luận văn thạc sĩ quản lý kinh doanh bất động sản của thị xã quảng yên, tỉnh quảng ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHẠM MINH THÉP QUẢN LÝ KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN CỦA THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHẠM MINH THÉP QUẢN LÝ KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN CỦA THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 8.34.04.10 Luận văn thạc sĩ kinh tế Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thu Quỳnh HÀ NỘI, NĂM 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Minh Thép ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến quý thầy cô giáo Trường Đại học Thương Mại, đặc biệt TS Nguyễn Thu Quỳnh Người hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Phòng, Ban thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh tạo điều kiện thuận lợi cho tiếp cận, nghiên cứu số liệu thực trạng quản lý kinh doanh bất động sản thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh để tơi có sở thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến gia đình, người bạn đồng nghiệp chia sẻ, động viên tơi q trình học tập, làm việc hoàn thành luận văn Xin trân trọng cám ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Minh Thép iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu .5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .6 Phương pháp nghiên cứu .7 Đóng góp đề tài .8 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN TẠI ĐỊA PHƯƠNG .10 1.1 Khái quát quản lý kinh doanh bất động sản địa phương 10 1.1.1 Khái quát bất động sản 10 1.1.2 Khái quát quản lý kinh doanh bất động sản 13 1.2 Nội dung quản lý kinh doanh bất động sản địa phương 21 1.2.1.Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật kinh doanh bất động sản 21 1.2.2 Xây dựng, ban hành chiến lược phát triển thị trường bất động sản, kế hoạch thực dự án bất động sản địa phương 22 1.2.3 Xây dựng hệ thống thông tin thị trường bất động sản, xây dựng công bố số đánh giá thị trường bất động sản địa phương 24 1.2.4 Quản lý hành nghề môi giới bất động sản, hoạt động sàn giao dịch bất động sản dịch vụ bất động sản khác địa bàn 26 iv 1.2.5 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật kinh doanh bất động sản, tình hình triển khai thực dự án bất động sản .27 1.2.6 Xây dựng, hoàn thiện máy cán quản lý nhà nước kinh doanh bất động sản địa phương .34 1.2.7 Giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật kinh doanh bất động sản 36 1.3 Kinh nghiệm quản lý kinh doanh bất động sản số địa phương nước học kinh nghiệm cho thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh .37 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý kinh doanh bất động sản nhìn từ số địa phương 37 1.3.2 Bài học rút cho quyền thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh quản lý quản lý kinh doanh bất động sản .44 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH 46 2.1 Khái quát thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 46 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh .46 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 48 2.2 Quá trình phát triển thực trạng kinh doanh bất động sản địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 51 2.2.1 Tổng quan trình phát triển kinh doanh bất động sản thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 51 2.2.2 Thực trạng kinh doanh bất động sản địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 57 2.3 Phân tích thực trạng quản lý kinh doanh bất động sản địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh (2017-2019) 61 2.3.1 Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật kinh doanh bất động sản thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 61 v 2.3.2 Hệ thống quan cán làm công tác quản lý kinh doanh bất động sản địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 66 2.3.3 Xây dựng, ban hành chiến lược phát triển thị trường bất động sản, kế hoạch thực dự án bất động sản 72 2.3.4 Xây dựng hệ thống thông tin thị trường bất động sản, xây dựng công bố số đánh giá thị trường bất động sản thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh .75 2.3.5 Quản lý hành nghề môi giới bất động sản, hoạt động sàn giao dịch bất động sản dịch vụ bất động sản khác địa bàn 76 2.3.6 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật kinh doanh bất động sản, tình hình triển khai thực dự án bất động sản .79 2.3.7 Phổ biến, giáo dục pháp luật kinh doanh bất động sản thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh thời gian qua 81 2.3.8 Giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật kinh doanh bất động sản 83 2.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý kinh doanh bất động sản địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh .84 2.4.1 Một số kết đạt 84 2.4.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 85 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH 89 3.1 Quan điểm, định hướng quản lý kinh doanh bất động sản địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025 89 3.1.1 Quan điểm phát triển kinh doanh bất động sản địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 89 vi 3.1.2 Định hướng hoàn thiện quản lý hoạt động kinh doanh bất động sản địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn tới 92 3.2 Đề xuất số giải pháp chủ yếu hoàn thiện quản lý kinh doanh bất động sản địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 93 3.2.1 Giải pháp tổ chức thực văn quy phạm pháp luật kinh doanh bất động sản thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 93 3.2.2 Giải pháp xây dựng, ban hành chiến lược phát triển thị trường bất động sản, kế hoạch thực dự án bất động sản 95 3.2.3 Giải pháp tổ chức máy, nâng cao trình độ đội ngũ cán làm công tác quản lý kinh doanh bất động sản, cải cách thủ tục hành liên quan đến kinh doanh bất động sản 97 3.2.4 Giải pháp xây dựng hệ thống thông tin thị trường bất động sản, xây dựng công bố số đánh giá thị trường bất động sản địa phương 100 3.2.5 Tăng cường quản lý hành nghề môi giới bất động sản, hoạt động sàn giao dịch bất động sản dịch vụ bất động sản khác địa bàn .102 3.2.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật kinh doanh bất động sản 105 3.2.7 Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật kinh doanh bất động sản .106 3.2.8 Giải pháp giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật kinh doanh bất động sản 108 3.2.9 Tiếp tục củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức 110 3.3 Một số kiến nghị 112 3.3.1 Kiến nghị Chính phủ 112 3.3.2 Kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh .112 3.3.3 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên 113 KẾT LUẬN 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BĐS : Bất động sản CQĐP : Chính quyền địa phương KHCN : Khoa học công nghệ TTBĐS : Thị trường bất động sản QLNN : Quản lý nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa ... QUẢN LÝ KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH 46 2.1 Khái quát thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 46 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh. .. quản lý kinh doanh bất động sản địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh (2017-2019) 61 2.3.1 Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật kinh doanh bất động sản thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh. .. QUẢN LÝ KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH 89 3.1 Quan điểm, định hướng quản lý kinh doanh bất động sản địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh