1.Tính cấp thiết của đề tài Nền kinh tế Việt Nam đang trong quá trình hội nhập sâu rộng với nền kinh tế thế giới, vì vậy phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao là một trong những yếu tố quan trọng quyết định đến sự phát triển của đất nước nói chung và các ngành, các lĩnh vực, trong đó có ngành Ngân hàng nói riêng. Trong những năm vừa qua, ngành Ngân hàng đã đạt được những thành tựu đáng kể: Giữ ổn định mặt bằng lãi suất trong bối cảnh có sức ép tăng, lạm phát cơ bản tiếp tục được kiểm soát ở mức thấp, tỷ giá và thị trường ngoại hối ổn định, dự trữ ngoại hối nhà nước tiếp tục tăng, các chỉ tiêu tiền tệ tín dụng diễn phù hợp với định hướng đề ra, đảm bảo chất lượng tín dụng. Để đạt được điều đó, toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của toàn Ngành đã nỗ lực hết mình. Về cơ bản, đội ngũ nhân lực của hệ thống Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã đáp ứng được sự phát triển của Ngành, được đánh giá là đội ngũ cán bộ có trình độ, năng lực, năng động, song chất lượng nguồn nhân lực chưa thực sự cao, do tuyển dụng đa số sinh viên sau khi tốt nghiệp với kinh nghiệm, kiến thức chuyên sâu về lĩnh vực tài chính, ngân hàng còn nhiều hạn chế, chất lượng cán bộ chưa thực sự đồng đều, thiếu kỹ năng, thái độ làm việc, khả năng giao tiếp, trình độ tiếng Anh và kiến thức còn nhiều hạn chế. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Cao Bằng (gọi tắt là Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Cao Bằng) là đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, hạch toán phụ thuộc, có con dấu và bảng cân đối tài khoản theo quy định của pháp luật. Chi nhánh có chức năng tham mưu, giúp Thống đốc Ngân hàng Nhà nước thực hiện quản lý nhà nước về tiền tệ, hoạt động ngân hàng và ngoại hối trên địa bàn, thực hiện một số nghiệp vụ Ngân hàng Trung ương theo ủy quyền của Thống đốc. Trong những năm qua, NHNN Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Cao Bằng đã tuyển dụng được đội ngũ cán bộ trẻ, có trình độ góp phần nâng cao chất lượng cán bộ trong đơn vị. Tuy nhiên, có một số hạn chế cần được khắc phục, như: Tuổi bình quân của cán bộ trong đơn vị cao; trình độ năng lực của công chức chưa thực sự đồng đều, cán bộ lâu năm có kinh nghiệm nhưng hạn chế về tiếp cận công nghệ thông tin, cán bộ trẻ năng động, có trình độ nhưng thiếu kinh nghiệm công tác, chỉ tiêu biên chế ngày càng giảm, công tác tuyển dụng gặp nhiều khó khăn dẫn đến việc tuyển dụng không đủ biên chế làm việc, việc đánh giá, phân loại công chức còn mang tính chất định tính, khó định lượng. Những hạn chế trên phần nào ảnh hưởng tới chất lượng công việc. Để giải quyết vấn đề đó, tác giả đã lựa chọn đề tài: Phát triển nguồn nhân lực tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Cao Bằng làm luận văn cao học là một việc có ý nghĩa về mặt lý luận và thực tiễn. 2. Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1. Mục tiêu chung: Đánh giá được thực trạng và đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực tại NHNN Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Cao Bằng. 2.2. Mục tiêu cụ thể - Luận giải cơ sở lý luận về phát triển nguồn nhân lực tại NHNN Việt Nam; - Nhận diện các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực tại NHNN Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Cao Bằng; - Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực tại NHNN Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Cao Bằng thời gian qua (2014 - 2018); - Đề xuất phương hướng và giải pháp phát triển nguồn nhân lực tại NHNN Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Cao Bằng. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng: Những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển nguồn nhân lực tại NHNN Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Cao Bằng. 3.2. Phạm vi: Nguồn nhân lực tại NHNN Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Cao Bằng (tiếp cận đối với nhân sự đang làm việc hiện nay tại ngân hàng là chủ yếu) 4. Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện mục tiêu nghiên cứu của đề tài, tác giả sử dụng chủ yếu là các phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng. Ngoài ra sử dụng các phương pháp thống kê, phân tích, dự báo để thu thập và xử lý số liệu liên quan cụ thể, đó là: 4.1. Phương pháp thu thập số liệu Luận văn thu thập số liệu và sử dụng nguồn số liệu thứ cấp phục vụ cho nghiên cứu đề tài. Được thu thập và tổng hợp từ các báo cáo và đề tài nghiên cứu đã công bố chính thức liên quan tới công tác tổ chức cán bộ của NHNN chi nhánh tỉnh Cao Bằng. 4.2. Phương pháp tổng hợp tài liệu Các tài liệu sau khi thu thập được tiến hành chọn lọc, hệ thống hoá để tính toán các chỉ tiêu phù hợp cho việc phân tích đề tài. Các công cụ và kỹ thuật tính toán được xử lý trên chương trình Excel. Công cụ phần mềm này được kết hợp với phương pháp phân tích chính được vận dụng là thống kê mô tả để phản ánh tiêu chí phát triển nguồn nhân lực thông qua các số tuyệt đối, số tương đối và số bình quân, được thể hiện thông qua các bảng biểu số liệu, sơ đồ. 4.3. Phương pháp phân tích, xử lý số liệu - Phương pháp phân tổ thống kê, mô tả: Là phương pháp căn cứ vào một hay một số tiêu thức để tiến hành phân tích các đơn vị của hiện tượng nghiên cứu thành các tổ có tính chất giống nhau. Dùng phương pháp số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân, dãy số thời gian, chỉ số dùng để phân tích số liệu và đánh giá cho hầu hết các chỉ tiêu nghiên cứu. - Phương pháp đồ thị và phương pháp bảng thống kê để tổng hợp: Đề tài sử dụng hệ thống các loại đồ thị toán học (đồ thị hình cột, đồ thị tổng hợp, đồ thị hình tròn …) và những bảng thống kê số liệu theo chiều dọc và chiều ngang mô tả hiện trạng, tác động của các nhân tố tới sự phát triển nguồn nhân lực của NHNN chi nhánh tỉnh Cao Bằng. - Phương pháp đánh giá và so sánh: Là phương pháp xem xét các chỉ tiêu phân tích bằng cách dựa trên việc so sánh số liệu với một chỉ tiêu cơ sở (chỉ tiêu gốc). Điều kiện so sánh là: Các chỉ tiêu so sánh phải cùng nội dung kinh tế, đơn vị đo lường, phương pháp tính toán. - Phương pháp so sánh có 2 hình thức: So sánh tuyệt đối và so sánh tương đối. So sánh tuyệt đối dựa trên hiệu số của hai chỉ tiêu so sánh là chỉ tiêu kỳ phân tích và chỉ tiêu cơ sở. So sánh tương đối là tỷ lệ (%) của chỉ tiêu kỳ phân tích so với chỉ tiêu gốc để thể hiện mức độ hoàn thành hoặc tỷ lệ của số chênh lệch tuyệt đối với chỉ tiêu gốc để nói lên tốc độ phát triển. 5. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung của luận văn gồm 3 chương: Chương 1. Những vấn đề cơ bản về phát triển nguồn nhân lực tại NHNN Chương 2. Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực tại NHNN Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Cao Bằng thời gian qua (2014 - 2018) Chương 3. Giải pháp phát triển nguồn nhân lực tại NHNN Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Cao Bằng