Nghiên cứu xây dựng chiến lược bảo vệ môi trường tỉnh quảng ngãi theo hướng bền vững đến năm 2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA PHẠM NGỌC TÚ   NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH QUẢNG NGÃI THEO HƯỚNG BỀN VỮNG ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản lý môi trường Mã số ngành: 60.85.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ TP HỒ CHÍ MINH, tháng 11 năm 2012 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA –ĐHQG -HCM Cán hướng dẫn khoa học : Cán chấm nhận xét : Cán chấm nhận xét : Luận văn thạc sĩ bảo vệ Trường Đại học Bách Khoa, ĐHQG Tp HCM ngày tháng năm Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm: Xác nhận Chủ tịch Hội đồng đánh giá LV Trưởng Khoa quản lý chuyên ngành sau luận văn sửa chữa (nếu có) CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG TRƯỞNG KHOA MÔI TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HCM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHIÃ VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc -oOo - NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên : Ngày, tháng, năm sinh : Chuyên ngành : PHẠM NGỌC TÚ MSHV : 10260594 08/05/1985 Nơi sinh: Quảng Ngãi Quản lý môi trường Mã số :608510 I TÊN ĐỀ TÀI: Nghiên cứu xây dựng chiến lược bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ngãi theo hướng bền vững đến năm 2020 II NHIỆM VỤ LUẬN VĂN: - Đánh giá trạng môi trường tự nhiên kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ngãi; - Dự báo diễn biến môi trường tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 - Nghiên cứu xây dựng chiến lược bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ngãi theo hướng bền vững đến năm 2020; III NGÀY GIAO NHIỆM VỤ IV NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ : 02/7/2012 : V HỌ VÀ TÊN CÁN BỘ HƯỚNG DẪN : 20/12/2012 PGS.TS PHÙNG CHÍ SỸ Tp HCM, ngày CÁN BỘ HƯỚNG DẪN tháng năm 2012 CHỦ NHIỆM BỘ MÔN QL CHUYÊN NGHÀNH TRƯỞNG KHOA MÔI TRƯỜNG LỜI CẢM ƠN Luận văn kết cố gắng em dạy truyền đạt kiến thức Quý thầy cô suốt thời gian em đào tạo trường Để thực hoàn tất luận văn trước tiên em xin kính gởi lịng biết ơn sâu sắc đến thầy PGS.TS Phùng Chí Sỹ GVHD em, nhiệt tình giúp em hồn thiện ý tưởng, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm, lời dạy vô quý báu cho Luận văn tốt nghiệp em Em xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô Khoa Môi trường, Trường Đại học bách khoa tận tình truyền đạt kiến thức kinh nghiệm q báu, khuyến khích em hồn thành Luận văn tốt nghiệp Sau cùng, xin chân thành cảm ơn Ba Mẹ ln tạo điều kiện cho tập trung học tập, động viên hỗ trợ để hoàn thành việc học Trường Đại học hồn thành Luận văn tốt nghiệp TP.Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng 11 năm 2012 Phạm Ngọc Tú TÓM TẮT LUẬN VĂN Luận văn xác định vấn đề mơi trường xúc, tìm ngun nhân gây nhiễm suy thối mơi trường sở điều tra, khảo sát, đánh giá trạng dự báo diễn biến môi trường địa bàn tỉnh Quảng Ngãi ; xây dựng chiến lược môi trường tỉnh Quảng Ngãi theo hướng bền vững đến năm 2020 bao gồm chương trình, dự án, giải pháp cụ thể, phân kỳ đầu tư, phân công thực Kết điều tra quan trắc môi trường qua năm cho thấy chất lượng nước mặt tỉnh số điểm quan trắc có dấu hiệu ô nhiễm tiêu DO, BOD5, COD Chất lượng nước ngầm tỉnh số điểm quan trắc tương đối tốt, số điểm có có dấu hiệu nhiễm Coliform, tiêu lại đạt quy chuẩn cho phép Chất lượng nước biển ven bờ bãi tắm tốt, giá trị đo đạc đa số đạt quy chuẩn Mơi trường khơng khí địa bàn tỉnh Quảng Ngãi bị ô nhiễm bụi mức độ nhẹ Các điểm ô nhiễm bụi chủ yếu từ khu vực thành phố, nút giao thông, khu vực có cơng trường xây dựng, nơi tập trung hoạt động sản xuất công nghiệp Định hướng phát triển KTXH tỉnh theo hướng phát triển công nghiệp nặng, dự báo thời gian đến môi trường KCN, KKT, CCN tiếp tục bị ô nhiễm Q trình phát triển khu thị thành phố Quảng Ngãi, thành phố Vạn Tường đô thị khác tạo áp lực môi trường nước, khơng khí chất thải rắn sinh hoạt tăng cao Chiến lược bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ngãi xác định 11 dự án cần triển khai với giải pháp hỗ trợ, kinh phí, kế hoạch thực phân công thực nhằm đạt mục tiêu phát triển KT-XH theo hướng bền vững tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 ABSTRACT The objectives of this thesis are to determine environmental issues, the sources of environmental pollution of Quang Ngai province through investigating, evaluating and assessing current situation of the environment in this province; then to devise environmental strategies of sustainable development for the province from present to 2020 containing solutions, plans and projects The results of investigations and data of environmental assessment in last several years showed that: The surface water at some points of assessment was polluted by DO, DO, BOD5, and COD The ground water is relatively good at some sites – most of environmental indicators comply with water quality regulations, but coliform was also found in some other points The quality of coastal water have also met the regulations The air is polluted fairly The sites of pollution are from areas of town, traffic points, areas of industrial activities or construction According to strategies of developing heavy industry to improve the provience’s economy and thus society, it is said that the environment of industrial zones and economical areas will be continuously polluted in future The development of urban areas such as Quang Ngai city, Van Tuong city and others caused the more pressure on the environment (e.g, polluted air and water, solid waste) The strategic plan for environment protection of Quang Ngai provience until 2020 has determined 11 important projects that need operating in the process of developing economy and society to target the sustainable development The solutions of supporting methods, fee issues, the schedule and assigment of operation, and other issues have been also planned in details before operating these projects MỤC LỤC   DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v  DANH MỤC CÁC BẢNG vi  DANH MỤC CÁC HÌNH .ix ĐẶT VẤN ĐỀ 1  MỞ ĐẦU 2  MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1  3  PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 2  4  Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 2  4.1  Ý nghĩa khoa học .2  4.2  Ý nghĩa thực tiễn 2  5  TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TRONG VÀ NGỒI NƯỚC 2  5.1  Tình hình nghiên cứu nước 2  5.2  Tình hình nghiên cứu nước 3  6  PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4  6.1  Phương pháp luận 4  6.2  Phương pháp cụ thể 5  7  CƠ SỞ XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC 6  7.1  Các Chỉ thị, Nghị Đảng 6  7.2  Pháp luật Nhà nước 7  7.3  Các văn Chính phủ 7  7.4  Các văn Bộ, ngành CHƯƠNG I HIỆN TRẠNG VÀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NGÃI ĐẾN NĂM 2012 11 I.1 HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NGÃI 11  I.1.1 Lĩnh vực kinh tế 11  I.1.2 Sản xuất công nghiệp 11  I.1.3 Sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản xây dựng nông thôn .12  I.1.4 Thương mại, dịch vụ giá thị trường 14  I.1.5 Công tác quản lý tài nguyên môi trường .15  I.1.6 Đầu tư phát triển thu hút đầu tư 15  I.1.7 Sắp xếp, đổi doanh nghiệp đăng ký doanh nghiệp .17  I.1.8 Lĩnh vực văn hóa - xã hội 17  I.1.8.1 Lao động, việc làm, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội 17  I.1.8.2 Giáo dục đào tạo 18  I.1.8.3 Công tác dân số, y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân 18  I.1.8.4 Văn hóa, thể thao du lịch 19  I.1.8.5 Khoa học công nghệ 21  I.2 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 22  I.2.1 Quan điểm 22  i I.2.2 Mục tiêu phát triển kinh tế 23  I.2.3 Các tiêu phát triển kinh tế 23  I.2.4 Định hướng pháp triển ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ lực 25  I.2.5 Quy hoạch phát triển lãnh thổ 36 CHƯƠNG II ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH QUẢNG NGÃI 39 II.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 39  II.1.1 Vị trí địa lý 39  II.1.2 Địa hình .40  II.1.3 Điều kiện khí tượng 40  II.1.3.1 Khí hậu .40  II.1.3.2 Điều kiện xạ .41  II.1.3.3 Chế độ khí áp, gió nhiệt độ 41  II.1.3.4 Chế độ mưa 43  II.1.3.5 Chế độ ẩm bốc .44  II.1.4 Điều kiện thủy văn .44  II.2 HIỆN TRẠNG TÀI NGUYÊN 45  II.2.1 Tài nguyên đất 45  II.2.2 Tài nguyên nước .47  II.2.3 Tài nguyên rừng đa dạng sinh học 48  II.2.3.1 Tài nguyên rừng 48  II.2.3.2 Đa dạng sinh học 49  II.2.3.3 Tài nguyên biển .49  II.2.3.4 Tài nguyên khoáng sản 50  II.3 HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG 51  II.3.1 Hiện trạng môi trường q trình phát triển cơng nghiệp tỉnh Quảng Ngãi 51  II.3.1.1 Thu thập, phân tích số liệu có nguồn nhiễm khí thải, nước thải CTR, CTNH cơng nghiệp .51  II.3.1.2 Tính tốn tải lượng nhiễm khí thải, nước thải CTR, CTNH cơng nghiệp 53  II.3.2 Hiện trạng môi trường q trình phát triển dân cư, thị 56  II.3.2.1 Thu thập số liệu có khí thải, nước thải sinh hoạt CTR sinh hoạt đô thị 56  II.3.2.2 Tính tốn tải lượng nhiễm khí thải, nước thải CTR sinh hoạt đô thị 58  II.3.3 Hiện trạng mơi trường q trình phát triển nông nghiệp, nông thôn 61  II.3.3.1 Thu thập, phân tích số liệu có nguồn nhiễm khí thải, nước thải CTR, CTNH nơng nghiệp, nơng thôn 61  II.3.3.2 Tính tốn tải lượng nhiễm khí thải, nước thải CTR, CTNH nơng nghiệp, nơng thôn 64  II.3.4 Hiện trạng môi trường trình phát triển dịch vụ 68  II.3.4.1 Thu thập số liệu có khí thải, mùi hơi, nước thải, chất thải rắn y tế 68  II.3.4.2 Tính tốn tải lượng nhiễm khí thải, nước thải CTR y tế 69  ii II.3.5 Hiện trạng chất lượng nước mặt .69  II.3.6 Hiện trạng nước ngầm .74  II.3.7 Hiện trạng nước biển ven bờ 77  II.3.8 Thực trạng công tác quản lý môi trường địa bàn tỉnh 81  II.3.8.1 Tổ chức máy quản lý môi trường cấp 81  II.3.8.2 Công tác quản lý nhà nước mặt 81 CHƯƠNG III DỰ BÁO VỀ SỰ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI ĐẾN NĂM 2020 85 III.1 DỰ BÁO DIỄN BIẾN MÔI TRƯỜNG NƯỚC 85  III.1.1 Dự báo nước thải sinh hoạt .85  III.1.2 Dự báo tải lượng nước thải công nghiệp .87  III.1.3 Dự báo xu diễn biến chất lượng nước mặt nước đất .90  III.2 DỰ BÁO DIỄN BIẾN CHẤT THẢI RẮN 92  III.2.1 Dự báo tải lượng chất thải rắn công nghiệp 92  III.2.2 Dự báo tải lượng chất thải rắn sinh hoạt 92  III.3 DỰ BÁO DIỄN BIẾN CHẤT LƯỢNG KHƠNG KHÍ 93  III.3.1 Dự báo tải lượng ô nhiễm khí thải .93  III.3.1.1 Dự báo khí thải cơng nghiệp 93  III.3.1.2 Dự báo nhiễm khí thải thị 96  III.3.1.3 Khí thải giao thông 97  III.3.2 Dự báo xu diễn biến chất lượng khơng khí tiếng ồn sở áp dụng mơ hình dự báo diễn biến chất lượng khơng khí .101  III.4 XÁC ĐỊNH CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG CẤP BÁCH VÀ NGUYÊN NHÂN TẠI TỈNH QUẢNG NGÃI 114 CHƯƠNG IV XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH QUẢNG NGÃI ĐẾN NĂM 2020 118 IV.1 QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU CỦA CHIẾN LƯỢC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH QUẢNG NGÃI ĐẾN NĂM 2020 118  IV.1.1 Quan điểm BVMT 118  IV.1.2 Mục tiêu BVMT .119  IV.1.2.1 Các mục tiêu BVMT chiến lược, quy hoạch liên quan 119  IV.1.2.2 Mục tiêu bảo vệ môi trường chiến lược BVMT tỉnh Quảng Ngãi định hướng đến năm 2020 120  IV.2 CÁC BIỆN PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI TỈNH QUẢNG NGÃI TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 .124  IV.2.1 Các biện pháp bảo vệ mơi trường q trình phát triển cơng nghiệp 124  IV.2.2 Các biện pháp bảo vệ môi trường q trình phát triển dân cư, thị 128  IV.2.3 Các biện pháp bảo vệ môi trường trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn 134  IV.2.4 Các biện pháp bảo vệ mơi trường q trình phát triển dịch vụ 135  IV.2.5 Biện pháp bảo vệ môi trường trình khai thác tài nguyên .136  IV.2.6 Các giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu mực nước biển dâng .138  iii IV.3 CÁC GIẢI PHÁP HỖ TRỢ NHẰM BVMT TẠI TỈNH QUẢNG NGÃI ĐẾN 2020 138  IV.3.1 Hoàn thiện quy định BVMT .138  IV.3.2 Xã hội hoá nguồn vốn 139  IV.3.3 Truyền thông, nâng cao nhận thức BVMT cho nhân dân chủ doanh nghiệp sản xuất-kinh doanh huyện Quảng Ngãi 140  IV.3.4 Nâng cao nhận thức BVMT cho doanh nghiệp tỉnh 140  IV.3.5 Phổ biến văn pháp luật đến cộng đồng người dân tỉnh .140  IV.3.6 Tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng 141  IV.3.7 Tham gia chương trình giáo dục môi trường vào trường học 141  IV.3.8 Nâng cao nhận thức nông dân bảo vệ môi trường 142  IV.3.9 Tăng cường lực cho quan quản lý môi trường Quảng Ngãi 143  IV.4 XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN NHẰM BVMT TẠI TỈNH QUẢNG NGÃI TRONG GIAI ĐOẠN TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 144  IV.4.1 Các dự án ưu tiên bảo vệ môi trường giai đoạn từ đến năm 2020 144  IV.4.1.1 Quản lý tổng hợp vùng ven biển .144  IV.4.1.2 Đối với khu vực đô thị 144  IV.4.1.3 Đối với khu vực nông thôn 148  IV.4.1.4 Các kế hoạch BVMT khu vực công nghiệp 149  IV.4.1.5 Ứng phó với thiên tai 151  IV.4.2 Sắp xếp ưu tiên dự án bảo vệ môi trường giai đoạn từ đến 2015 định hướng đến năm 2020 152  IV.4.2.1 Tiêu chí lựa chọn kế hoạch ưu tiên 152  IV.4.2.2 Căn phân loại tiêu chí 152  IV.4.2.3 Lập ma trận xác định dự án ưu tiên nhằm BVMT 153  IV.5 TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC BVMT TỈNH QUẢNG NGÃI ĐẾN NĂM 2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 .154 KẾT LUẬN-KIẾN NGHỊ 158 1. KẾT LUẬN 158 KIẾN NGHỊ .159 TÀI LIỆU THAM KHẢO .161  iv ... IV.1.2.2 Mục tiêu bảo vệ môi trường chiến lược BVMT tỉnh Quảng Ngãi định hướng đến năm 2020 120  IV.2 CÁC BIỆN PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI TỈNH QUẢNG NGÃI TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 ... thối mơi trường sở điều tra, khảo sát, đánh giá trạng dự báo diễn biến môi trường địa bàn tỉnh Quảng Ngãi ; xây dựng chiến lược môi trường tỉnh Quảng Ngãi theo hướng bền vững đến năm 2020 bao... Ngãi theo hướng bền vững đến năm 2020 II NHIỆM VỤ LUẬN VĂN: - Đánh giá trạng môi trường tự nhiên kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ngãi; - Dự báo diễn biến môi trường tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 - Nghiên