Tải Bài thu hoạch bồi dưỡng thường xuyên cán bộ quản lý QLPT 08 - HoaTieu.vn

quyền giao; kinh phí thực hiện chính sách tinh giảm biên chế theo chế độ do nhà nước quy định (nếu có); vốn đầu tư xây dựng cơ bản, kinh phí mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sả[r]

Chương 9

QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRƯỜNG PHỔ THÔNG

Sau nghiên cứu, học tập chương này:

- Học viên hiểu số vấn đề lý luận công tác quản lý tài cơng việc người Hiệu trưởng công tác quản lý tài nhà trường

- Học viên hình thành kỹ quản lý tài nhà nhà trường xây dựng máy quản lý tài chính, lập dự tốn, chấp hành dự tốn, kiểm tra cơng tác quản lý tài chính…

- Học viên nâng cao tinh thần trách nhiệm cơng tác quản lý tài chính, có ý thức thực việc quản lý tài luật, cơng bằng, công khai, minh bạch



I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ TÀI CHÍNH TRONG NHÀ TRƯỜNG 1 Quan niệm tài kinh tế thị trường.

Tài đời tồn điều kiện kinh tế xã hội, lịch sử định mà xuất sản xuất hàng hóa với tiền tệ xuất nhà nước

Trên bề mặt tượng xã hội, tài cảm nhận nguồn lực tài chính, quỹ tiền tệ khác nhau, đại diện cho sức mua định chủ thể xã hội Tuy nhiên cần phân biệt tài với tiền tệ Nhìn bề ngồi tài xem quỹ tiền tệ chủ thể khác xã hội Nhưng tài khơng phải tiền tệ tiền tệ chất vật ngang giá chung trao đổi hàng hóa với chức vốn có nó: biểu giá hàng hóa, phương tiệ trao đổi(gồm phương tiện lưu thơng phương tiện tốn) phương tiện tích lũy Tài chất vận động độc lập tương đối tiền tệ với chức phương tiện tốn, phương tiện tích lũy lĩnh vực phân phối, nhằm tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ

Tài kinh tế thị trường quan hệ kinh tế nảy sinh phân phối, sử dụng cải xã hội bao gồm tích lũy khứ, tổng sản phẩm quốc nội phần cải tiền từ nước ngồi đưa vào nước Thơng qua quan hệ để tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ, nhằm đáp ứng yêu cầu tích lũy tiêu dùng chủ thể kinh tế

Bản chất tài trình phân phối tổng sản phẩm xã hội hình thức giá trị thể qua quan hệ kinh tế chủ yếu sau đây:

- Quan hệ tài Nhà nước với quan hành nghiệp - Quan hệ tài Nhà nước với doanh nghiệp

- Quan hệ kinh tế đơn vị với đơn vị khác

- Quan hệ tài Nhà nước với Nhà nước khác tổ chức quốc tế (Ngân hàng giới WB, ngân hàng châu Á ADB, quĩ tiền tệ quốc tế IMF…) việc phát triển Giáo dục Đào tạo

2 Chức tài

Theo quan điểm hành tài VN có chức : 2.1 Chức phân phối

Chức phân phối tài biểu chất phạm trù tài vận dụng vào đời sống kinh tế xã hội để phân phối cải vật chất thông qua tiền tệ

- Về nội dung: Phân phối tài phân chia nguồn tài mà chủ yếu tổng sản phẩm quốc dân theo tỷ lệ xu hướng định để tạo lập quỹ tích luỹ tiêu dùng Quỹ tích lũy nhằm phục vụ việc tái sản xuất mở rộng, đầu tư phát triển kinh tế Quỹ tiêu dùng nhằm phục tiêu dùng cho nhà nước cá nhân

- Về hình thức: Quá trình phân phối tài diễn hình thức giá trị ln ln gắn liền với việc hình thành sử dụng quỹ tiền tệ kinh tế

- Về phạm vi: Phân phối tài bắt nguồn từ phân phối kết hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng xã hội tái đầu tư

- Về mục đích: Chức phân phối hướng vào việc giải cách thoả đáng mối quan hệ tích lũy tiêu dùng, sở thực tái sản xuất mở rộng, xác lập cấu kinh tế – xã hội hợp lí làm tảng cho trình phát triển phù hợp với qui luật khách quan

2.2 Chức giám đốc

Là giám sát hoạt động kinh tế thông qua vận động vốn tiền tệ từ nơi làm sản phẩm quốc dân đến nơi có nhu cầu, nhằm đảm bảo cho quỹ tiền tệ phân phối sử dụng cách tốt nhất, hợp lí Chức tiến hành thường xuyên, liên tục, toàn diện trước, sau hoạt động tài

Trong thực tiễn chức có ý nghĩa quan trọng có đặc trưng sau :

- Về đối tượng: Đối tượng giám đốc tài giám đốc phân phối nguồn tài xã hội, giám đốc việc tạo lập, phân phối sử dụng quĩ tiền tệ tất khâu hệ thống tài

- Về hình thức: Giám đốc tài giám đốc đồng tiền hoạt động tài Do trở thành hình thức giám đốc nhanh nhạy hiệu cao kết biểu hình thái giá trị

- Về phạm vi: Giám đốc tài có phạm vi rộng, giám đốc từ khâu đầu đến khâu cuối chu kỳ phân phối sản phẩm quốc dân thực tất lĩnh vực hoạt động khác tài

nguồn tài xã hội cân đối, hợp lí phù hợp với quy luật kinh tế đòi hỏi xã hội; thúc đẩy việc tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ theo mục đích định với hiệu cao; thúc đẩy chấp hành tốt Luật Tài chính.

3 Nguồn tài nhà trường

Nguồn tài yếu tố khái niệm tài Nguồn tài tiền tệ vận động độc lập trình phân phối phận tài sản quốc dân mà chủ yếu tổng sản phẩm quốc dân để tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ cho mục đích xác định

Trong chế thị trường Việt Nam, nghiệp giáo dục đào tạo phát triển theo hướng xã hội hóa đa dạng hóa mục tiêu, chương trình, loại hình trường lớp loại hình giáo dục, đào tạo nhằm mục đích nâng cao trình độ dân trí tồn thể dân cư xã hội Điều thể chỗ bên cạnh trường công, phát triển trường bán công, trường dân lập, tư thục cấp hệ thống giáo dục quốc dân Do đó, nguồn tài nhà trường, sở giáo dục bao gồm nhiều nguồn : ngân sách nhà nước, đóng góp doanh nghiệp thuộc tất thành phần kinh tế ; đóng góp nhân dân ; nguồn tự tạo hệ thống sở giáo dục đào tạo thông qua nghiên cứu khoa học ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất đời sống ; nguồn hợp tác quốc tế lĩnh vực giáo dục đào tạo

Xuất phát từ nội dung đổi nghiệp giáo dục - đào tạo, phần chi cho giáo dục từ ngân sách nhà nước giới hạn trách nhiệm nhà nước cho lĩnh vực hoạt động nghiệp giáo dục, đào tạo Giáo dục – đào tạo nghiệp toàn dân, toàn xã hội nên ngành giáo dục có nhiều khả khai thác tạo lập vốn

Trong trường phổ thông, nguồn tài trường ngồi ngân sách nhà nước cấp, cịn có nguồn thu nghiệp nhà trường bao gồm:

- Các loại phí, lệ phí hành theo quy định: Học phí, quỹ xây dựng học sinh đóng góp; lệ phí tuyển sinh, thi cử

- Các khoản thu gắn với hoạt động nhà trường: Các khoản thu từ hoạt động cung ứng dịch vụ gắn với hoạt động nhà trường, khai thác sở vật chất dịch vụ nhà trường cung cấp; thu từ hoạt động sản xuất, bán sản phẩm thực hành xưởng trường, sản phẩm thí nghiệm

- Các khoản thu khác theo quy định pháp luật tiền lãi từ tiền gửi ngân hàng từ khoản thu sản xuất, cung ứng dịch vụ

Ngoài khoản thu nghiệp nêu trên, trường phổ thông phép huy động vốn hợp pháp từ tổ chức, cá nhân nước để phục vụ cho hoạt động hợp pháp nhà trường theo quy định hành pháp luật

4 Nội dung chi nhà trường phổ thông Nội dung chi nhà trường phổ thông bao gồm: 4.1 Chi thường xuyên

4.1.1 Chi hoạt động theo chức nhiệm vụ nhà trường

- Chi cho cán giáo viên lao động hợp đồng: Chi tiền lương, tiền công, tiền thưởng; phụ cấp lương; phúc lợi tập thể; khoản đóng góp trích nộp bảo hiểm xã hội; bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đoàn theo chế độ hành

- Chi cho học sinh: Chi học bổng, trợ cấp xã hội, tiền thưởng; chi cho hoạt động văn hóa thể dục thể thao học sinh

- Chi quản lý hành chính: Chi điện, nước, xăng dầu, vệ sinh mơi trường, mua vật tư văn phịng, dịch vụ cơng cộng,cơng tác phí, hội nghị phí, thơng tin liên lạc, tun truyền, cước phí điện thoại, fax…

- Chi nghiệp vụ giảng dạy, học tập:

+ Chi mua sách, báo, tạp chí, tài liệu giáo khoa, giáo trình, sách tham khảo, thiết bị vật tư thí nghiệm, thực hành, chi phí cho giáo viên học sinh tham quan, học tập…

+ Chi phí thuê giáo viên hợp đồng giảng dạy, chi trả tiền dạy vượt cho giáo viên nhà trường

+ Chi cho công tác tuyển sinh, thi tốt nghiệp thi học sinh giỏi

- Chi mua sắm sửa chữa thường xuyên: Chi mua sắm dụng cụ thay thế, sửa chữa thường xuyên tài sản cố định phục vụ công tác chun mơn tu bảo dưỡng cơng trình sở hạ tầng

4.1.2 Chi cho hoạt động thực nhiệm vụ thu phí, lệ phí

4.1.3 Chi cho hoạt động dịch vụ chi thực hợp đồng lao động

sản xuất, khoa học công nghệ, cung ứng dịch vụ đào tạo, dự án liên kết đào tạo, thực hành thực tập, bao gồm chi tiền lương, tiền công, nguyên vật liệu, khấu hao tài sản cố định, nộp thuế theo quy định pháp luật…

4.2 Chi không thường xuyên Chi không thường xuyên gồm:

- Chi nghiên cứu đề tài khoa học, công nghệ cán bộ, giáo viên;

- Chi thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, giáo viên, nhân viên; - Chi thực chương trình mục tiêu quốc gia;

- Chi vốn đối ứng thực dự án có vốn đầu tư nước ngồi; - Chi thực nhiệm vụ đột xuất cấp thẩm quyền giao;

- Chi thực sách tinh giảm biên chế theo chế độ nhà nước quy định(nếu có);

- Chi đầu tư xây dựng bản, kinh phí mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ hoạt động nghiệp theo dự án cấp thẩm quyền phê duyệt;

5 Các hình thức quản lí tài 5.1 Quản lý theo lối dự toán

5.1.1.Thế đơn vị dự toán

Đơn vị dự tốn đơn vị hành nghiệp (sự nghiệp giáo dục, kinh tế, văn hóa quan dân đảng, đồn thể, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang…) hoạt động nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp hay cấp cấp phát, nguồn kinh phí khác : hội phí, học phí, kinh phí tài trợ, thu từ hoạt động kinh doanh dịch vụ…

5.1.2 Đơn vị dự toán giáo dục đào tạo chia làm cấp:

- Đơn vị dự toán cấp I: quan chủ quản ngành giáo dục đào tạo thuộc trung ương địa phương Đơn vị dự toán cấp I (là kế toán cấp I) trực tiếp quan hệ với quan tài cung cấp

- Đơn vị dự toán cấp II: đơn vị trực thuộc đơn vị dự toán cấp I, chịu lãnh đạo trực tiếp tài quan hệ cấp phát vốn đơn vị dự toán cấp I (kế toán cấp II)

- Đơn vị kế toán cấp III: trực thuộc đơn vị dự toán cấp I II, chịu lãnh đạo trực tiếp tài quan hệ cấp phát vốn đơn vị dự toán cấp I cấp II, đơn vị cuối thực dự toán (kế toán cấp III)

5.1.3 Nhiệm vụ đơn vị dự toán

Điều 26 Luật Ngân sách Nhà nước qui định nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị dự toán sau :

- Tổ chức việc lập dự toán thu, chi ngân sách thuộc phạm vi giao

- Tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách giao, nộp đầy đủ, hạn khoản phải nộp ngân sách theo qui định pháp luật; chi chế độ, mục đích, đối tượng tiết kiệm

- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực thu chi ngân sách đơn vị trực thuộc - Quản lí, sử dụng tài sản nhà nước đơn vị theo mục đích, chế độ có hiệu

Chấp hành chế độ kế tốn, thống kê nhà nước, báo cáo tình hình thực ngân sách toán ngân sách theo chế độ qui định

Đơn vị hoạt động gọi đơn vị dự toán Đơn vị dự toán có tài khoản riêng, nhà nước cấp kinh phí để hoạt động, toán với nhà nước

5 Quản lý theo lối hạch toán kinh tế

Hạch toán kinh tế (phương pháp quản lý kinh tế): tính tốn cho tiền thu bù đắp chi phí kể chi phí để đầu tư phát triển nhà trường

6 Nhận thức trách nhiệm việc quản lý tài hiệu trưởng

Tài xem cơng cụ có vai trị quan trọng nhà trường Tài cho hoạt động giáo dục nhà trường sách vận động đồng tiền để thực mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo học sinh Bản chất vấn đề tài cho giáo dục, vấn đề đầu tư cho giáo dục thực đầu tư cho phát triển, cho việc hoàn thiện mục tiêu nhân cách Quản lý tài trường học quản lý việc thu chi cách có kế hoạch, tuân thủ chế độ tài chính, sư phạm quy định tạo chất lượng giáo dục

Điều tiên công tác quản lý tài phải bảo đảm luật, cơng khai, minh bạch Đồng thời, hiệu trưởng cần phải nhận thức đắn trách nhiệm huy động sử dụng nguồn tài cho tiết kiệm mà có hiệu cao hiệu trưởng phải biết động, sáng tạo việc huy động nguồn tài biết tổ chức phân phối, sử dụng nguồn tài hợp lí nhằm phục vụ hoạt động giảng dạy, học tập ngày tốt, đưa nhà trường ngày phát triển đáp ứng nhu cầu xã hội cơng cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước

Trong cơng tác quản lý tài chính, hiệu trưởng phải tuân thu chế độ, quy định tài chính, phải liêm khiết cơng tác quản lý tài nhà trường Những vi phạm quy định tài chính, phân phối khơng cơng bằng, lợi dụng quyền hạn Hiệu truởng để thu lợi cá nhân dẫn đến hậu không tốt công tác quản lý nhà trường cá nhân người hiệu trưởng



1 Tài gì? Trong nhà trường phổ thơng tài có chức nào? 2 Trình bày chất cơng tác quản lý tài trường phổ thơng?

3 Các nguồn tài sử dụng nhà trường phổ thông? Làm để huy động nguồn tài đó?

4 Tại nói “quản lý tài yếu tố thành cơng tổ chức”?

5 Theo Anh/Chị, cấp quản lý giáo dục, cha mẹ học sinh cán giáo viên mong muốn Hiệu trưởng cơng tác quản lý tài chính?

II CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG NHÀ TRƯỜNG 1 Kế hoạch tài lập dự tốn

1.1 Kế hoạch tài

Kế hoạch tài kế hoạch xác định việc thu chi nhà trường: Thu nguồn nào? Vào thời gian nào? Thời gian chi gì, chi bao nhiêu, thuộc nguồn kinh phí nào?

yêu cầu nhiệm vụ năm học, tình hình sửa chữa, xây dựng nhà trường năm học mà phải dự đốn tình hình phát triển nhà trường sở vật chất chuyên môn nửa năm sau để có kế hoạch tài chính xác, cụ thể

Hiệu trưởng cần lập kế hoạch tài cụ thể để lập dự toán dễ dàng 1.2.Lập dự toán

Đây khâu việc quản lí tài chính, lập dự tốn thu chi phải đôi với việc lập kế hoạch hoạt động nhà trường

1.2.1 Ngun tắc lập dự tốn

Nhà trường có nhiệm vụ lập dự toán trước cấp trên, hiệu trưởng ký tên đóng dấu dự tốn có giá trị pháp lý Dự toán vừa phải đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ vừa thể yêu cầu tiết kiệm

Cần nhận thức rõ : Tài điều kiện dự tốn ngân sách kế hoạch điều kiện Do xây dựng kế hoạch nhiệm vụ, đồng thời phải có kế hoạch điều kiện tương ứng hợp lí

1.2.2 Các để lập dự toán

Những để lập dự toán :

- Căn vào phương hướng, nhiệm vụ tiêu kế hoạch giao cho năm kế hoạch

- Căn vào đánh giá việc thu chi kỳ trước, có phân tích cụ thể

- Căn vào chế độ sách hành, định mức chi qui định cho loại trường, bậc học, cấp học

- Căn vào khả lao động, vật tư, khả thực hịên nhà trường - Căn vào số học sinh, số giáo viên, công nhân viên nhà trường Sau số sở để lập dự toán :

- Số học sinh bình quân năm

Số học sinh bình qn năm thường tính theo cơng thức sau: H = ( H1 x t1 + H2 x t2)12(tháng)

Ở đó: H : Số học sinh bình quân năm ngân sách H1 : Số liệu học sinh năm kề trước

(thường số liệu thống kê năm học năm học kề trước) H2 : Số liệu học sinh năm kề sau

(thường số liệu thống kê đầu năm học năm học kề sau)

t1: Số tháng giao năm học kề trước với năm ngân sách

- Số lao động bình quân năm L = Lo + (Li ti - Lj tj)/12

Lo : Số lao động có đầu năm

Li : Số lao động tăng; ti : Số tháng tăng tương ứng

Lj : Số lao động gỉam; tj : Số tháng giảm tương ứng

Sở dĩ phải tính số bình qn năm học khơng trùng với năm tài

- Đối với đơn vị trường cơng lập có thu, cơng tác dự tốn phải vào nghị định phủ số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 quy định quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị sư nghiệp công lập

Theo nghị định này, hàng năm sau trang trải khoản chi phí, nộp thuế khoản nộp khác theo quy định, phần chênh lệch thu lớn chi (nếu có) sử dụng theo trình tự sau:

Đối với trường cơng lập tự bảo đảm chi phí hoạt động: + Trích tối thiểu 25% để lập quỹ phát triển nghiệp;

+ Trả thu nhập tăng thêm cho cán giáo viên nhà trường;

+ Trích lập quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, quỹ dự phòng ổn định thu nhập Đối với quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, mức trích tối đa khơng q tháng tiền lương, tiền công thu nhập tăng thêm bình quân thực năm

Mức trả thu nhập tăng thêm, trích lập quỹ hiệu trưởng nhà trường định vào quy chế chi tiêu nội nhà trường

Đối với trường cơng lập tự bảo đảm phần chi phí hoạt động: + Trích tối thiểu 25% để lập quỹ phát triển nghiệp;

+ Trả thu nhập tăng thêm cho cán giáo viên nhà trường tối đa không lần quỹ tiền lương cấp bậc, chức vụ năm nhà nước quy định;

+ Trích lập quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, quỹ dự phòng ổn định thu nhập Đối với hai quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, mức trích tối đa không tháng tiền lương, tiền công thu nhập tăng thêm bình quân thực năm

Trong trường hợp chênh lệch thu lớn chi năm nhỏ lần quỹ tiền lương cấp bậc, chức vụ năm, đơn vị sử dụng để trả thu nhập tăng thêm cho người lao động, trích lập quỹ: Quỹ dự phịng ổn định thu nhập, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, quỹ phát triển nghiệp, đó, hai quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi trích khơng q tháng tiền lương, tiền cơng thu nhập tăng thêm bình qn thực năm Mức trả thu nhập tăng thêm, trích lập quỹ hiệu trưởng nhà trường định theo quy chế chi tiêu nội nhà trường

quyền giao; kinh phí thực sách tinh giảm biên chế theo chế độ nhà nước quy định (nếu có); vốn đầu tư xây dựng bản, kinh phí mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ hoạt động nghiệp theo dự án cấp thẩm quyền phê duyệt phạm vi dự toán giao năm; vốn đối ứng thực dự án có nguồn vốn nước ngồi cấp có thẩm quyền phê duyệt kinh phí nhiệm vụ phải chuyển tiếp qua năm sau thực

1.2.3 Phương pháp lập dự toán

* Bước chuẩn bị: Nắm tình hình, phân tích, đánh giá việc thu, chi kết hoạt động năm trước ; nắm phương hướng biến động năm kế hoạch ; tiêu ( số học sinh, số lớp ); tiêu điều kiện ( biên chế, sở vật chất, tài ); kế hoạch nguồn vốn (ngân sách nhà nước, nguồn thu nghiệp, đóng góp nhân dân, dịch vụ trường, viện trợ)

* Bước tổng hợp dự toán: Nhằm xây dựng quan hệ cân đối yêu cầu khả vốn tài chính, việc dự tốn khơng ly thực tế, bám sát tiêu bản, định mức thu, chi cho nhóm, mục theo mục lục ngân sách nhà nước qui định cho ngành Dự toán thu chi ngân sách nhà nước hàng năm dùng cho đơn vị nghiệp có thu bao gồm:

- Tổng số thu:

+ Thu phí, lệ phí (chi tiết đến tên loại phí, lệ phí)

+ Thu hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ(chi tiết theo loại hoạt động dịch vụ)

+ Thu nghiệp khác

- Kinh phí ngân sách nhà nước cấp: + Kinh phí hoạt động thường xuyên;

+ Kinh phí thực Chương trình mục tiêu quốc gia; + Kinh phí thực tinh giảm biên chế;

+ Kinh phí đầu tư xây dựng bản, mua sắm thiết bị; + Kinh phí khác

- Tổng số chi:

+ Chi hoạt động thường xuyên: Chi cho người lao động (tiền lương, tiền công, phụ cấp lương…); chi quản lý hành chính; chi hoạt động nghiệp vụ; chi tổ chức thu phí, lệ phí; chi sản xuất cung ứng dịch vụ; chi mua sắm sửa chữa thường xuyên tái sản cố định; Chi hoạt động thường xuyên khác;

+ Chi thực chương trình mục tiêu quốc gia; + Chi thực tinh giảm biên chế;

+ Chi đầu tư xây dựng bản, mua sắm thiết bị; + Chi khác

+ Nộp thuế;

+ Các khoản phải nộp khác (nếu có)

* Bước viết thuyết minh: Trong dự tốn cần phải thuyết minh chi tiết sở tính toán sau:

- Các tiêu nghiệp vụ: số học sinh, giáo viên, nhân viên… - Chi tiết theo nội dung thu;

- Chi tiết theo nội dung chi; - Các khoản ngân sách nhà nước cấp; - Thu nhập người lao động; - Những kiến nghị

2 Xây dựng cấu tổ chức quản lý tài nhà trường

Hiệu trưởng có trách nhiêm xây dựng cấu tổ chức quản lý tài nhà trường, có hiệu trưởng chủ tài khoản, kế toán, thủ quỹ với nhiệm vụ phân công sau:

2.1 Hiệu trưởng

Là người có trách nhiệm trực tiếp với nguồn tài chính: huy động, phân phối, quản lí tài nhà trường, có mối quan hệ với ngân hàng, tài nhà tài trợ

- Hiệu trưởng thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đơn đốc kế tốn thực báo cáo đúng, kịp thời cho cấp

- Hiệu trưởng theo dõi, đôn đốc thủ quỹ thực việc thu, chi kiểm quỹ tiền mặt theo qui định

- Hiệu trưởng ký duyệt dự toán thu chi, hố sơ tài nhà trường 2.2 Kế toán

Kế toán người giúp hiệu trưởng tổ chức đạo, thực tồn cơng tác kế toán, chịu đạo trực tiếp hiệu trưởng đồng thời chịu đạo kiểm tra mặt nghiệp vụ kế toán cấp trên, quan tài chính, thống kê cung cấp

Kế tốn có nhiệm vụ sau:

- Thiết lập đầy đủ hồ sơ kế toán để ghi chép nhằm thu thập, phản ánh, xử lý tổng hợp thông tin nguồn kinh phí cấp, tài trợ, hình thành tình hình sử dụng khoản kinh phí ; sử dụng khoản thu phát sinh nhà trường

- Thực kiểm tra, kiểm soát tình hình chấp hành dự tốn thu – chi; tình hình thực tiêu kế hoạch, định mức – tiêu chuẩn nhà nước; kiểm tra việc quản lý sử dụng loại vật tư, tài sản cơng nhà trường ; kiểm tra tình hình chấp hành kỷ luật thu nộp ngân sách, chấp hành kỷ luật tốn chế độ, sách tài Nhà nước

việc xây dựng dự toán, xây dựng định mức chi tiêu Phân tích, đánh giá hiệu sử dụng nguồn kinh phí, vốn, quĩ nhà trường

2.3 Thủ quỹ

Thủ quỹ người giữ tiền mặt loại quỹ nhà trường Tuy nhiên, tiền mặt nhà trường giữ vừa đủ để chi phí thơng thường tháng Các khoản tiền lớn phải gửi ngân hàng kho bạc Thủ quỹ xuất tiền có chứng từ hợp lệ theo quy định thủ tục tài

Thủ quỹ phải mở sổ quỹ tiền mặt để phản ảnh tình hình thu, chi, tồn quỹ tiền mặt tiền Việt nam trường học Căn để ghi sổ phiếu thu, phiếu chi thực nhập, xuất quỹ Mỗi loại quỹ theo dõi sổ số trang sổ

3 Chỉ đạo thực hoạt động tài nhà trường 3.1 Huy động nguồn kinh phí

Để đảm bảo đủ tiền trang trải cho hoạt động nhà trường nay, ngân sách nhà nước, hiệu trưởng cần phải động, sáng tạo, khéo léo để huy động nguồn thu nghiệp mà nhà nước có quy định cụ thể

Các biện pháp thường áp dụng để huy động nguồn kinh phí là:

3.1.1 Đối với nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước

Yêu cầu kế tốn, thủ quỹ thực đầy đủ, xác, qui định khoản thu từ ngân sách nhà nước để nhận tiền kịp thời, đầy đủ đảm bảo nhu cầu cần thiết phục vụ hoạt động nhà trường theo dự toán duyệt

3.1.2 Đối với nguồn kinh phí từ nguồn thu nghiệp

- Nhà trường tổ chức thu học phí, lệ phí theo quy định

- Phải thông báo đến học sinh rõ khoản thu học phí, lệ phí, thủ tục, thể lệ thu học phí lệ phí, đối tượng, điều kiện miễn giảm

- Tổ chức tốt hoạt động sản xuất cung ứng dịch vụ mà nhà trường có khả để gia tăng nguồn thu nghiệp

3.1.3 Đối với nguồn kinh phí khác

Nhà trường vận động cá nhân, quan, tổ chức quốc tế hợp tác với nhà trường nhằm hỗ trợ tài cho nhà trường cơng tác đào tạo

Để nguồn kinh phí dồi dào, đầy đủ phục vụ tốt nhu cầu nhà trường đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục địi hỏi Hiệu trưởng phải người tích cực, có lực, khéo léo, động, sáng tạo việc tổ chức hoạt động nhà trường

3.2 Xây dựng quy chế chi tiêu nội nhà trường

Căn vào nghị định 10/2002/NĐ-CP ngày 16/1/2002 phủ chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu hướng dẫn số 50/2003/TT-BTC Bộ Tài việc xây dựng quy chế chi tiêu nội

- Các nguyên tắc xây dựng quy chế chi tiêu nội – Những quy định chung - Các quy định cụ thể nguồn thu khoản chi

- Thủ tục lập hồ sơ kế tốn, kiểm tốn, tốn kinh phí

- Kiểm tra, tra, giám sát công tác quản lý tài xử lý vi phạm - Điều khoản thi hành

* Yêu cầu chi tiêu nhà trường: Trong kinh tế thị trường chế độ cấp kinh phí Nhà nước cho giáo dục việc chi tiêu nhà trường phải tính tốn thật kỹ phải tn theo số yêu cầu định :

- Sử dụng minh bạch nguồn kinh phí, khơng lẫn lộn

- Hiệu trưởng nắm vững chế độ thu chi tình hình dự tốn duyệt để có định sáng suốt, linh động vừa đảm bảo chấp hành dự toán vừa đạt yêu cầu nhà trường

- Yêu cầu chi tiêu tiết kiệm đặt lợi ích học tập, giảng dạy trước

- Yêu cầu chi tiêu phải đạt hiệu cao, vừa mang tính thực tiễn vừa mang tính lâu dài, vừa đem lại lợi ích cá nhân vừa có lợi ích cho tập thể

3.3 Thực kế hoạch chi tiêu (Chấp hành dự toán)

Để chi tiêu nhà trường phục vụ kịp thời có hiệu cao địi hỏi hiệu trưởng phải chấp hành dự toán cách nghiêm chỉnh, đầy đủ đạt hiệu

Để việc chấp hành thuận lợi Cần thực việc sau:

- Từ dự toán phê chuẩn, cán làm cơng tác tài trình lãnh đạo trường phương án phân phối kinh phí cho phần việc thông báo cho phận trường thực Hiệu trưởng trực tiếp lãnh đạo việc chấp hành dự toán duyệt

- Tổ chức theo dõi việc thực khoản thu, chi, quản lý chặt khoản chi có định mức để nắm vững tình hình tiết kiệm điều chỉnh kịp thời khoản chi dư tiền Tiến độ chi tiêu phải đôi với tiến độ thực nhiệm vụ chuyên môn

- Sử dụng nguồn kinh phí qui định nhà nước

- Quản lí chi khoản mua sắm, sửa chữa khơng sử dụng lẫn lộn nguồn kinh phí Việc xây dựng sở vật chất, mua sắm sửa chữa tài sản cố định phải có kế hoạch phải báo cáo cấp quản lý để phê duyệt

- Trong trình thực hiện, nhà trường phát khó khăn trở ngại phải đề xuất với quan lãnh đạo quan quản lý tài giải kịp thời, nhằm bảo đảm việc chấp hành dự toán tốt

Việc chấp hành dự tóan phải có biện pháp thích hợp, sát với yêu cầu giai đoạn, đồng thời có kế hoạch quí biết thực điều chỉnh ngân sách lúc cần thiết Yêu cầu việc lập kế hoạch thực kế hoạch thu, chi quí là:

- Các tiêu thu chi kế hoạch phải tích cực hơn, xác sát thực tế

3.4 Theo dõi việc cấp phát hạn mức kinh phí.

Trên sở dự toán chi năm duyệt nhiệm vụ quí, đơn vị sử dụng ngân sách phải dự tốn chi q (có chia tháng), chi tiết theo mục chi Mục lục ngân sách nhà nước gửi quan quản lí cấp Cơ quan quản lí cấp tổng hợp lập dự tốn chi ngân sách q (có chia tháng) gửi quan tài đồng cấp theo thời gian quy định quan tài

Do dự tốn q mang tính chất điều hành nên quan tài quan quản lí cấp khơng thơng báo dự tốn q duỵêt cho đơn vị sử dụng ngân sách mà thể thông qua thông báo hạn mức phân phối hạn mức hàng quí

Trong q trình chấp hành dự tốn, nhà trường cần chủ động việc chi tiêu theo dự toán duyệt Cơ quan tài kho bạc nhà nước bảo đảm kinh phí kịp thời cho nhiệm vụ chi đủ điều kiện cấp phát Cuối năm khoản chi chưa kịp thực chuyển sang năm sau

3.5 Xây dựng nề nếp làm việc kế toán

Theo Điều lệ tổ chức kế toán Nhà nước ban hành kèm theo Nghị định số 25 HĐBT có nêu rõ “ … Kế tốn cơng cụ quan trọng để tính tốn, xây dựng kiểm tra việc chấp hành ngân sách nhà nước, để điều hành quản lí kinh tế quốc dân Đối với tổ chức, xí nghiệp, kế tốn cơng cụ quan trọng để điều hành, quản lí hoạt động, tính tốn kinh tế kiểm tra việc bảo vệ, sử dụng tài sản, vật tư, tiền vốn nhằm bảo đảm việc chủ động sản xuất, kinh doanh chủ động tài tổ chức, xí nghiệp …” Do đó, muốn quản lí tốt tài trường yêu cầu qui luật phát triển kinh tế xã hội, hiệu trưởng phải xây dựng chế độ làm việc kế toán nhà trường đầy đủ, nghiêm túc

3.5.1 Yêu cầu cơng tác kế tốn

- Phản ánh kịp thời, đầy đủ, xác, tồn diện quĩ, kinh phí, tài sản hoạt động tài phát sinh đơn vị

- Chỉ tiêu kế toán phản ánh phải thống với dự toán nội dung phương pháp tính tốn

- Số liệu báo cáo tài phải rõ ràng, dễ hiểu, đảm bảo cho nhà quản lý có thơng tin cần thiết tình hình tài đơn vị

- Tổ chức cơng tác kế tốn phải gọn, nhẹ, tiết kiệm có hiệu

3.5.2 Các phần hành, phần việc kế toán

* Phần hành: gồm phần phần kế toán tổng hợp phần kế toán chi tiết.

- Phần kế toán tổng hợp: theo dõi giá trị tức số tiền biểu tình hình tổng quát tài sản hoạt động nhà trường

+ Kế toán vốn tiền : Phản ánh số có tình hình biến động loại vốn tiền đơn vị gồm tiền mặt, ngoại tệ, chứng có giá quĩ đơn vị gửi kho bạc nhà nước

+ Kế toán vật tư, tài sản: Phản ánh số lượng, giá trị có tình hình biến động vật tư , tài sản đơn vị Đồng thời phản ánh số lượng, nguyên giá giá trị hao mịn tài sản cố định có tình hình biến động tài sản cố định, công tác đầu tư xây dựng sửa chữa tài sản đơn vị

+ Kế toán toán: Phản ánh khoản nợ phải trả, khoản trích nộp theo lương, khoản phải nộp ngân sách việc toán khoản phải trả, phải nộp

+ Kế tốn nguồn kinh phí, vốn, quĩ: Phản ánh số có tình hình biến động nguồn kinh phí hình thành tài sản cố định, kinh phí đầu tư xây dựng bản, kinh phí hoạt động, kinh phí thực dự án, kinh phí khác loại vốn, quĩ đơn vị

+ Kế toán khoản thu: Phản ánh đầy đủ, kịp thời khoản thu học phí, lệ phí, thu nghiệp, thu hội phí, thu hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ (nếu có) khoản thu khác phát sinh đơn vị nộp kịp thời khoản thu phải nộp ngân sách, nộp cấp

+ Kế toán khoản chi: Phản ánh tình hình chi phí cho hoạt động, chi thực chương trình, dự án theo dự tốn duyệt việc tốn khoản chi

* Phần việc: Mỗi phần hành chia nhiều phần việc lập chứng từ, theo dõi để ghi sổ, lập báo cáo, kiểm tra phân tích số liệu, lưu trữ hồ sơ, tài liệu kế toán

Các phần hành phần việc phải thực kịp thời, xác, cụ thể, rõ ràng đầy đủ

3.5.3 Chứng từ kế toán

* Chứng từ kế toán minh chứng giấy tờ nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh thực hoàn thành Mọi số liệu ghi vào sổ kế toán bắt buộc phải chứng minh chứng từ kế toán hợp pháp, hợp lệ

- Mọi nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh việc sử dụng kinh phí thu – chi ngân sách nhà trường phải lập chứng từ

- Chứng từ kế toán hợp pháp chứng từ lập theo mẫu qui định Việc ghi chép chứng từ phải nội dung, chất, mức độ độ nghiệp vụ kinh tế phát sinh pháp luật cho phép, có đủ chữ ký người chịu trách nhiệm dấu đơn vị ( theo qui định )

- Chứng từ kế toán hợp lệ chứng từ kế toán ghi chép đầy đủ, kịp thời yếu tố, tiêu thức theo qui định phương pháp lập loại chứng từ

* Các yếu tố chứng từ kế toán:

+ Tên gọi chứng từ ( hóa đơn, phiếu thu, phiếu chi … ) + Ngày, tháng, năm lập chứng từ

+ Tên gọi, địa đơn vị, cá nhân lập chứng từ + Tên gọi, địa đơn vị, cá nhân nhận chứng từ + Nội dung nghiệp vụ phát sinh chứng từ

+ Các tiêu lượng giá trị

+ Chữ kí người lập người chịu trách nhiệm tính xác nghiệp vụ

Những chứng từ phản ánh quan hệ kinh tế pháp nhân phải có chữ ký người kiểm sốt ( kế tốn trưởng ) người phê duyệt (thủ trưởng đơn vị), đóng dấu đơn vị

Những chứng từ liên quan đến việc bán hàng, cung cấp dịch vụ đơn vị phải dùng loại mẫu chứng từ Bộ tài thống ban hành phát hành

Những chứng từ dùng làm trực tiếp để ghi sổ kế tốn phải có thêm tiêu định khoản kế toán

Lưu ý

Nghiêm cấm hành vi sau : - Giả mạo chứng từ kế tốn - Hợp pháp hóa chứng từ kế tốn

- Thủ trưởng, kế toán ký chứng từ trắng, mẫu in sẵn, sec trắng

- Xuyên tạc cố ý làm sai lệch nội dung, chất hoạt động kinh tế, tài phát sinh

- Sửa chữa, tẩy xóa chứng từ kế tốn

- Hủy bỏ chứng từ trái qui định chưa hết thời hạn lưu trữ - Sử dụng chứng từ, biểu mẫu không hợp lệ

3.5.4 Tài khoản, sổ kế tốn, báo cáo tài

* Việc ghi nghiệp vụ kế toán vào sổ sách phải vận dụng theo hệ thống Tài khoản kế toán chế độ chứng từ kế toán chế độ sổ kế tốn Tài ban hành qui định cụ thể ngành Bộ chủ quản triển khai áp dụng Sổ kế toán bao gồm sổ sách kế toán tổng hợp sổ sách chi tiết Cách trình bày, cách ghi chép số lượng sổ sách ghi chép mở vào hình thức tổ chức kế tốn trường áp dụng Các sổ sách quan trọng liên hệ đến tài sản, vật tư, tiền bạc, chi phí, trước sử dụng phải có chữ ký xác nhận hiệu trưởng, người giữ sổ kiểm tra quan thuế

* Sổ kế toán tổng hợp gồm :

Sổ nhật ký phải có đủ nội dung tiêu thức sau : + Ngày, tháng, năm ghi sổ

+ Số hiệu, ngày, tháng chứng từ dùng làm ghi sổ + Nội dung chủ yếu nghiệp vụ kinh tế phát sinh + Số tiền nghiệp vụ kinh tế phát sinh

- Sổ cái: dùng ghi chép nghiệp vụ kế tốn - tài phát sinh theo nội dung kinh tế (theo tài khoản kế toán ) Số liệu sổ phản ánh cách tổng hợp tình hình tài sản, nguồn kinh phí tình hình sử dụng nguồn kinh phí

Có thể kết hợp việc ghi chép theo trình tự thời gian phát sinh hoạt động kinh tế sổ kế toán Các yếu tố sau cần phản ánh sổ :

+ Ngày, tháng, năm ghi sổ

+ Số hiệu, ngày, tháng chứng từ làm ghi sổ ( ngày phát sinh hoạt động kinh tế)

+ Nội dung chủ yếu nghiệp vụ kinh tế phát sinh

+ Số tiền nghiệp vụ kinh tế phát sinh theo nội dung kinh tế (ghi vào bên NỢ, bên CÓ tài khoản)

Sổ kế toán chi tiết gồm:

- Các sổ, thẻ kế toán chi tiết ( thực qui định chế độ sổ kế tốn : nội dung, trình tự , phương pháp ghi chép mẫu kế toán )

- Sổ thẻ kế toán chi tiết dùng để ghi chép chi tiết đối tượng kế toán theo yêu cầu quản lý Các số liệu sổ kế tốn chi tiết cung cấp thơng tin phục vụ cho việc quản lý nội quan, đơn vị, phục vụ cho việc tính lập tiêu báo cáo toán Mọi số liệu ghi sổ kế tốn bắt buộc phải có chứng từ kế tốn hợp pháp, hợp lệ, hợp lí để chứng minh

* Báo cáo tài chính: Là phương pháp tổng hợp số liệu kế toán theo tiêu kinh tế tài phản ánh tình hình tài sản, trình hoạt động kết hoạt động đơn vị vào cuối qúy, cuối năm

- Các báo cáo tài cần kèm theo thuyết minh diễn giải số liệu ghi bảng báo cáo Báo cáo tài phải nộp chậm 20 ngày sau kết thúc quý báo cáo 30 ngày sau kết thúc năm báo cáo

- Nội dung chế độ báo cáo định kỳ gồm phần : báo cáo số liệu báo cáo thuyết minh Ngoài ra, để phục vụ yêu cầu quản lý nhà trường lập thêm báo cáo chi tiết lưu trữ tập hợp hồ sơ toán để đối chiếu số liệu với báo cáo bắt buộc

Lưu ý: Khi lập báo cáo tài phải kiểm tra việc thực chế độ, kỷ luật

3.5.5 Bảo đảm điều kiện làm việc cho kế toán

Hiệu trưởng nhà trường phải tạo điều kiện để kế tốn có đầy đủ phương tiện làm việc tủ đựng hồ sơ kế toán, loại văn phịng phẩm cần thiết cho cơng tác kế tốn, loại máy móc máy tính cầm tay, máy tính cá nhân để bảo đảm thực nghiệp vụ kế tốn nhanh chóng, xác, khoa học phù hợp với quy mô nhà trường Để thực điều này, việc mua sắm vật tư thiết bị cần thiết, nhà trường cần tạo điều kiện để người kế toán học tập, bồi dưỡng thêm nghiệp vụ kế toán

3.5.6 Bảo quản tài liệu kế toán

Tài liệu kế toán chứng từ, sổ sách, báo cáo kế toán tài liệu khác có liên quan đến cơng tác kế toán Tài liệu kế toán phải bảo quản chu đáo, an tồn q trình sử dụng Cuối niên độ kế toán tài lịêu sử dụng phải phân loại, xếp đưa vào lưu trữ chậm tháng sau báo cáo toán năm duyệt Các tài liệu kế toán phải lưu giữ lâu dài

- Phân công trách nhiệm cụ thể cho cá nhân họ chịu trách nhiệm nội dung ghi sổ, giữ sổ suốt thời gian dùng sổ

- Khi thay người phải tổ chức bàn giao trách nhiệm quản lí ghi chép Phải có biên bàn giao người phụ trách kế toán xác nhận

- Sổ phải dùng giấy tốt, mực tốt không phai; cấm tẩy xóa, cấm dùng chất hóa học để sửa chữa Khi sửa chữa số liệu phải theo qui định

Việc sử dụng tài liệu kế toán đưa vào lưu trữ phải có đồng ý hiệu trưởng, đem nhà trường phải hiệu trưởng cho phép

Tài liệu kế tốn phải bảo quản chu đáo, an tồn Thời gian lưu trữ tài liệu kế toán quy định sau:

- Tối thiểu năm chứng từ tài liệu không làm trực tiếp ghi sổ kế toán báo cáo tài

- 20 năm chứng từ tài liệu dùng trực tiếp để ghi sổ kế tốn; sổ kế tốn báo cáo tài

- 20 năm tài liệu có tính lịch sử

4 Kiểm tra, phân tích đánh giá hoạt động tài nhà trường

Kiểm tra hoạt động tài biện pháp bảo đảm cho qui định kế toán kỷ luật tài chấp hành nghiêm chỉnh, số liệu tài liệu ghi chép xác, trung thực có hệ thống Thơng qua chứng từ, tài liệu kế tốn đối chiếu với tình hình thu, chi mua sắm thực tế nhà trường, quan chủ quản cấp quan chức nhà nước thực việc kiểm soát hoạt động tài nhà trường Đây khâu quan trọng việc quản lí tài địi hỏi hiệu trưởng phải tổ chức theo dõi thường xuyên, liên tục, tồn diện có hệ thống

4.1 Các nguyên tắc kiểm tra tài chính

Để đạt mục đích quản lý tài chính, cơng tác kiểm tra tài phải tn theo nguyên tắc sau đây:

4.1.1 Nguyên tắc tuân thủ pháp luật

Trong công tác kiểm tra tài phải xem xét việc quản lý tài có thực theo quy định pháp luật hay khơng Chủ trương, đường lối Đảng, sách nhà nước chế quản lý kinh tế thể thành hệ thống văn pháp luật tạo môi trường pháp lý cho hoạt động kinh tế xã hội có việc quản lý tài nhà trường

4.1.2 Ngun tắc xác – khách quan – cơng khai

Cơng tác kiểm tra tài phải đảm bảo tính xác Đó vấn đề nghiêm túc, kết kiểm tra không bảo đảm xác dẫn đến hậu tai hại, có nghiêm trọng

Cơng tác kiểm tra tài phải bảo đảm khách quan tức địi hỏi người kiểm tra có quan điểm đứng đắn, có kiến thức, lực xem xét phân tích, có trình độ nghiệp vụ quản lý tài

Tính cơng khai bao gồm nhiều vấn đề cụ thể như: Công khai nội dung kiểm tra, tiếp xúc công khai với cá nhân có liên quan, cơng khai kết kiểm tra…

Tính thường xun địi hỏi cơng tác kiểm tra phải tiến hành thực nghiệp vụ tài nhà trường có hệ thống định kỳ sau khoảng thời gian định để bảo đảm hiệu công tác quản lý tài

4.1.3 Nguyên tắc hiệu lực hiệu quả

Tính hiệu lực có nghĩa cơng tác kiểm tra tài phải có khả tác động đến việc cải tiến công tác quản lý tài Tính hiệu lực gắn liền với tính hiệu Tính hiệu địi hỏi kiểm tra tài phải có tác dụng đề phịng, ngăn ngừa thiếu sót vi phạm, vạch khả tìm tàng để nâng cao chất lượng công tác quản lý tài

4.2 Các nội dung kiểm tra tài nhà trường

4.2.1 Kiểm tra chứng tư sổ sách kế toán

Các chứng từ kế tốn phát sinh từ bên ngồi đơn vị, cá nhân khác cung cấp : hố đơn mua hàng hóa, hố đơn tiền điện, nước, điện thoại…có thể phát sinh nội bảng tính tiền phụ trội, bảng tính khấu hao tài sản…

Hiệu trưởng kiểm tra định kỳ vào cuối tháng, cuối năm đột xuất trường hợp nghi ngờ

Khi kiểm tra hiệu trưởng xem chứng từ có hợp lệ khơng, qui định không

Cũng loại hiệu trưởng kiểm tra sổ sách theo định kỳ đột xuất để phát kịp thời sai sót

4.2.2 Kiểm tra báo cáo tài

Các báo cáo tài cuối kỳ ( cuối quí, cuối năm) giúp cho việc đánh giá hoạt động thực thời gian qua, từ rút ưu khuyết điểm có hướng sử dụng tốt nguồn kinh phí năm tới

Hiệu trưởng đọc kỹ, phân tích đánh giá báo cáo tài cuối kỳ Hiệu trưởng cần xem xét kỹ mặt sau :

- Sử dụng nguồn kinh phí có mục tiêu có hiệu khơng, có hiệu mức độ nào, có đảm bảo tính thời gian khơng

- Sử dụng nguồn kinh phí có lẫn lộn khơng, chuyển đổi có hợp lí qui định khơng

- Các số liệu có xác khơng

- Phần thuyết minh diễn giải có thực tế, rõ ràng, cụ thể không

Để đảm bảo việc kiểm tra đạt kết cao, hiệu trưởng yêu cầu kế toán nộp báo cáo trước tuần để hiệu trưởng có thời gian kiểm tra kỹ kiểm tra đột xuất thấy có dấu hiệu sai lệch để kịp thời sửa chữa, uốn nắn

Kế toán báo cáo trước Hội Đồng nhà trường : Để việc kiểm tra tài dân chủ khách quan, bảo đảm việc cơng khai tài chính, hiệu trưởng cần phải tổ chức cho kế tốn báo cáo tình hình tài nhà trường trước hội đồng nhà trường buổi họp sơ kết cuối học kỳ tổng kết năm học Việc báo cáo phải trình bày rõ ràng, tạo điều kiện cho thành viên nhà trường theo dõi góp ý để cơng tác quản lý tài nhà trường ngày có hiệu góp phần thúc đẩy hoạt động giáo dục nhà trường

4.3 Bảo đảm công tác giám sát tổ chức Cơng Đồn cơng tác quản lý tài chính

Để bảo đảm cơng tác quản lý tài diễn theo qui định, công khai, minh bạch, hiệu trưởng phải tạo điều kiện để ban Thanh tra nhân dân tổ chức Cơng đồn nhà trường thực giám sát cơng tác quản lý tài nhà trường Cuối học kỳ cuối năm học hiệu trưởng cần tạo điều kiện để Ban Thanh tra nhân dân, thực công tác tra công tác quản lý tài nhà trường có báo cáo cụ thể, chi tiết công tác giám sát việc quản lý tài nhà trường

4.4 Thực Quy chế tự kiểm tra tài chính, kế tốn



1 Trình bày trình quản lý tài nhà trường phổ thơng.

2 Trình bày nhiệm vụ mà người hiệu trưởng cần phải thực trong công tác quản lý tài trường phổ thơng?

3 Theo Anh(Chị) làm để cơng tác quản lý tài nhà trường bảo đảm luật, công bằng, công khai, minh bạch?

Phân tích nguyên nhân dẫn đến số vấn đề tiêu cực công tác quản lý tài trường phổ thơng nêu biện pháp khắc phục.

5 Phân tích tình hình quản lý tài nhà trường nơi Anh (Chị) công tác Hãy xác định:

- Điểm mạnh - Điểm yếu - Thuận lợi - Khó khăn

Hãy đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn.

 Tóm tắt

 Tài đời tồn điều kiện kinh tế xã hội, lịch sử

định mà xuất sản xuất hàng hóa với tiền tệ xuất nhà nước Tài kinh tế thị trường quan hệ kinh tế nảy sinh phân phối, sử dụng cải xã hội bao gồm tích lũy khứ, tổng sản phẩm quốc nội cải tiền từ nước đưa vào nước Thông qua quan hệ để tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ, nhằm đáp ứng yêu cầu tích lũy tiêu dùng chủ thể kinh tế

Tài có hai chức năng, chức phân phối chức giám đốc Chức phân phối bảo đảm việc phân chia nguồn tài mà chủ yếu tổng sản phẩm quốc dân theo tỷ lệ xu hướng định để tạo lập quỹ tích luỹ tiêu dùng Chức giám đốc bao gồm việc giám sát hoạt động kinh tế thông qua vận động vốn tiền tệ từ nơi tạo sản phẩm quốc dân đến nơi nhu cầu cần, nhằm đảm bảo cho quỹ tiền tệ phân phối sử dụng cách tốt nhất, hợp lí Chức tiến hành thường xuyên, liên tục, toàn diện trước, sau hoạt động tài

Nguồn tài nhà trường các quỹ tiền tệ mà nhà trường sử

chức, cá nhân nước để phục vụ cho hoạt động hợp pháp nhà trường theo quy định hành pháp luật

 Các trường phổ thông sử dụng nguồn ngân sách nhà nước cấp nguồn

thu nghiệp đơn vị để chi cho hoạt động thường xuyên theo nội dung sau: chi cho cán giáo viên lao động hợp đồng; chi cho học sinh; chi quản lý hành chính; chi nghiệp vụ giảng dạy, học tập; chi mua sắm sửa chữa thường xuyên… Các khoản chi không thường xuyên thực theo quy định tài hành

Cơng tác quản lý tài nhà trường bao gồm cơng việc sau

đây:

- Lập kế hoạch tài dự tốn: Kế hoạch tài kế hoạch xác định việc thu chi nhà trường: Thu nguồn nào? Vào thời gian nào? Thời gian chi gì, chi bao nhiêu, thuộc nguồn kinh phí nào? Lập kế hoạch tài sở quan trọng để lập dự tốn Dự tốn bao gồm nội dung sau đây: tổng số thu; kinh phí ngân sách nhà nước cấp; tổng số chi; khoản phải nộp ngân sách nhà nước

- Xây dựng cấu tổ chức quản lí tài nhà trường: Hiệu trưởng có trách nhiệm xây dựng máy quản lý tài nhà trường Bộ máy bao gồm hiệu trưởng chủ tài khoản, kế toán thủ quỹ

- Điều hành hoạt động tài nhà trường bao gồm việc huy động nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước, nguồn kinh phí ngồi ngân sách nhà nước bảo đảm dủ nguồn kinh phí cho hoạt động nhà trường; xây dựng quy chế thu, chi nội bộ; tổ chức thực hoạt động thu chi nhà trường đảm bảo dúng luật, công bằng, công khai, minh bạch; bảo điều kiện làm việc cho kế toán, thủ quỹ nhà trường, đồng thời lưu ý việc nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho kế toán thủ quỹ; bảo quản tài liệu kế toán nhà trường

- Kiểm tra tài biện pháp bảo đảm cho qui định kế toán kỷ luật tài chấp hành nghiêm chỉnh, số liệu tài liệu ghi chép xác, trung thực có hệ thống Kiểm tra phải kèm phân tích đánh giá nhằm tìm ưu khuyết điểm, khó khăn trở ngại việc làm có hiệu để có hướng sử dụng nguồn kinh phí đạt hiệu hơn, bảo đảm công tác quản lý tài diễn luật, cơng bằng, cơng khai minh bạch phục vu có hiệu hoạt động giảng dạy giáo dục nhà trường



1 Lập dự toán cho nhà trường Anh/Chị cơng tác. 2 Nghiên cứu tình sau để trả lời câu hỏi:

góp phụ huynh có hạn Theo nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 trường THPT loại hình đơn vị nghiệp có thu nên phép vay tín dụng ngân hàng Quỹ hỗ trợ phát triển để mở rộng nâng cao chất lượng hoạt động sự nghiệp Căn nghị định Uỷ ban nhân dân Huyện Hội cha mẹ học sinh nhà trường thúc dục nhà trường phải vay tín dụng ngân hàng để với ngân sách nhà nước tiền đóng góp Hội cha mẹ học sinh nhằm mở rộng nhà trường thu thêm học sinh vào học.

a Theo Anh/Chị, Hiệu trưởng trường X có nên thực ý kiến Uỷ ban nhân dân Huyện Hội cha mẹ học sinh trường khơng? Hãy giải thích câu trả lời của Anh/Chị?

b Nếu thực ý kiến việc vay tín dụng ngân hàng quỹ hỗ trợ phát triển để mở rộng nhà trường hiệu trưởng phải làm cơng việc gì?

c Người Hiệu trưởng trường X tìm thêm nguồn vốn khác để phát triển, mở rộng nhà trường?

3 Nghiên cứu tình sau để trả lời câu hỏi:

Trọng Phó hiệu trưởng trường phổ thông năm, anh phụ trách công tác chuyên môn nhà trường Trọng vừa đề bạt lên làm hiệu trưởng nhà trường khi hiệu trưởng nhà trường cũ bị miễn nhiệm cơng tác số sai phạm quản lý tài thiếu công khai minh bạch, không công việc xếp phụ trội, có nhiều khoản chi khơng hợp lý…Trong vai trị hiệu trưởng, Trọng nhận thấy trong trường có phân hóa định sau hiệu trưởng cũ bị miễn nhiệm: bộ phận cán giáo viên nuối tiếc thời hiệu trưởng cũ có số quyền lợi ưu đãi; phận mong muốn Trọng phải cải tổ cơng tác quản lý tài chính, thay kế toán thủ quỹ nhà trường; phận thờ ơ, làm mặc kệ, miễn lương và phụ cấp phát đầy đủ kịp thời hàng tháng được.

Theo Anh/Chị Trọng phải làm cơng tác quản lý tài tình hình nhà trường thế?

4 Nghiên cứu tình sau để trả lời câu hỏi:

“ Trong họp tổng kết năm học, giáo viên góp ý với hiệu trưởng nhà trường rằng, vật liệu thiết bị mà nhà trường mua có giá cao giá thị trường Giáo viên nói thêm cha mẹ học sinh phàn nàn phù hiệu đồng phục thể dục, thể thao mà nhà trường hợp đồng với nhà cung cấp để bán cho học sinh có giá cao giá thị trường Để mua hàng hóa giá thị trường, Giáo viên đề nghị nhà trường ngưng mua hàng hóa nhà cung cấp ở năm vừa qua giới thiệu nhà cung cấp Hiệu trưởng bất ngờ nghe đóng góp thật lịng khơng thích nghe đóng góp kiểu nên tỏ bất bình giận dữ”.



Anh/Chị dành phút để suy nghĩ phát biểu sau:

1 Ở tổ chức kinh doanh, mục tiêu quản lý tài tối đa hóa lợi nhuận Nhưng trường học mục tiêu chủ yếu quản lý tài khơng phải tối đa hóa lợi nhận.

2 Khơng có nguồn lực tài khó có nguồn lực khác để thực hiệm nhiệm vụ nhà trường

 Tài liệu học viên cần đọc thêm

1) Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập

2) Bộ tài Chế độ quản lý tài kế tốn đơn vị nghiệp có thu khốn chi hành Nxb Tài 2003

3) Ngơ Thế Chi- Nguyễn Duy Liễu Kế tốn – Kiểm toán trường học Nxb Thống kê 2002

4) Tạ Duy Đăng Cẩm nang kế tốn trường học Nxb Tài 2003

5) Nguyễn Trung Hàm Quản lý tài nhà trường (lưu hành nội bộ) Trường CBQLGD & ĐT II

6) Huỳnh văn Hoài Hệ thống văn pháp luật quản lý tài đơn

vị hành chánh nghiệp Nxb Thống kê 1999

7) Huỳnh văn Hồi Hướng dẫn thực hành kế tốn đơn vị hành chánh nghiệp Nxb Thống kê 1999

8) Dương Thị Bình Minh(chủ biên) Lý thuyết tài – tiền tệ Nxb ĐHQG TP.HCM 2001