Tải Tài liệu bồi dưỡng cán bộ quản lý THPT Mô Đun 3 - HoaTieu.vn

Tài liệu đề cập đến những vấn đề chính, quan trọng trong quản trị tài chính: Cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong giáo dục và các yêu cầu, nhiệm vụ của hiệu trưởng trường tr[r]

(1)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

CHƯƠNG TRÌNH ETEP ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN BỒI DƯỠNG

CÁN BỘ QUẢN LÍ CƠ SỞ GIÁO DỤC PHỔ THÔNG

MÔ ĐUN

QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG THEO HƯỚNG TĂNG CƯỜNG TỰ CHỦ

VÀ TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH

(2)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM CHƯƠNG TRÌNH ETEP ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN BỒI DƯỠNG

CÁN BỘ QUẢN LÍ CƠ SỞ GIÁO DỤC PHỔ THƠNG

MƠ ĐUN

QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THEO HƯỚNG TĂNG CƯỜNG TỰ CHỦ

VÀ TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH

Chủ biên: TS Bùi Việt Phú

(3)

BAN BIÊN SOẠN

(Theo Quyết định số 1128/QĐ/ĐHSP ngày 08/07/2020 Hiệu trưởng Trường ĐHSP – ĐNĐN)

STT Họ tên Đơn vị công tác Nhiệm vụ

1 TS Bùi Việt Phú Trường ĐHSP - ĐHĐN Chủ biên

2 TS Lê Mỹ Dung Trường ĐHSP - ĐHĐN Thư ký

(4)

MỤC LỤC

CHÚ GIẢI THUẬT NGỮ 1

ĐỀ CƯƠNG KHÓA TẬP HUẤN 3

1 Giới thiệu tổng quan mô đun

2 Yêu cầu cần đạt mô đun

3 Nội dung

4 Tổ chức hoạt động bồi dưỡng

4.1 Kế hoạch hoạt động bồi dưỡng qua mạng (5 ngày)

4.2 Kế hoạch hoạt động bồi dưỡng trực tiếp (3 ngày) 18

4.3 Khung hoạt động giảng dạy học tập nội dung khóa tập huấn 19

NỘI DUNG TÀI LIỆU HỌC TẬP 32

NỘI DUNG 1: CƠ CHẾ TỰ CHỦ CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRONG GIÁO DỤC VÀ CÁC YÊU CẦU, NHIỆM VỤ CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 32

1.1 Khái quát chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giáo dục 32

1.1.1 Cơ chế tự chủ sở giáo dục trung học phổ thông công lập 32

1.1.2 Nguyên tắc thực chế tự chủ sở giáo dục trung học phổ thông công lập 32

1.1.3 Nội dung thực chế tự chủ sở giáo dục trung học phổ thông công lập 33

1.2 Yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học phổ thông việc thực chế tự chủ đáp ứng yêu cầu thực chương trình GDPT 2018 40

NỘI DUNG 2: QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THEO HƯỚNG TĂNG CƯỜNG TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH HƯỚNG TỚI NÂNG CAO KẾT QUẢ GIÁO DỤC HỌC SINH 45 2.1 Chương trình GDPT 2018 yêu cầu đặt công tác tự chủ trường trung học phổ thông 45

2.1.1 Một số nội dung Chương trình GDPT 2018 45

2.1.2 Chương trình GDPT 2018 xây dựng theo hướng mở 48

2.1.3 Nhà trường giao quyền tự chủ theo quy định pháp luật 49

(5)

2.2 Quản trị tài trường trung học phổ thông theo hướng tăng cường tự chủ

trách nhiệm giải trình hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh 54

2.2.1 Phân cấp quản trị tài trường trung học phổ thông 54

2.2.2 Mục tiêu quản trị tài trường trung học phổ thơng hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh 55

2.2.3 Yêu cầu quản trị tài trường trung học phổ thông hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh 56

2.2.4 Nhiệm vụ quản trị tài trường trung học phổ thơng hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh 57

2.3 Tự chủ trách nhiệm giải trình tài trường trung học phổ thông hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh 57

NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH TRONG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HƯỚNG TỚI KẾT QUẢ GIÁO DỤC HỌC SINH TỐT HƠN 60

3.1 Lập kế hoạch tài năm (Lập kế hoạch thu, chi ngân sách) 60

3.1.1 Những để lập kế hoạch tài trường trung học phổ thông 60 3.1.2 Xây dựng kế hoạch tài gắn với yêu cầu triển khai thực kế hoạch giáo dục nhà trường 62

3.2 Xây dựng Quy chế chi tiêu nội 70

3.2.1 Mục đích ban hành Quy chế chi tiêu nội 70

3.2.2 Căn xây dựng Quy chế chi tiêu nội 71

3.2.3 Nguyên tắc, nội dung phạm vi xây dựng Quy chế chi tiêu nội 71

3.2.4 Quy trình xây dựng Quy chế chi tiêu nội 73

3.2.5 Điều chỉnh Quy chế chi tiêu nội thực chương trình giáo dục phổ thơng 2018 74

3.3 Tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách giao (Quản lý thu – chi) 75

3.3.1 Thu, quản lý sử dụng khoản thu 75

3.3.2 Chỉ đạo thực kế hoạch chi, toán, toán 79

3.3.3 Kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước 80

3.4 Chấp hành quy định pháp luật kế toán, thống kê; báo cáo, toán ngân sách công khai ngân sách theo quy định pháp luật 81

3.5 Huy động, sử dụng nguồn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động 84

(6)

3.5.2 Một số biện pháp thực huy động nguồn lực tài để phát

triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động 85

3.5.3 Sử dụng nguồn thu phí nguồn thu hợp pháp khác 86

3.6 Kiểm tra, giám sát hoạt động tài 87

3.6.1 Mục đích kiểm tra 87

3.6.2 Nguyên tắc kiểm tra 88

3.6.3 Nội dung, hình thức kiểm tra 88

3.6.4 Trách nhiệm tự kiểm tra tài trường học 90

3.6.5 Trình tự phương pháp tự kiểm tra tài chính, kế tốn 92

3.7 Cơng khai minh bạch tài 92

3.7.1 Mục đích, yêu cầu 92

3.7.2 Các nội dung cơng khai thu chi tài 93

3.7.3 Hình thức thời điểm cơng khai 93

NỘI DUNG 4: HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG CÁC NGUỒN TÀI TRỢ CHO TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 95

4.1 Nguyên tắc việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông 95

4.2 Căn việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông 96

4.2.1 Căn pháp lý (các văn nhà nước, bộ, ngành, địa phương) huy động sử dụng nguồn lực tài trợ cho trường trung học phổ thông 96

4.2.2 Căn thực tiễn tình hình kinh tế - xã hội địa phương nhu cầu nhà trường 96

4.3 Nội dung huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông 96

4.4 Quy trình vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông 97

4.4.1 Vận động tài trợ 97

4.4.2 Tiếp nhận tài trợ 97

4.4.3 Quản lý, sử dụng tài trợ 98

4.4.4 Báo cáo tài cơng khai tài 99

4.5 Trách nhiệm bên liên quan nhà trường việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông 100

4.5.1 Trách nhiệm hiệu trưởng trường trung học phổ thông 100

4.5.2 Trách nhiệm Ban đại diện cha mẹ học sinh 100

(7)

NỘI DUNG 5: XÂY DỰNG KẾ HOẠCH TỰ HỌC VÀ HỖ TRỢ ĐỒNG NGHIỆP VỀ QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ

THÔNG 102

5.1 Xây dựng kế hoạch tự học 102

5.1.1 Ý nghĩa việc xây dựng kế hoạch tự học 102

5.1.2 Nguyên tắc quy trình xây dựng kế hoạch tự học 102

5.1.3 Định hướng cấu trúc kế hoạch tự học 104

5.2 Xây dựng kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài 104

TÀI LIỆU THAM KHẢO 105

PHỤ LỤC 109

Phụ lục 109

Phụ lục (Trường hợp nghiên cứu 1) 110

QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ NĂM 2022 110

Phụ lục 133

Phụ lục 5: PHIẾU HỌC TẬP 141

Phụ lục 6: 143

Phụ lục 146

(8)

KÍ HIỆU VIẾT TẮT

Cụm từ viết tắt Nghĩa đầy đủ

BD Bồi dưỡng

CBQL Cán quản lý

CK Chuyển khoản

CTGDPT Chương trình giáo dục phổ thơng

CSVC Cơ sở vật chất

GV Giáo viên

GDPT Giáo dục phổ thông

HS Học sinh

KBNN Kho bạc Nhà nước

KTĐG Kiểm tra đánh giá

NSNN Ngân sách Nhà nước

PT Phổ thông

QTTC Quản trị tài

QCCTNB Quy chế chi tiêu nội

THCS Trung học sở

(9)

CHÚ GIẢI THUẬT NGỮ

1 Chi đầu tư phát triển

Chi đầu tư phát triển nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước, gồm chi đầu tư xây dựng số nhiệm vụ chi đầu tư khác theo quy định pháp luật.1

2 Chi đầu tư xây dựng

Chi đầu tư xây dựng nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước để thực chương trình, dự án đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chương trình, dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.1

3 Chi thường xuyên

Chi thường xuyên nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước nhằm bảo đảm hoạt động máy nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, hỗ trợ hoạt động tổ chức khác thực nhiệm vụ thường xuyên Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.1

4 Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công

Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân tài chính đơn vị nghiệp công

5 Dịch vụ nghiệp cơng sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước

Dịch vụ nghiệp cơng sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước dịch vụ nghiệp công mà Nhà nước bảo đảm tồn chi phí dịch vụ nghiệp cơng chưa tính đủ chi phí giá, phí, ngân sách nhà nước hỗ trợ

6 Dịch vụ nghiệp công không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước Dịch vụ nghiệp cơng khơng sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước dịch vụ nghiệp cơng có điều kiện xã hội hóa cao, Nhà nước khơng bao cấp, giá dịch vụ nghiệp công theo chế thị trường.2

7 Đơn vị kế hoạch tài

Đơn vị kế hoạch tài quan, tổ chức, đơn vị cấp có thẩm quyền giao kế hoạch tài chính.3

8 Đơn vị sử dụng ngân sách

Đơn vị sử dụng ngân sách đơn vị kế hoạch tài giao trực tiếp quản lý, sử dụng ngân sách.3

1 Luật Ngân sách nhà nước, Số 83/2015/QH13

(10)

9 Giá dịch vụ giáo dục đào tạo

Giá dịch vụ giáo dục đào tạo toàn chi phí tiền lương, chi phí vật tư, chi phí quản lý, chi phí khấu hao/hao mịn tài sản cố định (tích lũy đầu tư) chi phí, quỹ khác phục vụ trực tiếp gián tiếp hoạt động giáo dục đào tạo.3

10 Ngân sách nhà nước

Ngân sách nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán thực khoảng thời gian định quan nhà nước có thẩm quyền định để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước.3

11 Ngân sách trung ương

Ngân sách trung ương khoản thu ngân sách nhà nước phân cấp cho cấp trung ương hưởng khoản chi ngân sách nhà nước thuộc nhiệm vụ chi cấp trung ương.3

12 Ngân sách địa phương

Ngân sách địa phương khoản thu ngân sách nhà nước phân cấp cho cấp địa phương hưởng, thu bổ sung từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương khoản chi ngân sách nhà nước thuộc nhiệm vụ chi cấp địa phương.3

13 Phân cấp quản lý ngân sách

Phân cấp quản lý ngân sách việc xác định phạm vi, trách nhiệm quyền hạn quyền cấp, đơn vị kế hoạch tài việc quản lý ngân sách nhà nước phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội.3

14 Quỹ ngân sách nhà nước

Quỹ ngân sách nhà nước toàn khoản tiền Nhà nước, kể tiền vay có tài khoản ngân sách nhà nước cấp thời điểm.3

15 Quản trị tài trường học

Quản trị tài trường học hiểu việc lập kế hoạch, tổ chức, đạo, kiểm soát hoạt động tài nhà trường nhằm đạt hiệu giáo dục cao nhất, bao gồm: Lập kế hoạch ngân sách; xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ; quản lý thu chi; Báo cáo tài chính, báo cáo toán; huy động sử dụng nguồn ngân sách hợp pháp; kiểm tra tài chính; cơng khai tài

16 Trách nhiệm giải trình trường học

Trách nhiệm giải trình trường học thừa nhận trách nhiệm hành động, sản phẩm, định hay sách mà nhà trường đưa việc lãnh đạo, quản lý thực công việc; gắn với nghĩa vụ báo cáo, giải thích cho hoạt động nhà trường tác động

(11)

ĐỀ CƯƠNG KHÓA TẬP HUẤN 1 Giới thiệu tổng quan mô đun

Mô đun “Quản trị tài trường trung học phổ thơng theo hướng tăng

cường tự chủ trách nhiệm giải trình” nội dung khóa tập

huấn cho cán quản lý trường trung học phổ thông để triển khai Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 Trước khóa tập huấn này, cán quản lý sở giáo dục phổ thông tập huấn mô đun 01 “Quản trị hoạt động dạy học, giáo dục trường trung học phổ thông”, mô đun 02 “Quản trị nhân trường trung học phổ thông” mô đun 04 “Quản trị Cơ sở vật chất, thiết bị công nghệ dạy học, giáo dục học sinh trường trung học phổ thông”

Tài liệu xây dựng có kết nối, liên thông mô đun 01, mô đun 02 mô đun 04

Tài liệu đề cập đến vấn đề chính, quan trọng quản trị tài chính: Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giáo dục yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học phổ thông; quản trị tài trường trung học phổ thơng theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình, hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh; hoạt động quản trị tài trường trung học phổ thơng hướng tới kết giáo dục học sinh tốt hơn; huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông

Tài liệu thiết kế theo phương pháp học tập kết hợp học qua mạng học trực tiếp, đó, có 05 ngày học tập qua mạng 03 ngày tập huấn theo phương thức trực tiếp với tiếp cận tương tác, trọng hoạt động, trải nghiệm định hướng sản phẩm

2 Yêu cầu cần đạt mô đun

- Khái quát nguyên tắc, quy định chung chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực giáo dục yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học phổ thơng quản trị tài chính;

- Phân tích mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản trị tài trường trung học phổ thơng theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình, hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh;

- Tổ chức hoạt động quản trị tài trường trung học phổ thông hướng tới kết giáo dục học sinh tốt hơn: xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ; lập kế hoạch tài chính; quản lý thu - chi; báo cáo tài chính; kiểm tra tài cơng khai, minh bạch ngân sách;

(12)

quan, tổ chức, cá nhân nước ngồi nước cho trường trung học phổ thơng; - Xây dựng kế hoạch tự học hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài trường trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu triển khai thực CTGDPT 2018 3 Nội dung

3.1 Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giáo dục yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học phổ thông trong quản trị tài chính;

3.2 Quản trị tài trường trung học phổ thông theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình, hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh;

3.3 Hoạt động quản trị tài trường trung học phổ thơng hướng tới kết giáo dục học sinh tốt hơn;

3.4 Huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông; 3.5 Xây dựng kế hoạch tự học hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài trường trung học phổ thơng

4 Tổ chức hoạt động bồi dưỡng

4.1 Kế hoạch hoạt động bồi dưỡng qua mạng (5 ngày) A Giai đoạn 1: Chuẩn bị

I Giới thiệu mô đun

Xem Video giới thiệu tổng quan Mô đun hướng dẫn nội dung, yêu cầu học qua mạng, địa website trợ giúp học viên học Mô đun

II Nhiệm vụ học tập học viên

Nhiệm vụ 1: Chuẩn bị máy tính có kết nối mạng Internet, bút, ghi; Nhiệm vụ 2: Xem Video nghiên cứu tài liệu đọc, học liệu, Infographic; Nhiệm vụ 3: Thực hiện tập trình học sau học nội dung, làm kiểm tra trắc nghiệm;

Nhiệm vụ 3: Đề xuất ý kiến phản hồi, đánh giá nội dung hình thức học tập

III Yêu cầu cần đạt mô đun

- Mục tiêu 1: Khái quát nguyên tắc, quy định chung chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực giáo dục yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học phổ thơng;

- Mục tiêu 2: Phân tích mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản trị tài trường trung học phổ thông theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình, hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh;

(13)

học phổ thông hướng tới kết giáo dục học sinh tốt hơn;

- Mục tiêu 4: Xây dựng kế hoạch vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ quan, tổ chức, cá nhân nước nước cho trường trung học phổ thông;

- Mục tiêu 5: Xây dựng kế hoạch tự học hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài trường trung học phổ thông

B Giai đoạn 2: Học tập, thực hành

(Thiết kế theo tiến trình: trực quan: xem video, infographic, đọc tài liệu =>

nhận biết - phân tích => tự kiểm tra - đánh giá; người học phải tự học để hoàn

thành chu trình học tập)

NGÀY NỘI DUNG

Ngày 1

Chủ đề 1: Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giáo dục và yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học phổ thông 1 Hướng dẫn chủ đề 1

* Hoạt động 1.1: Tìm hiểu khái quát chế tự chủ đơn vị sự nghiệp công lập giáo dục

a) Yêu cầu cần đạt:

- Trình bày khái niệm chế tự chủ chế tự chủ trường trung học phổ thông công lập;

- Phân tích nguyên tắc nội dung thực chế tự chủ trường trung học phổ thông công lập theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập

b) Nhiệm vụ người học

- Xem video “Giới thiệu tổng quan mô đun 3”; video “Cơ

chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập quản trị tài theo hướng tự chủ trách nhiệm giải trình”;

- Nghiên cứu tài liệu đọc nội dung 1: Khái quát chế tự chủ

của đơn vị nghiệp công lập giáo dục;

- Đọc Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập;

- Làm câu hỏi, tập trắc nghiệm liên quan đến nội dung học hoạt động

c) Tài liệu/học liệu

(14)

- Tài liệu 1: Khái quát chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giáo dục;

- Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập;

- Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập

d) Giám sát/Phản hồi/ Đánh giá

Câu hỏi trắc nghiệm khách quan nội dung

* Hoạt động 1.2: Tìm hiểu yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học phổ thông việc thực chế tự chủ đáp ứng yêu cầu thực CTGDPT 2018

a) Yêu cầu cần đạt

Phân tích yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học phổ thông việc thực chế tự chủ đáp ứng yêu cầu thực CTGDPT 2018

- Nghiên cứu tài liệu 1: Yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học phổ thông việc thực chế tự chủ đáp ứng yêu cầu thực CTGDPT 2018;

- Nghiên cứu Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT ngày 26/12/2018 Bộ GDĐT;

- Làm câu hỏi, tập trắc nghiệm liên quan đến nội dung học hoạt động 1.2

- Tài liệu học tập 1: Yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học phổ thông việc thực chế tự chủ đáp ứng yêu cầu thực CTGDPT 2018;

- Tài liệu mô đun (Học viện Quản lý giáo dục - Chương trình ETEP, 2019, Quản trị HĐ dạy học trường trung học phổ thông)

- Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT ngày 26/12/2018 Bộ GDĐT

Câu hỏi trắc nghiệm khách quan nội dung

2 Đánh giá/phản hồi chủ đề 1

(15)

Chủ đề 2: Quản trị tài trường trung học phổ thơng theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình hướng tới nâng cao kết quả giáo dục học sinh

1 Hướng dẫn chủ đề 2

* Hoạt động 2.1: Tìm hiểu CTGDPT 2018 yêu cầu đặt đối

với công tác tự chủ trường trung học phổ thông

- Trình bày số nội dung CTGDPT 2018 liên quan đến việc thực chế tự chủ trường trung học phổ thông

- Nghiên cứu tài liệu 2: Chương trình GDPT2018 yêu cầu đặt công tác tự chủ trường trung học phổ thông;

- Tài liệu 2: Chương trình GDPT2018 yêu cầu đặt công tác tự chủ trường trung học phổ thông;

- Video: Chương trình GDPT 2018;

- Thơng tư số 32/2018/TT-BGDĐT ngày 26/12/2018 Bộ GDĐT

Hệ thống câu hỏi trắc nghiệm sau nội dung học tập.

* Hoạt động 2.2: Tìm hiểu Quản trị tài trường trung học phổ

thông theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh

- Phân tích khái niệm, nội dung tài trường trung học phổ thơng;

- Phân tích khái niệm, nội dung quản trị tài trường THPT;

- Trình bày phân cấp quản trị tài trường trung học phổ thơng;

- Phân tích khái niệm, nội dung tự chủ trách nhiệm giải trình tài trường trung học phổ thơng

(16)

nâng cao kết giáo dục học sinh;

Tài liệu 2: Quản trị tài trường trung học phổ thơng theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh

Hệ thống câu hỏi trắc nghiệm sau nội dung học tập

* Hoạt động 2.3: Tìm hiểu mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản trị tài chính

trường trung học phổ thơng theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình, hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh để thực hiện CTGDPT 2018

- Phân tích mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản trị tài trường trung học phổ thơng theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình, hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh để thực CTGDPT 2018

b) Nhiệm vụ người học (qua mạng)

- Nghiên cứu liệu 2: Mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản trị tài trường trung học phổ thơng để thực CTGDPT 2018;

Tài liệu 2: Quản trị tài trường trung học phổ thơng theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh

Hệ thống câu hỏi trắc nghiệm sau nội dung học tập.

2 Đánh giá/ phản hồi chủ đề 2

- Học viên phải hoàn thành 80% trở lên tập trắc nghiệm liên quan đến chủ đề 2;

- Phản hồi ý kiến chủ đề

Chủ đề 3: Hoạt động quản trị tài trường trung học phổ thơng hướng tới kết giáo dục học sinh tốt hơn

(17)

Ngày 2

Hoạt động 3.1: Kết nối kế hoạch năm học nhà trường với kế hoạch tài để thực Chương trình GDPT 2018

- Trình bày yêu cầu cách thức lập kế hoạch tài hàng năm trường trung học phổ thông;

- Kết nối kế hoạch năm học nhà trường với kế hoạch tài để thực Chương trình GDPT 2018

- Xem Video Kết nối kế hoạch năm học kế hoạch tài để thực CTGDPT 2018 Trường THPT Phan Huy Chú, Hà Nội;

- Làm câu hỏi, tập trắc nghiệm liên quan đến nội dung học hoạt động 3;

- Tìm hiểu Thơng tư số 14/2019/TT-BGDĐT ngày 30/8/2019 hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật phương pháp xây dựng giá dịch vụ giáo dục đào tạo áp dụng lĩnh vực giáo dục đào tạo

- Tài liệu học tập số 3: Lập kế hoạch tài năm;

- Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 Bộ Tài chính; - Video Kết nối kế hoạch năm học kế hoạch tài để thực CTGD 2018 trường trung học phổ thông Phan Huy Chú, Hà Nội

Hệ thống câu hỏi trắc nghiệm sau nội dung học tập Hoạt động 3.2: Tìm hiểu xây dựng điều chỉnh Quy chế chi tiêu nội bộ thực chương trình giáo dục phổ thông 2018

- Trình bày yêu cầu cách xây dựng quy chế chi tiêu nội trường trung học phổ thơng;

- Trình bày nội dung cần điều chỉnh quy chế chi tiêu nội để thực CTGDPT2018;

- Nghiên cứu giảng, tài liệu 3: Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ; Lập kế hoạch tài năm;

- Đọc tài liệu trường hợp nghiên cứu 1: Quy chế chi tiêu nội Trường THPT ABC;

(18)

học hoạt động 3;

- Tìm hiểu Thơng tư 145/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 hướng dẫn chế tài đơn vị nghiệp cơng lập theo nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác (Nội dung xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ); Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập

- Tài liệu học tập số 3: Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ; Lập kế hoạch tài năm;

- Thông tư 145/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 (Nội dung xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ); Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 Bộ Tài chính;

- Tài liệu Quy chế chi tiêu nội Trường THPT ABC

Ngày 3

Chủ đề (Tiếp theo)

Hoạt động 3.3: Tìm hiểu nội dung tổ chức thực dự tốn thu, chi ngân sách giao

- Trình bày quy định tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách giao;

- Chỉ ưu điểm hạn chế quản lý thu – chi trường hợp nghiên cứu

- Nghiên cứu tài liệu 3: Tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách giao;

- Đọc tài liệu trường hợp nghiên cứu 2;

(19)

- Tài liệu trường hợp nghiên cứu

Hoạt động 3.4: Tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách giao thực CTGDPT 2018

a/ Yêu cầu cần đạt

Sau hồn thành hoạt động 6, học viên có thể:

Vận dụng quy định để đạo thực dự toán thu- chi ngân sách giao mục đích triển khai thực CTGDPT 2018

b/ Nhiệm vụ người học

- Thảo luận nhóm quy định quản lý thu - chi ngân sách ngành giáo dục địa phương;

- Học viên thảo luận nhóm phân tích trường hợp nghiên cứu (phụ lục 4) Cơng tác quản lý thu – chi ngân sách trường THPT X, xác định nội dung thu – chi phù hợp/khơng phù hợp theo quy định tài c/ Tài liệu, học liệu

- Tài liệu học tập số 3: Tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách được giao (Quản lý thu – chi);

- Trường hợp nghiên cứu (phụ lục 4): Công tác quản lý thu – chi ngân sách trường THPT X;

- Thông tư 145/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 hướng dẫn chế tài đơn vị nghiệp công lập theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác (Nội dung xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ);

- Thông tư số 14/2019/TT-BGDĐT ngày 30/8/2019 hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật phương pháp xây dựng giá dịch vụ giáo dục đào tạo áp dụng lĩnh vực giáo dục đào tạo

Hệ thống câu hỏi trắc nghiệm sau nội dung học tập Hoạt động 3.5: Tìm hiểu báo cáo tài chính, tốn ngân sách và công khai ngân sách theo quy định pháp luật

(20)

- Nghiên cứu tài liệu 3: Chấp hành quy định pháp luật kế toán, thống kê; báo cáo, tốn ngân sách cơng khai ngân sách theo quy định pháp luật;

Tài liệu học tập số 3: Chấp hành quy định pháp luật kế toán, thống kê; báo cáo, toán ngân sách công khai ngân sách theo quy định pháp luật

Hệ thống câu hỏi trắc nghiệm sau nội dung học tập Hoạt động 3.6: Tìm hiểu nội dung huy động, sử dụng nguồn thu phí và các nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động

Trình bày yêu cầu, cách thức huy động, sử dụng nguồn vốn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động

- Nghiên cứu tài liệu 3: Huy động, sử dụng nguồn vốn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động;

- Nghiên cứu văn có liên quan đến việc huy động, sử dụng nguồn vốn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động;

- Tài liệu học tập số 3: Huy động, sử dụng nguồn vốn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động;

- Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo nêu giải pháp “Đổi sách, chế tài chính, huy động tham gia đóng góp tồn xã hội; nâng cao hiệu đầu tư để phát triển giáo dục đào tạo”;

(21)

chính sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường;

- Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường;

- Thông tư số 91/2006/TT-BTC ngày 02/10/2006 Bộ Tài Hướng dẫn Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25/5/2006 Chính phủ sách khuyến khích phát triển sở cung ứng dịch vụ ngồi cơng lập;

- Các văn hướng dẫn quy định cấp quản lý quyền địa phương, quan quản lý nhà nước giáo dục đào tạo, tài

Ngày 4

Chủ đề (tiếp theo)

Hoạt động 3.7: Tìm hiểu nội dung kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính và cơng khai tài chính

Trình bày yêu cầu, nội dung, cách thức kiểm tra, giám sát hoạt động tài

- Nghiên cứu tài liệu 3: Kiểm tra, giám sát hoạt động tài văn liên quan;

- Nghiên cứu Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2018 Bộ GDĐT Quy chế thực công khai sở giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

- Tài liệu học tập số 3: Kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính; - Luật ngân sách văn hướng dẫn luật ngân sách; - Luật kế toán Chế độ kế tốn đơn vị hành nghiệp; - Quy chế chi tiêu nội đơn vị;

- Thông tư số 61/2017/TT-BTC hướng dẫn công khai ngân sách đơn vị kế hoạch tài chính, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ;

(22)

về Quy chế thực công khai sở giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

- Thông tư số 90/2018/TT-BTC sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 Bộ Tài hướng dẫn cơng khai ngân sách đơn vị kế hoạch tài chính, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ

- Học viên phải hoàn thành 70% trở lên tập trắc nghiệm liên quan đến chủ đề 1;

Chủ đề 4: Huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông

* Hoạt động 4.1 Tìm hiểu nguyên tắc, việc huy động sử dụng

các nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông

- Phân tích nguyên tắc việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông;

- Phân tích pháp lý, thực tiễn tình hình kinh tế - xã hội địa phương nhà trường việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông

- Nghiên cứu tài liệu 4: Nguyên tắc việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông; Căn việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông;

- Nghiên cứu trường hợp nghiên cứu văn liên quan; - Làm câu hỏi, tập trắc nghiệm liên quan đến nội dung học hoạt động 4.1

- Tài liệu học tập số 4: Nguyên tắc việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông; Căn việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông;

(23)

35/2011/TT-BGDDT ngày 11/8/2011 Bộ GDĐT;

- Trường hợp nghiên cứu 3: Hoạt động vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ trường THPT Q

* Hoạt động 4.2: Tìm hiểu nội dung huy động sử dụng nguồn tài

trợ cho trường THPT

- Trình bày nội dung huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường THPT;

- Đề xuất biện pháp để tổ chức vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ quan, tổ chức, cá nhân nước nước cách hiệu

- Nghiên cứu liệu 4: Nội dung huy động sử dụng nguồn tài trợ;

- Tìm hiểu văn liên quan ;

- Trường hợp nghiên cứu 4: Kế hoạch vận động tài trợ xây dựng sở vật chất, năm học 2019-2020 trường THPT Y;

- Tài liệu số 4: Huy động sử dụng nguồn tài trợ;

- Công văn số 6890/BGDĐT-KHTC Bộ GDĐT ngày 18/10/2010 việc Hướng dẫn quản lý, sử dụng khoản đóng góp tự nguyện cho sở giáo dục đào tạo; Thông tư 16/2018/TT-BGDĐT tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân ;

- Trường hợp nghiên cứu 4: Kế hoạch vận động tài trợ xây dựng sở vật chất, năm học 2019-2020 trường THPT Y

* Hoạt động 4.3 Tìm hiểu quy trình vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông

(24)

- Nghiên cứu tài liệu 4: Quy trình vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông;

- Tìm hiểu văn liên quan;

- Trường hợp nghiên cứu 3: Hoạt động vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ trường THPT Q;

- Trường hợp nghiên cứu 4: Kế hoạch vận động tài trợ xây dựng sở vật chất, năm học 2019-2020 trường THPT Y;

- Tài liệu số 4: Huy động sử dụng nguồn tài trợ;

- Công văn số 6890/BGDĐT-KHTC Bộ GDĐT ngày 18/10/2010 việc Hướng dẫn quản lý, sử dụng khoản đóng góp tự nguyện cho sở giáo dục đào tạo; Thông tư 16/2018/TT-BGDĐT tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

- Trường hợp nghiên cứu 3: Hoạt động vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ trường THPT Q;

- Trường hợp nghiên cứu 4: Kế hoạch vận động tài trợ xây dựng sở vật chất, năm học 2019-2020 trường THPT Y

* Hoạt động 4.4 Tìm hiểu trách nhiệm bên liên quan nhà

trường việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông

- Trình bày trách nhiệm Hiệu trưởng, Ban đại diện cha mẹ học sinh Hội đồng trường việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông;

- Đề xuất biện pháp để nâng cao trách nhiệm Hiệu trưởng, Ban đại diện cha mẹ học sinh Hội đồng trường việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông

(25)

- Tìm hiểu văn liên quan;

- Tài liệu số 4: Trách nhiệm bên liên quan nhà trường việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường THPT;

- Công văn số 6890/BGDĐT-KHTC Bộ GDĐT ngày 18/10/2010 việc Hướng dẫn quản lý, sử dụng khoản đóng góp tự nguyện cho sở giáo dục đào tạo; Thông tư 16/2018/TT-BGDĐT tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân

- Học viên phải hoàn thành 70% tập trắc nghiệm liên quan đến chủ đề 4;

Ngày 5

Chủ đề 5: Xây dựng kế hoạch tự học hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài trường trung học phổ thơng

Hoạt động Xây dựng kế hoạch tự học hỗ trợ đồng nghiệp trong quản trị tài để thực chương trình GDPT 2018

Xây dựng kế hoạch tự học hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài để thực chương trình GDPT 2018

- Nghiên cứu tài liệu khung kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp; - Làm câu hỏi, tập trắc nghiệm liên quan đến nội dung học hoạt động

Tài liệu học tập số 5: Khung kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp

(26)

(27)

C Giai đoạn 3: Phản hồi, đánh giá Bài tập cuối khoá học qua mạng:

Bài tập 1: HV trả lời 10 câu hỏi xem video 1,2,3 (không đánh giá). Bài tập 2: HV xây dựng Quy chế chi tiêu nội trường theo năm học. Bài tập 3: Làm tập trắc nghiệm 30 câu (thời gian 45 phút).

– Chọn đáp án tập trắc nghiệm; phải hoàn thành 70% câu hỏi trắc nghiệm tiếp tục tham gia khoá học trực tiếp;

– Hệ thống chấm điểm tự động thông báo kết đến học viên 4.2 Kế hoạch hoạt động bồi dưỡng trực tiếp (3 ngày)

THỜI GIAN NỘI DUNG

Ngày

Sáng

- Khai mạc, giới thiệu tổng quan mô đun 3;

- Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giáo dục yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường THPT;

- Thảo luận

Chiều

- Quản trị tài trường THPT theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình, hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh; - Thảo luận

Ngày

Sáng

- Hoạt động quản trị tài trường THPT hướng tới kết giáo dục học sinh tốt (hoạt động 4,5);

- Thảo luận thực hành xây dựng điều chỉnh, bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ;

- Đại diện nhóm báo cáo kết thảo luận

Chiều

- Hoạt động quản trị tài trường THPT hướng tới kết giáo dục học sinh tốt (tiếp theo, hoạt động 6,7,8,9);

- Thực hành kết nối kế hoạch năm học với kế hoạch tài nhà trường; kế hoạch giáo dục nhà trường; kế hoạch bồi dưỡng nâng cao lực CBQL, GV; kế hoạch phát triển CSVC, TB-CN;

- Đại diện nhóm báo cáo sản phẩm thực hành

Ngày Sáng

- Huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường THPT;

- Xây dựng kế hoạch tự học, tự bồi dưỡng hỗ trợ đồng nghiệp quản trị hoạt động tài trường trung học phổ thơng;

- Thực hành xây dựng kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp quản trị hoạt động tài trường THPT

(28)

THỜI GIAN NỘI DUNG

dung (Điều chỉnh Quy chế CTNB; kết nối kế hoạch năm học với kế hoạch tài chính; kế hoạch huy động nguồn lực để thực Chương trình GDPT 2018);

- Trao đổi, thảo luận vấn đề báo cáo viên, học viên đề xuất; - Hướng dẫn học viên làm tập cuối khóa;

- Đánh giá tổng kết khoá tập huấn

4.3 Khung hoạt động giảng dạy học tập nội dung khóa tập huấn

Buổi thứ nhất

Nội dung 1: Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giáo dục và các yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường THPT trong quản trị tài chính

Mục tiêu:

Học viên khái quát nguyên tắc, nội dung quy định chung chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực giáo dục yêu cầu, nhiệm vụ Hiệu trưởng trường THPT quản trị tài để thực CTGDPT 2018

Hoạt động Thời gian

(phút)

Khai mạc, xem video giới thiệu tổng quan mô đun 30 phút

Hoạt động Thảo luận nhóm tìm hiểu điểm quan trọng cơ chế tự chủ, nguyên tắc, nội dung thực chế tự chủ đơn vị sự nghiệp công lập trường trung học phổ thông công lập để thực hiện CTGDPT 2018

180 phút

a/ Kết học tập cần đạt:

Sau hoàn thành hoạt động 1, học viên có thể:

- Trình bày ngun tắc quy định chung thực thực chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập trường trung học phổ thông công lập để thực CTGDPT 2018;

- Khái quát nội dung chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập trường trung học phổ thông công lập thực CTGDPT 2018;

- Xác định yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học phổ thông việc thực chế tự chủ đáp ứng yêu cầu thực chương trình GDPT 2018

b/ Nhiệm vụ học viên

Nhiệm vụ 1

- Xem video giới thiệu tổng quan mô đun 3;

- Suy nghĩ làm việc cá nhân tìm hiểu nội dung: nguyên tắc, nội dung

(29)

Hoạt động Thời gian (phút)

quy định chung thực thực chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập trường trung học phổ thông công lập để thực CTGDPT 2018;

- Trao đổi với người bên cạnh yêu cầu, nhiệm vụ HT trường THPT quản trị trường học để thực CTGDPT 2018

Nhiệm vụ 2

- Học viên làm việc nhóm, thảo luận về:

1 Nguyên tắc chung tự chủ đơn vị nghiệp công lập trường trung học phổ thông công lập;

2 Các nội dung tự chủ đơn vị nghiệp công lập trường trung học phổ thông công lập;

3 Các loại trường cơng lập tự chủ tài chính;

4 Trường THPT công lập Thầy/Cô chủ mức nào? - Trình bày kết thảo luận nội dung trên;

- Các nhóm khác nhận xét, phản biện có

90 phút

Nhiệm vụ 3

- Học viên thảo luận nhóm yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường THPT quản trị trường học để thực CTGDPT 2018;

- Trao đổi, củng cố nội dung

30 phút

c/ Tài liệu, học liệu

- Tài liệu: Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giáo dục và yêu cầu, nhiệm vụ Hiệu trưởng trường trung học phổ thông

- Tài liệu mô đun (Học viện Quản lý giáo dục - Chương trình ETEP,

2019, Quản trị hoạt động dạy học, giáo dục trường trung học phổ thông);

- Thông tư số 11/2020/TT-BGDĐT ngày 19/5/2020 Bộ GDĐT Hướng dẫn thực dân chủ hoạt động sở giáo dục công lập;

- Văn hợp số 03/NĐHN-BNV ngày 21/5/2019, Bộ Nội vụ Nghị định Tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức;

- Video: Cơ chế tự chủ tài đơn vị nghiệp giáo dục công lập. d/ Đánh giá hoạt động

(30)

Buổi thứ 2

Nội dung 2: Quản trị tài trường trung học phổ thơng theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình, hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh

Mục tiêu:

- Khái quát vấn đề Chương trình GDPT 2018 yêu cầu đặt công tác tự chủ trường trung học phổ thơng;

- Phân tích mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản trị tài trường trung học phổ thơng theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh

Hoạt động Thời gian(phút)

Hoạt động 2: Thảo luận nhóm xác định mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản trị tài trường trung học phổ thơng theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình, hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh để thực CTGDPT 2018

210

a/ Kết học tập cần đạt

- Phân tích mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản trị tài trường trung học phổ thơng theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình, hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh;

- Xác định vai trò, nhiệm vụ Hiệu trưởng việc thực mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản trị tài trường THPT theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình để thực nhiệm vụ CTGDPT 2018 hướng tới nâng cao kết giáo dục HS

HV làm việc nhóm tìm hiểu nội dung:

1) Phân cấp quản trị tài trường trung học phổ thông;

2) Mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản trị tài trường trung học phổ thông để thực CTGDPT 2018;

3) Tự chủ trách nhiệm giải trình tài trường trung học phổ thông hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh;

4) Cử số nhóm trình bày kết thảo luận, trao đổi trước lớp

180

c/Tài liệu, học liệu

Tài liệu: Quản trị tài trường trung học phổ thơng theo hướng tăng

cường tự chủ trách nhiệm giải trình hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh

d/ Đánh giá hoạt động 2

(31)

Buổi thứ 3

Nội dung 3: Hoạt động quản trị tài trường trung học phổ thông hướng tới kết giáo dục học sinh tốt hơn

Mục tiêu:

Tổ chức hoạt động quản trị tài trường THPT hướng tới kết giáo dục học sinh tốt hơn: xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ; lập kế hoạch tài chính; quản lý thu - chi; báo cáo tài chính; huy động sử dụng nguồn ngân sách hợp pháp; kiểm tra tài chính; cơng khai, minh bạch ngân sách

(phút) Hoạt động Kết nối kế hoạch năm học nhà trường với kế hoạch

tài để thực Chương trình GDPT 2018 150

- Xây dựng kế hoạch tài năm nhà trường để thực chương trình giáo dục phổ thơng 2018;

- Kết nối kế hoạch năm học, kế hoạch giáo dục nhà trường với kế hoạch tài nhà trường để thực chương trình giáo dục phổ thông 2018;

- Vận dụng quy trình, quy định để tổ chức hoạt động quản trị tài trường trung học phổ thơng hướng tới kết giáo dục học sinh tốt

b/Nhiệm vụ học viên

Nhiệm vụ 1

- Học viên thảo luận nhóm trả lời câu hỏi:

Xây dựng kế hoạch tài năm trường trung học phổ thông gồm những hoạt động nào? (theo mẫu phiếu học tập số 1)

Kết nối kế hoạch năm học, kế hoạch giáo dục nhà trường với kế hoạch tài nhà trường để thực chương trình giáo dục phổ thơng 2018 cần ý điểm gì? Trao đổi lớp

45

Nhiệm vụ 2

- Xem thảo luận nhóm Video Kết nối kế hoạch năm học kế hoạch tài để thực CTGDPT 2018 trường trung học phổ thông Phan Huy Chú, Hà Nội

Trả lời câu hỏi:

Trường Trung học phổ thông Phan Huy Chú kết nối kế hoạch năm học kế hoạch tài để thực CTGD 2018 trường

(32)

(phút) nào? Những học qua video?

Nhiệm vụ 3

Học viên thảo luận thực hành lập kế hoạch tài kết nối kế hoạch năm học nhà trường với kế hoạch tài để thực Chương trình GDPT 2018 (theo mẫu phiếu học tập số 2)

60

Nhiệm vụ

Đại diện nhóm báo cáo kết thực hành 15

Nhiệm vụ

Học viên nhà tiếp tục hoàn thiện dự thảo điểm cần lưu ý tổ chức xây dựng kế hoạch tài kế hoạch tài trường trung học phổ thơng theo u cầu

- Tài liệu: Lập kế hoạch tài năm;

- Phụ lục 1: Biểu mẫu dự toán thu chi ngân sách nhà nước;

- Phiếu học tập số 1,2;

- Video 2: Kết nối kế hoạch năm học kế hoạch tài để thực CTGDPT 2018 Trường Trung học phổ thông Phan Huy Chú, Hà Nội

Đánh giá mức độ HV tham gia thảo luận sản phẩm nhóm Hoạt động Xây dựng, điều chỉnh quy chế chi tiêu nội thực hiện

chương trình giáo dục phổ thơng 2018 90

- Xây dựng điều chỉnh quy chế chi tiêu nội trường trung học phổ thông;

- Vận dụng quy trình, quy định để chủ động sử dụng kinh phí hoạt động giao mục đích, tiết kiệm có hiệu tập trung vào nội dung chi, định mức chi liên quan tới thực CTGDPT 2018 b/Nhiệm vụ học viên

Nhiệm vụ

- Học viên thảo luận nhóm trả lời câu hỏi:

Để triển khai thực CTGDPT 2018 quy chế chi tiêu nội trường trung học phổ thông cần tập trung vào nội dung chi nào?

(33)

(phút) Trao đổi lớp

Nhiệm vụ

- Phân tích trường hợp nghiên cứu 1: Quy chế chi tiêu nội Trường THPT ABC, xác định nội dung cần bổ sung, điều chỉnh quy chế chi tiêu nội theo yêu cầu triển khai thực CTGDPT 2018

30

Nhiệm vụ

Học viên thảo luận thực hành lập kế hoạch tài kết nối kế hoạch năm học nhà trường với kế hoạch tài để thực Chương trình GDPT 2018 (theo mẫu phiếu học tập số 2).

30

Nhiệm vụ

Đại diện 1-2 nhóm báo cáo kết thực hành 15

Nhiệm vụ

- HV nhà tiếp tục hoàn thiện quy chế chi tiêu nội trường trung học phổ thông theo yêu cầu

- Tài liệu: Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ;

- Phụ lục 1: Hướng dẫn nội dung xây dựng quy chế chi tiêu nội đơn vị nghiệp thực chế độ tự chủ;

- Trường hợp nghiên cứu 1: Quy chế chi tiêu nội thực CTGDPT 2018 Trường Trung học phổ thông ABC (phụ lục 2);

- Tài liệu văn

+ Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập d/ Đánh giá hoạt động 4

(34)

Buổi thứ 4

(phút) Hoat động Tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách giao

thực CTGDPT 2018 60

Sau hoàn thành hoạt động 5, học viên có thể:

Vận dụng quy định để đạo thực dự toán thu- chi ngân sách giao mục đích triển khai thực CTGDPT 2018 b/Nhiệm vụ học viên

Nhiệm vụ 1

Thảo luận nhóm quy định quản lý thu - chi ngân sách ngành giáo dục địa phương

15

Nhiệm vụ 2

Học viên thảo luận nhóm phân tích trường hợp nghiên cứu (phụ lục 4) – Công tác quản lý thu – chi ngân sách trường THPT X, xác định nội dung thu – chi phù hợp/ khơng phù hợp theo quy định tài

30

Nhiệm vụ 3

Đại diện số nhóm báo cáo kết thực hành 15

c/ Tài liệu, học liệu:

- Tài liệu: Tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách giao (Quản lý thu – chi);

- Trường hợp nghiên cứu (phụ lục 4): Công tác quản lý thu – chi ngân sách trường THPT X;

- Tài liệu văn

+ Thông tư 145/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 hướng dẫn chế tài đơn vị nghiệp công lập theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác (Nội dung xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ);

+ Thông tư số 14/2019/TT-BGDĐT ngày 30/8/2019 hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật phương pháp xây dựng giá dịch vụ giáo dục đào tạo áp dụng lĩnh vực giáo dục đào tạo;

(35)

(phút) Học viên tham gia vào thảo luận sản phẩm nhóm

Hoat động Thảo luận nhóm báo cáo tài chính, tốn ngân

sách cơng khai ngân sách theo quy định pháp luật 30

- Xây dựng chế độ làm việc kế toán đạo thực nghiêm túc cơng tác kế tốn;

- Kiểm tra tài nội thực cơng khai minh bạch tài

Nhiệm vụ Thảo luận nhóm về:

Các quy định quy định pháp luật kế toán, thống kê; báo

cáo, tốn ngân sách cơng khai ngân sách 15

Nhiệm vụ Thảo luận nhóm:

Nhiệm vụ HT xây dựng chế độ làm việc kế toán đạo

thực nghiêm túc cơng tác kế tốn 15

- Tài liệu: Chấp hành quy định pháp luật kế toán, thống kê; báo cáo, tốn ngân sách cơng khai ngân sách theo quy định pháp luật;

- Các văn liên quan d/ Đánh giá hoạt động 6

Học viên tham gia vào thảo luận sản phẩm nhóm

Hoạt động Huy động, sử dụng nguồn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động thực CTGDPT 2018

45

Sau hồn thành hoạt động 7, học viên có thể: - Huy động nguồn lực tài từ xã hội;

- Sử dụng nguồn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động

Nhiệm vụ Thảo luận nhóm

(36)

(phút) - Biện pháp thực hiện/ kinh nghiệm huy động nguồn lực tài để

thực CTGDPT 2018

Sử dụng nguồn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển

nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động thực CTGDPT 2018 30 c/ Tài liệu, học liệu

- Tài liệu: Huy động, sử dụng nguồn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động

- Các văn liên quan:

+ Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo nêu giải pháp “Đổi sách, chế tài chính, huy động tham gia đóng góp toàn xã hội; nâng cao hiệu đầu tư để phát triển giáo dục đào tạo”;

+ Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/ 2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường;

+ Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường;

+ Thông tư số 91/2006/TT-BTC ngày 02/10/2006 Bộ Tài Hướng dẫn Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25/5/2006 Chính phủ sách khuyến khích phát triển sở cung ứng dịch vụ ngồi cơng lập;

+ Các văn hướng dẫn quy định cấp quản lý quyền địa phương, quan quản lý nhà nước giáo dục đào tạo, tài d/ Đánh giá hoạt động 7

Hoạt động Thảo luận nhóm kiểm tra, giám sát hoạt động tài

chính cơng khai tài chính 45

(37)

(phút) - Trách nhiệm Hiệu trưởng công tác tự kiểm tra tài

trong trường học

Nhiệm vụ Thảo luận nhóm

Mục đích, ngun tắc, nội dung hình thức kiểm tra hoạt động tài

chính nhà trường cơng khai tài nhà trường 15

Trách nhiệm hiệu trưởng công tác tự kiểm tra tài

trường học 15

Nhiệm vụ Thảo luận nhóm về:

Các nội dung, hình thức thời điểm cơng khai tài 15 c/ Tài liệu, học liệu

- Tài liệu:

+ Kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính; + Cơng khai minh bạch tài chính;

- Tài liệu văn bản:

+ Luật ngân sách văn hướng dẫn luật ngân sách; + Luật kế toán Chế độ kế tốn đơn vị hành nghiệp; + Quy chế chi tiêu nội đơn vị;

+ Thông tư số 61/2017/TT-BTC hướng dẫn công khai ngân sách đơn vị kế hoạch tài chính, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ; + Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 Bộ GDĐT Quy chế thực công khai sở giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

+ Thông tư số 90/2018/TT-BTC sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 Bộ Tài hướng dẫn công khai ngân sách đơn vị kế hoạch tài chính, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ

Buổi thứ 5

Nội dung 4: Huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông

(38)

(phút) Hoạt động Thảo luận nhóm nghiên cứu tổ chức vận động, tiếp

nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ quan, tổ chức, cá nhân nước nước vận dụng

120

- Khái quát nội dung quy định tổ chức vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ cho trường trung học phổ thông;

- Xác định nguồn tài trợ quan, tổ chức, cá nhân nước nước cho trường trung học phổ thông để thực CTGDPT 2018;

- Đối chiếu rút học thực tiễn cho đơn vị công tác huy động sử dụng nguồn tài trợ việc thực chương trình GDPT 2018; - Vận dụng quy định tổ chức vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ quan, tổ chức, cá nhân nước nước để huy động nguồn lực tài thực CTGDPT 2018 trường trung học phổ thông

Nhiệm vụ 1: Học viên thảo luận nhóm về:

- Các quy định tổ chức vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ quan, tổ chức, cá nhân nước ngồi nước; - Phân tích trường hợp nghiên cứu (Phụ lục 8) (Phụ lục 9): Trong trường hợp nghiên cứu, hoạt động phù hợp với quy định? Những hoạt động chưa phù hợp với quy định tổ chức vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ quan, tổ chức, cá nhân nước nước;

- Liên hệ trường học viên cơng tác; - Hồn thành nhiệm vụ phiếu học tập số

60 phút

Nhiệm vụ 2: Làm việc cá nhân

- Nghiên cứu Mẫu kế hoạch vận động nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông Trường hợp nghiên cứu (phụ lục 9);

- Xây dựng kế hoạch vận động nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông để thực CTGDPT 2018

15

Nhiệm vụ 3: Học viên thảo luận nhóm để:

Hồn thiện phác thảo kế hoạch vận động nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông để thực CTGDPT 2018 Các thông tin

(39)

(phút) liệu vào thực tế đơn vị công tác

Nhiệm vụ 3:

Học viên thay mặt nhóm báo cáo kế hoạch vận động nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông để thực CTGDPT 2018 trước lớp

30

- Thông tư 16/2018/TT-BGDĐT tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

- Tài liệu: Huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông;

- Phụ lục 1: Mẫu kế hoạch vận động nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông;

- Trường hợp nghiên cứu 3: Hoạt động vận động, tiếp nhận, quản lý và sử dụng khoản tài trợ trường THPT Q;

- Trường hợp nghiên cứu 4: Kế hoạch vận động tài trợ xây dựng sở vật chất, năm học 2019-2020 trường THPT Y

Sự tham gia HV, sản phẩm thảo luận

Buổi thứ (tiếp theo)

Nội dung Xây dựng kế hoạch tự học hỗ trợ đồng nghiệp

Mục tiêu: Xây dựng kế hoạch tự học hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài trường trung học phổ thông

(phút)

Hoạt động 10 Xây dựng kế hoạch tự học hỗ trợ đồng nghiệp trong

quản trị tài để thực chương trình giáo dục PT 2018 90 a/ Kết học tập cần đạt

Sau hồn thành hoạt động 6, học viên có thể:

Xây dựng kế hoạch tự học hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài trường trung học phổ thơng đáp ứng u cầu chương trình giáo dục phổ thông 2018

Nhiệm vụ 1:

(40)

Hoạt động Thời gian (phút)

- Làm tập cá nhân xây dựng kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp mô đun tải lên LMS (Tài liệu học tập số 5: Khung kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp)

Nhiệm vụ 2:

Chia sẻ, phản hồi kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài trường trung học phổ thơng

30

Tài liệu: Khung kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp mẫu kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp (phụ lục 10)

Sản phẩm cá nhân tải lên hệ thống LMS

Buổi thứ 6

Hoạt động chung Mục tiêu:

- Học viên khái quát nội dung khóa tập huấn, biết vận dụng vào hoạt động quản trị tài trường trung học phổ thơng theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình để thực chương trình GDPT 2018;

- Xác định nhiệm vụ ngày tiếp theo, biết cách làm tập cuối khóa

Nội dung Thời gian

(phút)

1 Báo cáo tóm tắt kết quả:

+ Điều chỉnh Quy chế CTNB để thực Chương trình GDPT 2018;

+ Kết nối kế hoạch năm học với kế hoạch tài để thực hiện

Chương trình GDPT 2018;

+ Kế hoạch huy động nguồn lực để thực Chương trình GDPT 2018

45

2 Trao đổi, phản hồi vấn đề báo cáo viên, học viên đề xuất. 60

3 Hướng dẫn học viên làm tập cuối khóa. 15

4 Đánh giá tổng kết khoá tập huấn. 30

NỘI DUNG TÀI LIỆU HỌC TẬP NỘI DUNG 1:

(41)

GIÁO DỤC VÀ CÁC YÊU CẦU, NHIỆM VỤ CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG

1.1 Khái quát chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giáo dục

1.1.1 Cơ chế tự chủ sở giáo dục trung học phổ thông công lập

Xây dựng chế tài cho giáo dục đào tạo, nhằm huy động ngày tăng sử dụng có hiệu nguồn lực nhà nước xã hội để nâng cao chất lượng, mở rộng quy mô bảo đảm công giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; góp phần xây dựng hệ thống sách để tiến tới người học hành với giáo dục có chất lượng ngày cao

Cơ chế tự chủ tài trường học/đơn vị nghiệp cơng lập nội dung chính, quan trọng Nghị định số 16/2015/NĐ-CP, đồng thời khắc phục bất cập, hạn chế củacác quy định trước Những vấn đề tự chủ tài

đã quy định chi tiết Nghị định số 16/2015/NĐ-CP nhằm đổi

toàn diện đơn vị nghiệp công lập; đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị đồng thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân tài Theo đó, đơn vị tự chủ cao tài tự chủ cao triển khai thực hiệnnhiệm vụ, tổ chức máy, nhân

Theo Điều 3, Nghị định 16/2015/NĐ-CP: “Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công” quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân tài đơn vị nghiệp công

1.1.2 Nguyên tắc thực chế tự chủ sở giáo dục trung học phổ thông công lập

Tại Điều 3, Nghị định 43/2006/NĐ-CP, quy định nguyên tắc thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp cơng lập:

1 Hồn thành nhiệm vụ giao Đối với hoạt động sản xuất hàng hóa, cung cấp dịch vụ (gọi tắt hoạt động dịch vụ) phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao, phù hợp với khả chuyên môn tài đơn vị

2 Thực cơng khai, dân chủ theo quy định pháp luật

3 Thực quyền tự chủ phải gắn với tự chịu trách nhiệm trước quan quản lý cấp trực tiếp trước pháp luật định mình; đồng thời chịu kiểm tra, giám sát quan nhà nước có thẩm quyền

(42)

1.1.3 Nội dung thực chế tự chủ sở giáo dục trung học phổ thông công lập

Trong 10 năm qua, quy định tự chủ trách nhiệm giải trình trường cơng lập có nhiều bước phát triển: từ giao tự chủ tài (Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 "Chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu"- sau gọi tắt Nghị định 10) đến Nghị định 43 NĐ-CP ngày 25/4/2006 về việc giao quyền tự chủ tổ chức máy, biên chế Tài (sau gọi tắt Nghị định 43) gần Nghị định 16/2015/NĐ-CP, ngày 14/02/2015 Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập (sau gọi tắt Nghị định 16)

Nghị định 16/2015/NĐ-CP điều chỉnh chế hoạt động, chế tài đơn vị nghiệp công lập theo hướng tăng cường trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, khuyến khích đơn vị có điều kiện vươn lên tự chủ mức cao

Nội dung tự chủ bao gồm:

- Tự chủ thực nhiệm vụ; - Tự chủ tổ chức máy; - Tự chủ nhân sự;

- Tự chủ tài

1.1.3.1 Tự chủ thực nhiệm vụ a) Tự chủ xây dựng kế hoạch

Kế hoạch thực nhiệm vụ trường THPT công lập bao gồm phần kế hoạch trường tự xác định phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, lực nhà trường THPT theo quy định pháp luật phần kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ giao

i) Đối với trường trung học phổ thơng khơng sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước: trường trung học phổ thông công lập tự xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ, báo cáo quan quản lý cấp để theo dõi, kiểm tra giám sát việc thực hiện;

ii) Đối với trường trung học phổ thơng cơng lập sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước: Đơn vị nghiệp công xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ báo cáo quan quản lý cấp để phê duyệt định phương thức giao kế hoạch cho đơn vị thực

b) Tự chủ tổ chức thực nhiệm vụ i) Hoạt động tuyển sinh

(43)

cấp học có cấp học cao trung học phổ thông, trường trung học phổ thông chuyên, trường phổ thông dân tộc nội trú sở giáo dục chuyên biệt khác tuyển sinh theo tiêu năm cấp có thẩm quyền quy định;

- Trường THPT tự bảo đảm chi thường xuyên, trường THPT tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư theo quy định pháp luật tự chủ xác định phương thức tuyển sinh, tiêu tuyển sinh, đối tượng tuyển sinh địa bàn tuyển sinh phù hợp với kế hoạch, nhu cầu phát triển giáo dục địa phương điều kiện bảo đảm chất lượng sở giáo dục;

- Việc tổ chức tuyển sinh năm trường THPT thực theo quy chế tuyển sinh trung học phổ thông Bộ Giáo dục Đào tạo;

- Hiệu trưởng trường THPT tổ chức xây dựng kế hoạch tuyển sinh năm, trình Hội đồng trường phê duyệt, báo cáo cấp có thẩm quyền tổ chức thực hiện; chịu trách nhiệm toàn diện việc tổ chức tuyển sinh; đánh giá trình kết thực kế hoạch tuyển sinh nhà trường

ii) Xây dựng kế hoạch giáo dục nhà trường

- Trường THPT tự chủ xây dựng kế hoạch giáo dục nhà trường phù hợp với điều kiện địa phương có đủ thành phần sau:

+ Mục tiêu giáo dục sở giáo dục theo chiến lược, kế hoạch phương hướng phát triển sở giáo dục giai đoạn;

+ Kế hoạch tổ chức hoạt động dạy học giáo dục học sinh theo chương trình giáo dục phổ thơng Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành; hoạt động giáo dục đặc thù sở giáo dục chuyên biệt; bảo đảm yêu cầu thực chương trình giáo dục thống nước tổ chức thực linh hoạt, phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương sở giáo dục;

+ Kế hoạch tổ chức cho giáo viên, nhân viên, người lao động học sinh tham gia hoạt động xã hội, phục vụ cộng đồng;

+ Kế hoạch huy động, bố trí sử dụng nguồn lực để tổ chức hoạt động giáo dục, bảo đảm khả thi, chất lượng hiệu

- Trường THPT tự bảo đảm chi thường xuyên, trường THPT tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư theo quy định pháp luật tự chủ thực chương trình giáo dục tích hợp chương trình giáo dục Việt Nam với chương trình giáo dục nước ngồi theo quy định pháp luật

(44)

iii) Tổ chức hoạt động giáo dục

- Hoạt động giáo dục theo kế hoạch giáo dục nhà trường tổ chức thực ngồi khn viên nhà trường sau:

+ Sử dụng phương pháp, hình thức tổ chức dạy học giáo dục tích cực, học qua làm; trọng rèn luyện cho học sinh phương pháp tự học, nghiên cứu, thực hành, trải nghiệm;

+ Thực kiểm tra, đánh giá kết giáo dục phát triển phẩm chất lực học sinh theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo;

+ Phối hợp với gia đình xã hội tổ chức hoạt động giáo dục phù hợp với điều kiện thực tiễn sở giáo dục địa phương

- Hiệu trưởng trường THPT chịu trách nhiệm toàn diện việc tổ chức hoạt động giáo dục theo kế hoạch giáo dục nhà trường; đánh giá trình kết thực kế hoạch giáo dục nhà trường

iiii) Quản lý điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục

- Việc quản lý điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục trường THPT phải đáp ứng yêu cầu sau:

+ Quản lý, sử dụng giáo viên, nhân viên, người lao động theo quy định vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp quy định khác có liên quan;

+ Tổ chức quản lý sử dụng hiệu sở vật chất, thiết bị dạy học sở giáo dục gắn với việc xây dựng thực kế hoạch giáo dục nhà trường theo quy định Nghị định này;

+ Thực đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục; quản lý văn bằng, chứng theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo

- Trường THPT tự bảo đảm chi thường xuyên, sở giáo dục tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư theo quy định pháp luật tự chủ việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng giáo viên, nhân viên, người lao động theo quy định pháp luật tổ chức máy nhân đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên; tự chủ việc mua sắm, quản lý sử dụng thiết bị, tài liệu, học liệu dạy học theo quy định pháp luật tài chính, tài sản đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên

- Hiệu trưởng trường THPT chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch quản lý điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục sở giáo dục, trình Hội đồng trường phê duyệt tổ chức thực hiện; chịu trách nhiệm toàn diện việc tổ chức quản lý sử dụng hiệu giáo viên nhân viên, người lao động sở vật chất, thiết bị dạy học sở giáo dục theo quy định pháp luật

1.1.3.2 Tự chủ tổ chức máy

(45)

thuộc cấu tổ chức đơn vị cấu thành theo định quan có thẩm quyền, đáp ứng tiêu chí, điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định pháp luật; xây dựng phương án xếp lại đơn vị cấu thành trình quan có thẩm quyền định

Riêng trường trung học phổ thông công lập tự bảo đảm phần chi thường xuyên đơn vị nghiệp công ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên: Xây dựng phương án xếp, kiện toàn cấu tổ chức đơn vị trình quan có thẩm quyền định

1.1.3.3 Tự chủ nhân sự

- Nhà trường xây dựng vị trí việc làm cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật quản lý viên chức, người lao động theo quy định pháp luật; thuê hợp đồng lao động để thực nhiệm vụ

- Nhà trường tự bảo đảm chi thường xuyên, chi đầu tư đơn vị nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên định số lượng người làm việc; đơn vị nghiệp công tự bảo đảm phần chi thường xuyên đề xuất số lượng người làm việc đơn vị trình quan có thẩm quyền định; đơn vị nghiệp công ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên đề xuất số lượng người làm việc sở định biên bình quân 05 năm trước khơng cao số định biên có đơn vị, trình quan có thẩm quyền định (đối với đơn vị nghiệp công thành lập, thời gian hoạt động chưa đủ 05 năm tính bình quân trình hoạt động)

- Trường hợp nhà trường chưa xây dựng vị trí việc làm cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp, số lượng người làm việc xác định sở định biên bình quân năm trước theo hướng dẫn Bộ Nội vụ

1.1.3.4 Tự chủ tài chính

- Việc giao quyền tự chủ tài cho trường THPT cơng lập tổng thể nguồn thu đơn vị, bao gồm nguồn ngân sách nhà nước (đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ, …)

- Tự chủ tài trường THPT cơng lập nguyên tắc đơn vị tự chủ cao nguồn tài tự chủ cao quản lý, sử dụng kết tài ngược lại Quy định nhằm khuyến khích trường tự chủ thấp phấn đấu tăng nguồn thu để mức tự chủ cao

- Tự chủ tài đơn vị nghiệp quy định theo mức độ cụ thể là:

+ Tự chủ tài đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư; + Tự chủ tài đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên;

(46)

giá, phí dịch vụ nghiệp cơng chưa kết cấu đủ chi phí, Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ nghiệp cơng theo giá chưa tính đủ chi phí);

+ Tự chủ tài đơn vị Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên (theo chức năng, nhiệm vụ cấp có thẩm quyền giao, khơng có nguồn thu nguồn thu thấp)

Phần lớn trường THPT công lập thuộc loại tự chủ phần chi thường xuyên

- Tự chủ xác định mức thu: Trường học tự xác định giá dịch vụ theo nguyên tắc thị trường loại dịch vụ nghiệp công không sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước Đối với loại dịch vụ nghiệp cơng sử dụng kinh phí NSNN, đơn vị định mức thu theo lộ trình tính giá Nhà nước công bố

Tuy nhiên, để tạo điều kiện cho đơn vị tự chủ tốt hơn, Nghị định 16/2015/NĐ-CP quy định, vào tình hình thực tế, đơn vị nghiệp cơng thực trước lộ trình giá dịch vụ nghiệp công

- Tự chủ chi đầu tư chi thường xuyên:

+ Các trường THPT chủ động sử dụng nguồn tài giao tự chủ, nguồn thu phí theo quy định để lại chi nguồn thu hợp pháp khác, để chi thường xuyên

+ Đối với nội dung chi có định mức chi theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền: Căn vào khả tài chính, trường THPT định mức chi cao thấp mức chi quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quy định quy chế chi tiêu nội đơn vị

Tuy nhiên, số định mức, tiêu chuẩn quy định mang tính chất chung cho khối quan nhà nước, trường THPT phải tuân thủ, tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô; nhà làm việc; trang bị điện thoại; chế độ công tác phí nước ngồi; tiếp khách nước ngồi, hội thảo quốc tế

+ Đối với nội dung chi chưa có định mức chi theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền, tình hình thực tế, trường THPT xây dựng mức chi cho phù hợp theo quy chế chi tiêu nội

(47)

Về chi tiền lương thu nhập tăng thêm:

+ Về tiền lương: Các trường THPT chi trả tiền lương theo lương ngạch, bậc, chức vụ khoản phụ cấp Nhà nước quy định đơn vị nghiệp công Khi Nhà nước điều chỉnh tiền lương sở, đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên phải tự bảo đảm tiền lương tăng thêm từ nguồn thu đơn vị; ngân sách nhà nước không cấp bổ sung; đơn vị chưa tự bảo đảm chi thường xuyên đơn vị Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên, chi tiền lương tăng thêm từ nguồn theo quy định, bao gồm nguồn NSNN cấp bổ sung (nếu thiếu)

+ Về phần thu nhập tăng thêm: đơn vị chủ động sử dụng Quỹ bổ sung thu nhập để thực hiện phân chia cho người lao động sở quy chế chi tiêu nội đơn vị, theo nguyên tắc gắn với số lượng, chất lượng hiệu công tác người lao động

- Tự chủ giá, phí: Giá, phí vấn đề quan trọng để đơn vị nghiệp cơng lập tiến tới hạch tốn đầy đủ, từ chuyển sang chế tự chủ mức cao hơn, nâng cao số lượng, chất lượng dịch vụ công cách bền vững; đồng thời, điểm quan trọng thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng, tạo điều kiện thu hút thêm nhà đầu tư từ thành phần kinh tế khác

Chính vậy, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định điều giá, phí lộ trình tính giá dịch vụ nghiệp cơng, danh mục dịch vụ nghiệp công; đồng thời phân định dịch vụ nghiệp cơng sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước dịch vụ nghiệp công không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước

- Tự chủ trích lập quỹ: Hàng năm, sau hạch tốn đầy đủ khoản chi phí, nộp thuế khoản nộp ngân sách nhà nước khác (nếu có) theo quy định, phần chênh lệch thu lớn chi, đơn vị sử dụng để trích lập quỹ phát triển hoạt động nghiệp; quỹ bổ sung thu nhập; quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi

Ngoài ra, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP cho phép đơn vị trích lập quỹ khác theo quy định pháp luật Mức trích quỹ vào mức độ tự chủ tài đơn vị

Đối với Quỹ phát triển hoạt động nghiệp

Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên: Trích tối thiểu 25% chênh lệch thu lớn chi; đơn vị chưa tự bảo đảm phần chi thường xuyên trích tối thiểu 15%; đơn vị Nhà nước bảo đảm chi thường xun, có kinh phí tiết kiệm chi số tiết kiệm chi lớn lần quỹ tiền lương thực hiện, trích tối thiểu 5%

(48)

trích khấu hao tài sản hình thành từ nguồn vốn ngân sách nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách hạch tốn vào Quỹ phát triển hoạt động nghiệp

Đối với Quỹ bổ sung thu nhập

Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư định mức trích Quỹ bổ sung thu nhập (khơng khống chế mức trích); đơn vị tự bảo đảm chi thường xun trích tối đa khơng q lần quỹ tiền lương; đơn vị tự bảo đảm phần chi thường xun trích tối đa khơng q lần quỹ tiền lương; đơn vị Nhà nước bảo đảm chi thường xun trích tối đa khơng q 01 lần quỹ tiền lương

Việc xác định mức trích Quỹ bổ sung thu nhập tối đa không lần quỹ tiền lương đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên; sở có so sánh với mức trần lương doanh nghiệp nhà nước; đồng thời, phù hợp với thực tế chi trả thu nhập tăng thêm đơn vị nghiệp công lập

Đối với Quỹ khen thưởng Quỹ phúc lợi

Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư đơn vị tự bảo đảm chi thường xun: trích tối đa khơng q tháng tiền lương, tiền công năm đơn vị; đơn vị tự bảo đảm phần chi thường xuyên trích tối đa khơng q tháng tiền lương, tiền công; đơn vị Nhà nước bảo đảm chi thường xun trích tối đa khơng q 01 tháng tiền lương, tiền công

- Tự chủ giao dịch tài chính: Để tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị sự nghiệp giao dịch với bên ngoài, đặc biệt hoạt động liên doanh, liên kết, đồng thời tạo thêm nguồn thu cho đơn vị; Nghị định 16 quy định: Đơn vị nghiệp công mở tài khoản tiền gửi Ngân hàng thương mại Kho bạc Nhà nước để phản ánh khoản thu, chi hoạt động dịch vụ nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước Lãi tiền gửi đơn vị bổ sung vào quỹ phát triển hoạt động nghiệp bổ sung vào quỹ khác theo quy định pháp luật (nếu có), khơng bổ sung vào quỹ bổ sung thu nhập

Riêng khoản kinh phí thuộc ngân sách nhà nước, khoản thu dịch vụ nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, khoản thu phí theo pháp lệnh phí, lệ phí, đơn vị nghiệp cơng phải mở tài khoản Kho bạc Nhà nước để phản ánh

Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định, đơn vị nghiệp công lập huy động vốn, vay vốn để đầu tư, xây dựng sở vật chất theo quy định pháp luật phải có phương án tài khả thi để hồn trả vốn vay; chịu trách nhiệm hiệu việc huy động vốn, vay vốn

(49)

thực chế tự chủ đáp ứng yêu cầu thực chương trình GDPT 20184

Về nhiệm vụ chung hiệu trưởng trường trung học phổ thơng, ngồi nhiệm vụ quy định tại Khoản 1d Điều 11 Điều lệ trường THCS, trường THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học ban hành kèm theo Thông tư 32/2020/TT-BGDĐT ngày 15/9/2020 Bộ Giáo dục Đào tạo; Điều 23 Nghị định 16/2015/NĐ-CP, việc nêu rõ trách nhiệm Thủ trưởng (hoặc hiệu trưởng) trường công lập phải chịu trách nhiệm trước quan quản lý cấp trực tiếp trước pháp luật định thực quyền tự chủ nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân sự; bảo đảm chất lượng dịch vụ nghiệp cơng; quản trị tài thủ trưởng đơn vị có vai trị nhiệm sau:

1 Chịu trách nhiệm trước quan quản lý cấp trực tiếp trước pháp luật đối với định thực quyền tự chủ nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân và tài đơn vị

Trong trường học, hiệu trưởng người có trách nhiệm trực tiếp với tất hoạt động nhà trường, đề cập đến vai trò hiệu trưởng nội dung tự chủ quy định theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP:

- Chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ: Chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch nhà trường chịu trách nhiệm tổ chức thực nhiệm vụ năm học

- Chịu trách nhiệm tổ chức máy: Hiệu trưởng người chịu trách nhiệm xây dựng phương án xếp, kiện tồn cấu tổ chức đơn vị trình quan có thẩm quyền định

- Chịu trách nhiệm việc xây dựng vị trí việc làm cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; sử dụng, khen thưởng, kỷ luật quản lý viên chức, người lao động theo quy định pháp luật; thuê hợp đồng lao động để thực nhiệm vụ

- Hiệu trưởng chịu trách nhiệm nguồn tài giao; việc sử dụng nguồn tài chính; phân phối kết tài năm; mối quan hệ với tổ chức, cá nhân nước nước việc huy động nguồn tài trợ cho nhà trường

2 Bảo đảm chất lượng dịch vụ nghiệp cơng theo tiêu chí, tiêu chuẩn do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định

Vai trò hiệu trưởng việc tập trung vào lãnh đạo để phát triển nhà trường,

(50)

quan tâm đến tầm nhìn sứ mạng, tạo giá trị, xây dựng thực chương trình hành động phát triển nhà trường, phải tự chủ chịu trách nhiệm giải trình vấn đề bản: Xây dựng mục tiêu, kế hoạch, tổ chức nhân sự, dạy học giáo dục, tài tài sản, huy động cộng đồng với luồng thông tin đa chiều, nhiều luồng

Hiệu trưởng trường trung học phổ thơng có trách nhiệm bảo đảm chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường, tổ chức thực tốt công tác tự đánh giá phối hợp với tổ chức thực tốt cơng tác đánh giá ngồi kiểm định chất lượng giáo dục ban hành theo Thông tư số 17/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo

Để đảm bảo chất lượng giáo dục, ngồi việc thực tốt cơng tác kiểm định chất lượng giáo dục trường, năm học hiệu trưởng trường trung học phổ thông cần xây dựng kế hoạch tổ chức thực tốt công tác kiểm tra nội công tác khác

3 Xây dựng tổ chức thực quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế sử dụng tài sản, quy chế dân chủ sở, quy chế công khai tài chính, kiểm tốn nội theo quy định

Đối với trường trung học phổ thông, việc tổ chức thực xây dựng ban hành quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế sử dụng tài sản, quy chế dân chủ sở, quy chế cơng khai tài nội dung quan trọng Để chuẩn bị tốt cho việc triển khai chương trình GDPT 2018, hiệu trưởng cần đạo tổ chức rà soát lại quy chế, quy định ban hành năm học 2019-2020, đặc biệt ý đến việc điều chỉnh, bổ sung Quy chế chi tiêu nội dựa kế hoạch giáo dục; kế hoạch bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ CBQL, GV kế hoạch phát triển CSVC, TB-CN năm học để điều chỉnh, bổ sung hợp lý

4 Tổ chức, thực quản lý, sử dụng viên chức theo quy định pháp luật về viên chức

Đối với nhiệm vụ tổ chức, thực quản lý, sử dụng viên chức hiệu trưởng trường phổ thông công lập Điều 49, văn hợp số 03/NĐHN-BNV ngày 21/5/2019 Nghị định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức nêu rõ5:

a) Thực chế độ, sách Nhà nước viên chức theo phân cấp;

b) Thực tuyển dụng, ký chấm dứt hợp đồng làm việc, biệt phái viên chức theo phân cấp;

c) Bố trí, phân cơng nhiệm vụ kiểm tra việc thực nhiệm vụ viên chức, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng viên chức theo phân cấp;

d) Thực công tác khen thưởng, kỷ luật viên chức theo thẩm quyền đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng, kỷ luật theo quy định;

(51)

đ) Thực việc lập hồ sơ lưu giữ hồ sơ cá nhân viên chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định;

e) Giải việc, nghỉ hưu viên chức theo phân cấp; g) Ký kết hợp đồng vụ, việc viên chức nghỉ hưu;

h) Thống kê báo cáo quan, tổ chức cấp số lượng, chất lượng đội ngũ viên chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định;

i) Giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật

Đối với đơn vị nghiệp công lập Nhà nước đảm bảo chi thường xuyên đầu tư đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, nhiệm vụ quyền hạn quy định nói có nhiệm vụ quyền hạn sau:

+ Quyết định danh mục vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc theo quy định Đảng pháp luật;

+ Tổ chức thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp theo quy định pháp luật;

+ Quyết định cử viên chức tham dự hội thảo, hội nghị, nghiên cứu khảo sát học tập kinh nghiệm nước theo phân cấp

5 Quản lý, bảo toàn phát triển vốn, tài sản Nhà nước giao, thực chế độ hạch toán kế tốn, thống kê, thơng tin, báo cáo hoạt động, kiểm toán theo quy định

Việc quản lý, bảo toàn phát triển vốn, tài sản Nhà nước giao tránh tượng để thất thoát nhiệm vụ hiệu trưởng nhà trường Để thực tốt nhiệm vụ này, người hiệu trưởng cần tuân thủ quy định hành quản lý tài chính, tài sản, phân cơng trách nhiệm cho phận liên quan, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thực nghiêm túc chế độ báo cáo, làm tốt công tác kiểm kê tài sản định kỳ xử lý kịp thời tập thể, cá nhân vi phạm cơng việc quản lý, bảo tồn phát triển vốn, tài sản nhà trường

Thực nghiêm túc chế độ hạch toán kế toán, thống kê, thơng tin, báo cáo hoạt động, kiểm tốn theo quy định Nhà nước

6 Trình quan có thẩm quyền định thành lập quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Hội đồng quản lý theo quy định

(52)

thực nghị Hội đồng trường, việc thực quy chế dân chủ hoạt động nhà trường; giám sát hoạt động nhà trường

Nhiệm vụ thủ trưởng đơn vị nghiệp công lập tổ chức xây dựng quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Hội đồng quản lý nhà trường để trình quan có thẩm quyền phê duyệt

7 Thực quy định cơng khai, trách nhiệm giải trình hoạt động đơn vị theo quy định pháp luật

Việc thực quy định công khai, trách nhiệm giải trình hoạt động nhà trường phải tuân thủ quy định Thông tư 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 ban hành quy chế thực công khai sở GD&ĐT thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, hiệu trưởng trường phổ thông công lập cần ý:

- Thực nhiệm vụ quyền hạn hiệu trưởng theo quy định Luật Giáo dục quy định pháp luật có liên quan

- Thực dân chủ, công khai quản lý, điều hành hoạt động sở giáo dục; quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, thực chế độ, sách nhà giáo, cán quản lý, người lao động người học theo quy định pháp luật Thông tư 11/2020/TT-BGDĐT ngày 19/5/2020 Hướng dẫn thực dân chủ hoạt động sở giáo dục công lập

- Tổ chức họp giao ban định kỳ để đánh giá kết thực nhiệm vụ giao đề nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phải thực thời gian tới sở giáo dục

- Lắng nghe ý kiến phản ánh, phê bình nhà giáo, cán quản lý giáo dục, người lao động người học Khi nhà giáo, cán quản lý, người lao động, người học đăng ký gặp có nội dung, lý cụ thể phải bố trí thời gian thích hợp để gặp trao đổi

- Chỉ đạo việc cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, tài liệu, cách thức tổ chức thực hiện, trách nhiệm thực trách nhiệm giải trình nội dung công việc sở giáo dục

- Chỉ đạo, xem xét, xử lý kịp thời khiếu nại, tố cáo, kiến nghị nhà giáo, cán quản lý, người lao động, người học kiến nghị Ban Thanh tra nhân dân sở giáo dục; kịp thời báo cáo quan có thẩm quyền vấn đề không thuộc thẩm quyền

- Chỉ đạo, xem xét, xử lý kịp thời người có hành vi cản trở việc thực dân chủ hoạt động sở giáo dục người có hành vi trả thù, trù dập nhà giáo, cán quản lý, người lao động người học khiếu nại, tố cáo, kiến nghị theo quy định pháp luật

(53)

quyền, sách nhiễu, thành kiến, trù dập, giấu giếm, bưng bít, làm sai lệch thật, làm trái nguyên tắc biểu không dân chủ khác sở giáo dục

- Phối hợp với Cơng đồn tổ chức hội nghị nhà giáo, cán quản lý giáo dục, người lao động sở giáo dục năm lần vào đầu năm học theo quy định Điều Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2015 Chính phủ thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập quy định khác có liên quan

Ngoài ra, hiệu trưởng - chủ tài khoản nhà trường cần ý đến hai nội dung chủ yếu sau:

- Hiệu trưởng cần chủ động cung cấp thơng tin quản lý tài chính, chủ động cơng khai nội dung hoạt động tài nhà trường cho đối tượng, chủ thể có liên quan

- Hiệu trưởng phải sẵn sàng đối thoại cung cấp thơng tin cách nhanh chóng, xác theo yêu cầu chủ thể có liên quan Nghiêm túc thực Điều 32a, Luật phòng chống tham nhũng

Để đáp ứng nhiệm vụ trên, đòi hỏi người hiệu trưởng cần có lực để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ:

- Năng lực thích ứng với mơi trường hồn cảnh thay đổi giáo dục; - Chuyển mạnh trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học;

- Chuyển phát triển giáo dục đào tạo từ chủ yếu theo số lượng sang trọng chất lượng hiệu quả;

- Đổi công tác quản lý, chuyển từ quản lý trường học sang quản trị trường học;

- Tăng quyền tự chủ trách nhiệm giải trình nhà trường; - Thực chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, CBQL giáo dục phổ thông

(54)

QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG THEO HƯỚNG TĂNG CƯỜNG TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH

HƯỚNG TỚI NÂNG CAO KẾT QUẢ GIÁO DỤC HỌC SINH

2.1 Chương trình GDPT 20186 yêu cầu đặt công tác tự chủ ở

trường trung học phổ thông

2.1.1 Một số nội dung Chương trình GDPT 2018

Chương trình GDPT 2018 văn thể mục tiêu giáo dục phổ thông, quy định yêu cầu cần đạt phẩm chất lực học sinh, nội dung giáo dục, phương pháp giáo dục phương pháp đánh giá kết giáo dục, làm quản lí chất lượng giáo dục phổ thơng; đồng thời cam kết Nhà nước nhằm bảo đảm chất lượng hệ thống sở giáo dục phổ thơng

Chương trình GDPT 2018 bảo đảm kết nối chặt chẽ lớp học, cấp học với liên thơng với chương trình giáo dục mầm non, chương trình giáo dục nghề nghiệp chương trình giáo dục đại học Theo đó, Chương trình GDPT 2018 có điểm sau đây:

- Mơ hình Chương trình phát triển phẩm chất lực; - Chương trình GDPT hai giai đoạn;

- Kế hoạch giáo dục Chương trình GDPT 2018; - Phương pháp giáo dục đánh giá kết giáo dục; - Cơ sở vật chất, thiết bị - công nghệ dạy học

Những điểm nêu (học viên bồi dưỡng mô đun 1) sở ban đầu để nhà trường xây dựng kế hoạch tài hướng đến việc nâng cao chất lượng giáo dục học sinh

Về nội dung giáo dục: Chương trình GDPT 2018 cấp THPT môn học và hoạt động giáo dục bắt buộc: Ngữ văn; Toán; Ngoại ngữ 1; Giáo dục thể chất; Giáo dục quốc phòng an ninh; Hoạt động trải nghiệm, hướng nghiệp; Nội dung giáo dục địa phương Các mơn học lựa chọn gồm nhóm mơn:

- Nhóm mơn khoa học xã hội: Lịch sử, Địa lí, Giáo dục kinh tế pháp luật - Nhóm mơn khoa học tự nhiên: Vật lí, Hố học, Sinh học

- Nhóm mơn cơng nghệ nghệ thuật: Cơng nghệ, Tin học, Nghệ thuật (Âm nhạc, Mĩ thuật)

(55)

Học sinh chọn môn học từ nhóm mơn học trên, nhóm chọn môn học Các chuyên đề học tập: Mỗi môn học Ngữ văn, Tốn, Lịch sử, Địa lí, Giáo dục kinh tế pháp luật, Vật lí, Hố học, Sinh học, Cơng nghệ, Tin học, Nghệ thuật có số chuyên đề học tập tạo thành cụm chuyên đề học tập môn học nhằm thực yêu cầu phân hoá sâu, giúp học sinh tăng cường kiến thức kĩ thực hành, vận dụng kiến thức, kĩ học giải vấn đề thực tiễn, đáp ứng yêu cầu định hướng nghề nghiệp Thời lượng dành cho chuyên đề học tập 10 tiết 15 tiết; tổng thời lượng dành cho cụm chuyên đề học tập môn học 35 tiết/năm học Ở lớp 10, 11, 12, học sinh chọn cụm chuyên đề học tập môn học phù hợp với nguyện vọng thân khả tổ chức nhà trường

Các trường xây dựng tổ hợp môn học từ nhóm mơn học chun đề học tập nói để vừa đáp ứng nhu cầu người học vừa bảo đảm phù hợp với điều kiện đội ngũ giáo viên, sở vật chất, thiết bị dạy học nhà trường

Các môn học tự chọn: Tiếng dân tộc thiểu số, Ngoại ngữ

Về kế hoạch giáo dục: CTGDPT 2018 cấp trung học phổ thông có điểm cần lưu ý việc tổ chức thực kế hoạch dạy học/giáo dục, liên quan đến quản trị tài nhà trường Chương trình quy định tổng số tiết học môn học, hoạt động giáo dục; không quy định cụ thể số tiết học cho chủ đề/bài học Việc quy định số tiết cụ thể cho chủ đề/bài học nhà trường quy định kế hoạch giáo dục nhà trường kế hoạch trường THPT xây dựng

Kế hoạch giáo dục cấp trung học phổ thơng CTGDPT hành CTGDPT 2018 có nhiều điểm khác biệt

Bảng 2.1 So sánh kế hoạch giáo dục cấp trung học phổ thông CTGDPT hiện hành CTGDPT 2018

Năm học Môn

Lớp Số tiết CTGDPT hiện hành

(1)

Số tiết CTGDPT 2018

(2)

Số tiết tăng, giảm

(2) – (1)

Ngữ Văn 10 105 105

11 122,5 105 -17,5

12 105 105

Toán 10 105 105

11 122,5 105 -17,5

12 122,5 105 -17,5

Ngoại ngữ 10 105 105

11 105 105

12 105 105

Giáo dục thể chất 10 70 70

11 70 70

12 70 70

(56)

(1)

(2)

(2) – (1)

phòng An ninh 11 35 35

12 35 35

Nhóm mơn khoa học xã hội

10 140

(Lịch sử: 52,5; Địa lý: 52,5; Giáo dục

công dân: 35)

210

(Lịch sử: 70; Địa lý: 70; Giáo dục Kinh tế Pháp luật: 70)

+70

11 105

(Lịch sử: 35; Địa lý: 35; Giáo dục công

dân: 35)

210

(Lịch sử: 70; Địa lý: 70; Giáo dục Kinh tế Pháp luật: 70)

+105

12 140

(Lịch sử: 52,5; Địa lý: 52,5; Giáo dục công dân: 35)

210

(Lịch sử: 70; Địa lý: 70; Giáo dục kinh tế Pháp luật: 70)

+70

Nhóm mơn Khoa học tự nhiên

10 175

(Vật lí: 70; Hóa học: 70; Sinh học: 35)

210

+35

11 192,5

(Vật lí: 70; Hóa học: 70; Sinh học: 52,5)

210

+17,5

12 192,5

(Vật lí: 70; Hóa học: 70; Sinh học: 52,5)

210

+17,5

Nhóm mơn cơng nghệ nghệ thuật

10 122,5

(Âm nhạc: Mỹ thuật: Công nghệ: 52,5

Tin học: 70)

280 (Âm nhạc: 70

Mỹ thuật: 70 Công nghệ: 70

Tin học: 70)

+157,5

11 105

(Âm nhạc: Mỹ thuật: Công nghệ: 52,5

Tin học: 52,5)

280 (Âm nhạc: 70

Tin học: 70)

+175

12 87,5

(Âm nhạc: Mỹ thuật: Công nghệ: 35

Tin học: 52,5)

280 (Âm nhạc: 70

Tin học: 70)

+192,5

Chuyên đề học tập lựa chọn

10 105 +105

11 105 +105

12 105 +105

10 133

(Giáo dục lên lớp: 36; Hướng nghiệp: 27; Giáo dục

105 (Hoạt động trải nghiệm, hướng

nghiệp)

(57)

(1)

(2)

(2) – (1)

Hoạt động giáo dục bắt buộc

tập thể: 70)

11 133

(Giáo dục lên lớp: 36; Hướng nghiệp: 27; Giáo dục

tập thể: 70)

nghiệp)

- 28

12 133

(Giáo dục lên lớp: 36 Hướng nghiệp: 27 Giáo dục tập thể: 70)

nghiệp)

-28

Nội dung giáo dục địa phương

10 35 +35

11 35 +35

12 35 +35

Môn học tự chọn (Không bắt buộc)

10 140 210

(Tiếng dân tộc :105 Ngoại ngữ 2: 105)

+70

11 140 210

+70

12 140 210

+70

Giáo dục nghề phổ thông

10 0

11 105 -105

12 0

Tổng số tiết cả

năm học 1011 35013501 30453045 -456-456

12 3501 3045 -456

Từ bảng thấy, số tiết mơn học chương trình có thay đổi, có mơn tăng số tiết có mơn giảm số tiết Tổng số tiết của năm học theo CTGDPT 2018 giảm 456 tiết tổ số tiết khối Việc tăng số tiết số môn học giảm số tiết chương trình dẫn tới tình trạng vừa thừa, vừa thiếu giáo viên dẫn đến việc dự trù ngân sách gặp khó khăn

2.1.2 Chương trình GDPT 2018 xây dựng theo hướng mở

(58)

chỉ có người học phát triển lực mà thân người dạy phát triển lực, lực thích ứng với điều kiện biến đổi tri thức, khoa học xã hội

Tính mở Chương trình GDPT 2018 thể hai điểm sau đây: - Thứ nhất, Chương trình bảo đảm định hướng thống nội dung giáo dục cốt lõi, bắt buộc học sinh toàn quốc, đồng thời trao quyền chủ động trách nhiệm cho địa phương, nhà trường việc lựa chọn, bổ sung số nội dung giáo dục triển khai kế hoạch giáo dục phù hợp với đối tượng giáo dục điều kiện địa phương, nhà trường, góp phần bảo đảm kết nối hoạt động nhà trường với gia đình, quyền xã hội

- Thứ hai, Chương trình quy định nguyên tắc, định hướng chung về yêu cầu cần đạt phẩm chất lực học sinh, nội dung giáo dục, phương pháp giáo dục việc đánh giá kết giáo dục, không quy định chi tiết, để tạo điều kiện cho giáo viên phát huy tính chủ động, sáng tạo thực chương trình.)

2.1.3 Nhà trường giao quyền tự chủ theo quy định pháp luật7 2.1.3.1 Tổ chức quản lí nhà trường

a Nhà trường có sứ mệnh phát triển nhân cách cho học sinh phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội điều kiện thường xuyên thay đổi; trung tâm văn hóa giáo dục địa phương; giao quyền tự chủ theo quy định pháp luật; thực Quy chế dân chủ sở; chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương quan quản lý giáo dục cấp

b Cơ cấu tổ chức máy quản lý hoạt động giáo dục nhà trường theo quy định Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành kèm theo Thông tư số 32/2020/TT-BGDĐT ngày 15/9/2020

2.1.3.2 Cán quản lí, giáo viên, nhân viên

a) Hiệu trưởng đánh giá theo chu kì xếp loại đạt trở lên theo Chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông; bồi dưỡng, tập huấn lí luận trị, quản lí giáo dục chương trình giáo dục phổ thông theo quy định

b) Số lượng cấu giáo viên (kể giáo viên thỉnh giảng, có) bảo đảm để dạy mơn học hoạt động giáo dục chương trình giáo dục phổ thơng; 100% giáo viên có trình độ đào tạo đạt chuẩn chuẩn; xếp loại đạt trở lên theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên sở giáo dục phổ thông; giáo viên đảm bảo

(59)

các quyền theo quy định Điều lệ trường phổ thông pháp luật; giáo viên bồi dưỡng, tập huấn dạy học theo chương trình giáo dục phổ thơng

c) Nhân viên có trình độ chuyên môn đảm bảo quy định, bồi dưỡng nội dung chương trình giáo dục phổ thơng có liên quan đến nhiệm vụ vị trí nhà trường

2.1.3.3 Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học

Nhà trường có địa điểm thuận lợi, diện tích, quy mơ nhà trường; khối phịng học tập; khối phòng hỗ trợ học tập; thư viện; khối phòng hành quản trị; khu sân chơi, thể dục thể thao; khối phụ trợ; khối phục vụ sinh hoạt; hạ tầng kĩ thuật thiết bị dạy học tối thiểu bảo đảm theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo

2.1.3.4 Cơng tác xã hội hố giáo dục

a) Quán triệt quan điểm phát triển giáo dục nghiệp Đảng, Nhà nước tồn dân Cấp uỷ Đảng, quyền địa phương có trách nhiệm lãnh đạo, đạo thực thành cơng chương trình giáo dục phổ thơng; bảo đảm điều kiện thực chương trình; thực nghiêm túc sách Đảng, Nhà nước giáo viên cán quản lí giáo dục sở giáo dục phổ thông Nhà trường chủ động tham mưu với cấp uỷ Đảng, quyền phối hợp với cá nhân, tổ chức địa phương để huy động đa dạng nguồn lực tham gia hoạt động giáo dục hỗ trợ kinh phí, sở vật chất nhà trường, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, an toàn b) Phối hợp tốt giáo dục gia đình giáo dục nhà trường Gia đình, cha mẹ học sinh hướng dẫn phối hợp tham gia giáo dục em theo yêu cầu lớp học, cấp học; Ban đại diện cha mẹ học sinh có cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền, trách nhiệm hoạt động theo Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh; nhà trường tạo điều kiện thuận lợi để Ban đại diện cha mẹ học sinh hoạt động

c) Phối hợp tốt giáo dục nhà trường giáo dục xã hội Nhà trường chủ động tổ chức, hướng dẫn học sinh tham gia hoạt động Đoàn, Đội, Hội, hoạt động xã hội, tích cực góp phần thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương, qua thực giáo dục học

2.1.4 Những vấn đề đặt chế tự chủ trường trung học phổ thơng đáp ứng u cầu thực chương trình GDPT 2018

Để đáp ứng yêu cầu triển khai Chương trình GDPT 2018, thực chế tự chủ trường trung học phổ thông cần ý vấn đề sau đây:

2.1.4.1 Đối với người thực Chương trình GDPT 2018

(60)

đủ giáo viên biên chế, nên nhà trường phải tính tốn để bố trí kinh phí hợp đồng tìm nguồn đề xuất tuyển dụng giáo viên

+ Thực yêu cầu dạy học phát triển lực học sinh: Việc chuyển từ dạy học theo tiếp cận nội dung sang dạy học theo định hướng phát triển lực hoàn toàn thay đổi, đội ngũ CBQL giáo viên nhận thức lực phát triển lực chưa rõ, chưa quen với dạy học theo yêu cầu phát triển lực

+ Thực chương trình thống nhất, linh hoạt, mở, nhiều sách giáo khoa: - Điểm phải xây dựng kế hoạch giáo dục nhà trường (đã bồi dưỡng mô đun 01), việc phân chia số tiết môn cho chủ đề/bài; bố trí thời khóa biểu; bố trí phịng học hợp lý…) Vì kế hoạch giáo dục nhà trường phải cụ thể, phù hợp với điều kiện thực tế trường, từ xây dựng kế hoạch tài phù hợp cho năm học

- Ngồi ra, cấp THPT phải xây dựng tổ hợp môn học để học sinh lựa chọn; môn Âm nhạc, Mỹ thuật môn học mới, môn Giáo dục kinh tế pháp luật thay môn Giáo dục công dân, nên vấn đề đặt phải tuyển dụng hay hợp đồng giáo viên chuyên môn để đảm nhận môn học này, tất vấn đề trường THPT đề phải tính đến để có kế hoạch bố trí ngân sách năm phù hợp

- Hoạt động giáo dục bắt buộc trải nghiệm, hướng nghiệp chương trình GDPT 2018 góp phần quan trọng vào việc phát triển phẩm chất lực học sinh, nhiên hình thức tổ chức thay đổi dẫn đến việc phải phân bổ ngân sách cho hoạt động Tất vấn đề trường THPT đề phải tính đến để có kế hoạch bố trí ngân sách năm phù hợp

+ Lâu nay, sử dụng sách giáo khoa, nên CBQL có cách tiếp cận cũ, dạy học, quản lý dạy học theo sách giáo khoa, CTGDPT 2018 sử dụng nhiều sách giáo khoa nên công tác đạo, tổ chức thực có nhiều thay đổi cho phù hợp q trình thực chương trình

2.1.4.2 Đối với sở GD&ĐT

+ Sở GDĐT tham mưu, đề xuất với Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố thành lập Ban đạo đổi chương trình, sách giáo khoa; ban hành kế hoạch thực CT GDPT 2018 theo lộ trình quy định Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT; xây dựng kế hoạch ngân sách hàng năm cho việc thực CTGDPT trình Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố xem xét, bố trí ngân sách địa phương, lồng ghép có hiệu sử dụng mục đích nguồn vốn từ chương trình, dự án, đề án; huy động nguồn lực hợp pháp khác để thực CT GDPT 2018 theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 16/CT-TTg

(61)

GDĐT đổi CTGDPT 2018; tổ chức cho CBQL, GV nghiên cứu, thảo luận kỹ nội dung CTGDPT 2018

+ Tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố tổ chức biên soạn nội dung giáo dục vấn đề thời văn hoá, lịch sử, địa lí, kinh tế, xã hội, mơi trường, hướng nghiệp,…của địa phương bổ sung cho nội dung giáo dục bắt buộc theo hướng dẫn Bộ GDĐT (theo Công văn số 1106/BGDĐT-GDTrH ngày 20/3/2019 của Bộ GDĐT V/v: biên soạn tổ chức thực nội dung giáo dục địa phương trong CT GDPƯ).

+ Tham mưu, đề xuất Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố tổ chức thực việc xếp lại sở GDPT theo tinh thần Nghị số 19-NQ/TW BCH TW khóa XII; Nghị số 08/NQ-CP Chính phủ; bảo đảm nguyên tắc nêu Công văn số 3712/BGDĐT-CSVC Bộ GDĐT hướng dẫn thực rà soát, xếp, tổ chức lại sở Giaos dục mầm non, Giaos dục phổ thông

+ Xây dựng kế hoạch tổng thể năm địa phương thực “Đề án bảo đảm CSVC cho CT giáo dục mầm non GDPT giai đoạn 2017-2025” (phù hợp với lộ trình áp dụng CTGDPT 2018 Chỉ đạo sở GDPT sử dụng hiệu CSVC TBDH có; sở xây dựng kế hoạch đầu tư CSVC, mua sắm bổ sung TBDH thực CT GDPT 2018, bảo đảm thiết thực, hiệu

+ Tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng, xác định nhu cầu GV môn học, lớp học, cấp học để xây dựng kế hoạch xếp, bổ sung đội ngũ GV; xây dựng kế hoạch phối hợp với sở đào tạo GV để tổ chức đào tạo, bồi dưỡng GV thực CT GDPT 2018 phù hợp với kế hoạch Bộ

+ Đẩy mạnh truyền thông, nâng cao nhận thức cho CBQL, GV, HS, CMHS cộng đồng xã hội CTGDPT 2018; biểu dương kịp thời gương người tốt, việc tốt thực đổi CTGDPT 2108

+ Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tổng hợp, đánh giá tình hình kết thực đổi CTGDPT 2018 địa phương

2.1.4.5 Đối với trường trung học phổ thông

+ Xây dựng kế hoạch giáo dục nhà trường, triển khai thực CT GDPT 2018 trường THPT theo kế hoạch sở GDĐT phù hợp với điều kiện nhà trường

+ Tiếp tục quán triệt văn đạo Đảng, Quốc hội, Chính phủ Bộ GDĐT đổi CTGDPT 2018 đến tất cán quản lý, giáo viên, nhân viên cha mẹ học sinh nhà trường; tổ chức kịp thời cho cán quản lý, giáo viên nghiên cứu, thảo luận kỹ nội dung CTGDPT

(62)

+ Sửa chữa, xếp CSVC, TBDH có cách hợp lý, nâng cao hiệu sử dụng; xây dựng kế hoạch đầu tư tăng cường sở vật chất, mua sắm bổ sung, tự làm thiết bị dạy học lựa chọn sách giáo khoa để đảm bảo thực tốt hoạt động dạy học hoạt động trải nghiệm, hướng nghiệp theo CTGDPT 2018

+ Phối kết hợp với quyền địa phương đẩy mạnh truyền thơng với CMHS xã hội đổi CTGDPT 2018

+ Kịp thời phát khó khăn có biện pháp xử lý hiệu phát sinh; tổng hợp ý kiến tổ chuyên môn báo cáo sở GDĐT trình thực CT GDPT

2.1.4.6 Đối với tổ/nhóm chun mơn

+ Xây dựng kế hoạch triển khai CT GDPT 2018 tổ/nhóm chun mơn theo kế hoạch nhà trường; dự báo thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp giải khó khăn thực CT GDPT

+ Hướng dẫn GV xây dựng kế hoạch cá nhân, kịp thời phát thuận lợi, khó khăn đề xuất biện pháp giải khó khăn chun mơn, nghiệp vụ thực CT GDPT

+ Thường xuyên giám sát, hỗ trơ ̣cơng việc thành viên tổ/nhóm chun mơn để kịp thời phát khó khăn, vướng mắc đề xuất với nhà trường biện pháp xử lý Tổng hợp ý kiến báo cáo lãnh đạo nhà trường trình thực CT GDPT

2.1.4.7 Đối với giáo viên

+ Chủ động xây dựng kế hoạch cá nhân để thực CT GDPT 2018 theo kế hoạch tổ chuyên môn nhà trường

+ Tham gia tập huấn đầy đủ có chất lượng buổi tập huấn, sinh hoạt chuyên môn nhà trường cấp quản lý tổ chức; chủ động trao đổi vấn đề chuyên môn, nghiệp vụ thực CT GDPT 2108

+ Thực đổi phương pháp, hình thức dạy học kiểm tra, đánh giá theo định hướng phát triển phẩm chất lực học sinh; phát thuận lợi, khó khăn kịp thời đề xuất biện pháp giải khó khăn

+ Tích cực tự làm thiết bị dạy học xây dựng học liệu điện tử môn học, hoạt động giáo dục theo phân cơng tổ/nhóm chun mơn thực CT GDPT 2018

(63)

2.2 Quản trị tài trường trung học phổ thơng theo hướng tăng cường tự chủ và trách nhiệm giải trình hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh

2.2.1 Phân cấp quản trị tài trường trung học phổ thông

Đối với trường trung học phổ thơng, việc phân cấp quản lý tài có tác động lớn đến hoạt động quản trị tài nhà trường hướng đến mục tiêu nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục Được thể mặt sau:

- Việc phân cấp thúc đẩy tham gia bên liên quan đến hoạt động tài trường, cấp, ngành, quyền, phụ huynh học sinh cộng đồng

- Tác động tích cực đến việc thực minh bạch, cơng khai cơng tác tài nhà trường

- Phân cấp nói chung, phân cấp quản trị tài nói riêng đặt vai trị trách nhiệm, nhấn giải trình cấp với cấp trên, cấp với cấp với bên liên quan theo quy định

- Phân cấp quản trị tài tạo điều kiện cho nhân dân tiếp cận với giáo dục trung học phổ thông tốt hơn, đặc biệt miền núi, vùng sâu, vùng xa, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đảm bảo công giáo dục, đào tạo

- Tăng thêm nguồn tài cho nhà trường, nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn nhà trường đầu tư cho việc xây dựng kế hoạch giáo dục, kế hoạch bồi dưỡng nâng cao lực nghề nghiệp đội ngũ giáo viên, kế hoạch phát triển CSVC, TB-CN, kế hoạch cải thiện, nâng cao thu nhập cho giáo viên để thực có hiệu Chương trình GDPT 2018

- Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện trung học phổ thơng, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực giai đoạn

- Tăng cường tính linh hoạt, tinh thần chủ động trường trung học phổ thông, đáp ứng việc đổi Chương trình, sách giáo khoa

Thực tế chưa có văn hướng dẫn sửa đổi Nghị định quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lĩnh vực cụ thể theo quy định theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP, phần lớn trường trung học phổ thông công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân nước ta thực tự chủ nói chung tự chủ tài theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP kết hợp với Nghị định 16/2015/NĐ-CP Nghị định 16/2015/NĐ-CP thể rõ mục tiêu đổi toàn diện đơn vị nghiệp công lập; đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị đồng thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân tài

(64)

trường trung học phổ thông công lập tự chủ về: + Chi tiền lương thu nhập tăng thêm; + Trích lập quỹ;

+ Tự chủ giao dịch tài chính;

+ Vận dụng chế tài doanh nghiệp

Việc thực tự chủ chi tiền lương thu nhập tăng thêm; trích lập quỹ; tự chủ giao dịch tài vận dụng chế tài doanh nghiệp trường trung học phổ thông công lập thực theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP

2.2.2 Mục tiêu quản trị tài trường trung học phổ thơng hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh

Mục tiêu quản trị tài trường trung học phổ thông theo hướng tự chủ là: - Trao quyền tự chủ trách nhiệm giải trình cho trường trung học phổ thông hướng đến việc tổ chức công việc, xếp lại máy, sử dụng đội ngũ cán bộ, giáo viên nguồn lực tài để hồn thành nhiệm vụ giao; phát huy tính sáng tạo, động, phát huy khả nhà trường để cung cấp dịch vụ với chất lượng cao cho xã hội; tăng nguồn thu; nâng cao thu nhập cho đội ngũ giáo viên; nhằm bước nâng cao kết dạy học, xây dựng “thương hiệu riêng” cho đơn vị

- Nâng cao lực đội ngũ CBQL GV, tăng cường CSVC, KT-CN cho nhà trường góp phần nâng cao kết giáo dục học sinh

- Cải tiến giám sát chặt chẽ hoạt động quản lý tài nhà trường bao gồm: xây dựng kế hoạch tài chính; xây dựng QCCTNB; quản lý thu – chi; báo cáo tài chính; kiểm tra tài cơng khai minh bạch tài nhà trường

- Thực chủ trương xã hội hoá việc cung cấp dịch vụ cho xã hội, huy động đóng góp cộng đồng xã hội để phát triển nhà trường, bước giảm dần bao cấp từ ngân sách nhà nước

- Thực quyền tự chủ trách nhiệm giải trình trường trung học phổ thông, Nhà nước quan tâm đầu tư để hoạt động nhà trường ngày phát triển tốt hơn; bảo đảm cho học sinh đối tượng sách - xã hội, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn cung cấp dịch vụ giáo dục tốt

- Phân biệt rõ chế quản lý nhà nước đơn vị nghiệp với chế quản lý nhà nước quan hành nhà nước

(65)

Quản trị hoạt động tài nhà trường để thực Chương trình GDPT 2018 phải hoạt động dạy học, giáo dục ưu tiên, hoạt động tăng cường lực nghề nghiệp cho giáo viên nhà trường yêu cầu sở vật chất, thiết bị, công nghệ dạy học để thực chương trình giáo dục 2018

+ Quản trị hoạt động dạy học, giáo dục: thực chương trình giáo dục theo hướng mở, tự chủ; xây dựng kế hoạch giáo dục nhà trường chủ động, theo điều kiện cụ thể trường, địa phương, xây dựng phân phối chương trình dạy học mơn học, hoạt động giáo dục; tăng cường hoạt động trải nghiệm, thực tiễn để phát triển phẩm chất, lực học sinh; thực dạy học buổi/ ngày; dạy học tự chọn; hoạt động giáo dục sau học

+ Quản trị nhân sự: Đề xuất bổ sung giáo viên/hợp đồng GV theo yêu cầu thực CTGDPT 2018, tổ chức hoạt động phát triển lực nghề nghiệp thường xuyên, liên tục, nhà trường, cụm trường, tạo động lực cho GV để thực đổi

+ Quản trị CSVC TB-CN: ưu tiên nguồn lực cho CSVC, TB-CN phục vụ triển khai chương trình GDPT 2018: Sắp xếp, bổ sung phòng học đảm bảo cho dạy học buổi/ ngày; bổ sung sách giáo khoa, TB-CN theo qui định thiết bị dạy học tối thiểu, đáp ứng triển khai giáo dục theo hướng phân hóa, tích hợp, trải nghiệm gắn với thực tiễn, ứng dụng công nghệ dạy học, giáo dục giáo dục STEM…; tổ chức bán trú

Điều kiện, nội dung, yêu cầu để trường trung học phổ thông vận dụng

cơ chế tài

chính sau:

Đơn vị nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư vận dụng chế tài doanh nghiệp (Cơng ty trách

nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều

lệ), đáp ứng đủ điều kiện sau:

a) Hoạt động dịch vụ nghiệp cơng có điều kiện xã hội hóa cao, Nhà nước không baocấp;

b) Giá dịch vụ nghiệp công tính đủ chi phí (bao gồm trích khấu hao tài sản cốđịnh);

c) Được Nhà nước xác định giá trị tài sản giao vốn cho đơn vị quản lý theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước;

(66)

2.2.4 Nhiệm vụ quản trị tài trường trung học phổ thông hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh

Từ nội dung hoạt động quản trị tài trường trung học phổ thơng, khái qt nhiệm vụ quản trị tài trường trung học phổ thơng thực Chương trình GDPT 2018 hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh sau:

- Tổ chức thực việc xây dựng kế hoạch tài phù hợp với kế hoạch giáo dục, kế hoạch nâng cao lực nghề nghiệp CBQL, giáo viên; kế hoạch phát triển CSVC, TB-CN điều kiện thực tiễn nhà trường, địa phương;

- Điều chỉnh, bổ sung Quy chế chi tiêu nội bộ, hoạt động phát sinh triển khai thực Chương trình GDPT 2018 vấn đề liên quan đến thu giá dịch vụ học sinh học bán trú (nếu có);

- Quản lý thu – chi nguồn ngân sách theo Luật ngân sách Nhà nước, đảm bảo nguyên tắc thiết thực, hiệu hướng đến nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường;

- Thực nghiêm túc, quy định chế độ báo cáo tài chính, báo cáo tốn theo quy định hành;

- Định kỳ tổ chức công tác kiểm tra tài nội bộ; làm tốt cơng tác kiểm toán theo quy định pháp luật để khắc phục thiếu sót, sơ hở hoạt động quản trị tài hướng đến nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường;

- Thực công khai, minh bạch tài cơng khai, dân chủ, quy định 2.3 Tự chủ trách nhiệm giải trình tài trường trung học phổ thơng hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh

Tăng quyền tự chủ trách nhiệm giải trình cho trường trung học phổ thơng đề cao vai trị định nhà trường gắn liền với hệ thống thơng tin trách nhiệm giải trình Mức độ giao quyền tự chủ công khai, minh bạch thông tin liên kết mật thiết với hiệu phân cấp Với chế giao trách nhiệm quản lý trường học, quyền tự chủ trách nhiệm giải trình nhà trường làm gia tăng tham gia nhân dân cộng đồng với kết giáo dục nhằm nâng cao kết giáo dục học sinh

Tự chủ trách nhiệm giải trình yếu tố thúc đẩy cá nhân giảng dạy học tập nhà trường Trên sở đó, trường xây dựng hệ thống khen thưởng phù hợp, đắn tạo điều kiện tốt cho dạy học

Giúp cho cha mẹ học sinh dần trở thành khách hàng nhà trường tham gia vào quản lý giáo dục cấp độ trường học trung học phổ thông

(67)

quả học tập học sinh chất lượng giáo dục giáo viên Đề cao vai trò trường học trách nhiệm với cộng đồng với bên có liên quan tài nhà trường, điều kiện để cha mẹ học sinh xã hội phải có trách nhiệm với nhà trường

Trách nhiệm giải trình bao gồm hai yếu tố: Cung cấp thơng tin đầy đủ, xác tài nhà trường giải đáp thắc mắc cho bên liên quan

Chính quyền phải chịu trách nhiệm việc sử dụng thẩm quyền, nguồn lực cơng giải trình kết thu thông qua ý kiến phản hồi người sử dụng dịch vụ người dân Tăng cường trách nhiệm giải trình với bên ngồi việc cần thiết bối cảnh cần tăng cường biện pháp kiểm soát đối trọng để bảo đảm việc tiếp cận chất lượng dịch vụ công không bị giảm sút

Mục tiêu thực quyền tự chủ, trách nhiệm giải trình quản trị tài trường trung học phổ thơng là: Trao quyền tự chủ gắn với trách nhiệm giải trình cho nhà trường việc tổ chức hoàn thành nhiệm vụ giao nhằm phát huy khả nhà trường để cung cấp dịch vụ với chất lượng cao cho xã hội Thực chủ trương xã hội hóa việc cung cấp dịch vụ giáo dục Phát huy cao vai trị tồn xã hội việc nâng cao chất lượng giáo dục học sinh thực CTGDPT 2018

Mối liên hệ tự chủ, trách nhiệm giải trình thể mơ hình sau:

(68)

Điều kiện để trường trung học phổ thơng tự chủ điều kiện đúc kết từ mơ hình (hình 1) nói trên, là: (1) Có hội đồng trường đủ lực quyền hạn; (2) Đã đánh giá, kiểm định công nhận chất lượng; (3) Thực trách nhiệm giải trình đầy đủ, cơng khai, minh bạch trung thực

Mơ hình quản lý đòi hỏi phân quyền, tham gia số đơng vào q trình định, trao quyền tự chủ cho nhà trường vấn đề quản lý ngân sách, nhân chương trình, đặc biệt trọng nâng cao trình độ đội ngũ Đây chế quản lý nhà trường linh hoạt dựa quy luật cung - cầu giáo dục nhằm đáp ứng tốt nhu cầu giáo dục

Tùy theo quan hệ quan quản lý nhà nước cấp với nhà trường việc trao quyền tự chủ mà hệ thống giải trình có yêu cầu thực cụ thể riêng: Trách nhiệm giải trình việc đảm bảo chất lượng cam kết; trách nhiệm trách nhiệm sử dụng kinh phí đầu tư Nhà nước, đóng góp người học xã hội Trường trung học phổ thông phải áp dụng mức thu giá dịch vụ tương xứng với chất lượng đào tạo Thông qua chế công khai, người học bậc phụ huynh, nhà quản lý có điều kiện giám sát việc thực cam kết trường mục tiêu đào tạo, chuẩn đầu ra, chương trình đào tạo nguồn lực đảm bảo chất lượng đào tạo Nếu trường đưa sai thông tin công khai hay không thực cam kết cơng khai nhanh chóng uy tín thương hiệu học sinh xã hội, đánh niềm tin người tuyển dụng lao động nhà đầu tư

(69)

NỘI DUNG 3:

HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH TRONG

TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HƯỚNG TỚI KẾT QUẢ GIÁO DỤC HỌC SINH TỐT HƠN

Hoạt động quản trị tài trường trung học phổ thông bao gồm8:

- Lập kế hoạch tài (bao gồm lập kế hoạch tài năm lập kế hoạch tài trung hạn) Xây dựng kế hoạch tài theo Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thi hành Luật, quy trình, thời hạn, thuyết minh sở pháp lý, tính tốn, giải trình phải đảm bảo với mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch giáo dục nhà trường Dự toán thu, chi NSNN quy định pháp luật thu, chi quản lý thu, chi ngân sách; sở, nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ NSNN; quán triệt chủ trương để tiết kiệm, chống lãng phí

- Xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ; - Quản lý thu chi;

- Báo cáo tài chính, báo cáo toán;

- Huy động sử dụng nguồn ngân sách hợp pháp; - Kiểm tra tài chính;

- Cơng khai tài

3.1 Lập kế hoạch tài năm (Lập kế hoạch thu, chi ngân sách)

3.1.1 Những để lập kế hoạch tài sách trường trung học phổ thơng

a) Các văn pháp luật: - Luật Ngân sách nhà nước;

- Các văn hướng dẫn lậpkế hoạch tài chính:

8 Thơng tư 16/2018/TT-BGDĐT tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân - Thông tư số 14/2019/TT-BGDĐT ngày 30/8/2019 hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành định mức kinh tế kỹ thuật phương pháp xây dựng giá dịch vụ giáo dục đào tạo

- Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13 tháng năm 2004 việc ban hành “Quy chế tự kiểm tra tài chính, kế tốn quan, đơn vị có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước”

- Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2015 Chính phủ quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học 2020-2021

- Thông tư 71/2020/TT-BTC ngày 30/7/2020 việc ban hành “Hướng dẫn xây dựng kế hoạch tài nhà nước năm 2021, kế hoạch tài chính- ngân sách nhà nước 03 năm 2021-2023”

- Thông tư 69/2017/TT-BTC ngày 7/7/2017, Hướng dẫn Lập kế hoạch tài năm kế hoạch tài chính- ngân sách nhà nước 03 năm

(70)

+ Các văn quản lý tài hành; văn hướng dẫn cho thời kỳ: ba năm, hàng năm, hàng quý; tiêu nghiệp giao năm, kỳ kế hoạch; định mức biên chế: định mức lao động loại lao động; định mức tài v.v

+ Các văn hướng dẫn quy định, quản lý tài cấp quản lý: quyền địa phương (UBND cấp tỉnh, thành phố quy định mức thu, chi khoản thu, chi HS năm học), quan quản nhà nước giáo dục, tài chính, v.v

Cụ thể là:

- Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hố hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hố, thể thao, mơi trường;

- Thơng tư số 69/2017/TT-BTC Bộ Tài ngày 7/7/2017 Hướng dẫn lập kế hoạch tài 05 năm kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm

- Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hoá hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hố, thể thao, mơi trường;

- Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015: Quy định quy chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập;

- Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 2/10/2015 Quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm 2015-2016 đến 2020-2021;

- Thông tư số 91/2006/TT-BTC ngày 02/10/2006 Bộ Tài Hướng dẫn Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25/5/2006 Chính phủ sách khuyến khích phát triển sở cung ứng dịch vụ ngồi cơng lập;

- Thông tư số 03/VBHN-BGDĐT ngày 23 tháng năm 2017của Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định chế độ làm việc giáo viên phổ thông;

- Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;

- Nghị định số 45/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 Chính phủ quy định chi tiết lập kế hoạch tài 05 năm kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm;

(71)

a) Căn nhiệm vụ chức năng, chế quản lý để lập kế hoạch tài chính

- Đơn vị dự tốn: cấp hay cấp Thông thường, trường trung học phổ thông công lập đơn vị dự toán cấp III

Đơn vị dự toán cấp III đơn vị trực tiếp sử dụng ngân sách, đơn vị dự toán cấp I cấp II giao kế hoạch tài chính, có trách nhiệm tổ chức, thực cơng tác kế tốn tốn ngân sách đơn vị đơn vị sử dụng ngân, sách trực thuộc (nếu có) theo quy định

Đơn vị cấp đơn vị dự toán cấp III nhận kinh phí để thực phần cơng việc cụ thể, chi tiêu phải thực công tác kế toán toán theo quy định

- Loại hình quản lý: cơng lập hay ngồi cơng lập b) Căn nguồn thu

(i) Nguồn kinh phí Nhà nước cấp trường cơng lập gồm:

- Kinh phí bảo đảm hoạt động thường xuyên thực chức năng, nhiệm vụ quan quản lý cấp trực tiếp giao;

- Kinh phí thực chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, viên chức;

- Kinh phí thực chương trình mục tiêu;

- Kinh phí thực nhiệm vụ quan nhà nước có thẩm quyền đặt hàng (điều tra, quy hoạch, khảo sát, nhiệm vụ khác);

- Kinh phí thực nhiệm vụ đột xuất cấp có thẩm quyền giao;

- Vốn đầu tư xây dựng bản, kinh phí mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ hoạt động nghiệp theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt phạm vi dự toán giao hàng năm;

- Kinh phí khác (nếu có)

(ii) Nguồn thu nghiệp, gồm:

Phần để lại từ số thu phí, lệ phí cho đơn vị sử dụng theo quy định Nhà nước Các khoản thu trường trung học phổ thông nêu cụ thể

(iii) Nguồn vốn viện trợ, quà biếu, tặng, cho theo quy định pháp luật

(iv) Nguồn khác, gồm: Nguồn vốn vay tổ chức tín dụng vốn huy động cán viên chức đơn vị

c) Căn nội dung chi

- Chi thường xuyên: Tiền lương; tiền công; khoản phụ cấp lương; khoản trích nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đồn theo quy định hành;

dịch vụ cơng cộng; văn phịng phẩm; khoản chi nghiệp vụ; sửa chữa thường xuyên tài sản cố định khoản chi khác theo chế độ quy định; v.v

(72)

Dự toán thu, chi đơn vị nghiệp gửi quan quản lý cấp trực tiếp để xem xét, tổng hợp gửi quan chủ quản địa phương theo quy định hành

3.1.2 Xây dựng kế hoạch tài gắn với yêu cầu triển khai thực kế hoạch giáo dục nhà trường

 Yêu cầu xây dựng kế hoạch tài trường trung học phổ thơng:

- Kế hoạch tài trường phải phản ánh đầy đủ khoản thu, chi theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức quan có thẩm quyền ban hành;

- Kế hoạch tài trường phải lập theo mẫu biểu, thời gian quy định Bộ Tài chính, quan chức theo mục lục ngân sách (Phụ lục 3);

- Kế hoạch tài phải đảm bảo nguyên tắc cân đối nguồn thu khoản chi, không chi vượt nguồn thu;

- Xây dựng kế hoạch tài phải đảm bảo phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ nhà trường THPT thực Chương trình GDPT 2018

Kế hoạch tài nhằm giúp cho hiệu trưởng trường trung học phổ thông xác định hoạt động, nội dung hoạt động, thời điểm thực hoạt động, phối hợp huy động lưc lượng quản lý tài năm học nhà trường

 Các nội dung kế hoạch tài trường học:

- Xác định tổng nguồn thu trường năm tại; - Xác định tổng nguồn thu trường năm kế hoạch;

- Xác định tổng nhu cầu chi trường năm kế hoạch (chủ yếu chi thường xuyên);

- Cân đối thu chi: thừa, thiếu theo nguồn chi; - Các giải pháp, kiến nghị cân đối thu không đủ chi

Kế hoạch tài trường phải phản ảnh hoạt động nhà trường, gắn nhiệm vụ kế hoạch năm học với kế hoạch tài nên kết nối để kế hoạch tài phải dựa kế hoạch năm học trường, năm cụ thể Các nhóm chi tương ứng với nhiệm vụ năm học, đặc biệt quan tâm đến chi hoạt động chuyên môn cho hoạt động triển khai thực CTGDPT 2018, chi mua sắm, sửa chữa, cải tạo sở vật chất, thiết bị, công nghệ dạy học, giáo dục phục vụ triển khai chương trình GDPT 2018 Cụ thể theo bảng gợi ý đây:

(73)

TT Hoạt động triển khai thực hiện CTGDPT 2018

Kết quả cần đạt

Nhu cầu kinh phí (Triệu đồng) I Nhóm hoạt động liên quan đến chi

thanh tốn cá nhân

1 Bồi dưỡng nâng cao lực GV Bồi dưỡng HS giỏi

3 Phụ đạo HS có khó khăn học tập

II Nhóm hoạt động chuyên môn

Dạy học, giáo dục theo CTGDPT 2018 Tổ chức triển khai hoạt động trải nghiệm,

hướng nghiệp

2 Sinh hoạt chuyên đề chủ đề/bài học theo CTGDPT 2018

…

III Nhóm hoạt động mua sắm, sửa chữa nhỏ: CSVC,TB, bổ sung để thực hiện CTGDPT 2018

1 HĐ1: Bổ sung dụng cụ dạy học theo môn học…

2 HĐ2: Bổ sung thiết bị cho hoạt động trải nghiệm

3 HĐ3: Các thiết bị dùng chung

IV Nhóm khác (chi Hội nghị phí, cơng tác

phí, dịch vụ cơng cộng,…)

2

 Các bước lập kế hoạch tài chính

Bước 1: Chuẩn bị lập kế hoạch tài chính

(i) Xác định rõ mục tiêu, tiêu trường giao xác định kỳ kế hoạch (số học sinh);

(ii) Xác định quy định định mức, định biên trường thông báo;

(74)

(iv) Thu thập thơng tin cho kế hoạch tài

- Các yếu tố ảnh hưởng đến ngân sách: Các quy định thu - chi; khả năn g huy động từ cộng đồng

- Các định mức tiêu giao: Số lượng HS; số định biên cán GV; định mức: Kinh phí/HS, khốn chi v.v

- Nhu cầu tài

Bước 2: Soạn thảo kế hoạch tài

(i) Xây dựng kế hoạch nguồn thu bao gồm:

- Nguồn NSNN cấp theo kế hoạch nhiệm vụ giao Các nguồn thu đề cập trên;

- Nguồn ngân sách thu nghiệp: Thu học phí, khoản thu dịch vụ công khác;

- Xây dựng định mức, tiêu cần đạt ngân sách; - Lập biểu bảng theo mẫu quy định nguồn thu

(ii) Xây dựng kế hoạch khoản chi:

Căn khoản chi nói để lập kế hoạch chi Kế hoạch chi trường gồm nội dung lớn:

- Các khoản chi thường xuyên: tính chất nguồn kinh phí, triệt để tiết kiệm (gồm khoản chi toán cá nhân chi lương khoản có tính chất lương, khoản chi chế độ sách cho học sinh (Theo NĐ86/2015/NĐ-CP); ý chế độ đặc thù chi cho giáo viên dạy trẻ khuyết tật, Hội đồng trường phổ thông dân tộc nội trú, bán trú,… ), chi hoạt động chuyên môn, chi mua sắm sửa chữa nhỏ, bảo trì, cải tại, nâng cấp;

- Các khoản chi không thường xuyên; - Chi chương trình mục tiêu;

- Các khoản chi khác

(iii) Thảo luận nội kế hoạch ngân sách.

Bước 3: Báo cáo xét duyệt kế hoạch tài chính

Báo cáo cấp quản lý nhà nước, quản lý giáo dục quản lý tài kế hoạch tài Dự tốn xét duyệt kế hoạch tài chính thức cho hoạt động nhà trường

TRƯỜNG:………

(75)

NĂM HỌC ……… I Căn để xây dựng kế hoạch

II Nhiệm vụ trọng tâm III Nhiệm vụ cụ thể IV Kế hoạch thu chi

1. Kế hoạch thu (Đơn vị tính: 1.000đ)

STT Nguồn quĩ Mức thu 1hs/tháng (năm) Sĩ số học sinh Dự kiến số tiền phải thu Dự kiến,Miễn Giảm, thất thu Tổng số tiền thực thu Công văn hướng dẫn thu Tổng

2 Kế hoạch chi

STT Nguồn quỹ Nội dung

chi Tỉ lệ chi Số tiền

Công văn hướng

dẫn chi Ghi

1

Tổng

V Kế hoạch mua sắm trang thiết bị, sửa chữa sở vật chất cho năm học mới

STT Nội dung(Ghi cụ thể)

Số lượng

Dự kiến kinh phí

(Ghi rõ nguồn) Lý

đầu tư Thời gian thực (Dự kiến) Nguồn Tổng tiền hàng ngang Học phí Ngân

sách Học them Tổng

VI Công việc triển khai cụ thể

TT Nội dung côngviệc Thời gian thực Người lêndự trù Ngườiduyệt phối hợpNgười Bắt đầu Hoàn thành

1

……, ngày…tháng….năm

THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ NGƯỜI LẬP KẾ HOẠCH

Ví dụ: Kết nối kế hoạch tài trường THPT Phan Huy Chú, Hà Nội với kế hoạch giáo dục nhà trường năm học 2022 – 2023 để thực CTGDPT 2018

(76)

(1) Xây dựng kế hoạch nhà trường triển khai chương trình GDPT 2018

TTT Nội dung cơng

việc Sản phẩm

Kinh phí (triệu đồng)

NSNN Huy động

XH

11 Xây dựng

KHGD môn học

KHGD môn học/hoạt

động 200

22

Xây dựng

KHGD nhà

trường

KHGD nhà trường (bao gồm KHGD mơn/hoạt động; KHGD chủ đề tích hợp liên môn, hoạt động trải nghiệm, chuyên đề học tập)

300

33

Xây dựng

KHGD địa

phương

KHGD địa phương phù hợp với tài liệu giao dục địa phương Thành phố KHGD nhà trường

20

44

Thẩm định Kết thẩm định KHGD nhà trường chuyên gia

150 150

`5 Phê duyệt Bản phê duyệt KHGD nhà trường Sở GD&ĐT Hà Nội

15

(2) Kinh phí bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ giáo viên

(77)

dưỡng NSNN Huy động XH

11 KHGD nhà

trường

- KHGD môn/hoạt động cá nhân, tổ chuyên

môn 14 35

22 Ứng dụng CNTT

- GV biết sử dụng hệ thống CNTT nhà trường, ứng dụng giảng dạy, chia sẻ, quản lý

14 14

- GV sử dụng thành thạo hệ thống ôn luyện việc tương tác, hỗ trợ, kiểm tra đánh giá học sinh

14 14

44 Kỹ sống, giátrị sống

- GV trang bị KNS, GTS có khả lồng ghép nội dung KNS, GTS vào giảng dạy

14 35

- GV sử dụng thành thạo phần mềm dạy học trực tuyến

14 35

(78)

TTT Nội dung Kết cần đạt

NSNN Huy động XH

1

Trang thiết bị, dụng cụ dạy học môn

- Mua sắm, bổ sung dụng cụ TDTT, dụng cụ thí nghiệm, thiết bị phục vụ môn Nhạc, Họa

30 300

2

Bộ Office 365 quyền

- Tài khoản O365 cho 100% cán bộ, giáo viên, học sinh

50

3

Tài khoản hệ thống onluyen.vn

- Tài khoản cho 100% giáo viên giúp hỗ trợ giảng dạy, kiểm tra đánh giá theo định hướng cá nhân hóa người học; - Tài khoản cho 100% học sinh giúp tự học, tự kiểm tra đánh giá, nhận hỗ trợ, tương tác giáo viên

200 1000

4 Tài khoản học tiếng Anh

- Tài khoản EDO học

Tiếng Anh 1200

(79)

TTT Nội dung Kết cần đạt

NSNN Huy

động XH

11 Giao lưu chia sẻ kinhnghiệm - Mỗi năm lầntổ chức Hội thảo, giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm Thành phố

50 50

22 Học tập ngắn hạn nước ngồi

- Mỗi năm có giáo viên tham gia khóa học tập ngắn hạn nước

100 120

33 Biên tập hệ thốnghọc liệu số - Trong năm học,hoàn thành hệ thống tư liệu số đáp ứng dạy học trực tuyến, dạy học từ xa

150 750

44 Kiểm tra, đánh giá độc lập

Liên kết với đối tác thực kiểm tra, đánh giá độc lập năm học lần (giữa học kỳ, cuối học kỳ)

300 300

3.2 Xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ

3.2.1 Mục đích ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ

Quy chế chi tiêu nội bao gồm quy định chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu áp dụng thống nhà trường, đảm bảo trường THPT hoàn thành nhiệm vụ trị giao, thực hoạt động thường xuyên phù hợp với hoạt động đặc thù nhà trường; sử dụng nguồn kinh phí có hiệu tăng cường công tác quản lý

(80)

- Tạo quyền chủ động quản lý chi tiêu tài cho Thủ trưởng đơn vị; - Tạo quyền chủ động cho cán bộ, viên chức đơn vị hoàn thành nhiệm vụ giao;

- Là để quản lý, toán, toán khoản chi tiêu đơn vị; thực kiểm soát KBNN; quan quản lý cấp trên, quan tài quan tra, kiểm toán theo quy định;

- Sử dụng tài sản mục đích, có hiệu quả; - Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;

- Cơng đơn vị; khuyến khích tăng thu, tiết kiệm chi, thu hút giữ người có lực đơn vị

3.2.2 Căn xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ

- Thông tư liên Bộ số 21/2003/TTLB/BTC-BGD&ĐT-BNV ngày 24/3/2003 Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ hướng dẫn quản lý tài sở giáo dục đào tạo cơng lập hoạt động có thu;

- Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính Phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập;

- Thông tư 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP;

- Thông tư số 81/2006/TT-BTC ngày 6/9/2006 Hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đơn vị nghiệp công lập thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài chính;

- Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ việc quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập;

- Thông tư 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 Quy định chế độ cơng tác phí, chế độ hội nghị;

- Các văn pháp lý tài hành;

- Căn quy định nhà trường xây dựng tình hình thực tế nhà trường

3.2.3 Nguyên tắc, nội dung phạm vi xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ9

Để chủ động sử dụng kinh phí hoạt động giao mục đích, tiết kiệm có hiệu quả, đơn vị nghiệp thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài có trách nhiệm xây dựng Quy chế chi tiêu nội làm để cán bộ, viên chức thực

(81)

hiện Kho bạc Nhà nước thực kiểm soát chi (Phụ lục 1) Xây dựng quy chế chi tiêu nội cần tuân thủ nguyên tắc sau:

- Quy chế chi tiêu nội Hiệu trưởng ban hành sau tổ chức thảo luận rộng rãi dân chủ, cơng khai đơn vị có ý kiến thống tổ chức cơng đồn đơn vị;

- Quy chế chi tiêu nội phải gửi quan quản lý cấp trên, quan tài cấp để theo dõi, giám sát thực hiện; gửi Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch để làm kiểm soát chi Trường hợp có quy định khơng phù hợp với quy định Nhà nước thời gian 15 ngày kể từ ngày nhận báo cáo, quan quản lý cấp có ý kiến yêu cầu đơn vị phải điều chỉnh lại cho phù hợp; đồng gửi quan tài cấp Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch;

- Các quy định chế độ, tiêu chuẩn, định mức, mức chi thống đơn vị, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ giao, phù hợp với hoạt động đặc thù đơn vị, sử dụng kinh phí tiết kiệm có hiệu tăng cường cơng tác quản lý;

- Đối với nội dung chi thuộc phạm vi xây dựng quy chế chi tiêu nội (chi quản lý, chi nghiệp vụ thường xuyên) có chế độ tiêu chuẩn, định mức quan nhà nước có thẩm quyền quy định, Hiệu trưởng được:

+ Đối với đơn vị nghiệp tự bảo đảm chi phí hoạt động đơn vị nghiệp tự bảo đảm phần chi phí hoạt động: Hiệu trưởng định mức chi quản lý chi nghiệp vụ cao thấp mức chi quan nhà nước có thẩm quyền quy định;

+ Đối với đơn vị nghiệp ngân sách nhà nước bảo đảm tồn chi phí hoạt động: Hiệu trưởng định mức chi không vượt mức chi quan nhà nước có thẩm quyền quy định;

- Đối với nội dung chi, mức chi cần thiết cho hoạt động đơn vị, phạm vi xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ, quan nhà nước có thẩm quyền chưa ban hành, Hiệu trưởng xây dựng mức chi cho nhiệm vụ, nội dung công việc phạm vi nguồn tài đơn vị;

- Đối với số tiêu chuẩn, định mức mức chi đơn vị nghiệp phải thực quy định nhà nước:

o Tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô; o Tiêu chuẩn, định mức nhà làm việc;

o Tiêu chuẩn, định mức trang bị điện thoại công vụ nhà riêng điện thoại di động;

o Chế độ cơng tác phí nước ngoài;

(82)

o Chế độ quản lý, sử dụng kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia;

o Chế độ sử dụng kinh phí thực nhiệm vụ đột xuất cấp có thẩm quyền giao;

o Chế độ sách thực tinh giản biên chế (nếu có);

o Chế độ quản lý, sử dụng vốn đối ứng dự án, vốn viện trợ thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước;

o Chế độ quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng bản, kinh phí mua sắm, sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ hoạt động nghiệp theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt;

Riêng kinh phí thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp nhà nước, cấp bộ, ngành theo hướng dẫn Bộ Tài - Bộ Khoa học công nghệ

- Hiệu trưởng tính chất cơng việc, khối lượng sử dụng, tình hình thực năm trước, định phương thức khoán chi phí cho cá nhân, phận, đơn vị trực thuộc hạch toán phụ thuộc sử dụng như: sử dụng văn phịng phẩm, điện thoại, xăng xe, điện, nước, cơng tác phí; kinh phí tiết kiệm thực khốn xác định chênh lệch thu, chi phân phối, sử dụng theo chế độ quy định

- Thực Quy chế chi tiêu nội bộ, đơn vị phải bảo đảm đầy đủ chứng từ, hoá đơn hợp pháp theo quy định, trừ khoản toán văn phịng phẩm, tốn cơng tác phí đơn vị thực chế độ khoán theo Quy chế chi tiêu nội bộ, khoản toán tiền cước sử dụng điện thoại công vụ nhà riêng điện thoại di động hàng tháng theo hướng dẫn Thông tư số 29/2003/TT-BTC ngày 14/4/2003 Bộ Tài chính;

- Đơn vị nghiệp khơng dùng kinh phí đơn vị để mua sắm thiết bị, đồ dùng, tài sản trang bị nhà riêng cho cá nhân mượn hình thức (trừ điện thoại công vụ nhà riêng theo chế độ quy định)

3.2.4 Quy trình xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ

* Bước 1: Thành lập ban/bộ phận xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ; * Bước 2: Soạn thảo Quy chế chi tiêu nội bộ;

- Căn vào văn quản lý Nhà nước, quan quản lý cấp thực tế hoạt động nhà trường, hiệu trưởng chuẩn bị nội dung thơng báo tồn hội đồng thực đổi quản lý tài chính, cần thiết phải xây dựng quy chế chi tiêu nội

- Hiệu trưởng (hoặc ủy quyền cho hiệu phó) phụ trách kế tốn xây dựng đề cương Quy chế chi tiêu nội

* Bước 3: Thảo luận lấy ý kiến:

(83)

có Ban chấp hành Cơng đồn nhà trường

- Cho thảo luận rộng rãi toàn thể cán bộ, GV nhân viên nhà trường: tổ chức theo đơn vị

- Tranh thủ ý kiến cấp

* Bước 4: Hoàn thiện Quy chế chi tiêu nội bộ:

- Hiệu trưởng (hoặc người uỷ quyền) kế toán chỉnh sửa lại QCCTNB - Thơng qua tồn thể cán bộ, GV NV nhà trường

- Hoàn thiện lần cuối QCCTNB (văn có chữ ký đại diện người lao động - Chủ tịch Cơng đồn hiệu trưởng)

* Bước 5: Ra Quyết định ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ;

* Bước 6: Gửi quan quản lý cấp trực tiếp Kho bạc Nhà nước.

3.2.5 Điều chỉnh Quy chế chi tiêu nội thực chương trình giáo dục phổ thơng 2018

Khi thực Chương trình GDPT 2018, hoạt động giáo dục trường trung học phổ thơng có thay đổi đặc trưng dẫn tới yêu cầu điều chỉnh Quy chế chi tiêu nội Trong Quy chế chi tiêu nội cần tập trung vào nội dung thu, chi, định mức chi liên quan tới triển khai thực CTGDPT 2018

Nội dung chỉnh điều chỉnh Quy chế chi tiêu nội trường THPT bao gồm: a Quy định nguồn thu dùng để khoán chi:

- Ngân sách Nhà nước cấp chi thường xuyên; - Các khoản thu phí lệ phí dịch vụ;

- Các khoản thu từ hoạt động giáo dục đào tạo b Quy định nội dung chi:

- Tiền công, đặc biệt ý tiền công chi trả cho hợp đồng GV nhà trường THPT thiếu GV để dạy môn học hoạt động giáo dục CT GDPT 2018;

- Tiền lương khoản phụ cấp; + Phụ cấp đặc thù phục vụ ngành; + Phụ cấp thêm giờ;

- Dịch vụ cơng cộng;

- Vật tư văn phịng (văn phịng phẩm; cơng cụ, dụng cụ văn phịng, ); - Thơng tin liên lạc

(84)

- Công tác phí (chi phí lại, phụ cấp lưu trú, thuê phòng nghỉ, );

- Chi nghiệp vụ thường xuyên:

+ Xây dựng kế hoạch giáo dục nhà trường THPT thực CTGDPT 2018; + Tổ chức thực dạy học 02 buổi/ ngày;

+ Tổ chức hoạt động dạy học giáo dục tăng cường;

+ Tổ chức triển khai hoạt động trải nghiệm;

+ Tổ chức triển khai hoạt động giáo dục theo định hướng STEM; + Bồi dưỡng học sinh khiếu;

+ Chi tham quan, thực tế; + Chi cho giáo viên mời

- Chi cho công tác đào tạo bồi dưỡng xây nâng cao lực đội ngũ CBQL, GV theo yêu cầu thực chương trình GDPT 2018:

+ Hỗ trợ GV dự lớp bồi dưỡng ngắn ngày; + Hỗ trợ GV dự lớp đào tạo dài ngày

- Chi mua sắm, xây dựng sở vật chất, sửa chữa, bổ sung trang thiết bị dạy học điều kiện khác theo kế hoạch giáo dục nhà trường;

- Trích lập sử dụng quỹ: + Quỹ dự phòng ổn định thu nhập; + Quỹ khen thưởng;

+ Quỹ phúc lợi;

+ Quỹ phát triển hoạt động nghiệp

c Các nội dung khác (tùy theo đặc thù trường).

3.3 Tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách giao (Quản lý thu – chi)

3.3.1 Thu, quản lý sử dụng khoản thu

 Nguyên tắc quản lý thu:

- Thu đúng: mức thu, đối tượng thu, quy trình;

- Thu đủ: phản ánh đầy đủ vào sổ sách kế toán, báo cáo; - Công khai: mức thu;

- Dân chủ: thảo luận bàn bạc, thống mức thu, chi quy chế chi tiêu nội thu dịch vụ

(85)

trường học năm học 2020 - 2021:

Quy định Sở GD&ĐT tỉnh X khoản phép thu trường học năm học 2020-2021

1 Các khoản thu Nhà nước có quy định mang tính chất bắt buộc Theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo, nhà trường phép thu:

- Học phí (đối với trường trung học phổ thơng cơng lập miễn học phí); - Tiền dạy học thêm quy định;

- Thu hộ Bảo hiểm y tế theo Luật bảo hiểm y tế 2 Quy định khoản thu giá dịch vụ lĩnh vực giáo dục

Căn Thông tư số 14/2019/TT-BGDĐT ngày 30/8/2019 Bộ trưởng Bộ GĐĐT, Sở GDĐT thành lập Tổ soạn thảo định mức kinh tế - kỹ thuật xây dựng giá dịch vụ giáo dục đào tạo áp dụng lĩnh vực giáo dục đào tạo để trình UBND thành phố phê duyệt, dự kiến hoàn thành năm 2020

Trong chờ đợi UBND tỉnh ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ sử dụng ngân sách nhà nước giá dịch vụ nghiệp công áp dụng lĩnh vực giáo dục đào tạo; Điều Thông tư 14/2019/TT-BGDĐT ngày 30/8/2019 Sở GDĐT yêu cầu đơn vị, trường học thực nội dung sau:

a) Đối với giá dịch vụ nghiệp công áp dụng lĩnh vực giáo dục đào tạo có sử dụng ngân sách nhà nước: Các đơn vị, trường học tạm thời triển khai năm học trước xây dựng giá dịch vụ nghiệp công thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh theo Quyết định số …/QĐ-UBND ngày… /… /20… UBND tỉnh

b) Đối với giá dịch vụ nghiệp công áp dụng lĩnh vực giáo dục đào tạo khơng có sử dụng ngân sách nhà nước:

- Bước 1: Các đơn vị, trường học triển khai xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ không sử dụng ngân sách nhà nước

- Bước 2: Các đơn vị, trường học triển khai xây dựng giá dịch vụ nghiệp công thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh theo Quyết định số …/QĐ-UBND ngày …/…/… …/QĐ-UBND tỉnh

- Sở GD&ĐT lưu ý đơn vị, trường học: dịch vụ nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước, phải xây dựng giá, điều chỉnh giá dịch vụ phù hợp với biến động yếu tố hình thành giá áp dụng nguyên tắc, phương pháp định giá theo quy định Luật Giá, Thông tư số 25/2014/TT-BTC ngày 17/02/2014 Bộ Tài Đồng thời phải thực niêm yết giá công khai không thu cao giá niêm yết

(86)

sinh trường học phải xây dựng giá dịch vụ theo Quyết định số …/QĐ-UBND c) Tiếp tục triển khai thực nghiêm túc theo đạo UBND tỉnh Công văn số …/UBND-STC ngày …/…/… giá dịch vụ giáo dục

3 Kinh phí hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh

3.1 Cơ sở thực hiện: Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 Bộ

trưởng Bộ GDĐT việc Ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh;

3.2 Quy định việc vận động, quản lý, sử dụng kinh phí hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh

- Việc vận động, quản lý, sử dụng kinh phí hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh thực theo Điều 10 Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 Bộ trưởng Bộ GDĐT việc Ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh

- Thủ trưởng Ban đại diện cha mẹ học sinh đơn vị, trường học chịu trách nhiệm nghiên cứu triển khai thực theo Điều 10 Kinh phí hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT Các đơn vị, trường học phải tình hình thực tế, tình hình dịch bệnh Covid-19 để tham mưu vận động kinh phí hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh, tránh tình trạng tùy tiện việc vận động đóng góp nhiều khoản khơng hợp lý mức đóng góp cao gây khó khăn cho gia đình học sinh dẫn đến xúc xã hội

4 Tiếp nhận khoản tài trợ cho giáo dục:

Thực theo quy định Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03/8/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo Quy định tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân

5 Các khoản thu khác

5.1 Bảo hiểm tai nạn (Bảo hiểm thân thể học sinh) Đây khoản thu mang tính chất tự nguyện, nhà trường không bắt buộc cha mẹ học sinh mua hình thức

5.2 Thu tiền hoạt động biên chế học (theo quy định cấp có thẩm quyền): Học ngày thứ bảy cháu mầm non; học môn khiếu (môn Âm nhạc, Múa, Bơi lội, Vẽ, Võ ); hoạt động giáo dục kỹ năng; tổ chức cho trẻ làm quen với ngoại ngữ Trên tinh thần tự nguyện phụ huynh có nhu cầu, mức thu thỏa thuận với cha mẹ học sinh phù hợp với nội dung, mức chi, khơng có chênh lệch

5.3 Các khoản thu tổ chức Hội, Đoàn thể nhà trường

(87)

trường lưu giữ

- Thu Đồn phí (Đồn TNCSHCM), Quỹ Hội chữ thập đỏ: Thu theo Điều lệ quy định tổ chức Đoàn thể có thẩm quyền ban hành, sở giáo dục không thu thêm thu cao mức quy định

5.4 Các khoản đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân thông qua quỹ xã hội, quỹ từ thiện: Thực theo quy định Nghị định số 148/2007/NĐ-CP ngày 25/9/2007 Chính phủ, Quyết định số 10/2008/QĐBTC ngày 12/02/2008 Bộ Tài Trong đó, lưu ý nguyên tắc thành lập tổ chức hoạt động quỹ nhằm mục đích khuyến khích phát triển văn hóa, giáo dục, đào tạo, thể dục thể thao, từ thiện mục đích phát triển cộng đồng, khơng mục tiêu lợi nhuận Mọi khoản thu, chi phải công khai, minh bạch theo quy định pháp luật

 Những khoản không thu nhà trường:

Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ban hành ngày 22/11/2011 Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh quy định:

- Về việc quản lý sử dụng kinh phí Ban đại diện cha mẹ học sinh:

a) Trưởng ban Ban đại diện cha mẹ học sinh lớp chủ trì phối hợp với giáo viên chủ nhiệm lớp dự kiến kế hoạch chi tiêu kinh phí ủng hộ, tài trợ sử dụng sau toàn thể thành viên Ban đại diện cha mẹ học sinh lớp thống ý kiến;

b) Trưởng ban Ban đại diện cha mẹ học sinh trường THPT thống với Hiệu trưởng để định kế hoạch sử dụng kinh phí ủng hộ, tài trợ sử dụng sau toàn thể Ban đại diện cha mẹ học sinh trường THPT thống ý kiến

- Việc thu, chi kinh phí Ban đại diện cha mẹ học sinh phải bảo đảm nguyên tắc công khai, dân chủ; sau chi tiêu phải báo cáo công khai tốn kinh phí họp tồn thể cha mẹ học sinh lớp họp toàn thể Ban đại diện cha mẹ học sinh trường Không qui định mức kinh phí ủng hộ bình qn cho cha mẹ học sinh

- Ban đại diện cha mẹ học sinh khơng qun góp người học gia đình người học:

a) Các khoản ủng hộ không theo nguyên tắc tự nguyện

(88)

Ví dụ: Quy định Sở GDĐT thành phố Y khoản tiền Ban đại diện cha mẹ học sinh không thu năm học 2019-2020:

Sở GD&ĐT thành phố Y quy định 7 khoản tiền Ban đại diện cha mẹ học sinh

không thu năm học 2019-2020

Cụ thể:

1) Bảo vệ sở vật chất nhà trường, Bảo đảm an ninh nhà trường; 2) Trông coi phương tiện tham gia giao thông học sinh;

3) Vệ sinh lớp học, vệ sinh trường;

4) Khen thưởng cán quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường;

5) Mua sắm máy móc, trang thiết bị, đồ dùng dạy học cho trường, lớp học cho cán quản lý, giáo viên nhân viên nhà trường;

6) Hỗ trợ công tác quản lý, tổ chức dạy học hoạt động giáo dục; 7) Sửa chữa, nâng cấp, xây dựng cơng trình nhà trường

Sở yêu cầu, tuyệt đối không lợi dụng danh nghĩa Ban đại diện cha mẹ học sinh để thu khoản thu quy định

3.3.2 Chỉ đạo thực kế hoạch chi, toán, toán

Để chi tiêu nhà trường mục đích, phục vụ kịp thời hiệu hoạt động, hiệu trưởng phải đạo chấp hành nghiêm chỉnh dự toán, xử lý, giải hợp lý, quy định vấn đề phát sinh

Điều kiện chi:

- Đã có dự tốn giao;

- Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định Quy chế chi tiêu nội bộ; - Được Chủ tài khoản định chi;

- Có đủ hồ sơ, chứng từ toán

* Những sai phạm thường gặp chi, toán, toán trường học (1) Đối với nguồn ngân sách cấp

- Chưa thực duyệt toán theo quy định;

- Các chứng từ, hóa đơn đơn vị thực sai, thiếu thông tin không bảo đảm nguyên tắc tài

(2) Đối với khoản thu NSNN cấp

(89)

- Không mở sổ theo dõi khoản thu - chi ngân sách NN cấp;

- Lập dự toán sơ sài, thiếu thực tế (chưa toán khoản thu học kỳ I tiến hành thu thêm tiền cha mẹ học sinh);

- Sử dụng quỹ Ban đại diện hội cha mẹ học sinh cho hoạt động nhà trường (sai với quy định tai Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT);

- Sử dụng khoản thu hộ, chi hộ không mục đích;

- Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng dạy không đủ số tiết theo quy định Thông tư 35/TT-BGDĐT nhận đủ tiền phụ cấp ưu đãi (Thông tư số 03/VBHN-BGDĐT ngày 23 tháng năm 2017 ban hành chế độ làm việc giáo viên phổ thơng).

3.3.3 Kiểm sốt chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước

* Các văn quy định:

- Thông tư 13/2017/TT-BCTC thay Thông tư 164/2012/TT-BCTC quản lý thu chi tiền mặt qua hệ thống KBNN;

- Thông tư 39/2016/TT-BTC ngày 1/3/2016 sửa đổi TT 161/2012 có hiệu lực từ 15/4/2016;

* Các công việc cần làm:

- Từ dự tốn phê duyệt, kế tốn trưởng trình lãnh đạo phương án phân phối kinh phí cho hoạt động thông báo cho phận trường THPT thực Hiệu trưởng trực tiếp lãnh đạo việc chấp hành dự toán duyệt

- Tổ chức theo dõi việc thực khoản thu, chi, quản lý chặt chẽ khoản chi có định mức để nắm vững tình hình tiết kiệm điều chỉnh kịp thời khoản chi dư tiền Tiến độ chi tiêu phải đôi với tiến độ thực nhiệm vụ chuyên môn

Sử dụng nguồn kinh phí phải tuân thủ quy định Nhà nước

- Quản lý chi khoản mua sắm, sửa chữa, không sử dụng lẫn lộn nguồn kinh phí Việc xây dựng sở vật chất, mua sắm sửa chữa tài sản cố định phải có kế hoạch phải báo cáo cấp quản lý để phê duyệt theo phân cấp quản lý quy định

Trong trình thực hiện, nhà trường phát khó khăn trở ngại phải đề xuất với quan lãnh đạo quan quản lý tài giải kịp thời, nhằm bảo đảm việc chấp hành dự toán tốt

Việc chấp hành dự tốn phải có biện pháp thích hợp, sát với u cầu giai đoạn, đồng thời có kế hoạch quý biết thực điều chỉnh ngân sách lúc cần thiết Thực thu, chi quý cần đảm bảo phù hợp với tình hình nhu cầu thực tiễn bảo đảm thực tiêu kế hoạch quý

(90)

đạo tài hiệu trưởng

Trên sở dự toán chi năm duyệt nhiệm vụ quý, đơn vị sử dụng ngân sách phải dự tốn chi q cách chi tiết (có chia tháng), theo mục chi mục lục ngân sách Nhà nước gửi quan quản lý cấp Cơ quan quản lý cấp tổng hợp lập dự tốn chi ngân sách q (có chia tháng) gửi quan tài đồng cấp theo thời gian quy định quan tài

Do dự tốn q mang tính chất điều hành, nên quan tài quan quản lý cấp khơng thơng báo dự tốn q duyệt cho đơn vị sử dụng ngân sách mà thể thông qua thông báo hạn mức phân phối hạn mức hàng q Trong q trình chấp hành dự tốn, nhà trường cần chủ động việc chi tiêu theo dự toán duyệt Cơ quan tài Kho bạc Nhà nước bảo đảm kinh phí kịp thời cho nhiệm vụ chi đủ điều kiện cấp phát Cuối năm, khoản chi chưa kịp thực chuyển sang năm sau

Yêu cầu công tác tài trường học địi hỏi nhà trường phải sử dụng minh bạch nguồn kinh phí, chi tiêu tiết kiệm đặt vào trung tâm lợi ích việc học tập, giảng dạy

Hiệu trưởng phải theo dõi, quản lý chặt chẽ việc thực khoản thu, chi theo định mức; nắm vững tình hình điều chỉnh kịp thời khoản chi dư tiền; đảm bảo tiến độ thực nhiệm vụ chuyên môn, không để thủ tục tài làm cản trở cơng việc chuyên môn; đạo quản lý, triển khai thực có hiệu cơng tác xây dựng sở vật chất, mua sắm sửa chữa tài sản; đạo thực quy định tài việc toán; đảm bảo thực đúng, kịp thời chế độ, sách tiền lương, thu nhập

3.4 Chấp hành quy định pháp luật kế toán, thống kê; báo cáo, quyết toán ngân sách công khai ngân sách theo quy định pháp luật

Với thẩm quyền trách nhiệm người đứng đầu nhà trường, hiệu trưởng cần đảm bảo điều kiện làm việc kế toán việc lưu trữ hồ sơ, sổ sách, đạo làm thủ tục quy định

Hiệu trưởng phải tạo điều kiện để kế tốn có đầy đủ phương tiện làm việc tủ đựng hồ sơ kế toán, loại văn phịng phẩm cần thiết cho cơng tác kế tốn, loại máy móc máy tính cầm tay, máy tính cá nhân để bảo đảm thực nghiệp vụ kế tốn nhanh chóng, xác, khoa học, phù hợp với quy mô nhà trường Để thực điều này, việc mua sắm vật tư thiết bị cần thiết, nhà trường cần tạo điều kiện để người kế toán học tập, bồi dưỡng thường xuyên nghiệp vụ kế toán Để quản lý hiệu tài nhà trường, hiệu trưởng phải xây dựng chế độ làm việc kế toán đạo thực nghiêm túc cơng tác kế tốn

(91)

- Phản ánh kịp thời, đầy đủ, xác tồn diện nguồn quỹ, kinh phí, tàỉ sản hoạt động tài phát sinh đơn vị;

- Chỉ tiêu kế toán phản ánh phải thống với dự toán nội dung phương pháp tính tốn;

- Số liệu báo cáo tài phải rõ ràng, dễ hiểu, đảm bảo cho nhà quảnlý có thơng tin cần thiết tình hình tài đơn vị;

- Tổ chức cơng tác kế tốn phải gọn, nhẹ, tiết kiệm có hiệu

Cơng việc kế tốn nhà trường THPT chia làm hai phần chính: kế tốn tổng hợp kế toán chi tiết

- Phần kế toán tổng hợp: theo dõi giá trị, tức số tiền biểu tình hình tổng quát tài sản hoạt động nhà trường

- Phần kế toán chi tiết: vừa theo dõi chi tiết tình hình vật, thời gian lao động, vừa theo dõi giá trị hoạt động để xác minh cho phần kế toán tổng hợp Phần kế toán chi tiết bao gồm:

+ Kế tốn vốn tiền: Phản ánh số tiền có tình hình biến động loại vốn tiền đơn vị, gồm tiền mặt, ngoại tệ chứng có giá quỹ đơn vị gửi Kho bạc Nhà nước

+ Kế toán vật tư, tài sản: Phản ánh số lượng, giá trị có tình hình biến động vật tư, tài sản đơn vị, đồng thời phản ánh số lượng nguyên giá giá trị hao mòn tài sản cố định có tình hình biến động tài sản cố định, công tác đầu tư xây dựng sửa chữa tài sản đơn vị

+ Kế toán toán: Phản ánh khoản nợ phải trả, khoản trích nộp theo lương, khoản phải nộp ngân sách việc toán khoản phải trả, phải nộp

+ Kế toán nguồn kinh phí, vốn, quỹ: Phản ánh nguồn tài có tình hình biến động nguồn kinh phí hình thành, bao gồm tài sản cố định, kinh phí đầu tư xây dựng bản, kinh phí hoạt động, kinh phí thực dự án, kinh phí khác loại vốn, quỹ đơn vị

+ Kế toán khoản thu: Phản ánh đầy đủ, kịp thời khoản thu học phí, lệ phí, thu nghiệp, thu hội phí, thu hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ (nếu có), khoản thu khác phát sinh đơn vị nộp kịp thời khoản thu phải nộp ngân sách, nộp cấp

+ Kế tốn khoản chi: Phản ánh tình hình chi phí cho hoạt động, chi thực chương trình, dự án theo dự toán duyệt việc tốn khoản chi

(92)

báo cáo, kiểm tra phân tích số liệu, lưu trữ hồ sơ, tài liệu kế toán

Các phần hành phần việc phải thực kịp thời, xác, cụ thể rõ ràng đầy đủ

Mọi nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh việc sử dụng kinh phí thu, chi ngân sách nhà trường phải lập chứng từ

Chứng từ kế toán minh chứng giấy tờ nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh thực hoàn thành Mọi số liệu ghi vào sổ kế toán bắt buộc phải chứng minh chứng từ kế toán hợp pháp, hợp lệ

Chứng từ kế toán hợp pháp chứng từ lập theo mẫu quy định Việc ghi chép chứng từ phải nội dung, chất, mức độ nghiệp vụ kinh tế phát sinh pháp luật cho phép, có đủ chữ ký người chịu trách nhiệm dấu đơn vị (theo quy định)

Việc lập ghi sổ sách kế toán phải thực quy định nghiệp vụ kế toán theo hệ thống kế toán hành chế độ sổ sách kế toán Bộ Tài quy định, sổ sách kế tốn bao gồm sổ kế toán tổng hợp sổ chi tiết Các sổ sách quan trọng liên quan đến tài sản, vật tư, tiền bạc, chi phí, trước sử dụng phải có chữ ký xác nhận hiệu trưởng người giữ sổ

Báo cáo tài công cụ quan trọng quản lý tài Các số liệu kế tốn theo tiêu kinh tế, tài phản ánh tình hình tài sản, trình hoạt động kết hoạt động đơn vị quý thể báo cáo tài Hiệu trưởng phải đạo thực nghiêm túc, kịp thời hạn chế độ báo cáo tài

Khi lập báo cáo tài phải kiểm tra việc thực chế độ, kỷ luật tài chính, mức độ hồn thành kế hoạch (số lượng chất lượng, tiến độ, thời gian), kiểm tra số liệu đối chiếu số liệu tài khoản, sổ sách cho khớp Sau điều chỉnh xong tổng hợp thức lập báo cáo tài

Bảo quản tài liệu kế toán nội dung đặc biệt quan trọng cơng tác tài Tài liệu kế toán chứng từ, sổ sách, báo cáo kế tốn tài liệu khác có liên quan đến cơng tác kế tốn Tài liệu kế tốn phải bảo quản chu đáo, an tồn q trình sử dụng Cuối niên độ kế tốn, tài liệu sử dụng phải phân loại, xếp đưa vào lưu trữ chậm tháng sau báo cáo toán năm duyệt Các tài liệu kế toán phải lưu giữ lâu dài theo quy định Nhà nước

(93)

quy định

Việc sử dụng tài liệu kế tốn đưa vào lưu trữ phải có đồng ý hiệu trưởng, đem nhà trường phải hiệu trưởng cho phép Tài liệu kế tốn phải bảo quản chu đáo, an tồn Thời gian lưu trữ tài liệu kế toán quy định cụ thể văn pháp quy Nhà nước

Đối với công việc thủ quỹ, cần đạo thực nghiêm túc việc lưu giữ tiền mặt theo quy định, xuất tiền có chứng từ hợp lệ theo quy định thủ tục tài chính, phải mở sổ quỹ tiền mặt theo quy định thường xuyên tự kiểm tra sổ sách, tiền mặt

3.5 Huy động, sử dụng nguồn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động

3.5.1 Cơ sở pháp lý để huy động nguồn lực tài chính

Để thực chương trình GDPT 2018 cần đảm bảo yêu cầu: hoàn thiện sở vật chất, thiết bị giáo dục; đảm bảo số lượng học sinh/ lớp theo quy định (đặc biệt thành phố, vùng kinh tế- xã hội phát triển, số lượng học sinh/ lớp cịn đơng, điều ảnh hưởng lớn đến tổ chức dạy học theo hướng “phát triển lực học sinh”); kinh phí cho hoạt động dạy- học; có hoạt động trải nghiệm,.v.v…Một yêu cầu khác, giáo dục trung học phổ thông, cần thiết phải tổ chức dạy học ngày cho học sinh Qua thực tiễn, việc tổ chức dạy học ngày giáo dục trung học phổ thông đánh giá cần tiếp tục trì phát triển, yếu tố để đảm bảo chất lượng thực chương trình giáo dục trung học phổ thơng

Với u cầu đó, địi hỏi phải có nguồn lực tài lớn hơn, nguồn ngân sách nhà nước dành cho giáo dục đào tạo hạn chế, cần huy động nguồn lực tài từ xã hội

Một số văn làm sở pháp lý cho việc huy động nguồn lực tài chính: (1) Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo nêu giải pháp “Đổi sách, chế tài chính, huy động tham gia đóng góp toàn xã hội; nâng cao hiệu đầu tư để phát triển giáo dục đào tạo”, nêu:

- Khuyến khích hình thành quỹ học bổng, khuyến học, khuyến tài, giúp học sinh nghèo học giỏi Tôn vinh, khen thưởng xứng đáng cho cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc đóng góp bật cho nghiệp giáo dục đào tạo

- Tiếp tục thực mục tiêu kiên cố hóa trường, lớp học; có sách hỗ trợ để có mặt xây dựng trường Từng bước đại hóa sở vật chất kỹ thuật, đặc biệt hạ tầng CNTT

(94)

sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường

(3) Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường

(4) Thơng tư số 91/2006/TT-BTC ngày 02/10/2006 Bộ Tài Hướng dẫn Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25/5/2006 Chính phủ sách khuyến khích phát triển sở cung ứng dịch vụ ngồi cơng lập

(5) Các văn hướng dẫn quy định cấp quản lý quyền địa phương, quan quản lý nhà nước giáo dục đào tạo, tài chính,v.v…

3.5.2 Một số biện pháp thực huy động nguồn lực tài để phát triển và nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động

- Nâng cao nhận thức cho lực lượng tham gia giáo dục ngồi nhà trường để có đồng thuận thực xã hội hóa giáo dục huy động nguồn lực tài phục vụ đổi giáo dục tổ chức dạy học ngày

- Xây dựng kế hoạch vận động

Từ đầu kỳ kế hoạch (năm học, ngắn hạn, dài hạn), xây dựng kế hoạch vận động nguồn lực, có nguồn lực tài phục vụ phát triển nhà trường Trong giai đoạn cần tập trung huy động nguồn lực tài cho hai nhiệm vụ: thực Chương trình GDPT 2018 tổ chức dạy học ngày hai buổi

Nội dung kế hoạch cần thể được:

a/ Mục đích: Nêu rõ mục đích thực nhiệm vụ nhà trường b/ Các cứ:

- Căn pháp lý: văn bản, quy định quản lý tài chính, thu chi giáo dục cấp quản lý, phải kể đến quy định địa phương (UBND tỉnh, thành phố…)

- Căn thực tiễn địa phương: Tình hình kinh tế- xã hội địa phương; nhu cầu, yêu cầu, nguyện vọng lãnh đạo địa phương, cha mẹ học sinh; yêu cầu đổi giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục, tổ chức dạy học ngày,v.v…

- Căn tình hình nhà trường: Về nguồn lực tài chính, sở vật chất, địa điểm trường đóng,v.v…

c/ Nội dung huy động: Nguồn lực huy động: tài chính, sở vật chất, thiết bị dạy học, đóng góp khác (ý tưởng, lực, kĩ năng,…)…

(95)

đ/ Đối tượng huy động

e/ Lực lượng tham gia huy động

g/ Cách thức, phương pháp huy động: nêu rõ đồng thuận ủng hộ lực lượng tham gia huy động như: quyền địa phương, Hội cha mẹ học sinh; việc niêm yết, thông báo công khai mức độ huy động cách thức huy động,v.v…để tránh tình trạng bị phản đối huy động

h/ Thời gian huy động

Thực nhiệm vụ tham mưu:

- Đối với cấp ủy Đảng quyền địa phương; - Đối với quan quản lý giáo dục trực tiếp; - Với Hội đồng giáo dục địa phương

Tăng cường mối quan hệ với tổ chức trị, xã hội, kinh tế, văn hóa, nhà tài trợ, v.v…để tranh thủ giúp đỡ đóng góp tổ chức, cá nhân

Tổ chức sử dụng có hiệu nguồn lực huy động để tạo lòng tin xã hội nhà tài trợ

Xây dựng “thương hiệu”, giới thiệu hình ảnh, kết giáo dục nhà trường để tạo tín nhiệm xã hội

3.5.3 Sử dụng nguồn thu phí nguồn thu hợp pháp khác

a Đối với kinh phí từ ngân sách nhà nước

Yêu cầu kế tốn, thủ quỹ thực đầy đủ, xác, quy định khoản thu từ ngân sách nhà nước để nhận tiền kịp thời, đầy đủ đảm bảo nhu cầu cần thiết phục vụ hoạt động nhà trường THPT theo dự toán phê duyệt

b Đối với kinh phí từ nguồn thu nghiệp

- Nhà trường tổ chức thu học phí, lệ phí quy định

- Từng năm học phải thông báo đến tận phụ huynh học sinh khoản thu học phí, lệ phí, hình thức, thủ tục thu học phí, lệ phí đối tượng cụ thể miễn giảm

- Thu theo thỏa thuận

Những khoản phép thu trường học gồm:

- Các khoản thu Nhà nước có quy định mang tính chất bắt buộc;

- Các khoản thu Nhà nước có quy định khung, mức thu không bắt buộc mà thu theo nhu cầu cha mẹ học sinh (thu theo thỏa thuận);

- Các khoản thu dịch vụ;

- Tiếp nhận khoản tài trợ cho giáo dục: trường phép tiếp nhận, không bắt buộc phải xin ý kiến cấp trên; tài trợ vật không bắt buộc phải có hóa đơn;

(96)

Mở rộng quan hệ hợp tác với tổ chức, cá nhân nước, nhằm tranh thủ hỗ trợ nguồn lực tài phục vụ cơng tác giáo dục, đào tạo (có thể hình thức hỗ trợ tăng cường CSVC, thiết bị đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, hỗ trợ học sinh)

Để có nguồn kinh phí phong phú phục vụ tốt nhu cầu nhà trường, đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục đòi hỏi hiệu trưởng phải người tích cực, động, sáng tạo công tác quản lý; Mặt khác, nhà trường phải đảm bảo chất lượng giáo dục, công khai minh bạch hoạt động, tạo lòng tin cộng đồng 3.6 Kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính

Kiểm tra, giám sát hoạt động tài chức quan trọng quản lý, đặc biệt quản lý tài Kiểm tra diễn nơi nào, có hình thành nguồn tài sử dụng nguồn tài cho mục đích xác định Kiểm tra tài nội hoạt động đánh giá việc thực hoạt động thu, chi trường so với nguyên tắc, quy định nhà nước, quy chế tài nội theo phân cấp quản lý tài giao

3.6.1 Mục đích kiểm tra

- Đánh giá tình hình triển khai chấp hành kế hoạch tài hàng năm nhà trường THPT theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước, tình hình chấp hành cơng tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nhà trường

- Đánh giá chất lượng hoạt động, tình hình chấp hành chế sách quản lý khoản thu, chi tài chính, quản lý sử dụng tài sản, tiền vốn, sử dụng quỹ lương, quỹ thưởng, quỹ quan công tác đầu tư xây dựng nhà trường - Phát chấn chỉnh kịp thời sai phạm, áp dụng biện pháp xử lý sai phạm theo thẩm quyền phân cấp Đồng thời tổ chức rút kinh nghiệm, đánh giá tồn tại, tìm nguyên nhân đưa phương hướng, biện pháp khắc phục nhằm tăng cường công tác quản lý tài chính, kế tốn nhà trường

- Kịp thời điều chỉnh kế hoạch dự toán, tiến độ cấp NSNN nguồn thu, các khoản chi phù hợp thực tế

Cơ sở pháp lý công tác kiểm tra tài chính:

- Luật ngân sách văn hướng dẫn luật ngân sách; - Các văn hướng dẫn chế độ tài chính;

- Luật kế toán Chế độ kế toán đơn vị hành nghiệp; - Quy chế chi tiêu nội đơn vị

3.6.2 Nguyên tắc kiểm tra

(97)

việc quản lý tài có thực theo chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước, quy định pháp luật hoạt động tài chính;

- Đảm bảo xác - khách quan - cơng khai: Tính xác kiểm tra, giám sát tài phải thực nghiêm túc, tránh gây hậu tai hại Công tác kiểm tra, giám sát tài phải bảo đảm khách quan, địi hỏi người kiểm tra có quan điểm đắn, có kiến thức, có lực xem xét phân tích vấn đề, có trình độ nghiệp vụ quản lý tài Tính cơng khai kiểm tra, giám sát tài bao gồm: Công khai nội dung kiểm tra, tiếp xúc công khai với đối tượng kiểm tra, công khai kết kiểm tra, giám sát;

- Kiểm tra, giám sát phải đảm bảo tính thường xun: u cầu cơng tác kiểm tra, giám sát phải tiến hành thực nghiệp vụ tài nhà trường phải tổ chức có hệ thống định kỳ sau khoảng thời gian định để bảo đảm hiệu cơng tác quản lý tài chính;

- Nguyên tắc hiệu lực hiệu quả: Tính hiệu lực khẳng định vai trị cơng tác kiểm tra, giám sát tài chính; có khả tác động đến việc cải tiến, đổi để công tác quản lý tài ngày tốt Tính hiệu địi hỏi kiểm tra tài phải có tác dụng giáo dục, đề phịng, ngăn ngừa thiếu sót vi phạm hoạt động tài Trong cơng tác kiểm tra, giám sát, tính hiệu lực ln gắn liền với tính hiệu quả;

- Kiểm tra, giám sát phải đảm bảo giám sát Hội đồng trường, tổ chức đồn thể quản lý tài nhà trường

3.6.3 Nội dung, hình thức kiểm tra

Với đặc thù cơng tác tài chính, cần lưu ý số vấn đề cụ thể sau đây:

• Kiểm tra chứng từ sổ sách kế tốn

- Mục đích: phịng ngừa phát hiện, sửa chữa, uốn nắn kịp thời sai sót - Thời gian: định kỳ cuối tháng, quý, năm đột xuất

- Nội dung:

+ Kiểm tra tính hợp lệ chứng từ kế tốn: phát sinh từ bên ngồi (hố đơn loại chứng từ ); phát sinh nội (các công việc thủ tục chi);

+ Kiểm tra việc ghi chép sổ sách, đối chiếu sổ sách, báo cáo; + Kiểm tra việc bảo quản, lưu giữ sổ sách

- Nghiêm cấm hành vi sau: + Giả mạo chứng từ kế toán; + Hợp pháp hoá chứng từ kế toán;

(98)

+ Xuyên tạc cố ý làm sai lệch nội dung, chất hoạt động kinh tế, tài phát sinh;

+ Sửa chữa, tẩy xoá chứng từ kế toán;

+ Huỷ bỏ chứng từ trái quy định chưa hết thời hạn lưu trữ; + Sử dụng chứng từ, biểu mẫu không hợp lệ

 Kiểm tra báo cáo tài chính

- Mục đích: đánh giá hoạt động thực hiện, rút ưu, khuyết điểm có hướng sử dụng tốt nguồn kinh phí

- Các nội dung cần xem xét, phân tích đánh giá:

+ Việc sử dụng nguồn kinh phí có mục tiêu có hiệu khơng? Hiệu mức độ nào? Có đảm bảo tính thời gian khơng?

+ Sử dụng nguồn kinh phí có lẫn lộn khơng? Chuyển đổi có quy định khơng?

+ Các số liệu có xác khơng?

+ Thuyết minh diễn giải có thực tế, rõ ràng, cụ thể không?

 Kiểm tra quỹ tiền mặt

Đây việc phải làm định kỳ, thường xuyên đột xuất, nhằm đảm bảo việc quản lý tiền mặt cơng tác tài nhà trường THPT theo quy định Nhà nước Việc kiểm tra phải cụ thể, xem số tiền mặt lưu giữ có vượt q quy định hay khơng So sánh, đối chiếu với sổ sách, đảm bảo tiền mặt khơng bị thất thốt, lưu giữ quy định

Hoạt động kiểm tra tài đồng thời đảm bảo việc thực dân chủ, công khai, minh bạch giám sát tài chính, yêu cầu quan trọng quản lý Nhà trường Nhà trường cần:

- Định kỳ tổ chức cho kế toán báo cáo tài trước Hội đồng trường;

- Định kỳ cuối năm vào thời điểm công khai tài chính, phải thơng báo cơng khai kết tự kiểm tra tài chính, kế tốn kết xử lý kết luận tự kiểm tra;

- Sử dụng kết tự kiểm tra năm để đánh giá, chấn chỉnh tình hình hoạt động, quản lý tài đơn vị báo cáo quan chủ quản cấp trên;

- Tạo điều kiện để Ban Thanh tra nhân dân Cơng đồn giám sát cơng tác quản lý tài chính;

(99)

Nội dung tự kiểm tra tài trường học: gồm: - Kiểm tra khoản thu;

- Kiểm tra khoản chi;

- Kiểm tra việc xác định khoản chênh lệch thu chi hoạt động trích lập quỹ quan;

- Kiểm tra việc quản lý sử dụng tài sản cố định; - Kiểm tra việc quản lý sử dụng vật liệu, dụng cụ; - Kiểm tra việc sử dụng quỹ lương; quỹ đơn vị; - Kiểm tra quan hệ toán;

- Kiểm tra việc quản lý sử dụng khoản vốn tiền; - Kiểm tra thực tốn thu chi tài chính;

- Kiểm tra công tác đầu tư xây dựng bản;

- Kiểm tra việc thực chế độ kế toán quy định pháp luật hành kế toán

Hình thức kiểm tra, giám sát

Cơng tác kiểm tra, giám sát thực theo định kỳ (năm, quý, tháng) đột xuất có yêu cầu (theo chuyên đề)

Theo yêu cầu quản lý tình hình hoạt động tài - kế tốn, trưởng ban kiểm tra nội nhà trường báo cáo Chủ tịch hội đồng trường, Hiệu trưởng tổ chức kiểm tra, giám sát với nội dung, hình thức thích hợp

3.6.4 Trách nhiệm tự kiểm tra tài trường học

 Trách nhiệm Hiệu trưởng:

Theo Quy chế việc tự kiểm tra tài chính, kế tốn quan, đơn vị có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước (Ban hành theo Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/8/2004 Bộ trưởng Bộ Tài chính), Hiệu trưởng cần đạo, kết hợp với Thanh tra nhân dân nhà trường tiến hành cơng tác tự kiểm tra tài chính, kế tốn định kì, thường xun đơn vị báo cáo kết tự kiểm tra lên quan chủ quản (Phòng Giáo dục – Đào tạo, Sở Giáo dục – Đào tạo)

- Xây dựng quy định, nguyên tắc, phương pháp tự kiểm tra nhà trường Tổ chức tuyên truyền cần thiết cơng tác tự kiểm tra tài chính, kế tốn

(100)

định khoản chênh lệch thu chi hoạt động trích lập quỹ; việc quản lý sử dụng tài sản cố định; việc quản lý sử dụng vật liệu, dụng cụ; việc quản lý sử dụng quỹ lương; quan hệ toán; việc quản lý sử dụng khoản vốn tiền; việc thực tốn thu chi tài chính; cơng tác đầu tư xây dựng bản; Kiểm tra kế tốn; Kiểm tra việc tổ chức lãnh đạo cơng tác tài chính, kế tốn quy định cụ thể đơn vị Chịu trách nhiệm hướng dẫn đạo phận, phòng ban nội dung cần kiểm tra, tiến trình thời hạn kiểm tra

- Thành lập tổ kiểm tra với thành phần đủ lực, trình tự phẩm chất để thực công tác kiểm tra theo kế hoạch trường hợp đột xuất nhà trường

- Chỉ đạo công tác tự kiểm tra đơn vị cấp thuộc quản lý điều hành

- Xem xét phê chuẩn kết luận kiểm tra phận thực kiểm tra, phê duyệt đôn đốc thực biện pháp khắc phục tồn phát trình kiểm tra Xử lý hành vi vi phạm phận, cá nhân thuộc thẩm quyền Trường hợp phát có biểu vi phạm pháp luật có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng ngun tắc tài chính, kế tốn cần báo cho quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành kiểm tra, tra để làm rõ việc

Trách nhiệm người giao nhiệm vụ kiểm tra:

-Thực đạo Hiệu trưởng để tiến hành kiểm tra theo nội dung xác định lập kế hoạch

-Trực tiếp kiểm tra nội dung phải kiểm tra, trình kiểm tra phải chấp hành quy định, chế độ hành tài chính, kế tốn

-Đơn đốc đơn vị, phận nhà trường THPT thực việc tự kiểm tra tài chính, kế tốn

-Tập hợp tình hình kết kiểm tra, lập báo cáo kết kiểm tra, đề xuất biện pháp giải trình Hiệu trưởng xem xét định xử lý

 Trách nhiệm phận kế toán:

- Cung cấp đầy đủ tài liệu cần thiết phục vụ cho công việc kiểm tra, phối hợp tạo điều kiện thuận lợi cho người giao nhiệm vụ kiểm tra hồn thành cơng việc

- Chấp hành ý kiến kết luận sau kiểm tra, thực biện pháp khắc phục tồn phát trình kiểm tra

(101)

- Thu thập, xử lý tài liệu liên quan đến kiểm tra chế độ sách hành, quy định nội nhà trường;

- Kiểm tra, phát hiện, ghi chép tổng hợp số liệu, thông tin liên quan đến cuộc kiểm tra;

- Đối soát hành vi phát trình kiểm tra với chế độ chính sách hành Nhà nước, quy định nhà trường, dự tốn, cơng việc giao Tiến hành thẩm tra, xác minh trường hợp có nghi vấn;

- Đánh giá mức độ sai phạm, nghiên cứu đề biện pháp khắc phục, xử lý kết kiểm tra theo thẩm quyền;

- Lập gửi báo cáo kết kiểm tra, kiến nghị giải công khai kết kiểm tra

3.7 Công khai minh bạch tài chính

Cơng khai, minh bạch tài hoạt động thơng báo tình hình hoạt động nhà trường để quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền, trách nhiệm, bên liên quan biết rõ cho ý kiến theo phân cấp quản lý Đó hiểu trách nhiệm giải trình nhà trường quản lý tài

Cơng khai tài thực theo Thông tư số 61/2017/TT-BTC hướng dẫn công khai ngân sách đơn vị kế hoạch tài chính, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ; Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 Bộ GDĐT Quy chế thực công khai sở giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; Thông tư số 90/2018/TT-BTC sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 Bộ Tài hướng dẫn cơng khai ngân sách đơn vị kế hoạch tài chính, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ

3.7.1 Mục đích, yêu cầu

- Đảm bảo dân chủ, minh bạch quản lý tài nhà trường;

- Đảm bảo cho hoạt động kiểm tra, giám sát thuận lợi, nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn, nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường;

- Xây dựng trường học môi trường sạch, lành mạnh, tin tưởng nhân dân

Yêu cầu:

- Công khai đầy đủ, kịp thời nội dung quản lý tài theo quy định pháp luật quy chế tài nội bộ;

(102)

3.7.2 Các nội dung cơng khai thu chi tài 10

- Đối với sở giáo dục công lập: công khai tài theo văn quy

định hành quy chế cơng khai tài cấp ngân sách nhà nước, đơn vị kế hoạch tài chính, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân văn hướng dẫn công khai ngân sách đơn vị kế hoạch tài chính, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ Thực niêm yết biểu mẫu cơng khai dự tốn, tốn thu chi tài theo văn quy định hành cơng khai quản lý tài

- Đối với sở giáo dục ngồi cơng lập: cơng khai tình hình hoạt động tài theo văn quy định hành sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao mơi trường Cơng khai mức thu học phí, khoản thu khác theo năm, số tiền ngân sách nhà nước hỗ trợ cho sở giáo dục, khoản thu từ viện trợ, tài trợ, quà biếu, tặng, khoản phải nộp cho ngân sách nhà nước

- Các khoản chi theo năm học: khoản chi lương, chi bồi dưỡng chuyên môn, chi hội họp, hội thảo, chi tham quan học tập nước nước ngoài; mức thu nhập tháng giáo viên cán quản lý (mức cao nhất, bình quân thấp nhất); mức chi thường xuyên/1 học sinh; chi đầu tư xây dựng, sửa chữa, mua sắm trang thiết bị

- Chính sách kết thực sách năm trợ cấp miễn, giảm học phí người học thuộc diện hưởng sách xã hội

- Kết kiểm tốn (nếu có): thực cơng khai kết kiểm toán theo quy định văn quy định hành cơng khai kết kiểm tốn kết thực kết luận, kiến nghị kiểm toán Kiểm toán Nhà nước

- Mức thu học phí khoản thu khác theo năm học dự kiến cho cấp học

- Chính sách học bổng kết thực năm học

3.7.3 Hình thức thời điểm cơng khai

a/ Công khai trang thông tin điện tử nhà trường vào tháng năm, đảm bảo tính đầy đủ, xác kịp thời trước khai giảng năm học có thay đổi nội dung liên quan

b/ Niêm yết công khai nhà trường đảm bảo thuận tiện để xem xét Thời điểm công khai tháng năm cập nhật đầu năm học có thay đổi nội dung

10 Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 Bộ GDĐT Quy chế thực công khai

(103)

liên quan Thời gian thực niêm yết 30 ngày liên tục kể từ ngày niêm yết c/ Phổ biến họp cha mẹ học sinh phát tài liệu cho cha mẹ học sinh trước sở giáo dục tiếp nhận trước nhà trường tuyển sinh học sinh

(104)

NỘI DUNG 4:

HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG CÁC NGUỒN TÀI TRỢ CHO TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG

Việc vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ quan, tổ chức, cá nhân nước nước cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân quy định Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT11 Nội dung này cần phải bám sát văn quy phạm pháp luật văn hướng dẫn cấp quản lý

Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT không áp dụng khoản tài trợ quy định Thông tư số 72/2008/TT-BTC ngày 31/7/2008 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 64/2008/NĐ-CP ngày 14/5/2008 Chính phủ vận động, tiếp nhận, phân phối sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ nhân dân khắc phục khó khăn thiên tai, hỏa hoạn, cố nghiêm trọng, bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo; Thông tư số 35/2011/TT-BGDĐT ngày 11/8/2011 Bộ trưởng Bộ GDĐT quy định trao nhận học bổng, trợ cấp cho người học sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân

4.1 Nguyên tắc việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông

Việc tài trợ phải đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, công khai, minh bạch, không ép buộc, không quy định mức tài trợ bình qn, khơng quy định mức tài trợ tối thiểu, không lợi dụng việc tài trợ cho giáo dục để ép buộc đóng góp khơng coi huy động tài trợ điều kiện cho việc cung cấp dịch vụ giáo dục, đào tạo

Việc vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ phải công bố, niêm yết công khai sở giáo dục nhận tài trợ tuân thủ quy định pháp luật hành

Việc quản lý, sử dụng khoản tài trợ phải theo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, mục đích khơng để thất thốt, lãng phí

Không tiếp nhận vật không đáp ứng mục đích sử dụng sở giáo dục, vật độc hại, nguy hiểm môi trường, sức khỏe cán bộ, giáo viên, nhân viên người học

Khuyến khích nhà tài trợ tự tổ chức thực việc đầu tư xây dựng, mua sắm trang thiết bị lắp đặt hoàn chỉnh để bàn giao cho sở giáo dục theo thỏa thuận hướng dẫn sở giáo dục

(105)

Khuyến khích tổ chức, cá nhân tài trợ, ủng hộ để phát triển nghiệp giáo dục, tăng cường sở vật chất trường lớp, hỗ trợ hoạt động dạy - học, hoạt động giáo dục sở giáo dục

4.2 Căn việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông

4.2.1 Căn pháp lý (các văn nhà nước, bộ, ngành, địa phương) huy động sử dụng nguồn lực tài trợ cho trường trung học phổ thông

Các văn làm sở pháp lý cho việc huy động nguồn lực tài chính:

- Luật Giáo dục số 43/2019/QH14 Quốc hội ban hành ngày 14/6/2019;

- Thông tư số 32/2020/TT-BGDDT ngày 15/9/2020 Bộ trưởng Bộ GDĐT ban hành Điều lệ trường THCS, THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học;

- Nghị định số 69/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo;

- Thông tư 16/2018/TT-BGDĐT, quy định tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

- Thông tư số 72/2008/TT-BTC ngày 31/7/2008 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 64/2008/NĐ-CP ngày 14/5/2008 Chính phủ vận động, tiếp nhận, phân phối sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ nhân dân khắc phục khó khăn thiên tai, hỏa hoạn, cố nghiêm trọng, bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo;

- Thông tư số 35/2011/TT-BGDĐT ngày 11/8/2011 Bộ trưởng Bộ GDĐT quy định trao nhận học bổng, trợ cấp cho người học sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

- Căn vào hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật phương pháp xây dựng giá dịch vụ giáo dục đào tạo áp dụng lĩnh vực giáo dục đào tạo (Thơng tư số 14/2019/TT-BGDĐT) để tính tốn giá dịch vụ đào tạo cho hoạt động giáo dục cần huy động nguồn lực xã hội phục vụ hoạt động giáo dục nhà trường THPTeo chương trình GDPT 2018

4.2.2 Căn thực tiễn tình hình kinh tế - xã hội địa phương nhu cầu của nhà trường

- Căn thực tiễn tình hình kinh tế - xã hội địa phương;

(106)

thiết bị phục vụ nghiên cứu khoa học; cải tạo, sửa chữa, xây dựng hạng mục công trình phục vụ hoạt động giáo dục sở giáo dục; tổ chức hoạt động giáo dục, đào tạo nghiên cứu khoa học

4.3 Nội dung huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông

Cơ sở giáo dục vận động, tiếp nhận khoản tài trợ để thực nội dung sau:

a) Trang bị thiết bị, đồ dùng phục vụ dạy học; thiết bị phục vụ nghiên cứu khoa học; cải tạo, sửa chữa, xây dựng hạng mục cơng trình phục vụ hoạt động giáo dục sở giáo dục;

b) Hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo nghiên cứu khoa học sở giáo dục Không vận động tài trợ để chi trả: thù lao giảng dạy; khoản chi liên quan trực tiếp cho cán quản lý, giáo viên, giảng viên nhân viên, hoạt động an ninh, bảo vệ; thù lao trông coi phương tiện tham gia giao thông học sinh; thù lao trì vệ sinh lớp học, vệ sinh trường; khen thưởng cán quản lý, giáo viên, nhân viên; chi phí hỗ trợ cơng tác quản lý sở giáo dục

4.4 Quy trình vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thơng

Hình 4.1: Quy trình vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng tài trợ nhà trường

4.4.1 Vận động tài trợ

Căn vào kế hoạch hoạt động năm học kế hoạch tài quan nhà nước giao, định kỳ đột xuất, sở giáo dục xây dựng kế hoạch vận động tài trợ báo cáo sở giáo dục đào tạo phê duyệt sở giáo dục cấp trung học phổ thông sở giáo dục khác trực thuộc sở giáo dục đào tạo, trước tổ chức vận động tài trợ

(107)

Kế hoạch vận động tài trợ phải xác định rõ nội dung, mục đích, đối tượng thụ hưởng, dự tốn kinh phí kế hoạch triển khai hoạt động cần tài trợ

4.4.2 Tiếp nhận tài trợ

(1) Thành lập Tổ tiếp nhận tài trợ

a) Cơ sở giáo dục có trách nhiệm thành lập Tổ tiếp nhận tài trợ Tổ tiếp nhận tài trợ bao gồm thành phần sau: thủ trưởng sở giáo dục; kế toán trưởng; Ban đại diện cha mẹ học sinh đại diện Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội sinh viên; đại diện cộng đồng dân cư địa bàn đặt trụ sở sở giáo dục (nếu có);

b) Thủ trưởng sở giáo dục Tổ trưởng Tổ tiếp nhận tài trợ;

c) Tổ tiếp nhận tài trợ có trách nhiệm phổ biến, thơng tin rộng rãi mục đích, ý nghĩa, ngun tắc hoạt động tài trợ; cung cấp thông tin thời gian, địa chỉ, tên số tài khoản tiếp nhận tài trợ sở giáo dục; nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng khoản tài trợ vật phi vật chất;

d) Tổ tiếp nhận tự giải thể sau hoàn thành nhiệm vụ (2) Cơ sở giáo dục tổ chức tiếp nhận khoản tài trợ sau: a) Đối với khoản tài trợ tiền:

- Cơ sở giáo dục phải mở sổ kế toán chi tiết để theo dõi riêng số tiền tài trợ; mở thêm tài khoản Ngân hàng Kho bạc Nhà nước để tiếp nhận khoản tài trợ chuyển khoản;

- Trường hợp tài trợ kim cương, đá quý, kim loại quý vật có giá trị khác, sở giáo dục phối hợp với Tổ tiếp nhận tài trợ tổ chức bán cho Ngân hàng Thương mại tổ chức bán đấu giá nộp số tiền thu vào tài khoản sở giáo dục

b) Đối với khoản tài trợ vật:

- Cơ sở giáo dục phối hợp với Tổ tiếp nhận tài trợ có trách nhiệm thực thủ tục nhận bàn giao, chuẩn bị mặt bằng, kho bãi để bảo quản vật tài trợ đảm bảo thuận lợi, nhanh chóng;

- Trường hợp tài trợ cơng trình xây dựng theo hình thức “chìa khóa trao tay”: Nhà tài trợ hoàn thành hồ sơ, tài liệu chứng từ liên quan đến xây dựng cơng trình chuyển cho sở giáo dục quan tài cấp để thực hạch tốn theo giá trị cơng trình tài trợ nhận bàn giao Khuyến khích việc lập tốn vốn theo quy định Thơng tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước;

(108)

kỹ thuật cho sở giáo dục theo quy định pháp luật hành

c) Đối với khoản tài trợ phi vật chất: Cơ sở giáo dục tiếp nhận, quản lý sử dụng theo quy định pháp luật sở hữu trí tuệ văn pháp luật hành

Trường hợp tài trợ quyền sử dụng đất: Nhà tài trợ cung cấp hồ sơ liên quan đến quyền sử dụng đất làm thủ tục chuyển giao quyền sử dụng đất cho sở giáo dục tiếp nhận, quản lý sử dụng theo quy định pháp luật đất đai

4.4.3 Quản lý, sử dụng tài trợ

- Cơ sở giáo dục lập kế hoạch sử dụng tài trợ, xác định rõ mục đích, đối tượng thụ hưởng; cách thức tổ chức thực hiện, tiến độ thực hiện; chất lượng hoạt động, chất lượng sản phẩm, cơng trình kèm dự tốn kinh phí chi tiết phù hợp với quy định tiêu chuẩn, định mức hành

- Kế hoạch sử dụng khoản tài trợ phải công bố niêm yết công khai trước tổ chức thực 15 ngày làm việc để lấy ý kiến đóng góp cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh, sinh viên, cha mẹ học sinh, người giám hộ (nếu có) nhà tài trợ

- Quá trình thực kế hoạch sử dụng tài trợ phải tuân thủ mục đích đề ra, đảm bảo tiến độ thời gian, chất lượng sản phẩm, tiêu chuẩn, định mức quy định, tuân thủ quy định hành trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng mua sắm đấu thầu Cơ sở giáo dục phải lập báo cáo tốn cơng việc hồn thành niêm yết công khai để người học xã hội giám sát, đánh giá

- Các sản phẩm, cơng trình hình thành từ khoản tài trợ phải sử dụng mục đích bố trí kinh phí tu, bảo dưỡng thường xuyên để phát huy hiệu sử dụng, khơng để thất thốt, lãng phí

- Giá trị khoản tài trợ phải theo dõi ghi chép sổ kế toán sở giáo dục theo quy định

4.4.4 Báo cáo tài cơng khai tài chính

a Các khoản tài trợ phải tổng hợp kịp thời vào báo cáo tốn thu, chi tài theo kỳ báo cáo tốn tài hàng năm theo quy định pháp luật

b Đơn vị dự tốn cấp có trách nhiệm thẩm tra, xét duyệt toán khoản tài trợ đơn vị dự toán cấp

c Cơ sở giáo dục sử dụng tài trợ phải công khai nội dung báo cáo tài năm cơng khai tốn thu, chi tài năm khoản tài trợ

(109)

- Hình thức cơng khai báo cáo tài chính: Báo cáo văn cho quan quản lý cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch vận động tài trợ quan tài đồng cấp; niêm yết cơng khai trụ sở sở giáo dục nhận tài trợ hình thức khác;

- Thời điểm cơng khai: Việc cơng khai báo cáo tài thực sau kết thúc toán năm theo quy định Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán

4.5 Trách nhiệm bên liên quan nhà trường việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học phổ thông

4.5.1 Trách nhiệm hiệu trưởng trường trung học phổ thông

Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước pháp luật việc vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ cho sở giáo dục, cụ thể:

- Tổ chức thực quy định huy động tài trợ (theo Thông tư 16); thực tổng kết, đánh giá nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu việc vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng tài trợ;

- Phê duyệt báo cáo toán khoản tài trợ theo quy định; gửi kết thực đến quan quản lý cấp nhà tài trợ;

- Thành lập Tổ tiếp nhận tài trợ theo quy định;

- Phối hợp với nhà tài trợ tổ chức triển khai có hiệu hoạt động tài trợ cho nhà trường Chủ động đề xuất với nhà tài trợ thứ tự nhiệm vụ ưu tiên việc sử dụng tài trợ để tăng cường sở vật chất trường lớp, hỗ trợ hoạt động dạy - học, hoạt động giáo dục phù hợp với kế hoạch phát triển nhà trường;

- Phối hợp với nhà tài trợ thực biện pháp kỹ thuật, quy trình, thủ tục trình thực để đảm bảo chất lượng, mỹ quan sản phẩm, cơng trình phù hợp với môi trường nhà trường;

- Tổ chức nghiệm thu, tiếp nhận sản phẩm, cơng trình nhà tài trợ tự thực theo quy định pháp luật có trách nhiệm quản lý, tu, bảo dưỡng để đảm bảo sản phẩm, cơng trình sử dụng hiệu quả, mục đích;

- Có trách nhiệm báo cáo với quan quản lý cấp tình hình vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng tài trợ nhà trường;

- Chịu trách nhiệm báo cáo, giải trình đơn vị có chức giám sát, kiểm tra, tra việc quản lý sử dụng tài trợ nhà trường yêu cầu;

(110)

4.5.2 Trách nhiệm Ban đại diện cha mẹ học sinh

- Phối hợp với nhà trường việc tổ chức vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ;

- Cử đại diện tham gia Tổ tiếp nhận tài trợ nhà trường để phổ biến, thơng tin rộng rãi mục đích, ý nghĩa, nguyên tắc việc quản lý sử dụng tài trợ tới toàn phụ huynh trường;

- Cử đại diện tham gia trình tiếp nhận tài trợ, nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng khoản tài trợ vật phi vật chất;

- Giám sát việc quản lý sử dụng tài trợ nhà trường

4.5.3 Trách nhiệm Hội đồng trường

Theo quy định khoản 1a Điều 10, Điều lệ trường THCS, THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học ban hành theo Thơng tư số 32/2020/TT-BGĐT ngày 15/9/2020 Bộ GDĐT: Hội đồng trường trường trung học công lập tổ chức quản trị nhà trường, thực quyền đại diện sở hữu nhà trường bên có lợi ích liên quan, chịu trách nhiệm định phương hướng hoạt động nhà trường, huy động giám sát việc sử dụng nguồn lực dành cho nhà trường, gắn nhà trường với cộng đồng xã hội, bảo đảm thực mục tiêu giáo dục

Hội đồng trường trường THPT công lập, Hội đồng quản trị trường dân lập, tư thục có trách nhiệm:

- Thông qua kế hoạch tài trợ nhà trường trước trình quan quản lý cấp phê duyệt;

(111)

NỘI DUNG 5:

XÂY DỰNG KẾ HOẠCH TỰ HỌC VÀ HỖ TRỢ ĐỒNG NGHIỆP VỀ QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG

5.1 Xây dựng kế hoạch tự học

Kế hoạch tự học thiết kế công việc mà HT thực để phát triển cá nhân, sử dụng việc thiết lập hướng tới mục tiêu cho phát triển chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp HT

Kế hoạch tự học bao gồm hoạt động phát triển lực chuyên môn thông qua việc tự học tập, tự bồi dưỡng thông qua lớp bồi dưỡng trực tiếp cộng đồng học tập, thời gian hoàn thành xem xét mục tiêu, tài liệu hợp tác với người khác, tiến trình ghi nhận, hỗ trợ cần thiết cách đáp ứng mục tiêu cải thiện kiến thức kỹ chuyên môn HT ảnh hưởng chất lượng giáo dục nhà trường

Tất hiệu trưởng yêu cầu phải có kế hoạch phát triển tăng trưởng cá nhân Ngồi ra, quy trình phát triển thân hiệu trưởng cần thiết cho người không đáp ứng tiêu chuẩn theo hệ thống đánh giá

Xây dựng kế hoạch tự học cần phân tích bối cảnh thân, xác định mục tiêu cần đạt, lựa chọn phương thức học tập, xây dựng kế hoạch thời gian để học tập; Chủ động tìm kiếm tài liệu học tập, chia sẻ với đồng nghiệp nhu cầu nội dung học tập; Ứng dụng công nghệ thông tin tự học, tự bồi dưỡng; Tự kiểm tra, đánh giá kết đạt theo mục tiêu đề điều chỉnh việc học tập (nếu cần)

5.1.1 Ý nghĩa việc xây dựng kế hoạch tự học

Với phát triển không ngừng xã hội, hiệu trưởng phải phát triển chuyên môn Đối với ai, có mục tiêu xây dựng kế hoạch tự học việc tự học thật có hiệu

Quá trình phát triển chun mơn hiệu trưởng mở rộng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nhà giáo suốt nghiệp Để phát triển tốt, hiệu trưởng cần có kế hoạch tự học, bao gồm chiến lược, nguồn lực kinh nghiệm để đạt mục tiêu Kế hoạch tự học đặc biệt quan trọng hiệu trưởng, đặc biệt, Chương trình GDPT 2018 năm học 2020 – 2021 việc thiết kế kế hoạch tự học để đáp ứng yêu cầu lực chuyên môn hiệu trưởng cần thiết

5.1.2 Nguyên tắc quy trình xây dựng kế hoạch tự học

(112)

- Mục đích, nhiệm vụ kế hoạch học tập phải cụ thể, rõ ràng Trong đó kế hoạch phải xác định với tính hướng đích cao, tức kế hoạch ngắn hạn, trung hạn, dài hạn chí kế hoạch môn, phần phải tạo lập thật rõ ràng, quán cho thời điểm giai đoạn cụ thể cho phù hợp với điều kiện hồn cảnh mình;

- Nội dung tự học, tự bồi dưỡng thường xuyên HT trường phổ thông phải căn theo nhiệm vụ nhà giáo quy định văn hành Một số văn cốt lõi giáo viên cần tham khảo để xây dựng nội dung gồm:

+ Thông tư số: 19/2019/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành ngày 12/11/2019 Quy chế bồi dưỡng thường xuyên GV, cán quản lý sở giáo dục mầm non, sở giáo dục phổ thông giáo viên trung tâm giáo dục thường xuyên Link: https://moet.gov.vn/content/vanban/ /19_2019_TT_BGDDT.signed.pdf

+ Ngoài ra, theo yêu cầu Bộ Giáo dục Đào tạo GV phải đáp ứng Quy định Chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông theo Thông tư 14/2018/TT-BGDĐT, ngày 20/7/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo, link:

https://moet.gov.vn/content/vanban/Lists/VBPQ/Attachments/1287/14%202018TT-BGD%C4%90T.pdf

- Đảm bảo thời gian thực hiện, chọn trọng tâm: Cái cốt lõi, là quan trọng để ưu tiên tác động trực tiếp dành thời gian công sức cho Nếu việc học dàn trải thiếu tập trung chắn hiệu không cao Sau xác định trọng tâm, phải xếp phần việc cách hợp lí logic nội dung lẫn thời gian, đặc biệt cần tập trung hoàn thành dứt điểm phần, hạng mục theo thứ tự thể chi tiết kế hoạch Điều giúp trình tiến hành việc tự học thuận lợi, hiệu quả;

- Việc lập kế hoạch rõ ràng, cụ thể, đảm bảo thứ tự ưu tiên: Cái cần học trước, học sau, làm khơng giúp quản lí tiết kiệm thời gian mà giúp hệ thống lại kiến thức học cách khoa học

b Quy trình xây dựng kế hoạch tự học

Theo mức độ phức tạp công việc độ dài thời gian thực kế hoạch, có 03 loại kế hoạch: Kế hoạch ngắn hạn (ngày/tuần), kế hoạch trung hạn (tháng/quý), kế hoạch dài hạn (học kỳ/năm học)

Nhìn chung kế hoạch tự học có quy trình chung gồm bước: Liệt kê tất nội dung cần tự học

2 Lựa chọn nội dung ưu tiên

(113)

5 Xác định thời hạn cho nội dung

6 Thực trình tự học cách tự chủ tự giác Kiểm soát trình tự học kiên trì, kiên định Đánh giá, rút kinh nghiệm

5.1.3 Định hướng cấu trúc kế hoạch tự học

Cấu trúc chung Kế hoạch tự học, tự bồi dưỡng gồm có phần: Phần Thông tin cá nhân

Phần Kế học tự học, tự bồi dưỡng

Phần bao gồm nội dung tự học/tự bồi dưỡng; hình thức tự học, tự bồi dưỡng; mục tiêu đạt được; thời gian thực đánh giá, rút kinh nghiệm

Ngoài ra, phần 2, HT cần xác định nội dung tự học, tự bồi dưỡng chuyên đề liên quan đến công tác quản trị trường học thực chương trình giáo dục phổ thơng 2018

5.2 Xây dựng kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài chính

Xây dựng kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài giúp HT tư cách hệ thống thành tố hữu trình hỗ trợ, chủ động thực thi có đánh giá hữu ích phát triển nghề nghiệp

Hiệu trưởng cần hướng dẫn cho phó hiệu trưởng, tổ trưởng chuyên mơn, đồng hành với họ q trình triển khai kế hoạch tài nhà trường;

Thơng qua hoạt động sinh hoạt chuyên môn theo cụm trường, đợt giao ban, qua hội thảo, tập huấn để chia sẻ học kinh nghiệm với đồng nghiệp để hỗ trợ lẫn quản trị tài trường trung học phổ thông đạt hiệu tốt

Trong quản trị tài trường trung học phổ thơng theo CTGDPT 2018 có thay đổi địi hỏi hiệu trưởng, CBQL phải có khả thích ứng; cần tự học hỗ trợ đồng nghiệp rèn luyện khả thích ứng, nhận diện trở ngại trình triển khai thực chương trình biết cách vượt qua Cùng học tập để nâng cao lực truyền thông, giải xung đột, biết đồng cảm, chia sẻ để đạt đồng thuận triển khai chương trình giáo dục đạt mục tiêu mong đợi

(114)

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Bộ Giáo dục Đào tạo (2018) Thông tư số 32/TT-BGĐT ngày 26/12/2018: Ban

hành chương trình giáo dục phổ thơng

2 Bộ Giáo dục Đào tạo (2019) Thông tư số 14/2019/TT-BGDĐT ngày 30/8/2019

hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật phương pháp xây dựng giá dịch vụ giáo dục đào tạo.

3 Bộ Giáo dục Đào tạo (2017) Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày

28/12/2017 ban hành quy chế thực công khai sở GD&ĐT thuộc hệ thống giáo dục quốc dân.

ban hành Điều lệ trường THCS, trường THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học.

5 Bộ Giáo dục Đào tạo (2017) Thông tư số 03/VBHN-BGDĐT ngày 23 tháng 6

năm 2017của Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định chế độ làm việc đối với giáo viên phổ thông.

6 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011) Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ban hành ngày

22/11/ 2011 Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh.

của Bộ trưởng Bộ GDĐT quy định trao nhận học bổng, trợ cấp cho người học sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân.

8 Bộ Giáo dục Đào tạo (2020) Thông tư số 11/2020/TT-BGDĐT ngày

19/05/2020 Hướng dẫn thực dân chủ hoạt động sở giáo dục công lập.

9 Bộ Nội vụ (2019) Văn hợp số 03/NĐHN-BNV ngày 21/5/2019, Nghị

định Tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức.

10 Bộ Tài (2019) Thông tư số 38/2019/TT-BTC ngày 28/6/2019 hướng dẫn xây

dựng kế hoạch tài nhà nước năm 2020, kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm 2020-2022; kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giai đoạn 2021-2025.

11 Bộ Tài (2017) Thơng tư 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 Quy định chế độ

cơng tác phí, chế độ hội nghị

(115)

chính Hướng dẫn Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25/5/2006 Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển sở cung ứng dịch vụ ngồi cơng lập

13 Bộ Tài (2017) Thơng tư 13/2017/TT-BCTC thay Thơng tư

164/2012/TT-BCTC quản lý thu chi tiền mặt qua hệ thống KBNN.

14 Bộ Tài (2016) Thông tư 39/2016/TT-BTC ngày 1/3/2016 sửa đổi Thông tư

161/2012 có hiệu lực từ 15/4/2016.

15 Bộ Tài (2006) Thơng tư số 91/2006/TT-BTC ngày 02/10/2006 Bộ Tài

chính Hướng dẫn Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25/5/2006 Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển sở cung ứng dịch vụ ngồi cơng lập.

16 Bộ Tài (2017) Thơng tư số 61/2017/TT-BTC hướng dẫn công khai ngân

sách đơn vị kế hoạch tài chính, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ

17 Bộ Tài (2018) Thơng tư số 90/2018/TT-BTC sửa đổi, bổ sung số điều

của Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 Bộ Tài hướng dẫn về cơng khai ngân sách đơn vị kế hoạch tài chính, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ.

18 Bộ Tài (2008) Thơng tư số 72/2008/TT-BTC ngày 31/7/2008 Bộ Tài

chính hướng dẫn thực Nghị định số 64/2008/NĐ-CP ngày 14/5/2008 của Chính phủ vận động, tiếp nhận, phân phối sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ nhân dân khắc phục khó khăn thiên tai, hỏa hoạn, cố nghiêm trọng, bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo

19 Bộ Tài (2006) Thơng tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 hướng dẫn thực

hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đối với đơn vị nghiệp công lập

20 Bộ Tài (2017) Thơng tư số 145/2017/TT-BTC Hướng dẫn chế tài chính

của đơn vị nghiệp cơng lập theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2016 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập trong lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác

21 Bộ Tài (2017) Thơng tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Hướng dẫn

Chế độ Kế tốn Hành chính, Sự nghiệp

22 Bộ Tài (2006) Thơng tư số 81/TT-BTC ngày 6/9/2006 hướng dẫn chế độ

kiểm sốt chi đơn vị nghiệp cơng lập thực quyền tự chủ, tự chụ trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài

23 Chính phủ (2012) Quyết định số 711/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê

(116)

24 Chính phủ (2017) Nghị định số 45/2015/NĐ-CP ngày 21/4/2017 Quy định chi tiết

lập kế hoạch tài 05 năm kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm.

25 Chính phủ (2016) Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính

phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước.

26 Chính phủ (2015) Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015: Quy định quy

chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập

27 Chính phủ (2015) Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 2/10/2015 Quy định cơ

chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm 2015-2016 đến 2020-2021

28 Chính phủ (2016) Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Chính phủ

quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác

29 Chính phủ (2006) Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Quy định quyền tự

chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài chính đơn vị nghiệp công lập

30 Chính phủ (2008) Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ

về sách khuyến khích xã hội hoá hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hố, thể thao, mơi trường

31 Chính phủ (2014) Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 1-6/6/2014 sửa đổi, bổ sung

một số điều Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hố hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hố, thể thao, mơi trường

32 Phạm Thị Cúc (2002) Đổi quản lý tài đơn vị hành chính, nghiệp

có thu NXB Thống kê.

33 Nguyễn Ngọc Hùng (2005) Lý thuyết tài – Tiền tệ NXB Tài chính

34 Học viện Hành Quốc gia (2009) Quản lý nhà nước tài Nxb Đại

học Quốc gia, Hà Nội

35 Học viện Quản lý giáo dục, 2015, Quản lý trường phổ thông, NXB Giáo dục Việt

Nam, Hà Nội (Chuyên đề 12 Quản lý tài chính, tài sản trường phổ thơng)

36 Luật Ngân sách nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2015. 37 Luật Kế toán Nxb CTQG, Hà Nội, 2004.

38 Lê Thị Mận (2010) Lý thuyết tài – Tiền tệ NXB Lao động – Xã hội

39 Bùi Việt Phú (2016) Tài liệu bồi dưỡng cán quản lý giáo dục (CĐ12: Quản lý

(117)

40 Đỗ Hạnh Phúc (2009) Giáo trình quản lý tài ngân sách giáo dục NXB

ĐHSP Hà Nội

41 Quốc hội Luật Giáo dục 2019.

42 Thái Văn Thành (CB, 2018) cộng Tài liệu BDTX CBQL trường trung

học phổ thông NXBGD Việt Nam.

43 Nguyễn Quang Thu (1999) Quản trị tài NXB Giáo dục

44 Đào Hoàng Trường (2020) Quản lý tài trường THPTPT bối cảnh

(118)

PHỤ LỤC Phụ lục 1

HƯỚNG DẪN NỘI DUNG XÂY DỰNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ TỰ CHỦ

(Ban hành kèm theo Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày tháng 08 năm 2006 Bộ Tài chính).

Bản nội dung quy chế chi tiêu nội đơn vị nghiệp lập có nội dung sau:

1 Mục đích xây dựng quy chế chi tiêu nội 2 Nội dung xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ:

Các đơn vị thực chế độ tự chủ xây dựng quy chế chi tiêu nội số khoản chi sau:

a) Về chế độ cơng tác phí

b) Chi tiêu hội nghị tiếp khách c) Sử dụng văn phòng phẩm d) Về sử dụng điện thoại

d) Về sử dụng điện quan e)Về sử dụng ô tô phục vụ công tác

g) Thanh tốn khoản chi phí nghiệp vụ chun mơn h) Hoạt động dịch vụ

i) Quy định mua sắm tài sản nhà nước đơn vị k) Dự kiến chênh lệch thu lớn chi năm kế hoạch m) Tạm ứng chi trước thu nhập tăng thêm năm o) Quy định trích lập sử dụng quỹ

p) Quy định việc xử lý vi phạm trường hợp sử dụng vượt mức khoán; tiêu chuẩn, định mức quy định

(119)

Phụ lục (Trường hợp nghiên cứu 1)

SỞ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO …

TRƯỜNG THPT ………

Số: /QCCTNB

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc

……., ngày… tháng … năm 20…

QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ NĂM 2022

Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Mục đích xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ

- Tạo quyền chủ động việc quản lý chi tiêu tài cho thủ trưởng đơn vị tạo quyền chủ động cho cán bộ, viên chức đơn vị hoàn thành nhiệm vụ giao;

- Là để quản lý, toán khoản chi tiêu đơn vị, thực kiểm soát Kho bạc Nhà nước, quan quản lý cấp trên, quan tài quan tra, kiểm tốn theo quy định;

- Sử dụng tài sản mục đích, có hiệu quả; - Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;

- Tạo cơng đơn vị, khuyến khích tăng thu, tiết kiệm chi, thu hút giữ người có lực đơn vị

Điều Nguyên tắc xây dựng quy chế

- Quy chế chi tiêu nội Thủ trưởng đơn vị ban hành sau tổ chức thảo luận rộng rãi, dân chủ,công khai đơn vị có ý kiến thống tổ chức cơng đồn đơn vị;

- Đối với nội dung chi thuộc phạm vi xây dựng quy chế chi tiêu nội có chế độ tiêu chuẩn, định mức quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quy định Thủ trưởng đơn vị định mức quy định để xây dựng cho phù hợp với tình hình đơn vị;

- Đối với nội dung chi, mức chi cần thiết cho hoạt động đơn vị, phạm vi xây dựng quy chế chi tiêu nội quan nhà nước có thẩm quyền chưa ban hành Thủ trưởng đơn vị xây dựng định mức chi cho nhiệm vụ, nội dung cơng việc phạm vi nguồn tài đơn vị;

- Thủ trưởng đơn vị tính chất cơng việc, khối lượng sử dụng, tình hình thực tế năm trước, định phương thức khoán chi cho cá nhân, phận: văn phòng phẩm, điện thoại, cơng tác phí;

- Phù hợp với đặc thù hoạt động đơn vị, đảm bảo cho cán bộ,viên chức đơn vị hoàn thành nhiệm vụ;

(120)

- Các định mức, chế độ không theo quy định quy chế áp dụng theo quy định hành Nhà nước cấp có thẩm quyền

Chương II: QUY ĐỊNH CỤ THỂ VỀ QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ Điều Tiền lương, tiền công, phụ cấp khoản hỗ trợ khác

1 Tiền lương: Thực theo văn quy định hành, theo biên chế được duyệt hàng quý phòng Tổ chức cán - Sở GDĐT…

1.1 Quy định số tiết dạy: Căn Thông tư 28/2009/TT-BGDĐT ngày 21/10/2009 ban hành quy định chế độ làm việc giáo viên phổ thông; Thông tư số 15/2017/TT-BGDĐT ngày 9/6/2017 sửa đổi, bổ sung số điều thông tư 28/2009/TT-BGDĐT

1.2 Chế độ giảm định mức tiết dạy giáo viên kiêm nhiệm các công tác khác: Thực theo thông tư 28/2009/TT-BGDĐT Thông tư số 15/2017/TT-BGDĐT ngày 9/6/2017 sửa đổi, bổ sung số điều thông tư 28/2009/TT-BGDĐT Cụ thể:

- Tổ trưởng chuyên môn giảm tiết/tuần; - Tổ phó chun mơn giảm tiết/tuần;

- Bí thư chi bộ, chủ tịch cơng đồn trường hạng giảm 04 tiết/ tuần;

- Giáo viên kiêm nhiệm cơng tác Đồn (Bí thư Đồn hay gọi chung trợ lý niên) giảm 15 tiết/ tuần Riêng Trường Phan Huy Chú có 02 đồng chí kiêm nhiệm Cố vấn đồn nên đồng chí phụ trách hưởng 2/3 số tiết giảm (9 tiết) Đồng chí phụ trách phụ hưởng 1/3 số tiết giảm (6 tiết);

- Giáo viên kiêm trưởng ban tra nhân dân giảm 02 tiết/ tuần; - Giáo viên kiêm thư ký hội đồng giảm 02 tiết/ tuần;

- Giáo viên nữ có nhỏ từ 12 tháng trở xuống giảm 03 tiết/ tuần; - Hiệu trưởng dạy 02 tiết/ tuần;

- Phó Hiệu trưởng 04 tiết/ tuần;

- Giáo viên chủ nhiệm lớp giảm 04 tiết/ tuần;

- Giáo viên biên chế học tiến sỹ, cao học, văn 2, nhân viên học đại học nhà trường cử hỗ trợ kinh phí theo định hiệu trưởng Từ năm học 2019-2020 chi cho đ/c biên chế học 2.000.000đ/01 tháng;

- Giáo viên, nhân viên cơng đồn viên học cao học nhà trường cử hỗ trợ 50% cán giáo viên biên chế;

- Giáo viên kiêm nhiệm phụ trách phịng học mơn nhà trường cử giảm tiết/ tuần;

- Giáo viên thành viên Ban Truyền thông Đối ngoại hưởng mức lương tương đương từ lần đến tối đa lần mức lương cao giáo viên chủ nhiệm (GVCN) biên chế tùy theo công việc phân công Riêng thành viên thử việc Ban Truyền thông hưởng 2/3 mức lương cao GVCN biên chế;

(121)

tiết nâng cao Tổ trưởng Tổ giáo viên đồng hành sáng tạo hưởng chế độ miễn giảm dạy tính phụ cấp chức vụ tổ trưởng chuyên môn;

- Giáo viên chọn vào Ban Hợp tác quốc tế ký hợp đồng riêng: thành viên Ban Hợp tác quốc tế tính tiết/tuần; Điều phối viên tính tiết/tuần, mức lương cho tiết tính mức lương hợp đồng giảng dạy, tháng tính tuần;

- Cán giáo viên tham gia công tác Công đồn nhà trường tính thêm 01 tiết/01 tuần

1.3 Công tác Kiêm nhiệm: Một số nhân viên kiêm nhiệm thêm cơng việc khác như: Kế tốn kiêm nhiệm công tác tổ chức cán bộ, nhân viên thủ quỹ làm công tác quản lý tài sản, nhân viên bảo vệ làm công tác điện nước : Nhà trường ký hợp đồng riêng, mức thấp 3.000.000đ/01 công việc/01 tháng

1.4 Cách tính lương khoản khác: Giáo viên biên chế cơng tác đủ 17 tiết/tuần tham gia dạy thêm tiết theo hợp đồng (Tùy trường hợp mà ký HĐ dạy thêm tiết).

2 Tiền công: Chi trả cho giáo viên, nhân viên hợp đồng giảng dạy lao động khác (có phụ lục chi tiết mức lương cho vị trí năm học)

3 Phụ cấp

3.1 Phụ cấp chức vụ, trách nhiệm, ưu đãi, thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nhà giáo thực theo chế độ qui định.

- Phụ cấp nhân viên Thư viện: Mức hưởng hệ số 0,2 so với lương tối thiểu (theo TT 26/2006/TT-BGD ngày 21/2/2006 Bộ VH-TT);

- Phụ cấp nhân viên Thiết bị: Qui định mức hưởng hệ số 0,2 so với lương tối thiểu (theo CV 9552/TCCB ngày 26/9/2003 Bộ GDĐT);

- Phụ cấp trách nhiệm nhân viên Kế toán: Qui định mức hưởng hệ số 0,1 so với lương tối thiểu (theo thông tư số04/2018/TTBNV, ngày 27/3/2018 Bộ N ội Vụ);

- Phụ cấp nhân viên Thủ quỹ: Qui định mức hưởng hệ số 0,1 so với lương tối thiểu (theo thông tư Số: 05/2005/TT- BNV Hà Nội, ngày 05/01/2005 Bộ Nội vụ)

3.2 Phụ cấp khác

- Phụ cấp Bí thư Đồn niên: Mức hưởng hệ số 0,25 so với lương tối thiểu (Theo QĐ Quyết định số: 13/2013/QĐ-TTg ngày 6/2/2013 Thủ tướng Chính phủ; Thơng tư số: 33/2005/TT-BGDĐT ngày 12/2005 Bộ GDĐT);

- Phụ cấp Cấp ủy viên: Mức hưởng hệ số 0,3 so với lương tối thiểu (Theo QĐ 169-QĐ/TW ngày 24/6/2008 Ban Bí thư);

(122)

- Phụ cấp với giáo viên giáo dục quốc phòng: Hưởng 1% mức lương tối thiểu chung cho tiết giảng (Thông tư số 53/2011/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BGP-BTC ngày 15/11/2011)

4 Thanh tốn chi làm thêm cơng việc khác ngồi

- Đối tượng: Là cán bộ, giáo viên, nhân viên giao cơng việc ngồi qui định, trực lễ tết Hiệu trưởng điều động;

- Thủ tục toán: Căn vào định phân công công việc, phiếu báo làm thêm giờ, bảng chấm công;

- Mức hưởng: Chi tối thiểu 400.000đ/01 ngày, tối đa 500.000đ/01 ngày làm thêm Ngày nghỉ thứ bảy, chủ nhật hưởng gấp đôi, ngày nghỉ lễ theo quy định Chính phủ hưởng gấp ba

Điều 4: Chi khen thưởng học sinh: Khen thưởng học sinh giỏi, học sinh tiến tiến, học sinh đạt giải kỳ thi trường, Sở, ban ngành đoàn thể tổ chức; Chi khen thưởng thi đua lớp giai đoạn học kỳ, hết học kỳ cuối năm học

1 Thưởng cho tập thể lớp, học sinh kỳ, học kỳ năm - Khen thưởng tập thể lớp xuất sắc: 400.000đ/lần/lớp

- Khen thưởng tập thể lớp tiên tiến: 300.000đ/lần/lớp - Khen thưởng tập thể lớp khá: 200.000đ/lần/lớp

- Thưởng HS Giỏi: HK1, HK2 80.000đ/HS; năm học 100.000đ/HS - Thưởng HS Tiên tiến: HK1, HK2 30.000đ/HS; năm học 50.000đ/HS - HS có thành tích cao HĐ phong trào HK 30.000đ/HS - HS có cố gắng vươn lên học tập kỳ 30.000đ/HS

- Thưởng thi đua chi đồn theo tháng: Nhất khối 150.000đ/tháng; Nhì khối 120.000đ/tháng; Ba khối 100.000đ/tháng

- Khen thưởng cho Chi đoàn vững mạnh theo kỳ, cuối kỳ: 100.000đ - Khen thưởng Bí thư chi đồn vững mạnh theo kỳ, cuối kỳ: 50.000đ - Chi bồi dưỡng cho thành viên đội niên xung kích 50.000đ/tháng

2 Thưởng học sinh đỗ đại học với số điểm cao: Học sinh đỗ Đại học điểm cao theo khối 300.000đ/HS (xét định theo năm học); theo lớp 150.000đ/HS (nhất, nhì lớp)

3 Cơ chế thưởng học sinh đạt giải thi: Tìm hiểu, Thể dục thể thao, Văn nghệ, Thời trang, Sắc đẹp : cấp Trường, Quận, Thành phố Quốc gia (xét

sau thi)

3.1 Giải cá nhân

Giải Quốc gia Thành phố Quận Trường

Nhất (HCV) 800.000đ 500.000đ 300.000đ 150.000đ

Nhì (HCB) 600.000đ 400.000đ 200.000đ 100.000đ

Ba (HCĐ) 500.000đ 300.000đ 100.000đ 50.000đ

KK 400.000đ 200.000đ 50.000đ

(123)

- Từ đến người: Nhân theo mức thưởng cá nhân giải tương đương - Từ 10 đến 19 người: Nhân theo mức thưởng cá nhân giải tương đương - Từ 20 đến 29 người: Nhân theo mức thưởng cá nhân giải tương đương - Từ 30 người trở lên: Nhân theo mức thưởng cá nhân giải tương đương

4 Cơ chế thưởng học sinh đạt giải thi cấp trường có kết quả cao môn/nội dung: Chứng Ngoại ngữ, Chứng Tin học văn phịng MOS, thi Tốn, Vật Lý mạng Internet (Tùy vào tính chất thi mà hiệu trưởng định thưởng theo mức)

Mức 1 Mức 2 Mức 3 Mức 4 Mức 5

500.000đ 400.000đ 300.000đ 200.000đ 100.000đ

5 Chi thưởng học sinh giỏi cấp Quốc gia, Quốc tế

- Thưởng học sinh đạt giải Quốc gia, Quốc tế (8 mơn văn hóa): Theo chế cấp học bổng nhà trường áp dụng cho năm học

- Thưởng học sinh đạt giải Quốc gia, Quốc tế (giải toán internet, thi HOMC, tiếng Anh internet, máy tính cầm tay…): Theo chế cấp học bổng nhà trường áp dụng cho năm học

6 Chi thưởng học sinh giỏi cấp Thành phố

- Thưởng học sinh đạt giải cấp thành phố (8 mơn văn hóa): Theo chế cấp học bổng nhà trường áp dụng cho năm học

- Thưởng học sinh đạt giải cấp thành phố (giải toán internet, thi HOMC, thi Tiếng Anh internet, máy tính cầm tay, thể dục thể thao, văn nghệ…):

Nhất Nhì Ba KK Ghi chú

500.000đ 400.000đ 300.000đ 200.000đ

7 Chi thưởng học sinh giỏi Olympic cấp Cụm, trường

Cấp Nhất Nhì Ba KK

Cụm 500.000đ 400.000đ 300.000đ 100.000đ

Trường 250.000đ 200.000đ 150.000đ 50.000đ

Ghi chú: Năm học không tham gia thi cấp Cụm giải thưởng cấp trường sẽ tính mức thi cấp Cụm.

Điều 5: Chi mua chè, nước uống: Chi theo mức chi thực tế tinh thần tiết kiệm

Điều 6: Về sử dụng điện đơn vị

- Các lớp học phòng làm việc, phòng chức khác trang bị đèn, quạt, điều hòa thiết bị cần thiết phịng, khơng sử dụng điện trường để phục vụ cho riêng cá nhân Tất thành viên Hội đồng sư phạm phải thực nghiêm túc quy định tiết kiệm, tránh lãng phí, khỏi phịng 30 phút phải tắt hết điện

- Thanh tốn theo hóa đơn tiêu thụ điện thực tế

(124)

1 Các hoạt động chi làm việc hành chính: Thanh tốn theo hóa đơn thực tế nguyên tắc tiết kiệm

2 Văn phịng phẩm khốn

- Nhà trường đảm bảo đầy đủ văn phòng phẩm cho giáo viên theo tiêu chuẩn quy định (Mỗi lớp 18 hộp phấn trắng, 09 hộp phấn mầu năm học, khăn lau bảng 01 tháng phát hai lần)

- Việc mua văn phòng phẩm văn phịng chịu trách nhiệm: Khơng q 50.000.000 đồng/học kỳ

- Quy định việc in ấn to tài liệu chung:

+ Nội quy dùng máy photo: Máy photo nhân viên văn phịng, hiệu phó phụ trách chuyên môn sử dụng, vận hành Những người khơng có trách nhiệm khơng sử dụng máy

+ Người phụ trách: Những tài liệu văn cần photo, số lượng photo hiệu trưởng duyệt, người sử dụng phải ghi sổ đầy đủ để làm toán

- Máy in, máy Photocoppy dùng chung để văn phịng: Thanh tốn theo hóa đơn thực tế

Điều Cước phí điện thoại - Báo chí tuyên truyền

1 Báo - tạp chí: Thanh tốn theo hóa đơn thực tế ngun tắc tiết kiệm 2 Cước phí điện thoại, điện thoại khốn, intenet

2.1 Điện thoại quan Intentet

- Máy điện thoại phịng Hiệu trưởng: Thanh tốn theo hóa đơn thực tế - Máy phịng HP, kế tốn: khơng q 400.000 đ/tháng

- Máy văn phịng: khơng q 300.000 đ/tháng - Máy phịng bảo vệ: khơng q 100.000 đ/tháng - Điện thoại quan Intentet:

- Dịch vụ Internet + fax phục vụ giảng dạy Tin học làm việc: Thanh tốn theo hóa đơn thực tế

2.2 Khốn hỗ trợ cước phí sử dụng điện thoại di động cho Ban giám hiệu - Hiệu trưởng: 300.000 đ/tháng

- Phó hiệu trưởng: 200.000 đ/tháng - Kế toán : 200.000 đ/tháng

3 Chi phí thơng tin tun truyền, chi phí thơng tin liên lạc khác: Theo hóa đơn thực tế nguyên tắc tiết kiệm

Điều Về chi tiêu tiếp khách

Theo thông tư số 71/2018/TT-BTC ngày 10/8/2018 mức chi tiếp khách khách đến làm việc nhà trường, cụ thể sau:

- Chi tiếp khách nước: Chi trả tiền mua nước bánh kẹo hoa quả, tùy trường hợp cụ thể ăn trưa chi theo hóa đơn thực tế tinh thần tiết kiệm

+Mức chi nước uống không 30.000đồng/người/buổi

(125)

+ Tiếp khách nước ngồi: khơng q 2.000.000 đ/người/ngày

Điều 10 Về chi tiêu hội nghị (thực theo Nghị số /2017/NQ-HĐND ngày 05/12/2017 Hội đồng nhân dân ).

1 Định mức toán

- Họp HĐSP đầu năm học tổng kết năm học: 200.000đ/1 người - Hội nghị CBCCVC, hội nghị Công đoàn: 500.000 đ/1 người

- Họp CMHS toàn trường: 100.000đ/người/cuộc họp (Nếu họp ngày thứ Bảy, Chủ nhật chi gấp đơi)

- Họp ban tổ chức kiện nhà trường chi bồi dưỡng: 100.000đ/01 người/01 họp (Nếu họp ngày thứ Bảy, Chủ nhật chi gấp đơi)

- Hội đồng thi đua, hội đồng khoa học xét SKKN, Họp hội đồng xét kỷ luật học sinh chi 100.000 đồng/01 hội nghị/01 người (Nếu họp ngày thứ Bảy, Chủ nhật chi gấp đơi)

- Hội nghị với quan khác bàn phối hợp công tác Mức chi 200.000 đ/01 hội nghị/01 người

- Khách mời tham dự Hội nghị, kiện trường Mức chi 200.000đ/người/lần - Chi họp trưởng ban phụ huynh lớp 100.000đ/01 người/01 buổi (Nếu họp ngày thứ Bảy, Chủ nhật chi gấp đôi)

- Hội nghị tổ chức nơi khác nhà trường: Tùy vào kế hoạch hội nghị, hiệu trưởng định tổ chức hội nghị mức chi cụ thể cho hội nghị

- Đưa học sinh học tập trải nghiệm thực tế nước: Tùy vào kế hoạch học tập trải nghiệm mà phận kế toán lên dự trù kinh phí chi tiết cho đợt (không thu tiền học sinh cho hoạt động này) Mức chi theo đề án xây dựng mức thu học phí năm học

- Hợp đồng dạy kỹ phòng chống đuối nước, Kỹ sống, học kỳ Quân đội…: Mức chi theo đề án xây dựng mức thu học phí năm học

* Tổ chức hội nghị chi nội dung sau

- Tiền thuê hội trường, tiền tài liệu cho đại biểu tham dự chi theo thực tế tinh thần tiết kiệm

- Tiền giải khát giờ: Chi trà nước, cà phê, bánh kẹo, hoa tùy vào số lượng người tham gia hội nghị chi theo thực tế không 30.000 đ/01 người/01 buổi/hội nghị

- Tiền thuê xe ô tơ đón đại biểu khách mời từ nơi nghỉ đến nơi tổ chức họp;

- Tiền trang trí hội trường;

(126)

+ Giảng viên, báo cáo viên cấp Phó chủ tịch HĐND UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Vụ trưởng Phó vụ trưởng thuộc Bộ, Viện trưởng phó viện trưởng thuộc Bộ, Cục trưởng, Phó cục trưởng chức danh tương đương; phó giáo sư; tiến sỹ; giảng viên chính: Mức tối đa khơng q 5.000.000 đồng/buổi;

+ Giảng viên, báo cáo viên lại cán bộ, công chức, viên chức công tác quan, đơn vị trung ương cấp tỉnh: Mức tối đa không 3.000.000 đồng/buổi;

+ Các khoản chi cơng tác phí cho giảng viên, báo cáo viên quan, đơn vị chủ trì tổ chức hội nghị: Chi theo quy định cán bộ, công chức, viên chức người lao động quan, đơn vị ghi rõ giấy mời giảng viên, báo cáo viên

+ Chi tiền thuê chuyên gia, biên đạo, huấn luyện viên chuẩn bị cho tiết mục văn nghệ, thi TDTT, CLB Mức tối đa 2.000.000đ/mục

- Chi tiền cho cán bộ, giáo viên, nhân viên tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ, kỹ sống, giá trị sống tổ chức trường, mức chi 100.000đ/buổi (nếu thứ Bảy, Chủ nhật mức chi gấp đôi)

- Chi tiền cho cán bộ, giáo viên, nhân viên tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ, kỹ sống, giá trị sống quan, tổ chức khác chủ trì, mức chi 100.000đ/buổi (nếu thứ Bảy, Chủ nhật mức chi gấp đơi) Ngồi nhà trường hỗ trợ tiền học phí tốn tiền cơng tác phí theo quy định theo định cử học/tập huấn nhà trường

2 Hóa đơn, chứng từ tốn chi hội nghị

- Văn bản, kế hoạch tổ chức hội nghị người có thẩm quyền phê duyệt theo quy định

- Hóa đơn, chứng từ hợp pháp bảng kê toán khoản chi tiền cho người tham dự hội nghị theo quy định pháp luật hành hóa đơn, chứng từ toán

Điều 11 Về chế độ cơng tác phí (thực theo Nghị số /20 /NQ-HĐND ngày / /20 Hội đồng nhân dân ).

1 Đối tượng, điều kiện hưởng

1.1 Đối tượng hưởng (CBGV có định cử cơng tác; BGH, bộ phận hành thường xun cơng tác: Căn tính chất cơng việc chuyến đi cơng tác phạm vi nguồn kinh phí giao, thủ trưởng quan, đơn vị xem xét duyệt cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động công tác bằng phương tiện máy bay, tàu hoả, xe ô tô phương tiện công cộng phương tiện khác bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả).

1.2 Điều kiện để tốn cơng tác phí bao gồm (được thủ trưởng cơ quan, đơn vị cử công tác mời tham gia đồn cơng tác; Có đủ chứng từ để toán theo qui định thực theo Nghị số /20 /NQ-HĐND ngày / /20 Hội đồng nhân dân ).

(127)

2.1 Đi cơng tác tỉnh ngồi

- Thanh tốn tiền tàu xe từ quan đến nơi công tác; - Phụ cấp lưu trú trả cho người cơng tác: 200.000đồng/ngày;

- Tiền th phịng nghỉ nơi đến cơng tác tốn hai hình thức: (1) Thanh tốn theo hình thức khốn:

+ Đi công tác quận, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương thành phố thị loại I thuộc tỉnh, mức khốn: 450.000 đồng/ngày/người

+ Đi công tác huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc trung ương, thị xã, thành phố cịn lại thuộc tỉnh, mức khốn: 350.000 đồng/ngày/người

+ Đi cơng tác vùng cịn lại, mức khốn: 300.000 đồng/ngày/người (2) Thanh tốn theo hóa đơn thực tế:

Trong trường hợp người công tác không nhận tốn theo hình thức khốn tốn theo giá th phịng thực tế (có hố đơn, chứng từ hợp pháp theo quy định pháp luật) thủ trưởng quan, đơn vị duyệt theo tiêu chuẩn th phịng sau:

+ Đi cơng tác quận, Thuộc thành phố trực thuộc trung ương thành phố đô thị loại I thuộc tỉnh: Được tốn mức giá th phịng ngủ 1.000.000 đồng/ngày/phịng theo tiêu chuẩn người/phịng

+ Đi cơng tác vùng cịn lại: Được tốn mức giá thuê phòng ngủ 700.000 đồng/ngày/phòng theo tiêu chuẩn người/phịng

* Trường hợp người cơng tác thuộc đối tượng thuê phòng nghỉ theo tiêu chuẩn người/phịng cơng tác đồn cơng tác có lẻ người lẻ người khác giới: Được thuê phòng riêng theo mức giá thuê phòng thực tế tối đa khơng vượt mức tiền th phịng người đồn (theo tiêu chuẩn 2 người/phịng)

2.2 Đi công tác địa bàn

Đối với cán bộ, cơng chức, viên chức khơng có tiêu chuẩn bố trí xe tơ công tác, công tác cách trụ sở quan từ 15 km trở lên mà tự túc phương tiện cá nhân tốn khốn tiền tự túc phương tiện 0,2 lít xăng/km tính theo khoảng cách địa giới hành giá xăng thời điểm công tác Căn để tốn gồm: Giấy đường có xác nhận quan đến công tác; bảng kê độ dài qng đường cơng tác trình thủ trưởng đơn vị duyệt tốn

2.3 Cơng tác phí khốn theo tháng

Đối tượng hưởng: Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, kế toán, văn thư, thủ quỹ, thư viện, chủ tịch Cơng Đồn, bí thư Đồn Thanh niên thường xun cơng tác thành phố…:

+ Hiệu trưởng; Phó hiệu trưởng: Kế toán: 300.000đ/tháng

(128)

3 Thủ tục toán

Đối với CBGV cử công tác: Khi công tác phải nộp phận tài đủ chứng từ để tốn theo quy định gồm:

+ Cơng văn triệu tập hội nghị quan có thẩm quyền + Quyết định cử công tác thủ trưởng cấp

+ Giấy đường người cơng tác có đóng dấu xác nhận quan, đơn vị nơi đến công tác (hoặc khách sạn, nhà khách nơi lưu trú)

+ Văn kế hoạch công tác thủ trưởng quan, đơn vị phê duyệt; công văn; giấy mời; văn triệu tập tham gia đồn cơng tác

+ Hóa đơn; chứng từ mua vé hợp pháp theo quy định pháp luật công tác phương tiện giao thông giấy biên nhận chủ phương tiện Riêng chứng từ tốn vé máy bay ngồi cuống vé (hoặc vé điện tử) phải kèm theo thẻ lên máy bay theo quy định pháp luật Trường hợp thẻ lên máy bay phải có xác nhận quan, đơn vị cử công tác (áp dụng tốn chi phí lại theo thực tế)

+ Bảng kê độ dài quãng đường cơng tác trình thủ trưởng quan, đơn vị duyệt toán (áp dụng toán khoán chi phí lại)

+ Hóa đơn, chứng từ th phòng nghỉ hợp pháp theo quy định pháp luật (áp dụng tốn tiền th phịng nghỉ theo hóa đơn thực tế)

- Thời hạn nộp chứng từ để tốn: Chậm sau 10 ngày cơng tác phải toán

Điều 12 Các khoản thuê mướn

1 Thuê phương tiện máy móc thiết bị 1.1 Thuê phương tiện vận chuyển

- Thuê phương tiện ô tô công tác, đưa học sinh thi học sinh giỏi, thi TDTT, học sinh học tập ngoại khóa…

- Th tơ thăm cán giáo viên, tứ thân phụ mẫu cán giáo viên ốm dài ngày bệnh viện, khám bệnh tập thể hoạt động tập thể khác nhà trường tổ chức: Thanh toán theo hoá đơn thực tế

1.2 Thuê máy móc thiết bị: Tùy theo nhu cầu cơng việc, tốn theo hóa đơn và thực tế phát sinh

2 Thuê mướn khác: Thanh tốn theo cơng việc thực tế, phù hợp với giá thị trường phụ thuộc vào nguồn kinh phí

Điều 13 Chi mua sắm, sửa chữa

- Căn vào tình hình kinh phí đơn vị, nhu cầu cần trang bị phận, phịng ban thủ trưởng duyệt kế hoạch, dự tốn Việc thực mua sắm, sửa chữ thực theo văn quy định hành

(129)

Điều 14 Thanh tốn khoản chi phí nghiệp vụ chuyên môn 1 Sinh hoạt chuyên môn, chuyên đề cho dạy học

- Chi trả tiền dạy vượt số quy đinh: Giáo viên biên chế dạy 17 tiết/ 01tuần: Sẽ toán số tiết vượt quy định với mức với mức lương ký hợp đồng giáo viên

- Đối với giáo viên biên chế họp hay công tác điều động nhà trường tổ chức đồn thể mà nghỉ tiết dạy khóa khơng tính ngày cơng nghỉ khơng trừ tài vào tiết Nếu giáo viên nghỉ tiết dạy hợp đồng khơng tính ngày cơng nghỉ khơng hưởng tài tiết nghỉ

- Chi đào tạo bồi dưỡng giáo viên: Giáo viên họp giáo vụ môn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, học nâng cao nghiệp vụ: bồi dưỡng 100.000đồng/người/ngày (mỗi đợt không 05 ngày)

- Chi cho thiết bị dụng cụ giảng dạy làm thêm: Nhà trường đảm bảo đủ chi phí vật tư nguyên liệu, cơng làm cho thiết bị có tác dụng cho giảng dạy tốt, nâng cao chất lượng môn

- Chi cho Ban giám hiệu, tổ trưởng chuyên mơn kiểm tra tồn diện giáo viên có đánh giá hoàn thiện đầy đủ hồ sơ: chi 200.000 đồng/01 buổi

- Chi bồi dưỡng giáo viên rà soát chương trình nhà trường, xây dựng kế hoạch giảng dạy mơn Mức chi 5.000đ/tiết chương trình

- Chi bồi dưỡng giáo viên xây dựng chương trình nhà trường Mức chi 20.000đ/tiết chương trình

- Chi tiền thuê giáo viên đề, thẩm định đề kỳ khảo sát chất lượng chung kỳ thi thử: Không vượt 3.000.000đ/01 môn/01 lần thi

-Chi cho hoạt động công tác đột xuất theo yêu cầu ban giám hiệu tùy theo yêu cầu công việc mà chi cho giáo viên nhân viên không 200.000/ buổi hiệu trưởng định

2 Giáo viên dạy thay đột xuất: Giáo viên dạy thay mơn thanh tốn mức lương người dạy thay; dạy thay khác mơn tính mức lương mơn khơng nâng cao

Tổ chức ngoại khóa tổ môn, hoạt động tập thể khác

- Bộ phận phân công phụ trách lập kế hoạch hoạt động dự trù kinh phí (xây dựng chương trình, Ban đạo, Ban tổ chức, phận phục vụ, thực nội dung chương trình, trực tiếp tham gia hoạt động, thuê loa đài, trang phục biểu diễn, dàn dựng chương trình, trang trí khánh tiết, CSVC trang thiết bị phục vụ cho hoạt động), thống với phó hiệu trưởng phụ trách, hiệu trưởng duyệt trước thực Mức chi vào nội dung cụ thể nội dung đề xuất duyệt

(130)

- Kinh phí đưa học sinh tham quan, học tập, hoạt động trải nghiệm: Mức chi 200.000đ/lớp/ngày (nếu vào ngày nghỉ mức chi gấp đôi)

4 Thi giáo viên dạy giỏi (Tùy theo việc phải có Quyết định thành lập ban, định mức chi cụ thể hội thi)

- Giáo viên tham gia thi giáo viên giỏi, văn nghệ, thể dục thể thao cấp Quận: Mức hỗ trợ từ 300.000 đồng /01 người/01 lần thi

- Giáo viên tham gia thi giáo viên giỏi, văn nghệ, thể dục thể thao cấp Thành phố: Mức hỗ trợ không 500.000 đồng/01 người/01 lần thi

5 Kinh phí tổ chức thi chọn học sinh giỏi mơn cấp trường tổ chức thi lại cho học sinh (Phải có Kế hoạch Quyết định tổ chức thi, mức chi theo quyết định đó)

6 Dạy bồi dưỡng học sinh thi học sinh giỏi, học sinh yếu kém, thi giải: Chỉ toán có đề xuất phận chun mơn, định hiệu trưởng phân công người dạy, ngày dạy, nội dung dạy

- Chi cho giáo viên bồi dưỡng học sinh giỏi vòng cấp tỉnh/thành phố (mỗi đợt không 15 buổi/01 môn; Mỗi buổi không tiết ) Mức chi 400.000 đồng/01 tiết - Chi cho giáo viên bồi dưỡng học sinh giỏi vòng II cấp thành phố trở lên (Một đợt không 05 buổi/01 môn; Mỗi buổi không tiết): Mức chi 500.000đ/01 tiết

- Chi bồi dưỡng cho học sinh thi học sinh giỏi (văn hóa, văn nghệ, TDTT): khơng 100.000 đồng/01 học sinh/01 lần thi

- Chi cho giáo viên dạy BDHSG thi Tin học văn phòng MOS vịng Chung kết quốc gia (mỗi đợt khơng q 15 buổi, buổi không tiết) Mức chi 400.000đ/tiết

7 Kiểm tra công tác chuyên môn (có đề xuất phận chun mơn, quyết định thủ trưởng, mức bồi dưỡng)

- Thanh tra, kiểm tra hoạt động sư phạm giáo viên - Cấp Sở chi 300.000đ/tiết; Cấp trường chi 200.000đ/tiết

- Chi cho cơng tác tra: Tài chính, tuyển sinh, chuyên môn…: Mỗi thành viên tham gia bồi dưỡng 200.000 đồng /01 buổi

8 Chi hỗ trợ công tác thi khảo sát, thi kỳ, thi học kỳ chung

- Coi thi môn thi tập trung từ 45 phút đến 60 phút bồi dưỡng 150.000đồng/ 01 ca thi

- Coi thi môn thi tập trung từ 90 phút đến 120 phút bồi dưỡng 200.000đồng/ 01 ca thi

- Coi thi môn thi tập trung 120 phút bồi dưỡng 250.000đồng/ 01 ca thi

(131)

- Nếu kỳ thi tổ chức riêng lẻ không tập trung tồn trường tính khơng q 2.000 đồng/01 thi cho tất hoạt động nhóm làm phách

- Bộ phận quản lý kỳ thi tính sau: Hiệu trưởng hưởng 1.5 lần mức giáo viên coi thi tất môn cộng lại Phó hiệu trưởng hưởng 1.3 lần mức giáo viên coi thi tất môn cộng lại Các thành viên khác hưởng 01 lần mức coi thi tất môn cộng lại

- Chấm thi trắc nghiệm đợt thi KSCL chung, đợt ngày chấm Mức chi: người chấm (đ/c Yến) 350.000đ/ngày; người chấm phụ (đ/c Minh) 100.000đ/ngày

- Hỗ trợ chấm tự luận môn Ngữ Văn kỳ thi KSCL tập trung 5.000đ/bài theo thực tế chấm

- Chấm thi nhà trường tự tổ chức khơng có chương trình trả không 10.000 đồng/01 thi

- Chi cho công tác tuyển sinh:

- Hỗ trợ giáo viên, nhân viên làm công tác tuyển sinh: 100.000 đồng đến 200.000 đồng/buổi Nếu làm vào ngày lễ (hoặc Chủ nhật) tính 200% bồi dưỡng

- Nhà trường hỗ trợ công tác khảo sát, kiểm tra học sinh đầu cấp phân chia lớp Mức chi theo mức bồi dưỡng làm thêm đột xuất

- Chi cho thi tốt nghiệp: Nhà trường đảm bảo kinh phí chi cho thi tốt nghiệp theo quy định chung Sở hướng dẫn

9 Chi hoạt động GDQP, TDTT, văn nghệ công tác y tế học đường

- Chi BD giáo viên tập luyện cho học sinh tham gia hoạt động TDTT Quận, cụm, thành phố triệu tập: chi 100.000 đồng/buổi/người

- Chi cho học sinh tham gia hoạt động TDTT, văn hóa văn nghệ, bồi dưỡng buổi tập10.000 đồng/ 01 học sinh/01 buổi tập; chi cho buổi biểu diễn thức 20.000 đồng/ 01 học sinh/ 01 buổi biểu diễn

- Hỗ trợ mua trang phục thể dục thể thao, giáo dục Quốc phòng: Cán bộ, giáo viên, nhân viên tự mua trang phục theo mẫu qui định nhà trường phải mặc trang phục làm việc trường (Giáo viên GDTC: Theo QĐ số 51/2012/QĐ-TTg ngày 16/11/2012; Giáo viên GQQP: Theo T/tư Liên tịch số 15/2015/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BQP-BCA-BNV-BTC ngày 8/10/2015).

10 Chi cho báo cáo viên trường hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, chuyên đề…

- Chi báo cáo viên 300.000đ/01 báo cáo

(132)

11 Họp Hội đồng khoa học chấm đề tài, chấm đồ dùng dạy học tự làm (Có đề xuất phận chuyên môn, định thủ trưởng, mức bồi dưỡng): Mức chi theo chế độ họp

12 Cơ chế cấp học bổng (có phụ lục kèm theo tính theo năm học) Điều 15 Tỷ lệ chi từ nguồn thu học phí

- Chi lương (bao gồm HXH): 70% - Chi quản lý: 5%

- Chi thường xuyên khác: 25%

Điều 16: Tỷ lệ chi từ nguồn thu Lệ phí thi: 100% Chi hỗ trợ CBGV, nhân viên trực tiếp thực công việc

Điều 17 Tỷ lệ chi từ nguồn Kinh phí bảo biểm y tế học sinh

Kinh phí Bảo hiểm xã hội trích lại cho nhà trường dựa số học sinh tham gia BHYT, tỉ lệ % số tiền trích tùy theo năm nội dung chi theo hướng dẫn Bảo hiểm xã hội , hàng năm nhà trường phải nộp toán nội dung chi cho Bảo hiểm xã hội duyệt

Điều 18 Chi tiền tàu xe nghỉ phép năm, chè nước, tiền y tế đơn vị (Tiền tàu xe nghỉ phép toán theo chế độ hành; Tiền chè, nước: Căn vào tiêu dùng thực tế nguyên tắc tiết kiệm tốn theo hóa đơn thực tế).

Điều 19 Tăng thu nhập trích lập quỹ 1.Tăng thu nhập

1.1 Đối tượng hưởng tiền thu nhập tăng thêm

Sau trang trải toàn chi phí hoạt động (tiền lương, phụ cấp chi hoạt động thường xuyên) thực đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật, nguồn ngân sách có chênh lệch thu bù chi nhà trường tiến hành trích tăng thu nhập theo quy định Căn vào kết tài năm trước, khả nguồn chênh lệch thu chi năm kế hoạch kết q đơn vị chi thu nhập tăng thêm cho người lao động biên chế

1.2.Mức chi thu nhập tăng thêm: Tùy vào tình hình thực tế, Hiệu trưởng ra định mức chi cho năm Mức hưởng tiền tăng thu nhập Hiệu trưởng định tỉnh hệ số sau:

 Đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên biên chế hưởng hệ số

 Đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên biên chế giữ cương vị nhóm trưởng chun mơn, khối trưởng chủ nhiệm, trưởng ban QLBT, trưởng ban QLGVNN hưởng hệ số 1.2

 Đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên biên chế giữ cương vị tổ phó chun mơn: hưởng hệ số 1.4

 Đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên biên chế giữ cương vị Chủ tịch cơng đồn Cố vấn đoàn trường: hưởng hệ số 1.5

(133)

 Đối với cán bộ, giáo viên biên chế giữ cương vị Phó hiệu trưởng hưởng hệ số 1.8

 Đối với cán bộ, giáo viên biên chế giữ cương vị Hiệu trưởng hưởng hệ số

1.3.Thời gian chi: Cuối năm kế hoạch đầu niên độ sau Sau tiến hành trích lập quỹ theo quy định, mức chi nội dung chi quỹ quy định mục

2 Trích lập quỹ: Theo nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập

2.1 Trích lập Quĩ phát triển hoạt động nghiệp: Nguồn kinh phí dùng để đầu tư mua sắm, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa CSVC thiết bị, đồ dùng dạy học; để phát triển nâng cao hoạt động nghiệp, bổ sung vốn đầu tư xây dựng sở vật chất, mua sắm máy móc thiết bị phục vụ cho hoạt động giáo dục nhà trường Mức trích tối thiểu 25%

2.2 Quỹ phúc lợi: Được trích lập theo quy định sử dụng để chi hoạt động văn nghệ, thể dục thể theo kỷ niệm ngày lễ lớn: Ngày Quốc khánh 02/9; ngày 30/4, ngày 01/5; ngày 08/3; ngày 20/10; 10/3 hàng năm: Mức trích khơng q tháng lương

2.3 Quỹ khen thưởng: Được trích lập theo quy định sử dụng để chi hoạt động khen thưởng

2.4 Trích lập Quĩ dự phịng ổn định thu nhập: Để đảm bảo thu nhập người lao động trường hợp nguồn thu không bị giảm sút

Điều 20 Sử dụng quỹ 1 Quỹ phúc lợi

1.1 Chi 20/11, Tết âm lịch

+ Chi cho CBGV biên chế: 5.000.000 đ/01 người + Chi cho CBGV nghỉ hưu: 2.000.000 đ/01 người

+ Chi cho CBGV CĐV, GVCN, TBM: 4.000.000 đ/01 người + Chi cho CBGV hợp đồng: 3.000.000 đ/01 người

+ Chi cho trưởng ban phụ huynh lớp: 200.000 đ/01 người + Chi mừng tuổi sau tết có 02 mức:

Biên chế : 1.000.000 đ/01 người

Các đối tượng lại : 500.000 đ/01 người 1.2 Chi tết dương lịch

+ Chi cho CBGV biên chế : 1.500.000 đ/01 người

+ Chi cho CBGV CĐV, GVCN, TBM: 1.000.000 đ/01 người + Chi cho CBGV hợp đồng: 500.000 đ/01 người

1.3 Chi ngày Quốc tế lao động 1/5, Giỗ tổ, Quốc khánh 2/9 + Chi cho CBGV biên chế : 500.000 đ/01 người

(134)

+ Chi cho CBGV hợp đồng: 200.000 đ/01 người 1.4 Chi ngày 8/3 20/10

Chi cho nữ cán giáo viên nhân viên: 300.000đ/01 người

1.5 Chi ngày gia đình : Mức chi lần mức lương nhà nước thời điểm chi

1.6 Chi việc hiếu

+ Tứ thân phụ mẫu, vợ chồng, CBGV, CNV đương nhiệm: Vòng hoa + 1.000.000đ tiền viếng; từ 15 km trở lên tùy theo trường hợp cụ thể mà thuê xe tính theo thực tế;

+ Tứ thân phụ mẫu, vợ chồng CBGV, CNV nghỉ hưu: Vòng hoa + 1.000.000đ tiền viếng

+ Tứ thân phụ mẫu, vợ chồng CBGV, CNV hợp đồng: Vòng hoa + 500.000đ tiền viếng;

+ Các trường hợp quan hệ đối ngoại với trường: Vòng hoa + 500.000đ; từ 10km trở tùy theo trường hợp cụ thể hiệu trưởng định thuê xe tính theo thực tế;

1.7 Chi Việc hỷ: Bản thân CBGV (trong bảng lương): 1.000.000đ/lần 1.8 Chi hỗ trợ ngày lễ hội, kỷ niệm đơn vị khác

Thăm, chúc mừng ngày thành lập, kỷ niệm, ngày hội đơn vị kết nghĩa đơn vị địa bàn thành phố Hà nội có giấy mời nhà trường: Chi từ 500.000đ - 1.000.000đ/lần/đơn vị

1.9 Chi hỗ trợ ăn trưa cho CBGV, nhân viên: Không 1.000.000đ/1 người/tháng

1.10 Chi tiền mua chè, nước cho toàn hội đồng: Theo thực tế trên tinh thần tiết kiệm chi

1.11 Hỗ trợ ăn trưa cho CB, GV, NV toàn trường: 20.000đ/bữa áp dụng với cá nhân ăn trưa Căng Tin trường

1.12 Chi thăm quan du lịch nước ngoài

+ Đối với cán giáo viên biên chế thăm quan (kể hưu nhà trường mời): Chi không 15.000.000 đồng/1 người

+ Đối với cơng đồn viên thăm quan: Chi khơng q 10.000.000 đồng/1 người + Đối với cán giáo viên hợp đồng chủ nhiệm trưởng môn thăm quan: Chi không 10.000.000 đồng/01 người

+ Đối với cán giáo viên hợp đồng thỉnh giảng thăm quan: Chi không 7.000.000 đồng/ 01 người

1.13 Chi thăm quan du lịch nước

(135)

+ Đối với cơng đồn viên thăm quan: Chi không 10.000.000 đồng/1 người (Cụ thể theo tour du lịch hưởng 1/2 giá tour không vượt 10 triệu đồng)

+ Đối với cán giáo viên hợp đồng chủ nhiệm trưởng môn thăm quan: Chi không 10.000.000 đồng/01 người (Cụ thể theo tour du lịch hưởng 1/2 giá tour không vượt 10 triệu đồng)

+ Đối với cán giáo viên hợp đồng thỉnh giảng thăm quan: Chi không 7.000.000 đồng/ 01 người (Cụ thể theo tour du lịch hưởng 1/3 giá tour không vượt 07 triệu đồng)

* Đối với cán giáo viên biên chế không thăm quan: Mỗi cán giáo

viên biên chế hưởng chế độ 1/2 chế độ cán giáo viên biên chế tham gia thăm quan nước

1.14 Các khoản chi khác

+ Các hoạt động thăm hỏi, ốm đau Công đồn nhà trường đảm nhận có quy chế riêng

+ Hàng năm vào cuối năm phòng tài vụ cân đối thu chi quỹ phúc lợi, thấy thu lớn chi tiến hành chi tăng thu nhập cho cán giáo viên biên chế nhà trường

+ Tùy vào tình hình thực tế phát sinh khoản chi khơng có quy chế thủ trưởng quan trực tiếp định cho phòng tài vụ chi bổ sung vào quy chế năm

- Ngày 22/12: Chi CB, GV, NV cựu chiến binh: 200.000đ/người bó hoa (tính theo thực tế)

- CBGV nhận QĐ nghỉ hưu: 10.000.000đ/người bó hoa (tính theo thực tế)

- CBGV nhận QĐ chuyển trường, thơi việc: 1.000.000đ/người bó hoa (tính theo thực tế )

- CBGV, NV hợp đồng giữ chức vụ từ nhóm trưởng trở lên thơi việc hỗ trợ: 1.000.000đ/người bó hoa (tính theo thực tế)

- Chi tiền cho CB, GV, NV tham quan lễ hội đầu năm: Không 500.000đ/người

Trong năm tình hình tài cho phép, nhà trường tổ chức cho CBGV đi tham gia hoạt động ngoại khóa 01 lần, kinh phí tổ chức tùy vào đợt theo quyết định Hiệu trưởng.

II Chi quỹ Khen thưởng

1 Khen thưởng theo tháng: (Áp dụng với GVCN nhân viên hợp đồng) 1.1 Khen thưởng hàng tháng giáo viên chủ nhiệm theo thi đua lớp

Mức thưởng Mức 1 Mức 2 Mức 3

Tiêu chuẩn Xếp thứ tháng

theo khối tỷ lệ

Xếp thứ tháng

theo khối tỷ lệ

Xếp thứ tháng

(136)

chuyên cần đạt 97% trở lên, hoàn thành

các khoản đóng góp, văn về

trường thời hạn thực đầy đủ, nghiêm túc chào cờ sinh hoạt lớp điểm chào cờ, tập TD lớp đạt ≥ điểm

chuyên cần đạt 97% trở lên, hồn thành

Tiền thưởng 600.000đ 500.000đ 400.000đ

Lưu ý: Nếu GVCN có lớp khen thưởng có 01 tiêu chí khơng đạt

(VD: tỷ lệ chuyên cần không đạt 97% nghỉ 01 chào cờ, SHL đến muộn giờ chào cờ lý cá nhân có học sinh chưa hồn thành học phí theo đợt đã đăng ký với nhà trường) bị hạ 01 mức thưởng.

1.2 Khen thưởng tháng nhân viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (áp dụng với nhân viên hợp đồng): theo đề xuất đ/c Phó Hiệu trưởng phụ trách tổ Hành chính, tham khảo ý kiến đ/c tổ trưởng Hành Có mức thưởng với cá nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ giao trở lên:

- Mức Xuất sắc: 10% lương hợp đồng cá nhân đó.

- Mức Tốt: 5% lương hợp đồng cá nhân

2 Khen thưởng theo đợt tổng kết (giữa học kỳ, cuối học kỳ cuối năm học)

2.1 Khen thưởng thi đua tập thể

Thưởng tổ/nhóm chun mơn: Tính đơn vị thi đua: Toán-Tin; Ngữ Văn; Ngoại ngữ; Tự nhiên; Hóa-Sinh; Xã hội; TDQP Xếp thứ tự từ cao xuống thấp, xét thưởng cho đơn vị xếp thứ Nhất, Nhì, Ba đợt thi đua kỳ, cuối kỳ cuối năm học

Nội dung Nhất Nhì Ba

Trung bình điểm thi đua thành viên

1.000.000 700.000 500.000

Trung bình điểm thi đua hồ sơ CM 700.000 500.000 400.000

Trung bình điểm CNTT 700.000 500.000 400.000

Khen thưởng khối chủ nhiệm

Đợt Giữa HK1, giữa

HK2

Cuối HK1, cuối năm học

(137)

HK thành viên khối xếp cao Nhất

các thành viên khối xếp cao Nhất - Ngoài xét cuối năm học: + Có GVCN đạt loại Xuất sắc; + 80% số GVCN khối đạt loại Tốt trở lên; + Số GVCN lại xếp loại Khá

Mức thưởng 1.000.000đ 1.500.000đ

Khen thưởng phòng/ban: Áp dụng với Văn phịng; Lao cơng; Bảo vệ; Giám thị; Quản lý bán trú; Giáo vụ; Ban Truyền thông; Tổ GVĐHST; Ban HTQT; Ban CSVC

+ Trong đợt xét thi đua học kỳ, cuối học kỳ, cuối năm, vào chất lượng công việc giao mà BGH thống khen thưởng

+ Mức chi thưởng cho lần khen thưởng 500.000đ

Khen thưởng Nhóm chun mơn có HS đạt giải HSG Thành phố trở lên thi KHKT đạt giải từ cấp Thành phố trở lên: Các nhóm chun mơn có giáo viên trực tiếp bồi dưỡng học sinh thi đạt giải kỳ thi HSG các mơn: Tốn, Lý, Hóa, Sinh, Văn, Sử, Địa, Ngoại ngữ, Tin MOS đạt giải cấp Thành phố trở lên Mức chi thưởng sau:

Nội dung Nhất Nhì Ba KK

Đạt giải cấp Thành phố 5.000.000 4.000.000 3.000.000 1.000.000

Đạt giải từ cấp Quốc gia trở lên

40.000.000 30.000.000 20.000.000 10.000000

Các mức thưởng xét thưởng lần mức giải cao mà học sinh ở mơn đạt

Khen thưởng Nhóm TD có HS đạt huy chương: Tính theo số lượng huy chương mà HS đạt được; Mức chi cho Nhóm mức chi thưởng cho HS đạt huy chương.

Nội dung HCV HCB HCĐ

Các thi cấp Quận 100.000 70.000 50.000

Các thi cấp Thành phố trở lên 200.000 150.000 100.000

2.2 Khen thưởng thi đua cá nhân Thưởng cá nhân tham gia thao giảng

Giáo viên dạy thao giảng đánh giá Ban giám hiệu Tổ môn, xếp loại giỏi thưởng mức sau:

- Giỏi: 300.000đ/01 - Khá: 200.000đ/01

- Thưởng cá nhân giải thi “Giáo viên sáng tạo PHC”

Các cá nhân tham gia thi “Giáo viên sáng tạo PHC” tổ chức theo năm học, đạt giải từ Khuyến khích trở lên Giấy khen nhà trường phần thưởng Cơ cấu giải mức thưởng cụ thể sau:

(138)

1 Giải Nhất 2.000.000 Ngồi cịn nhận phần thưởng

các nhà tài trợ (nếu có)

2 Giải Nhì 1.500.000

3 Giải Ba 1.000.000

4 Giải KK Không giới hạn 500.000

Thưởng cá nhân lần thi đua kỳ, cuối kỳ, cuối năm

* Thưởng theo mức: 200.000đ, 100.000đ tùy thuộc vào hiệu công việc đ/c Phó Hiệu trưởng đề xuất

*Cụ thể nội dung khen thưởng:

Nội dung Mức 1 Mức 2

- Số dạy thực hành thí nghiệm 200.000 100.000

- Tỉ lệ ứng dụng CNTT 200.000 100.000

- Ngày công cao, kỷ luật lao động 200.000 100.000

- Hồ sơ chuyên môn 200.000 100.000

- Thứ tự thi đua (từ 1-10; 11-20) 200.000 100.000

- Số lượng, hồ sơ tiết tham gia dự đồng nghiệp 200.000 100.000

- Dạy Tiếng Anh qua tài khoản Online 200.000 100.000

- Dạy thay, hỗ trợ đồng nghiệp 200.000 100.000

- Tích cực tham gia, hỗ trợ kiện 200.000 100.000

- Bí thư Đồn hồn thành tốt nhiệm vụ 200.000 100.000

Thưởng GVCN qua đợt thi đua kỳ, cuối kỳ cuối năm

Nội dung Mức 1 Mức 2

Lớp có tỷ lệ chuyên cần cao 200.000 150.000

Thực tốt vệ sinh mơi trường 200.000 150.000

Lớp có tỷ lệ học sinh thực tốt nội quy 200.000 150.000 Riêng mục vệ sinh môi trường thực nội quy thưởng cho GVCN và

lớp

Khen thưởng cuối học kỳ giáo viên chủ nhiệm theo thi đua lớp

Mức thưởng Xuất sắc Tiên tiến Khá

Tiêu chuẩn

- Lớp chủ nhiệm đạt lớp Xuất sắc;

- Hồ sơ chủ nhiệm xếp loại Tốt;

- Các văn báo cáo, tài nộp hạn;

- Thực đầy đủ, nghiêm túc chào cờ sinh hoạt lớp;

- Dạy kỹ sống đúng, đủ theo quy định nhà trường

- Lớp chủ nhiệm đạt lớp Tiên tiến (hoặc có tiến vượt 02 bậc so với đầu kỳ);

- Hồ sơ chủ nhiệm xếp loại Tốt;

- Các văn báo cáo, tài nộp hạn;

- Dạy kỹ sống đúng, đủ theo quy định nhà trường

- Lớp chủ nhiệm đạt lớp Khá;

- Thực công tác chủ nhiệm từ trở lên;

(139)

Tiền thưởng 500.000đ 400.000đ 300.000đ

Lưu ý: Nếu GVCN khen thưởng có 01 tiêu chí khơng đạt (VD: nghỉ

02 chào cờ, SHL đến muộn chào cờ, không dạy đủ KNS… lý cá nhân có học sinh chưa hồn thành học phí theo đợt đăng ký với nhà trường) thì bị hạ 01 mức thưởng.

Khen thưởng cuối năm học giáo viên chủ nhiệm theo thi đua lớp

Mức thưởng Xuất sắc Tốt Khá

Tiêu chuẩn

- Các học kỳ đạt loại Xuất sắc có học kỳ đạt loại Xuất sắc học kỳ đạt loại Tốt;

- Có viết sáng kiến kinh nghiệm công tác chủ nhiệm HĐKH nhà trường xếp loại A gửi lên thành phố

- Các học kỳ đạt loại Tốt;

- Có viết sáng kiến kinh nghiệm cơng tác chủ nhiệm

- Các học kỳ đạt loại Khá;

- Học kỳ I không đạt tốt, học kỳ II phải đạt loại Tốt

Tiền thưởng 700.000đ 500.000đ 300.000đ

Khen thưởng giáo viên mơn, giáo viên chủ nhiệm lớp 12 có kết cao trong kỳ thi THPTQG

Đối tượng Mức 1 Mức 2 Mức 3 Ghi chú

GVCN lớp có Trung bình điểm xét tốt nghiệp HS lớp xếp Nhất, Nhì, Ba khối

1.000.000 800.000 600.000

Chỉ xét thưởng nếu số xét cao nhất một chỉ số trung bình của Thành phố, Quốc gia

GVCN lớp có tỉ lệ đỗ tốt nghiệp

THPTQG 100% 1.000.000

GVBM Tốn, Văn, Anh dạy lớp có Trung bình điểm mơn xếp thứ Nhất, Nhì, Ba khối

800.000 600.000 400.000

GVBM mơn cịn lại dạy lớp có Trung bình điểm mơn xếp thứ Nhất, Nhì theo ban

600.000 400.000

GVBM có tỉ lệ điểm TB vượt trội so với ĐTB Thành phố, Quốc gia

Căn vào kết thực tế để xét thưởng (thưởng theo định)

Thưởng danh hiệu thi đua

Danh hiệu Mức thưởng Ghi chú

- Chiến sĩ thi đua cấp sở Gấp lần mức thưởng TP

- Lao động tiên tiến 50% mức thưởng CSTĐCS trường

- Bằng khen Bộ, Thành phố trở lên tương đương

2.000.000

- Giấy khen Bộ, Thành phố tương đương

(140)

- Giấy khen Quận tương đương

500.000

- Giải Nhất, Nhì, Ba, KK (hoặc HCV, HVB, HCĐ) cấp TP trở lên

Nhất (HCV): 1.500.000 Nhì (HVB): 1.000.000 Ba (HCĐ): 500.000

KK: 300.000

Các thi Văn nghệ, TDTT, đồ dùng dạy học tự làm

- Giải Nhất, Nhì, Ba, KK (hoặc HCV, HVB, HCĐ) cấp Quận

Nhất (HCV): 500.000 Nhì (HVB): 400.000 Ba (HCĐ): 300.000

KK: 200.000

Các thi Văn nghệ, TDTT, đồ dùng dạy học tự làm

- Đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên

- HTXSNV: 2/3 mức lương - HTTNV: 1/2 mức lương - SKKN xếp loại TP - Hỗ trợ 200.000đ/1SKKN

- Thưởng gấp lần mức thưởng TP

Thưởng cá nhân nhận Bằng khen, Giấy khen, Giấy chứng nhận do các tổ chức Cơng Đồn, Đồn Thanh niên, Hội chữ thập đỏ, Công An cấp

Nội dung Cấp

trường Cấp Quận

Cấp Thành phố

Cấp Bộ, TW

Bằng khen 1.000.000 1.500.000

Giấy khen 500.000 500.000 800.000 1.000.000

Giấy chứng nhận 500.000 500.000 800.000 1.000.000

Điều 21 Chi thưởng theo Quyết định: Những nội dung chi không nêu trong điều có phát sinh thủ trưởng đơn vị vào tình hình cụ thể định chi cho trường hợp cụ thể

Chương III

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 22: Tổ chức thực hiện

- Quy chế chi tiêu nội có hiệu lực thực kể từ ngày 01/01/20 đến ngày 31/12/20 (từ ngày 01/01/20 đến ngày 03/5/20 thực theo quy chế năm 20 ).

- Đối với nội dung chi mức chi không quy định quy chế chi tiêu nội thực theo mức chi quy định hành Nhà nước

- Các cá nhân, phận đơn vị có trách nhiệm thực theo quy chế chi tiêu nội

- Cá nhân, phận trình thực vượt định mức chi tiêu quy chế tùy trường hợp cụ thể thủ trưởng đơn vị mức độ vi phạm có hình thức xử phạt hợp lý

(141)

CHỦ TỊCH CÔNG ĐOÀN HIỆU TRƯỞNG

Phụ lục 3

BIỂU MẪU KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH NĂM ….

Tên đơn vị: Chương:

Mẫu biểu số 12.4

DỰ TOÁN THU, CHI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP LĨNH VỰC ……….(1) NĂM ……

(Dùng cho đơn vị nghiệp công tự bảo đảm phần chi thường xuyên (2) báo cáo quan quản lý cấp trên; đơn vị dự toán cấp I báo cáo quan tài cấp)

(142)

STT CHI TIẾT

Thực hiện năm

(năm trước)

Năm (năm hiện

hành) năm (nămDự toán kế hoạch) Dự

toán

Ước thực hiện

A B

I Tổng nguồn tài đơn vị 1 Thu nghiệp, dịch vụ

1 Từ hoạt động cung cấp dịch vụ cơng nhà nước định giá

Trong đó: Phần thu tăng thêm thực hiện lộ trình điều chỉnh giá dịch vụ theo quy định

1 Từ hoạt động dịch vụ khác theo quy định pháp luật

1 Kinh phí nhà nước đặt hàng (3)

2 Nguồn thu phí để lại 3 Nguồn NSNN

3 Ngân sách nước

- Kinh phí thường xuyên theo phương án tự chủ cấp có thẩm quyền giao

Kinh phí thực sách Nhà nước; nhiệm vụ Nhà nước giao (chi tiết

từng sách, nhiệm vụ)

Các nhiệm vụ khơng thường xun (kinh phí thực chương trình, dự án, đề án; kinh phí đối ứng dự án ODA theo định cấp có thẩm quyền; mua sắm trang thiết bị theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt; kinh phí thực nhiệm vụ đột xuất quan có thẩm quyền giao; )

3 Vốn vay, viện trợ theo quy định pháp luật

4 Nguồn thu hợp pháp khác

II Sử dụng nguồn tài đơn vị 1 Chi từ nguồn thu nghiệp, dịch vụ

1 Chi tiền lương

(143)

1 Chi khác theo quy định

1 Nộp thuế khoản nộp NSNN khác theo quy định

2 Chi từ nguồn thu phí để lại

2 Kinh phí thường xun Kinh phí khơng thường xun

3 Chi từ nguồn NSNN

3 Vốn vay, viện trợ theo quy định pháp luật

4 Chi từ nguồn thu hợp pháp khác

Ghi chú:

(1) Chi tiết lĩnh vực: Giáo dục - đào tạo dạy nghề; Khoa học công nghệ; Y tế, dân số gia đình; Văn hóa thơng tin; Phát thanh, truyền hình, thơng tấn; Thể dục, thể thao; Bảo đảm xã hội; Bảo vệ môi trường; Các hoạt động kinh tế

(2) Bao gồm đơn vị nghiệp công thuộc nghiệp khác giao thực nhiệm vụ nghiệp báo cáo (Ví dụ: Viện Chiến lược phát triển thuộc lĩnh vực KH&CN giao thực nhiệm vụ đào tạo, )

(3) Thuyết minh chi tiết theo danh mục dịch vụ nghiệp công (số lượng, đơn giá danh mục dịch vụ nghiệp công để xác định dự tốn kinh phí)

…., ngày tháng năm …… THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ

(Ký tên, đóng dấu)

Tên đơn vị:

Chương:

Mẫu biểu số 12.5

DỰ TOÁN THU, CHI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP LĨNH VỰC ……… (1) NĂM ……

(Dùng cho đơn vị nghiệp công Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên (2) báo cáo quan quản lý cấp trên; đơn vị dự toán cấp I báo cáo quan tài cấp)

Đơn vị: Triệuđồng

STT CHỈ TIÊU

Thực hiện năm

(năm trước)

Năm

(năm hành) năm (nămDự toán kế hoạch) Dự toán Ước thực

hiện

A B

(144)

1 Thu nghiệp, dịch vụ

1 Từ hoạt động cung cấp dịch vụcông nhà nước định giá

Trong đó: Phần thu tăng thêm thực hiện lộ trình điều chỉnh giá dịch vụ theo quy định

1 Từ hoạt động dịch vụ khác theo quyđịnh pháp luật

1 Kinh phí nhà nước đặt hàng (3)

2 Nguồn thu phí để lại 3 Nguồn NSNN

NSNN cấp chi thường xuyên sở số lượng người làm việc định mức phân bổ dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt

Kinh phí thực sách Nhà nước; nhiệm vụ Nhà nước giao (chi tiết sách, nhiệm vụ)

Các nhiệm vụ không thường xuyên (kinh phí thực chương trình, dự án, đề án; kinh phí đối ứng dự án ODA theo định cấp có thẩm quyền; mua sắm trang thiết bị theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt; kinh phí thực nhiệm vụ đột xuất quan có thẩm quyền giao; )

3 Vốn vay, viện trợ theo quy định củapháp luật

4 Nguồn thu hợp pháp khác

II Sử dụng nguồn tài đơn vị 1 Chi từ nguồn thu nghiệp, dịch vụ

1 Chi tiền lương

1 Chi hoạt động chuyên môn, chi quản lý

1 Trích khấu hao tài sản cố định theo quyđịnh

1 Chi khác theo quy định

(145)

2 Chi từ nguồn thu phí để lại

1 Kinh phí thường xun Kinh phí khơng thường xuyên

3 Chi từ nguồn NSNN

a Ngân sách nước

b Vốn vay, viện trợ theo quy định pháp luật

4 Chi từ nguồn thu hợp pháp khác Ghi chú:

(1) Chi tiết lĩnh vực: Giáo dục - đào tạo dạy nghề; Khoa học công nghệ; Y tế, dân số gia đình; Văn hóa thơng tin; Phát thanh, truyền hình, thơng tấn; Thể dục, thể thao; Bảo đảm xã hội; Bảo vệ môi trường; Các hoạt động kinh tế

(2) Bao gồm đơn vị nghiệp công thuộc nghiệp khác giao thực nhiệm vụ nghiệp báo cáo (Ví dụ: Viện Chiến lược phát triển thuộc lĩnh vực KH&CN giao thực nhiệm vụ đào tạo, )

(3) Thuyết minh chi tiết theo danh mục dịch vụ nghiệp công (số lượng, đơn giá danh mục dịch vụ nghiệp cơng để xác định dự tốn kinh phí)

…., ngày tháng năm …… THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ

(Ký tên, đóng dấu)

Biểu số 3

(Ban hành kèm theo Thông tư số 90/2018/TT-BTC ngày 28/9/2018 Bộ Tài chính)

Đơn vị: Trường … Chương: 622

DỰ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC (Kèm theo Quyết định số … … ngày ….của Hiệu trưởng trường )

(Dùng cho đơn vị sử dụng ngân sách)

Đvt: Triệu đồng

TT Nội dung Dự toán giao A Tổng số thu, chi, nộp ngân sách phí, lệ phí

I Số thu phí, lệ phí

II Chi từ nguồn thu phí để lại

1 Chi nghiệp……….

a Kinh phí nhiệm vụ thường xun b Kinh phí nhiệm vụ khơng thường xun 2 Chi quản lý hành chính

(146)

III Số phí, lệ phí nộp ngân sách nhà nước

1 Lệ phí

B Dự tốn chi ngân sách nhà nước I Nguồn ngân sách nước 1 Chi quản lý hành chính

2 Chi nghiệp khoa học công nghệ

3 Chi nghiệp giáo dục, đào tạo dạy nghề

3 Kinh phí nhiệm vụ thường xuyên

3 Kinh phí nhiệm vụ không thường xuyên

4 Chi nghiệp y tế, dân số gia đình 5 Chi bảo đảm xã hội

6 Chi hoạt động kinh tế

7 Chi nghiệp bảo vệ môi trường 8 Chi nghiệp văn hóa thơng tin

9 Chi nghiệp phát thanh, truyền hình, thơng tấn 10 Chi nghiệp thể dục thể thao

II Nguồn vốn viện trợ III Nguồn vay nợ nước ngồi

… ngày tháng năm

KẾ TỐN TRƯỞNG HIỆU TRƯỞNG

(147)

(148)

Trường hợp nghiên cứu 2: Công tác quản lý thu- chi ngân sách trường THPT X

Trường THPT X ban hành quy định định mức chi tiêu nội Đơn vị thực chi ngân sách nhà nước cấp đảm bảo theo dự toán phê duyệt; việc quản lý, sử dụng tài sản, công cụ, dụng cụ thực việc mua sắm trang thiết bị trường học đảm bảo quy định pháp luật

Các khoản thu để ngồi sổ sách kế tốn báo cáo tài (theo báo cáo)

TT Chỉ tiêu Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Cộng năm

1 Số dư đầu năm 20.564.528 18.599.338 5.973.300 20.564.528

2 Số PS tăng năm 147.715.384 786.529.432 617.343.450 1.551.588.266

3 Số PS giảm năm 149.680.574 799.155.470 545.382.350 1.494.218.394

4 Số dư cuối năm 18.599.338 5.937.300 77.934.400 77.934.400

Theo báo cáo đơn vị có 09 nguồn thu, chi khác không quản lý tập trung phận kế tốn, đa số khơng lập phiếu thu, phiếu chi, hiệu trưởng duyệt chi trực tiếp chứng từ (danh sách, hóa đơn, biên nhận, phiếu thu bên bán ), khơng mở sổ sách kế tốn để theo dõi, khơng phản ánh vào báo cáo tài (riêng năm 2016 có phản ánh vào báo cáo tài 04 nguồn: nguồn kinh phí chăm sóc sức khỏe ban đầu, dạy thêm, học thêm, thu bán trú), không công khai tài theo quy định

Trong 03 năm 2014, 2015 2016 đơn vị trích thừa 15% từ nguồn thu dạy thêm, học thêm; bán trú thu hoa hồng bảo hiểm thân thể để tạo nguồn chi điện, nước sửa chữa sở vật chất số tiền: 2.490.000đ (số phải trích theo quy định: 183.952.200đ, đơn vị thực trích: 186.442.200)

Đồng thời, đơn vị sử dụng số tiền trích 15% nguồn điện, nước, sửa chữa sở vật chất để chi cho nội dung không quy định Quyết định số 02/2014/QĐ- UBND ngày 13/01/2014 UBND tỉnh…., tổng số tiền: 99.633.350đ (năm 2014: 11.800.000đ, năm 2015: 51.525.000đ, năm 2016: 36.308.350đ), gồm:

+ Chi tiếp khách, nước uống, số tiền: 3.912.000đ

+ Chi bồi dưỡng giáo viên, chi hỗ trợ, số tiền: 71.396.000đ + Chi tham quan học tập, đám, số tiền: 2.500.000đ + Chi thuê mướn, chi khác, số tiền: 21.825.350đ

(149)

căn tin văn phòng phẩm đơn vị khơng hạch tốn thu để giảm chi nguồn kinh phí NSNN cấp theo quy định mà thu, chi để ngồi sổ sách kế tốn báo cáo tài chính, tổng số tiền 36.697.100đ (năm 2014: 4.061.600đ, năm 2015: 11.509.500đ, năm 2016: 21.126.090)

(150)

Phụ lục 5: PHIẾU HỌC TẬP

PHIẾU HỌC TẬP SỐ 1

XÁC ĐỊNH CÁC HOẠT ĐỘNG TRONG NĂM HỌC 2020-2021 LÀM CĂN CỨ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH NHÀ TRƯỜNG

Thảo luận nhóm điền vào hoạt động phù hợp với nhóm mục chi, ghi rõ kết quả cần đạt (số lượng, chất lượng), nhu cầu tài chính, nguồn kinh phí (đánh dấu x vào các nguồn kinh phí phù hợp)

TT Hoạt động triển khai thực hiện CTGDPT 2018

Kết quả cần đạt

Nhu cầu tài chính

(Triệu đồng)

Nguồn kinh phí (X)

NSNN Huy

động XH

Nhóm chi Chi tốn cá nhân (lương khoản có tính chất lương)

Nhóm chi Hoạt động chun mơn

Dạy học, giáo dục theo CTGDPT 2018

II Nhóm chi Duy tu, bảo trì, sửa chữa, nâng cấp CSVC, mua sắm nhỏ

III Khác

PHIẾU HỌC TẬP SỐ 2

TRƯỜNG:………

(151)

NĂM HỌC ……… I Căn để xây dựng kế hoạch

II Nhiệm vụ trọng tâm III Nhiệm vụ cụ thể IV Kế hoạch thu chi

3. Kế hoạch thu (Đơn vị tính: 1.000đ)

STT Nguồn quĩ Mức thu 1hs/tháng (năm) Sĩ số học sinh Dự kiến số tiền phải thu Dự kiến,Miễn Giảm, thất thu Tổng số tiền thực thu Công văn hướng dẫn thu Tổng

4 Kế hoạch chi

STT Nguồn quỹ Nội dung chi

Tỉ lệ

chi Số tiền

Công văn hướng

dẫn chi Ghi

1

Tổng

V Kế hoạch mua sắm trang thiết bị, sửa chữa sở vật chất cho năm học mới

STT Nội dung (Ghi cụ thể) Số lượn g

Dự kiến kinh phí

(Ghi rõ nguồn) Lý do

đầu tư Thời gian thực (Dự kiến) Nguồn Tổng tiền hàng ngang Học phí Ngânsách themHọc

1

Tổng

VI Công việc triển khai cụ thể

TT công việcNội dung Thời gian thực Người lêndự trù Ngườiduyệt phối hợpNgười Bắt đầu Hoàn thành

1

……, ngày…tháng….năm

THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ NGƯỜI LẬP KẾ HOẠCH

(152)

RUBRIC ĐÁNH GIÁ

XÂY DỰNG KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH NHÀ TRƯỜNG

Tiêu chí Mức độ 1– Không đánh giá được (0 điểm)

2 – Cần hoàn thiện

(5 điểm)

3 – Đạt

(10 điểm)

4 – Khá

(15 điểm)

5 – Tốt

(20 điểm)

1 Xác định căn cứ để xây dựng kế hoạch tài chính nhà trường

Khơng có minh chứng để đánh giá

Kế hoạch phân tích sơ sài vài điểm điểm mạnh, điểm yếu, thời cơ, thách thức

của nhà

trường

Định hướng xây dựng kế hoạch tài nhà trường khơng liên quan đến bối cảnh

Kế hoạch phân tích số điểm điểm mạnh, điểm yếu, thời cơ, thách thức nhà

trường Định hướng xây dựng kế hoạch tài nhà

trường liên quan đến bối cảnh

Kế hoạch phân tích đầy

đủ điểm

mạnh, điểm yếu, thời cơ, thách thức nhà trường Định hướng xây dựng kế hoạch liên quan đến bối cảnh

Kế hoạch phân tích rõ điểm mạnh, điểm yếu, thời cơ, thách thức nhà trường

Định hướng xây dựng kế hoạch phù hợp với bối cảnh

2 Xác định các nhiệm vụ trọng tâm của nhà trường

Không xác định nhiệm vụ nhà trường

Xác định nhiệm vụ chưa đầy đủ không gắn với CTGDPT 2018

Xác định đầy đủ nhiệm vụ chưa gắn với

CTGDPT 2018, chưa thể đặc trưng riêng nhà

Xác định nhiệm vụ

gắn với

CTGDPT 2018 chưa thể đặc trưng riêng nhà trường

(153)

Tiêu chí Mức độ 1– Khơng đánh giá được (0 điểm)

2 – Cần hoàn thiện

(5 điểm)

3 – Đạt

(10 điểm)

4 – Khá

(15 điểm)

5 – Tốt

(20 điểm)

trường 3 Xác

định các nhiệm vụ cụ thể của nhà trường

Không xác định nhiệm vụ nhà trường

Xác định nhiệm vụ nhà trường chưa đầy đủ không gắn với CTGDPT 2018

Xác định nhiệm vụ nhà trường chưa gắn với

CTGDPT 2018

Xác định nhiệm vụ

của nhà

trường gắn với CTGDPT 2018

Xác định nhiệm vụ cụ thể từ nhiệm vụ trọng tâm nhà trường gắn với CTGDPT 2018

4 Kế hoạch các nguồn thu

Không xác định rõ nguồn thu định mức, tiêu cần đạt ngân sách

Xác định rõ nguồn thu, chưa xây dựng định mức, tiêu cần đạt ngân sách

Xác định rõ nguồn thu, định mức, tiêu cần đạt ngân sách

Xác định rõ nguồn thu, định mức, tiêu cần đạt ngân sách gắn với

CTGDPT2018

Xác định rõ nguồn thu, định mức, tiêu cần đạt ngân sách gắn với

CTGDPT2018 phù hợp với bối cảnh trường

5 Kế hoạch các khoản chi

Không xác định rõ khoản chi

Xác định khoản chi, chưa đầy đủ

Xác định đầy khoản chi gồm: chi thường xun, khơng thường xun, chương trình mục tiêu chi khác

Xác định đầy khoản chi

gắn với

CTGDPT2018 , phù hợp với bối cảnh nhà trường

Xác định đầy khoản chi gắn với CTGDPT2018, phù hợp với bối cảnh nhà trường, tiết kiệm, hiệu

(154)

 Dưới 50 điểm: Chưa đạt, cần hồn thiện, Kế hoạch tài nhà trường cịn thiếu nội dung bản, lơ - gic nội dung chưa chặt chẽ.

 Từ 50-66 điểm: Đạt, Kế hoạch tài nhà trường đầy đủ nội dung thực hiện hoạt động tài nhà trường.

 Từ 67-83 điểm: Khá, Kế hoạch tài nhà trường thể tính khoa học, gắn với kế hoạch giáo dục nhà trường

 Từ 84 – 100 điểm: tốt, Kế hoạch tài nhà trường gắn với kế hoạch giáo dục nhà trường, phù hợp với CTGDPT 2018 bối cảnh nhà trường.

(155)

SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO………

TRƯỜNG THPT ……… Số: /KH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc

……, ngày … tháng… năm 20 KẾ HOẠCH

VẬN ĐỘNG CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TÀI TRỢ

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG 2018 NĂM HỌC …………

- Căn Điều lệ trường THCS, trường THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học ban hành kèm theo thông tư số 32/2020/TT-BGDĐT ngày 15/9/2020 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo;

- Căn Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03/8/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

- Căn Công văn số /UBND ngày / / Ủy ban Nhân dân tỉnh/thành phố việc hướng dẫn thực Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03/8/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo;

Căn Công văn số /GDĐT-KHTC ngày / / Sở Giáo dục Đào tạo việc hướng dẫn thực Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03/8/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo;

Căn kế hoạch, nhiệm vụ năm học xét tình hình thực tế nhà trường Trường Trung học phổ thông xây dựng Kế hoạch vận động tổ chức, cá nhân tài trợ thực chương trình giáo dục phổ thông 2018, năm học , cụ thể sau:

I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH 1 Quy mơ trường, lớp

2 Cơ sở vật chất nhà trường

* Tổng diện tích khn viên trường học: * Phòng học:

* Trang thiết bị dạy học: 3 Đặc điểm tình hình

a Thuận lợi: b Khó khăn:

II MỤC ĐÍCH CỦA CƠNG TÁC TÀI TRỢ

III ĐỐI TƯỢNG HƯỞNG LỢI - CÁC KHOẢN MỤC CẦN KINH PHÍ TÀI TRỢ 1 Đối tượng hưởng lợi

2 Các khoản mục cần kinh phí tài trợ

(156)

2.2 Tài trợ cho hoạt động giáo dục, hoạt động dạy - học: IV ĐỐI TƯỢNG VẬN ĐỘNG TÀI TRỢ

1 Các tổ chức, đơn vị doanh nghiệp đóng địa bàn …

2 Các cá nhân có lịng hảo tâm, ủng hộ nghiệp giáo dục đào tạo V THỜI GIAN VẬN ĐỘNG

Từ năm học …… đến hoàn thành mục tiêu, nhu cầu vận động VI CÁCH THỨC TỔ CHỨC THỰC HIỆN

VII TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

VIII DỰ TỐN KINH PHÍ VÀ Q TRÌNH THỰC HIỆN

Nơi nhận: HIỆU TRƯỞNG - Phòng GD&ĐT (xin phê duyệt)

- Ban ĐDCMHS;

- Lưu VT

SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO…

TRƯỜNG THPT……….

(157)

Số: /TTr …., ngày … tháng…… năm … TỜ TRÌNH

Về việc đề nghị phê duyệt kế hoạch vận động tài trợ thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 năm học …….

Kính gửi: ………

- Căn Công văn số /UBND ngày / / Ủy ban Nhân dân tỉnh/thành phố việc hướng dẫn thực Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03/8/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo;

Căn Kế hoạch số …./KH ngày / / trường Trung học phổ thông … việc xây dựng kế hoạch vận động tổ chức, cá nhân tài trợ thực chương trình giáo dục phổ thông 2018, năm học ……

Trường Trung học phổ thơng …… kính đề nghị Sở Giáo dục Đào tạo xem xét phê duyệt kế hoạch vận động tổ chức, cá nhân tài trợ thực chương trình giáo dục phổ thơng 2018, năm học ……

Trân trọng kính trình./

Nơi nhận:

- Như kính gửi; - Lưu VT

HIỆU TRƯỞNG

(158)

tài trợ trường THPT…

Đơn vị huy động nguồn đóng góp tổ chức, cá nhân phụ huynh học sinh với tổng số tiền 540.000.000 đồng để tăng trưởng sở vật chất, cải tạo, xây dựng cơng trình phụ trợ, mua sắm bổ sung trang thiết bị dạy học, điều kiện ngân sách nhà nước hạn hẹp chưa đáp ứng nhu cầu nâng cấp sở vật chất phục vụ công tác dạy học nhà trường, qua giảm bớt khó khăn cho đơn vị góp phần vào thành tích chung nhà trường

Nhà trường huy động quỹ khuyến học từ học sinh học trường để hỗ trợ giáo viên, học sinh ôn luyện thi học sinh giỏi

Nhà trường phối hợp với Ban đại diện phụ huynh học sinh trường tổ chức Hội nghị đầu năm học, qua thống mức thu tiền học thêm, cụ thể: Mức thu học sinh khối 10,11 học thêm: 350.000 đồng/học sinh/năm khối 12 500.000 đồng/học sinh/năm học

Nhà trường phối hợp với Ban đại diện phụ huynh học sinh trường tổ chức Hội nghị đầu năm học, qua thống mức thu tiền hoạt động trải nghiệm, hướng nghiệp 300.000 đồng/học sinh/năm học

Nhà trường quy định mức đóng góp với khoản kinh phí tự nguyện năm học

Hiệu trưởng định hoạt động sửa chữa, mua sắm tài sản nhà trường, khơng lấy ý kiến tham gia đóng góp giáo viên trường;

Việc lựa chọn ký hợp đồng tiến hành mua sắm sở vật chất, đơn vị 03 báo giá Tuy nhiên, báo giá, hợp đồng nghiệm thu chi tiết, không nêu qui cách, chất liệu, mẫu mã nên khơng có để đối chiếu, kiểm tra việc thực hợp đồng Đơn vị sử dụng tiền mặt để toán tiền mua hàng hố, dịch vụ cho đơn vị cung cấp có tài khoản tiền gửi ngân hàng với số tiền 5.000.000

Cuối năm học không công khai việc thực mua sắm, tu sửa sở vật chất, tài sản đơn vị cho phụ huynh học sinh toàn trường

(159)

TRƯỜNG THPT………

Số: /KH

Độc lập - Tự - Hạnh phúc … , ngày … tháng… năm ……… KẾ HOẠCH

VẬN ĐỘNG CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TÀI TRỢ XÂY DỰNG CƠ SỞ VẬT CHẤT NĂM HỌC…….

- Căn Công văn số /UBND ngày / / Ủy ban Nhân dân tỉnh việc hướng dẫn thực Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03/8/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo;

- Căn Công văn số /GDĐT-KHTC ngày / / Sở Giáo dục Đào tạo việc hướng dẫn thực Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03/8/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo;

- Căn Công văn số /UBND-GDĐT ngày / / Ủy ban Nhân dân tỉnh việc hướng dẫn thực Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03/8/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

- Căn kế hoạch, nhiệm vụ năm học xét tình hình thực tế nhà trường Trường Trung học phổ thông xây dựng Kế hoạch vận động tổ chức, cá nhân tài trợ xây dựng sở vật chất năm học , cụ thể sau:

I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH 1 Quy mơ trường, lớp - Tổng số lớp: 32

- Tổng số học sinh: 1450

(Khối 10: lớp; Khối 11: lớp; Khối 12: lớp 2 Cơ sở vật chất nhà trường

* Tổng diện tích khn viên trường học: 20.550 m 2 * Phòng học:

(160)

- Phòng Tin học: 04 - Phòng anh văn: 03 - Thư viện đạt: Chuẩn * Trang thiết bị dạy học:

- Số máy vi tính: 120 (100% nối mạng LAN mạng INTERNET) - Máy chiếu: 15

Ngồi hệ thống máy móc, trang thiết bị phục vụ cho dạy học: Máy in, photo, đàn, đài, đầu đĩa, ti vi có mức tối thiểu đảm bảo hoạt động dạy học

3 Đặc điểm tình hình

a Thuận lợi:

+ Trường Trung học phổ thông … nhận quan tâm đạo sát Sở GD & ĐT, cấp ủy Đảng ủy, quyền địa phương

+ Ban đại diện cha mẹ học sinh nhiệt tình trách nhiệm, phối hợp tốt với nhà trường hoạt động hiệu

+ Đội ngũ cán giáo viên nhân viên đồn kết, có trình độ đạt chuẩn trở lên 100%, nhiệt tình, có tinh thần trách nhiệm, yêu nghề mến trẻ yên tâm công tác

+ Giáo viên thực đầu tư vào lĩnh vực công nghệ thông tin trường học

b Khó khăn

+ Đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn, thu nhập dựa vào sản xuất nông nghiệp

+ Một phận nhỏ có nhận thức chưa đầy đủ cơng tác giáo dục, việc quan tâm chăm sóc đầu tư cho em học tập hạn chế

+ Cơ sở vật chất nhà trường cịn gặp nhiều khó khăn: Chưa có nhà đa năng, thiếu bãi tập thể dục riêng cho học sinh, Sân trường xuống cấp ảnh hưởng đến hoạt đơng ngồi lên lớp

- Hầu hết hạng mục xây dựng nhà trường trang thiết bị phục vụ cho công tác dạy học dựa vào nguồn kinh phí giao

- CSVC nhà trường bắt đầu xuống cấp, số hạng mục cơng trình xây dựng lâu nên chất lượng kém, có nguy ảnh hưởng tới an toàn học sinh cần đầu tư cải tạo Trang thiết bị dạy học nhà trường chưa đáp ứng yêu cầu đổi phương pháp dạy học, thiếu thốn

II MỤC ĐÍCH CỦA CƠNG TÁC TÀI TRỢ

(161)

tư quy định tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân" của Bộ Giáo dục Đào tạo, việc tuyên truyền, vận động, khuyến khích tổ chức cá nhân tài trợ cho nhà trường nhằm mục đích hỗ trợ kinh phí để tăng cường CSVC trường, lớp, hỗ trợ hoạt động giáo dục, hoạt động giáo dục nhằm thực tốt chủ trường xã hội hóa giáo dục Đảng Nhà nước

- Nhà trường không coi huy động tài trợ điều kiện cho việc cung cấp dịch vụ giáo dục không quy định mức tài trợ cụ thể nhà tài trợ Các khoản tài trợ tiếp nhận, quản lý thực cách hiệu tuân thủ quy định pháp luật hành

- Nhà trường không gắn điều kiện ràng buộc việc tài trợ với việc thụ hưởng dịch vụ giáo dục quyền hạn khai thác lợi ích kinh tế phát sinh từ khoản tài trợ cho sở giáo dục

- Việc quản lý sử dụng khoản tài trợ đảm bảo nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch theo quy định thông tư số 19/2005/TT-BTC ngày 11/3/2005 Bộ tài "Hướng dẫn việc cơng khai tài quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân" Thơng tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành "Quy chế thực công khai sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân"

III ĐỐI TƯỢNG HƯỞNG LỢI - CÁC KHOẢN MỤC CẦN KINH PHÍ TÀI TRỢ 1 Đối tượng hưởng lợi

Đối tượng hưởng lợi tồn thể học sinh trường Trung học phổ thơng …… có kinh phí tài trợ, tồn thể học sinh học tập tu dưỡng nhà trường có CSVC tốt, khang trang, đại, nhà trường có điều kiện để nâng cao chất lượng dạy học, đưa Trung học phổ thơng … thành trường có chất lượng giáo dục ngang tầm với trường vùng thuận lợi Nguồn kinh phí tài trợ có tác dụng hỗ trợ hoạt động giáo dục giúp em học sinh rèn luyện kỹ sống tốt, hoạt động trải nghiệm, hướng nghiệp

Tập thể cán bộ, viên chức giảng dạy công tác môi trường sư phạm xanh - - đẹp, có tác dụng nâng cao hiệu công tác, đem đến chất lượng giảng dạy tốt phục vụ cho đối tượng học sinh

Ngành Giáo dục Đào tạo địa phương có nhà trường phát triển theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, có khả đáp ứng nhu cầu học tập em huyện…, có chất lượng đào tạo môi trường giáo dục tốt xã vươn lên ngang tầm với trường trung học phổ thông vùng thuận lợi

(162)

2.1 Tài trợ để tăng cường sở vật chất, thiết bị dạy học 2.2 Tài trợ cho hoạt động giáo dục, hoạt động dạy - học IV ĐỐI TƯỢNG VẬN ĐỘNG TÀI TRỢ

1 Các tổ chức, đơn vị doanh nghiệp đóng địa bàn tỉnh huyện…và tổ chức nước ngồi

2 Các cá nhân có lòng hảo tâm, ủng hộ nghiệp giáo dục đào tạo V THỜI GIAN VẬN ĐỘNG

Từ năm học … đến hoàn thành mục tiêu, nhu cầu vận động VI CÁCH THỨC TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Lãnh đạo nhà trường THPT…thống với PHHS phương thức huy động tài trợ sau có chủ trương Sở GDĐT phê duyệt

- Xây dựng kế hoạch vận động tổ chức cá nhân có lịng hảo tâm tài trợ kinh phí tăng cường xây dựng CSVC nhà trường, hỗ trợ hoạt động dạy học, hoạt động giáo dục Ban hành định thành lập Ban tiếp nhận tài trợ, phân công nhiệm vụ thành viên, tổ chức họp bàn bạc thảo luận vấn đề có liên quan đến công tác tuyên truyền vận động, tổ chức vận động theo quy trình dân chủ, kết vấn đề có liên quan cơng khai theo quy định văn hướng dẫn

- Việc tài trợ để tăng cường CSVC trường thực theo Điều 6, Điều 7, Điều Thông tư 16/2018/TT-BDGĐT ngày 03/8/2018 Bộ giáo dục Đào tạo Quy định "Về tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân" :

+ Các tổ chức, cá nhân tài trợ kinh phí thông qua Ban tiếp nhận tài trợ (bằng văn xác nhận tài trợ), ban tiếp nhận tài trợ có trách nhiệm chuyển giao kinh phí tiếp nhận cho nhà trường Nhà trường tiếp nhận sử dụng kinh phí tài trợ theo văn hướng dẫn nguyên tắc tài

+ Tổ chức thực quy định, thực tổng kết đánh giá hàng năm công tác tài trợ

+ Lập báo cáo thu - chi khoản tài trợ kết thực gửi cấp quản lý trực tiếp, báo cáo trước họp phụ huynh hàng năm

VII TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

(163)

- Dự kiến việc huy động tài trợ kinh phí xây dựng CSVC nhà trường thực năm học Khi hồn thành việc tốn tồn kinh phí cho cơng trình sửa chữa xây dựng CSVC theo kế hoạch, việc huy động tài trợ kinh phí kết thúc Sau hồn thành kế hoạch, nhà trường tiếp tục xây dựng kế hoạch

- Sau tiếp nhận kinh phí tài trợ, đảm bảo thu - chi theo ngun tắc tài

- Khi có thay đổi, nhà trường Ban đại diện cha mẹ học sinh bàn bạc định cụ thể

VIII DỰ TỐN KINH PHÍ VÀ Q TRÌNH THỰC HIỆN

Đổ bê tông sân trường (trước phòng học xây) lối nhà vệ sinh học sinh:

+ Khối lượng: 500m2

+ Nhu cầu vận động, tài trợ: 90.000.000 đồng

Trên kế hoạch vận động tổ chức, cá nhân tài trợ kinh phí xây dựng sở vật chất nhà trường năm học……, kế hoạch thông báo rộng rãi tới cha mẹ học sinh, tổ chức, doanh nghiệp, cán giáo viên nhân viên nhà trường, niêm yết công khai theo quy định Trong q trình thực có thay đổi đột xuất, nhà trường thường trực Ban đại diện cha mẹ học sinh bàn bạc xin ý kiến định Hội nghị toàn thể phụ huynh học sinh

Nơi nhận: HIỆU TRƯỞNG - Sở GD&ĐT (để báo cáo)

- Ban ĐDCMHS;

- Lưu VT

SỞ GD&ĐT………

TRƯỜNG THPT……… …

(164)

Số: /TTr ……., ngày … tháng… năm …….

TỜ TRÌNH

Về việc đề nghị phê duyệt Kế hoạch vận động tài trợ xây dựng cơ sở vật chất nhà trường, năm học……

Kính gửi: Sở Giáo dục Đào tạo………. - Căn Điều lệ trường THCS, trường THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học ban hành kèm theo thơng tư số 32/2020/TT-BGDĐT ngày 15/9/2020 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo;

Căn Công văn số /UBND ngày / / Ủy ban Nhân dân tỉnh việc hướng dẫn thực Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03/8/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo;

Căn Kế hoạch số…./KH ngày…/…/… trường Trung học phổ thông…… việc xây dựng kế hoạch vận động tổ chức, cá nhân tài trợ xây dựng sở vật chất, năm học……….;

Trường Trung học phổ thông … kính đề nghị Sở Giáo dục Đào tạo… xem xét phê duyệt kế hoạch vận động tổ chức, cá nhân tài trợ xây dựng sở vật chất, năm học …

Trân trọng kính trình./

Nơi nhận: HIỆU TRƯỞNG - Như kính gửi;

(165)

Phụ lục 10 Mẫu Kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp

MẪU KẾ HOẠCH HỔ TRỢĐỒNG NGHIỆP CỦA CBQLCSGDPTCC CHO CBQLCSGDPT ĐẠI TRÀ NĂM 2020 (Mẫu tài từ hệ thống LMS Viettel)12

(Kèm theo Công văn số 410 /CV-ETEP ngày 24 tháng Ban Quản lý Chương trình ETEP)

CBQLCSGDPT cốt cán điền vào bảng sau đưa lên hệ thống học trực tuyến LMS:

Họ tên CBQLCSGDPT cốt cán……… Chức vụ/ môn học phụ trách:……….……… Cơ sở giáo dục công tác ………

TT Hoạt động Kết cần đạt Thời gian thực

(Từ… đến…

Người phối hợp

(Giảng viên SP, hiệu trưởng, tổ

trưởng CM)

1 Chuẩn bị học tập

1.1 Tiếp nhận danh sách CBQLCSGDPT phân công phụ trách

… CBQLCSGDPT đại trà (điền số lượng sở GDĐT

phân công)

1.2 Hỗ trợ đồng nghiệp hồn thiện thơng tin đăng ký tự học mô đun hệ thống LMS

100% (….) CBQLCSGDPT đại trà cấp quyền tham gia học tập LMS Viettel (điền số lượng Lưu ý:

số lượng CBQLCSGDPT cấp quyền tham gia học tập nhỏ số lượng CBQLCSGDPT phân cơng, chưa có, tùy theo việc Sở ký kết thỏa thuận với nhà cung ứng LMS – Viettel) hồn thành thơng tin

12 Kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp cần đảm bảo hỗ trợ 100% CBQLCSGDPT mà CBQL cốt cán phân công hỗ trợ Kế hoạch hỗ trợ việc

(166)

TT Hoạt động Kết cần đạt

Thời gian thực (Từ… đến…

trưởng CM)

đăng ký tự học Hệ thống LMS, truy cập học liệu mô đun thành công hoặc/và nhận tài liệu in (đối với CBQLCSGDPT vùng khó tiếp cận CNTT) (điền số

lượng).

2. Triển khai học tập: Hỗ trợ đồng nghiệp tự học mô đun 3

2.1 Hỗ trợ hệ thống LMS Viettel: Thảo luận, góp ý, tập, nhắc hồn thành BT q trình, cuối khóa, khảo sát, trao đổi với giảng viên sư phạm, trao đổi, hỗ trợ khác ngồi việc hồn thành mơ đun hệ thống học tập

(Ghi rõ tên hoạt động hỗ trợ trực tuyến, cần chèn thêm các dòng phụ)

100% (…) CBQLCSGDPT (điền số lượng cấp

quyền tham gia học tập hệ thống LMS Viettel)

được tham gia lớp học ảo, tham gia thảo luận trực tuyến hệ thống LMS Viettel với hỗ trợ đội ngũ cốt cán;

100% thắc mắc CBQLCSGDPT CBQLCSGDPTCC giải đáp tuần với chất lượng chuyên môn cao

100% thắc mắc GVQLGDCC giải đáp tuần

(Đội ngũ cốt cán, trường hợp giải đáp thắc mắc CBQLCSGDPT, cần chuyển để nhận được sự hỗ trợ từ giảng viên sư phạm để đảm bảo 100% các thắc mắc CBQLCSGDPT phân công giải đáp tuần).

2.2 Các hoạt động hỗ trợ trực truyến khác, giải đáp thắc mắc chuyên môn diễn đàn trực tuyến, nhóm

(167)

trưởng CM)

group chat, zalo, trao đổi qua email, lớp học ảo…, với hỗ trợ đội ngũ cốt cán;

(Ghi rõ tên hoạt động hỗ trợ trực tuyến khác, không trên hệ thống LMS Viettel, cần chèn thêm dòng phụ)

với hỗ trợ đội ngũ cốt cán; (Điền số lượng

CBQLCS GDPT phân công hỗ trợ).

100% thắc mắc CBQLCSGDPT CB QLCSGDPTCC giải đáp tuần với chất lượng chuyên môn cao

(Đội ngũ cốt cán, trường hợp giải đáp thắc mắc CBQLCSGDPT, cần chuyển để nhận được sự hỗ trợ từ giảng viên sư phạm để đảm bảo 100% các thắc mắc CBQLCSGDPT phân công giải đáp tuần).

2.3 Hỗ trợ trực tiếp: sinh hoạt chuyên môn/cụm trường (bao

gồm hỗ trợ liên quan đến trình học tập mơ đun và hỗ trợ phát triển nghề nghiệp chỗ, liên tục khác trong năm)

(Ghi rõ tên hoạt động, có thể chèn thêm dòng phụ)

100% (…) CBQLCSGDPT tham gia hoạt động chuyên môn trực trực tiếp: sinh hoạt chuyên môn, giải đáp thắc mắc trực tiếp, dự - sinh hoạt chuyên môn, trao đổi chuyên môn khác, với hỗ trợ đội ngũ cốt cán; (Điền số lượng CBQLCSGDPT phân công hỗ

trợ).

100% thắc mắc CBQLCSGDPT CB QLCSGDPTCC giải đáp tuần với chất lượng chuyên môn cao

(168)