nhóm? ?giải? ?pháp? ?về chính sách 96 4.2 Nhóm? ?giải? ?pháp? ?về đào tạo, huấn luyện