1. Phạt tiền đến 10% tổng doanh thu trong năm tài chính trước năm thực hiện hành vi vi phạm của doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường hoặc từng doanh nghiệp thuộc nhóm doanh nghiệ[r]
(1)BỘ CÔNG THƯƠNG
- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 06/VBHN-BCT Hà Nội, ngày 13 tháng năm 2019
NGHỊ ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHI TIẾT LUẬT CẠNH TRANH VỀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC CẠNH TRANH
Nghị định số 71/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết Luật Cạnh tranh xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh, có hiệu lực kể từ từ ngày 15 tháng năm 2014, sửa đổi, bổ sung bởi:
Nghị định số141/2018/NĐ-CPngày 08 tháng 10 năm 2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định xử lý vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, có hiệu lực kể từ từ ngày 25 tháng 11 năm 2018
Căn cứLuật Tổ chức Chính phủngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứLuật Cạnh tranhngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn Luật Xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương,
Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết Luật Cạnh tranh xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh1.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
1 Nghị định quy định việc xử lý tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh
2 Hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh theo quy định Nghị định bao gồm: a) Hành vi vi phạm quy định kiểm soát hành vi hạn chế cạnh tranh;
b) Hành vi vi phạm quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh; c) Hành vi vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh khác
Điều Đối tượng áp dụng
Nghị định áp dụng tổ chức, cá nhân sau:
1 Tổ chức, cá nhân kinh doanh (sau gọi chung doanh nghiệp) hiệp hội ngành nghề hoạt động Việt Nam (sau gọi chung hiệp hội) quy định Điều Luật Cạnh tranh
2 Tổ chức, cá nhân khác thực hành vi quy định Mục Chương II Nghị định
(2)1 Đối với hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh, tổ chức cá nhân vi phạm phải chịu hình thức xử phạt sau:
a) Cảnh cáo; b) Phạt tiền
2 Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật cạnh tranh cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung sau đây:
a) Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề;
b) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm pháp luật cạnh tranh bao gồm tịch thu khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm
3 Ngồi hình thức xử phạt theo quy định Khoản 1, Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm cịn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu sau: a) Buộc cấu lại doanh nghiệp lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường;
b) Buộc chia, tách doanh nghiệp sáp nhập, hợp nhất; buộc bán lại phần doanh nghiệp mua;
c) Buộc cải cơng khai;
d) Buộc loại bỏ điều khoản vi phạm pháp luật khỏi hợp đồng giao dịch kinh doanh;
đ) Buộc sử dụng bán lại sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng cơng nghiệp mua khơng sử dụng;
e) Buộc loại bỏ biện pháp ngăn cản, kìm hãm doanh nghiệp khác tham gia thị trường phát triển kinh doanh;
g) Buộc khôi phục điều kiện phát triển kỹ thuật, công nghệ mà doanh nghiệp cản trở;
h) Buộc loại bỏ điều kiện bất lợi áp đặt cho khách hàng;
i) Buộc khôi phục lại điều khoản hợp đồng thay đổi mà khơng có lý đáng; k) Buộc khơi phục lại hợp đồng hủy bỏ mà khơng có lý đáng
Điều Xác định mức tiền phạt hành vi vi phạm quy định kiểm soát hành vi hạn chế cạnh tranh
1 Tiền phạt hành vi vi phạm quy định kiểm soát hành vi hạn chế cạnh tranh xác định theo tỷ lệ phần trăm doanh thu bán doanh số mua vào hàng hóa, dịch vụ liên quan đến hành vi vi phạm thời gian thực hành vi vi phạm doanh nghiệp vi phạm
(3)3 Khi xác định tiền phạt theo quy định Khoản 1, Khoản Điều này, quan có thẩm quyền vào thơng tin, số liệu sổ sách tài chính, kế tốn doanh nghiệp cung cấp Trường hợp doanh nghiệp không cung cấp cung cấp thông tin, số liệu không đúng, quan có thẩm quyền vào thông tin, số liệu tự thu thập thơng tin, số liệu sẵn có
4 Tỷ lệ phần trăm theo quy định Khoản 1, Khoản Điều quan có thẩm quyền xác định vào yếu tố sau đây:
a) Mức độ gây hạn chế cạnh tranh hành vi vi phạm gây ra; b) Mức độ thiệt hại hành vi vi phạm gây ra;
c) Khả gây hạn chế cạnh tranh đối tượng vi phạm; d) Thời gian thực hành vi vi phạm;
đ) Phạm vi thực hành vi vi phạm;
e) Khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm; g) Các yếu tố cần thiết khác vụ việc cụ thể
5 Đối với tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng quy định Điều 85 Nghị định số 116/2005/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Cạnh tranh, mức tiền phạt xác định theo quy định Khoản Điều điều chỉnh giảm tăng tương ứng 15%
6 Trong trường hợp, mức tiền phạt hành vi vi phạm quy định kiểm sốt hành vi hạn chế cạnh tranh khơng vượt mức tiền phạt tối đa hành vi quy định Mục 1, Mục Mục Chương II Nghị định
Điều Mức tiền phạt hành vi vi phạm quy định cạnh tranh không lành mạnh, hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh khác
1 Mức tiền phạt tối đa hành vi cạnh tranh không lành mạnh, hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh khác 100.000.000 đồng cá nhân 200.000.000 đồng tổ chức
2 Mức tiền phạt quy định Mục 4, Mục Chương II Nghị định mức áp dụng hành vi vi phạm tổ chức thực Cá nhân có hành vi vi phạm mức tiền phạt cá nhân phần hai lần mức tiền phạt tổ chức
3 Mức tiền phạt cụ thể hành vi vi phạm quy định cạnh tranh không lành mạnh vi phạm pháp luật cạnh tranh khác mức trung bình khung tiền phạt quy định hành vi đó; có tình tiết giảm nhẹ mức tiền phạt giảm xuống không giảm mức tối thiểu khung tiền phạt; có tình tiết tăng nặng mức tiền phạt tăng lên khơng vượt mức tiền phạt tối đa khung tiền phạt
4 Đối với tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng quy định Điều 85 Nghị định số 116/2005/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Cạnh tranh, mức tiền phạt xác định theo quy định Khoản Điều điều chỉnh giảm tăng tương ứng 15%
(4)1 Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân khác phải bồi thường Việc bồi thường thiệt hại quy định Khoản Điều thực theo quy định pháp luật dân
Điều Thời hiệu khiếu nại vụ việc cạnh tranh, thời hiệu định điều tra trong trường hợp quan quản lý cạnh tranh phát hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật cạnh tranh
Thời hiệu khiếu nại vụ việc cạnh tranh, thời hiệu định điều tra trường hợp quan quản lý cạnh tranh phát hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật cạnh tranh theo quy định Khoản Điều 65 Luật Cạnh tranh năm kể từ ngày hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật cạnh tranh thực
Chương II
HÀNH VI VI PHẠM, HÌNH THỨC VÀ MỨC ĐỘ XỬ LÝ ĐỐI VỚI HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ CẠNH TRANH
Mục HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THỎA THUẬN HẠN CHẾ CẠNH TRANH
Điều Hành vi thỏa thuận ấn định giá hàng hóa, dịch vụ cách trực tiếp hoặc gián tiếp
1 Phạt tiền đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp bên tham gia thỏa thuận có thị phần kết hợp thị trường liên quan từ 30% trở lên hành vi sau đây;
a) Thỏa thuận áp dụng thống mức giá với số tất khách hàng; b) Thỏa thuận tăng giá giảm giá mức cụ thể;
c) Thỏa thuận áp dụng cơng thức tính giá chung;
d) Thỏa thuận trì tỷ lệ cố định giá sản phẩm liên quan;
đ) Thỏa thuận không chiết khấu giá áp dụng mức chiết khấu giá thống nhất; e) Thỏa thuận dành hạn mức tín dụng cho khách hàng, trừ trường hợp thỏa thuận dành hạn mức tín dụng cho khách hàng hoạt động cho vay hợp vốn theo quy định pháp luật tổ chức tín dụng;
g) Thỏa thuận không giảm giá không thông báo cho thành viên khác thỏa thuận;
h) Thỏa thuận sử dụng mức giá thống thời điểm đàm phán bắt đầu Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu sau đây:
a) Tịch thu khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm;
(5)Điều Hành vi thỏa thuận phân chia thị trường tiêu thụ, nguồn cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ
1 Phạt tiền đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp bên tham gia thỏa thuận có thị phần kết hợp thị trường liên quan từ 30% trở lên hành vi sau đây:
a) Thỏa thuận số lượng địa điểm mua, bán hàng hóa, dịch vụ nhóm khách hàng bên tham gia thỏa thuận;
b) Thỏa thuận bên tham gia thỏa thuận mua hàng hóa, dịch vụ từ nguồn cung cấp định
2 Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều Nghị định
Điều 10 Hành vi thỏa thuận hạn chế kiểm soát số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hóa, dịch vụ
1 Phạt tiền đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp bên tham gia thỏa thuận có thị phần kết hợp thị trường liên quan từ 30% trở lên hành vi sau đây:
a) Thỏa thuận cắt, giảm số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ thị trường liên quan so với trước đó;
b) Thỏa thuận ấn định số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ mức đủ để tạo khan thị trường
2 Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều Nghị định
Điều 11 Hành vi thỏa thuận hạn chế phát triển kỹ thuật, công nghệ, hạn chế đầu tư
1 Phạt tiền đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp bên tham gia thỏa thuận có thị phần kết hợp thị trường liên quan từ 30% trở lên hành vi sau đây:
a) Thỏa thuận thống mua sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng cơng nghiệp để tiêu hủy không sử dụng;
b) Thỏa thuận không đưa thêm vốn để mở rộng sản xuất, cải tiến chất lượng hàng hóa, dịch vụ để mở rộng phát triển khác
2 Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm cịn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều Nghị định
(6)1 Phạt tiền đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp bên tham gia thỏa thuận có thị phần kết hợp thị trường liên quan từ 30% trở lên hành vi sau đây:
a) Thỏa thuận áp đặt cho doanh nghiệp khác điều kiện tiên sau trước ký kết hợp đồng mua, bán hàng hóa, dịch vụ: Hạn chế sản xuất, phân phối hàng hóa khác; mua, cung ứng dịch vụ khác không liên quan trực tiếp đến cam kết bên nhận đại lý theo quy định pháp luật đại lý; hạn chế địa điểm bán lại hàng hóa, trừ hàng hóa thuộc danh mục mặt hàng kinh doanh có điều kiện, mặt hàng hạn chế kinh doanh theo quy định pháp luật; hạn chế khách hàng mua hàng hóa để bán lại, trừ hàng hóa thuộc danh mục mặt hàng kinh doanh có điều kiện, mặt hàng hạn chế kinh doanh theo quy định pháp luật; hạn chế hình thức, số lượng hàng hóa cung cấp;
b) Thỏa thuận ràng buộc doanh nghiệp khác mua, bán hàng hóa, dịch vụ với doanh nghiệp tham gia thỏa thuận phải mua hàng hóa, dịch vụ khác từ nhà cung cấp người định trước thực thêm nghĩa vụ nằm phạm vi cần thiết để thực hợp đồng
2 Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều Nghị định
Điều 13 Hành vi thỏa thuận ngăn cản, kìm hãm, khơng cho doanh nghiệp khác tham gia thị trường phát triển kinh doanh
1 Phạt tiền đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp bên tham gia thỏa thuận hành vi sau đây:
a) Thỏa thuận không giao dịch với doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận; b) Thỏa thuận yêu cầu, kêu gọi, dụ dỗ khách hàng khơng mua, bán hàng hóa, khơng sử dụng dịch vụ doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận;
c) Thỏa thuận mua, bán hàng hóa, dịch vụ với mức giá đủ để doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận tham gia thị trường liên quan;
d) Thỏa thuận yêu cầu, kêu gọi, dụ dỗ nhà phân phối, nhà bán lẻ giao dịch với phân biệt đối xử mua, bán hàng hóa doanh nghiệp khơng tham gia thỏa thuận theo hướng gây khó khăn cho việc tiêu thụ hàng hóa doanh nghiệp này; đ) Thỏa thuận mua, bán hàng hóa, dịch vụ với mức giá đủ để doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận mở rộng thêm quy mơ kinh doanh
2 Ngồi việc bị phạt tiền theo quy định Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều Nghị định
(7)1 Phạt tiền đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp bên tham gia thỏa thuận hành vi sau đây:
a) Thỏa thuận không giao dịch với doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận yêu cầu, kêu gọi, dụ dỗ khách hàng khơng mua, bán hàng hóa, khơng sử dụng dịch vụ doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận;
b) Thỏa thuận không giao dịch với doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận mua, bán hàng hóa, dịch vụ với mức giá đủ để doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận phải rút lui khỏi thị trường liên quan
2 Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều Nghị định
Điều 15 Hành vi thông đồng để bên thỏa thuận thắng thầu trong việc cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ
1 Phạt tiền đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp bên tham gia thỏa thuận hành vi đấu thầu sau đây:
a) Thỏa thuận việc nhiều bên tham gia thỏa thuận rút khỏi việc dự thầu rút đơn dự thầu nộp trước để bên thỏa thuận thắng thầu; b) Thỏa thuận việc nhiều bên tham gia thỏa thuận gây khó khăn cho bên không tham gia thỏa thuận dự thầu cách từ chối cung cấp nguyên liệu, không ký hợp đồng thầu phụ hình thức gây khó khăn khác;
c) Thỏa thuận việc bên tham gia thỏa thuận thống đưa mức giá khơng có tính cạnh tranh đặt mức giá cạnh tranh kèm theo điều kiện mà bên mời thầu chấp nhận để xác định trước nhiều bên thắng thầu;
d) Thỏa thuận việc bên tham gia thỏa thuận xác định trước số lần bên thắng thầu khoảng thời gian định
2 Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều Nghị định
Mục HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ LẠM DỤNG VỊ TRÍ THỐNG LĨNH THỊ TRƯỜNG, LẠM DỤNG VỊ TRÍ ĐỘC QUYỀN
Điều 16 Hành vi bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ giá thành toàn nhằm loại bỏ đối thủ cạnh tranh
(8)2 Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm quy định lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu sau đây:
a) Tịch thu khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm;
b) Buộc loại bỏ điều khoản vi phạm pháp luật khỏi hợp đồng giao dịch kinh doanh liên quan;
c) Buộc cấu lại doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường
Điều 17 Hành vi áp đặt giá mua, giá bán hàng hóa, dịch vụ bất hợp lý ấn định giá bán lại tối thiểu gây thiệt hại cho khách hàng
1 Phạt tiền đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường doanh nghiệp thuộc nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường hành vi sau đây: a) Áp đặt giá mua, giá bán hàng hóa, dịch vụ bất hợp lý gây thiệt hại cho khách hàng; b) Ấn định giá bán lại tối thiểu gây thiệt hại cho khách hàng,
2 Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm quy định lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều 16 Nghị định
Điều 18 Hành vi hạn chế sản xuất, phân phối hàng hóa, dịch vụ, giới hạn thị trường, cản trở phát triển kỹ thuật, công nghệ gây thiệt hại cho khách hàng
1 Phạt tiền đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường doanh nghiệp thuộc nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường hành vi sau đây: a) Cắt, giảm lượng cung ứng hàng hóa, dịch vụ thị trường liên quan so với lượng hàng hóa, dịch vụ cung ứng trước điều kiện khơng có biến động lớn quan hệ cung cầu; khơng có khủng hoảng kinh tế, thiên tai, địch họa; khơng có cố lớn kỹ thuật khơng có tình trạng khẩn cấp;
b) Ấn định lượng cung ứng hàng hóa, dịch vụ mức đủ để tạo khan thị trường;
c) Găm hàng lại không bán để gây ổn định thị trường;
d) Chỉ cung ứng hàng hóa, dịch vụ khu vực địa lý định; đ) Chỉ mua hàng hóa, dịch vụ từ nguồn cung định trừ trường hợp nguồn cung khác không đáp ứng điều kiện hợp lý phù hợp với tập quán thương mại thông thường bên mua đặt ra;
e) Mua sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp để tiêu hủy không sử dụng;
(9)2 Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm quy định lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu sau đây:
a) Các hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều 16 Nghị định này;
b) Buộc sử dụng bán lại sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp mua không sử dụng;
c) Buộc loại bỏ biện pháp ngăn cản, kìm hãm doanh nghiệp khác tham gia thị trường phát triển kinh doanh;
c) Buộc khôi phục điều kiện phát triển kỹ thuật, công nghệ mà doanh nghiệp cản trở
Điều 19 Hành vi áp đặt điều kiện thương mại khác giao dịch nhau nhằm tạo bất bình đẳng cạnh tranh
1 Phạt tiền đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường doanh nghiệp thuộc nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường hành vi phân biệt đối xử với doanh nghiệp điều kiện mua, bán, giá cả, thời hạn toán, số lượng giao dịch mua, bán hàng hóa, dịch vụ tương tự mặt giá trị tính chất hàng hóa, dịch vụ để đặt doanh nghiệp vào vị trí cạnh tranh có lợi so với doanh nghiệp khác
2 Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm quy định lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều 16 Nghị định
Điều 20 Hành vi áp đặt điều kiện cho doanh nghiệp khác ký kết hợp đồng mua, bán hànghóa, dịch vụ buộc doanh nghiệp khác chấp nhận nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng
1 Phạt tiền đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường doanh nghiệp thuộc nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường hành vi sau đây: a) Áp đặt cho doanh nghiệp khác điều kiện tiên sau trước ký kết hợp đồng mua, bán hàng hóa, dịch vụ: Hạn chế sản xuất, phân phối hàng hóa khác; mua, cung ứng dịch vụ khác khơng liên quan trực tiếp đến cam kết bên nhận đại lý theo quy định pháp luật đại lý; hạn chế địa điểm bán lại hàng hóa, trừ
hàng hóa thuộc danh mục mặt hàng kinh doanh có điều kiện, mặt hàng hạn chế kinh doanh theo quy định pháp luật; hạn chế khách hàng mua hàng hóa để bán lại, trừ hàng hóa thuộc danh mục mặt hàng kinh doanh có điều kiện, mặt hàng hạn chế kinh doanh theo quy định pháp luật; hạn chế hình thức, số lượng hàng hóa cung cấp
(10)được định trước thực thêm nghĩa vụ nằm phạm vi cần thiết để thực hợp đồng
2 Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm quy định lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều 16 Nghị định
Điều 21 Hành vi ngăn cản việc tham gia thị trường đối thủ cạnh tranh mới
1 Phạt tiền đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường doanh nghiệp thuộc nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường hành vi sau đây: a) u cầu khách hàng khơng giao dịch với đối thủ cạnh tranh mới;
b) Đe dọa cưỡng ép nhà phân phối, cửa hàng bán lẻ không chấp nhận phân phối mặt hàng đối thủ cạnh tranh mới;
c) Bán hàng hóa với mức giá đủ để đối thủ cạnh tranh gia nhập thị trường không thuộc trường hợp quy định Khoản Điều 16 Nghị định
2 Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm quy định lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều 16 Nghị định
Điều 22 Hành vi lạm dụng vị trí độc quyền
1 Phạt tiền đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp có vị trí độc quyền hành vi lạm dụng sau đây:
a) Các hành vi quy định Khoản Điều 16, Khoản Điều 17, Khoản Điều 18, Khoản Điều 19, Khoản Điều 20 Khoản Điều 21 Nghị định này;
b) Áp đặt điều kiện bất lợi cho khách hàng;
c) Đơn phương thay đổi hủy bỏ hợp đồng giao kết mà không cần thông báo trước cho khách hàng chịu biện pháp chế tài nào;
d) Đơn phương thay đổi hủy bỏ hợp đồng giao kết vào lý không liên quan trực tiếp đến điều kiện cần thiết để tiếp tục thực đầy đủ hợp đồng chịu biện pháp chế tài
2 Ngoài việc bị phạt tiền quy định Khoản Điều này, doanh nghiệp lạm dụng vị trí độc quyền bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu sau đây:
a) Tịch thu khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm;
(11)c) Buộc khôi phục điều kiện phát triển kỹ thuật, công nghệ mà doanh nghiệp cản trở;
d) Buộc loại bỏ điều kiện bất lợi áp đặt cho khách hàng;
đ) Buộc khôi phục lại điều khoản hợp đồng thay đổi mà khơng có lý đáng; e) Buộc khơi phục lại hợp đồng hủy bỏ mà khơng có lý đáng
Mục HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ TẬP TRUNG KINH TẾ Điều 23 Hành vi sáp nhập doanh nghiệp bị cấm
1 Phạt tiền doanh nghiệp nhận sáp nhập đến 10% tổng doanh thu doanh nghiệp nhận sáp nhập doanh nghiệp bị sáp nhập năm tài trước năm thực hành vi sáp nhập bị cấm theo quy định Điều 18 Luật Cạnh tranh
2 Ngoài việc bị phạt tiền quy định Khoản Điều này, doanh nghiệp nhận sáp nhập bị buộc chia, tách doanh nghiệp sáp nhập
Điều 24 Hành vi hợp doanh nghiệp bị cấm
1 Phạt tiền doanh nghiệp hình thành sau hợp đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp tham gia hợp hành vi hợp bị cấm theo quy định Điều 18 Luật Cạnh tranh Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định Khoản Điều này, doanh nghiệp hợp bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu sau đây:
a) Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cấp cho doanh nghiệp hợp nhất; b) Buộc chia, tách doanh nghiệp hợp
Điều 25 Hành vi mua lại doanh nghiệp bị cấm
1 Phạt tiền đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp mua lại doanh nghiệp bị mua lại hành vi mua lại phần toàn tài sản doanh nghiệp khác bị cấm theo quy định Điều 18 Luật Cạnh tranh
2 Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định Khoản Điều này, doanh nghiệp mua lại cịn bị buộc phải bán lại phần tài sản mà doanh nghiệp mua
Điều 26 Hành vi liên doanh doanh nghiệp bị cấm
1 Phạt tiền đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm bên liên doanh tương ứng hành vi liên doanh bị cấm theo quy định Điều 18 Luật Cạnh tranh
2 Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định Khoản Điều này, doanh nghiệp liên doanh bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp
Điều 27 Hành vi không thông báo tập trung kinh tế
(12)Mục HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH
Điều 28 Hành vi cạnh tranh không lành mạnh liên quan đến sở hữu công nghiệp
1 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng hành vi sau: a) Sử dụng nhãn hiệu bảo hộ nước thành viên điều ước quốc tế có quy định cấm người đại diện đại lý chủ sở hữu nhãn hiệu sử dụng nhãn hiệu mà Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, người sử dụng người đại diện đại lý chủ sở hữu nhãn hiệu việc sử dụng khơng đồng ý chủ sở hữu nhãn hiệu khơng có lý đáng;
b) Đăng ký, chiếm giữ quyền sử dụng sử dụng tên miền trung tương tự gây nhầm lẫn với nhãn hiệu, tên thương mại bảo hộ người khác dẫn địa lý mà khơng có quyền sử dụng nhằm mục đích chiếm giữ tên miền, lợi dụng làm thiệt hại đến uy tín, danh tiếng nhãn hiệu, tên thương mại, dẫn địa lý tương ứng Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi sau đây:
a) Sử dụng dẫn chứa đựng thông tin gây nhầm lẫn tên thương mại, hiệu kinh doanh, biểu tượng kinh doanh, bao bì, dẫn địa lý, nhãn hiệu, nhãn hàng hóa yếu tố khác theo quy định Chính phủ để làm sai lệch nhận thức khách
hàng hàng hóa, dịch vụ nhằm mục đích cạnh tranh;
b) Kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có sử dụng dẫn chứa đựng thông tin gây nhầm lẫn quy định Điểm a Khoản
3 Phạt tiền gấp hai lần mức quy định Khoản Điều hành vi quy định Khoản Điều trường hợp sau:
a) Hàng hóa, dịch vụ liên quan hàng hóa, dịch vụ thiết yếu theo quy định pháp luật;
b) Hành vi vi phạm thực phạm vi từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên
4 Ngoài việc bị phạt tiền theo Khoản 1, Khoản Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục sau đây:
a) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để thực hành vi vi phạm bao gồm tịch thu khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm;
b) Buộc cải cơng khai
Điều 29 Hành vi xâm phạm bí mật kinh doanh
1 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau đây:
(13)b) Tiết lộ, sử dụng thông tin thuộc bí mật kinh doanh mà khơng phép chủ sở hữu bí mật kinh doanh;
c) Vi phạm hợp đồng bảo mật lừa gạt, lợi dụng lịng tin người có nghĩa vụ bảo mật nhằm tiếp cận, thu thập làm lộ thông tin thuộc bí mật kinh doanh chủ sở hữu bí mật kinh doanh đó;
d) Tiếp cận, thu thập thơng tin thuộc bí mật kinh doanh người khác người làm thủ tục theo quy định pháp luật liên quan đến kinh doanh, làm thủ tục lưu hành sản phẩm cách chống lại biện pháp bảo mật quan nhà nước sử dụng thơng tin nhằm mục đích kinh doanh, xin cấp giấy phép liên quan đến kinh doanh lưu hành sản phẩm
2 Ngoài việc bị phạt theo Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm bị tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để thực hành vi vi phạm bao gồm tịch thu khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm
Điều 30 Hành vi ép buộc kinh doanh
1 Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi ép buộc khách hàng, đối tác kinh doanh doanh nghiệp khác hành vi đe dọa cưỡng ép để buộc họ không giao dịch ngừng giao dịch với doanh nghiệp
2 Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng hành vi quy định Khoản Điều trường hợp sau:
a) Ép buộc khách hàng đối tác kinh doanh lớn đối thủ cạnh tranh;
b) Hành vi vi phạm thực phạm vi từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên
3 Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định Khoản 1, Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm bị tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để thực hành vi vi phạm bao gồm tịch thu khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm
Điều 31 Hành vi gièm pha doanh nghiệp khác
1 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi gièm pha doanh nghiệp khác hành vi gián tiếp đưa thông tin không trung thực, gây ảnh hưởng xấu đến uy tín, tình trạng tài hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác
2 Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi sau đây:
a) Gièm pha doanh nghiệp khác hành vi trực tiếp đưa thông tin không trung thực, gây ảnh hưởng xấu đến uy tín, tình trạng tài hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác;
(14)3 Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng hành vi vi phạm quy định Điểm a Khoản Điều trường hợp hành vi vi phạm thực phạm vi từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên
4 Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định Khoản 1, Khoản Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều 28 Nghị định
Điều 32 Hành vi gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác
1 Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi gây rối hoạt động kinh doanh hợp pháp doanh nghiệp khác hành vi trực tiếp gián tiếp cản trở, làm gián đoạn hoạt động kinh doanh doanh nghiệp
2 Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng hành vi vi phạm quy định Khoản Điều trường hợp sau:
a) Gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác làm cho doanh nghiệp bị gây rối tiếp tục tiến hành hoạt động kinh doanh cách bình thường;
b) Hành vi vi phạm thực phạm vi từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên
3 Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định Khoản 1, Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều 28 Nghị định
Điều 33 Hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh
1 Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng hành vi quảng cáo sau đây: a) So sánh trực tiếp hàng hóa, dịch vụ với hàng hóa, dịch vụ loại doanh nghiệp khác;
b) Bắt chước sản phẩm quảng cáo khác để gây nhầm lẫn cho khách hàng
2 Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 140.000.000 đồng hành vi quảng cáo đưa thông tin gian dối gây nhầm lẫn cho khách hàng nội dung: Giá, số lượng, chất lượng, công dụng, kiểu dáng, chủng loại, bao bì, ngày sản xuất, thời hạn sử dụng, xuất xứ hàng hóa, người sản xuất, nơi sản xuất, người gia công, nơi gia công; cách thức sử dụng, phương thức phục vụ, thời hạn bảo hành; thông tin gian dối gây nhầm lẫn khác
3 Ngoài việc bị phạt tiền quy định Khoản 1, Khoản Điều này, doanh nghiệp vi phạm cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục Hậu quy định Khoản Điều 28 Nghị định
Điều 34 Hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh
1 Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng hành vi sau đây:
a) Tổ chức khuyến mại mà gian dối giải thưởng;
(15)c) Phân biệt đối xử khách hàng địa bàn tổ chức khuyến mại khác chương trình khuyến mại;
d) Tặng hàng hóa cho khách hàng dùng thử lại yêu cầu khách hàng đổi
hàng hóa loại doanh nghiệp khác sản xuất mà khách hàng sử dụng để dùng hàng hóa
2 Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi vi phạm quy định Khoản Điều trường hợp quy mô tổ chức khuyến mại thuộc phạm vi từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên
3 Ngoài việc bị phạt tiền quy định Khoản 1, Khoản Điều này, doanh nghiệp thực hoạt động khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều 28 Nghị định
Điều 35 Hành vi phân biệt đối xử hiệp hội
1 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau đây:
a) Từ chối doanh nghiệp có đủ điều kiện gia nhập rút khỏi hiệp hội việc từ chối mang tính phân biệt đối xử làm cho doanh nghiệp bị bất lợi cạnh tranh; b) Hạn chế bất hợp lý hoạt động kinh doanh hoạt động khác có liên quan tới mục đích kinh doanh doanh nghiệp thành viên
2 Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi quy định Khoản Điều thuộc trường hợp sau đây:
a) Thực hành vi vi phạm nhiều lần doanh nghiệp; b) Thực hành vi vi phạm nhiều doanh nghiệp lúc
3 Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi quy định Khoản Điều trường hợp hạn chế bất hợp lý để chèn ép doanh nghiệp thành viên phải rút khỏi hiệp hội
Điều 36 Hành vi bán hàng đa cấp bất chính2[1]
1 Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng tổ chức thực hành vi vi phạm sau đây:
a) Yêu cầu người khác phải đặt cọc nộp khoản tiền định để ký hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp;
b) Yêu cầu người khác phải mua số lượng hàng hóa định để ký hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp;
c) Cho người tham gia bán hàng đa cấp nhận tiền lợi ích kinh tế khác từ việc giới thiệu người khác tham gia vào hoạt động bán hàng đa cấp mà từ việc mua, bán hàng hóa người giới thiệu đó;
(16)đ) Cung cấp thông tin gian dối kế hoạch trả thưởng, lợi ích việc tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp;
e) Cung cấp thơng tin gian dối, gây nhầm lẫn tính năng, cơng dụng hàng hóa hoạt động doanh nghiệp thông qua báo cáo viên, đào tạo viên hội nghị, hội thảo, đào tạo thông qua tài liệu doanh nghiệp;
g) Không thực thực khơng nghĩa vụ mua lại hàng hóa theo quy định pháp luật
2 Phạt tiền gấp hai lần mức tiền phạt hành vi vi phạm quy định khoản Điều trường hợp hành vi vi phạm thực địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên
3 Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định khoản khoản Điều này, tổ chức có hành vi vi phạm cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu sau:
a) Buộc cải cơng khai hành vi điểm đ, điểm e khoản Điều này; b) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm pháp luật cạnh tranh bao gồm tịch thu khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm hành vi khoản Điều
4 Người có thẩm quyền xử phạt xử phạt hành vi quy định khoản Điều có trách nhiệm thơng báo cho quan cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp để xem xét áp dụng biện pháp thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định pháp luật
Mục HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ CẠNH TRANH KHÁC Điều 37 Hành vi vi phạm quy định cung cấp thông tin, tài liệu
1 Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau đây:
a) Không cung cấp cung cấp không đầy đủ thông tin, tài liệu mà biết theo yêu cầu quan có thẩm quyền;
b) Cung cấp thơng tin, tài liệu không thời hạn theo yêu cầu quan có thẩm quyền;
c) Cố tình cung cấp thông tin, tài liệu gian dối làm sai lệch thông tin, tài liệu; d) Cưỡng ép người khác cung cấp thông tin, tài liệu gian dối;
đ) Che giấu, tiêu hủy thông tin, tài liệu liên quan đến vụ việc cạnh tranh
2 Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi quy định Khoản Điều trường hợp thông tin, tài liệu yêu cầu cung cấp đặc biệt quan trọng việc giải đắn vụ việc cạnh tranh
3 Ngoài việc bị phạt tiền quy định Khoản 1, Khoản Điều này, tổ chức, cá nhân vi phạm bị buộc phải cung cấp lại thơng tin, tài liệu đầy đủ
(17)1 Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau đây:
a) Cố ý vô ý tiết lộ thơng tin, tài liệu thuộc bí mật điều tra; b) Gây rối phiên điều trần
2 Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi quy định Khoản Điều trường hợp thông tin, tài liệu bị tiết lộ đặc biệt quan trọng việc giải đắn vụ việc cạnh tranh
3 Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định Khoản 1, Khoản Điều này, tổ chức, cá nhân vi phạm bị tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để thực hành vi vi phạm
Điều 39 Hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, tập trung kinh tế trước có quyết định cho hưởng miễn trừ quan có thẩm quyền
1 Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng doanh nghiệp tham gia thỏa thuận hạn chế cạnh tranh thuộc trường hợp miễn trừ theo quy định Điều 10 Luật Cạnh tranh trước có định cho hưởng miễn trừ Bộ trưởng Bộ Công Thương
2 Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng doanh nghiệp thực hành vi tập trung kinh tế thuộc trường hợp miễn trừ theo quy định Điều 19 Luật Cạnh tranh trước có định cho hưởng miễn trừ Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Cơng Thương
Chương III
THẨM QUYỀN, THỦ TỤC XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ CẠNH TRANH Mục THẨM QUYỀN XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ CẠNH TRANH Điều 40 Thẩm quyền quan quản lý cạnh tranh
1 Đối với hành vi vi phạm quy định cạnh tranh không lành mạnh hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh khác, thủ trưởng quan quản lý cạnh tranh có thẩm quyền: a) Phạt cảnh cáo;
b) Phạt tiền hành vi vi phạm quy định Mục Mục Chương II Nghị định đến 100.000.000 đồng trường hợp hành vi cá nhân thực hiện, đến 200.000.000 đồng trường hợp hành vi tổ chức thực hiện;
c) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để thực hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh bao gồm tịch thu khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm;
đ) Buộc cải cơng khai,
2 Thủ trưởng quan quản lý cạnh tranh có thẩm quyền định áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn hành chưa chuyển hồ sơ vụ việc cạnh tranh cho Hội đồng cạnh tranh xử lý
(18)Đối với hành vi vi phạm quy định kiểm soát hành vi hạn chế cạnh tranh, Hội đồng cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh có thẩm quyền sau đây:
1 Phạt cảnh cáo Phạt tiền
3 Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để thực hành vi vi phạm
4 Áp dụng biện pháp quy định Điểm c, d, đ, e, g, h, i k Khoản Điều Nghị định
5 Yêu cầu quan có thẩm quyền thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề
6 Yêu cầu quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp quy định Điểm a b Khoản Điều Nghị định
Mục THỦ TỤC XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ CẠNH TRANH Điều 42 Thủ tục xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh
Thủ tục xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh bao gồm thủ tục sau đây:
1 Thủ tục xử lý hành vi vi phạm quy định kiểm soát hành vi hạn chế cạnh tranh cạnh tranh không lành mạnh;
2 Thủ tục xử lý hành vi vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh khác
Điều 43 Thủ tục xử lý hành vi vi phạm quy định kiểm soát hành vi hạn chế cạnh tranh cạnh tranh không lành mạnh
Việc xử lý hành vi vi phạm quy định kiểm soát hành vi hạn chế cạnh tranh cạnh tranh không lành mạnh phải tuân theo trình tự, thủ tục tố tụng cạnh tranh quy định Chương V Luật Cạnh tranh quy định Chương III Nghị định số 116/2005/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Cạnh tranh
Điều 44 Lập biên hành vi vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh khác
1 Khi phát hành vi vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh khác quy định Mục Chương II Nghị định này, người có thẩm quyền phải lệnh đình hành vi vi phạm tiến hành lập biên hành vi vi phạm
2 Nội dung biên bao gồm:
a) Ngày, tháng, năm, địa điểm lập biên bản; b) Họ, tên, chức vụ người lập biên bản;
c) Họ, tên, địa chỉ, nghề nghiệp cá nhân vi phạm tên, địa tổ chức vi phạm; d) Ngày, tháng, năm, địa điểm xảy vi phạm;
đ) Mô tả hành vi vi phạm;
e) Các biện pháp ngăn chặn hành (nếu có); g) Tình trạng tang vật, phương tiện bị tạm giữ (nếu có);
(19)i) Họ, tên, địa chỉ, lời khai người chứng kiến, người bị thiệt hại đại diện tổ chức bị thiệt hại (nếu có)
3 Biên phải lập thành hai bản; phải người lập biên cá nhân vi phạm đại diện tổ chức vi phạm ký; có người chứng kiến, người bị thiệt hại đại diện tổ chức bị thiệt hại họ phải ký vào biên bản; trường hợp biên gồm nhiều tờ, người quy định khoản phải ký vào tờ biên Nếu cá nhân vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm, người chứng kiến, người bị thiệt hại đại diện tổ chức bị thiệt hại từ chối ký người lập biên phải ghi rõ lý vào biên
4 Biên lập xong phải giao cho cá nhân, tổ chức vi phạm bản; vi phạm vượt thẩm quyền xử lý người lập biên người phải gửi biên đến người có thẩm quyền xử lý
Điều 45 Thời hạn định xử lý vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh khác
1 Thời hạn định xử lý vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh khác 10 ngày, kể từ ngày lập biên hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh khác; trường hợp có nhiều tình tiết phức tạp thời hạn 30 ngày
2 Trong trường hợp xét cần có thêm thời gian để xác minh, thu thập chứng người có thẩm quyền phải báo cáo thủ trưởng trực tiếp văn để xin gia hạn; việc gia hạn phải văn bản, thời hạn gia hạn không 30 ngày
3 Quá thời hạn nêu Khoản 1, Khoản Điều này, người có thẩm quyền xử phạt khơng định xử phạt định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều 37 Khoản Điều 38 Nghị định
Người có thẩm quyền xử lý có lỗi việc để thời hạn mà không định xử lý vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật
Điều 46 Quyết định xử lý vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh khác
1 Nội dung định xử lý vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh khác bao gồm: a) Ngày, tháng, năm định;
b) Họ, tên, chức vụ người định;
c) Họ, tên, địa chỉ, nghề nghiệp cá nhân vi phạm tên, địa tổ chức vi phạm;
d) Hành vi vi phạm; tình tiết liên quan đến việc giải vi phạm; điều, khoản văn quy phạm pháp luật áp dụng;
đ) Hình thức xử phạt chính, hình thức xử phạt bổ sung (nếu có), biện pháp khắc phục hậu (nếu có);
e) Thời hạn, nơi thi hành định chữ ký người định;
(20)2 Quyết định xử lý vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh khác phải ghi rõ cá nhân, tổ chức bị xử lý khơng tự nguyện chấp hành bị cưỡng chế thi hành
3 Quyết định xử lý vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh khác có hiệu lực kể từ ngày ký, trừ trường hợp định quy định ngày có hiệu lực khác
4 Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày định xử lý vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh khác, người có thẩm quyền định xử lý phải gửi cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt, quan thu tiền phạt quan liên quan khác (nếu có) để thi hành
Quyết định xử lý vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh khác giao trực tiếp gửi qua bưu điện hình thức bảo đảm thông báo cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt biết
Đối với trường hợp định giao trực tiếp mà cá nhân, tổ chức vi phạm cố tình khơng nhận định người có thẩm quyền lập biên việc khơng nhận định có xác nhận quyền địa phương coi định giao Đối với trường hợp gửi qua bưu điện hình thức bảo đảm, sau thời hạn 10 ngày, kể từ ngày định xử lý gửi qua đường bưu điện đến lần thứ ba mà bị trả lại cá nhân, tổ chức vi phạm cố tình không nhận; định xử lý niêm yết nơi cư trú cá nhân, trụ sở tổ chức bị xử phạt có cho người vi phạm trốn tránh không nhận định xử lý coi định giao
Mục THỦ TỤC THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ LÝ VỤ VIỆC CẠNH TRANH, QUYẾT ĐỊNH XỬ LÝ VI PHẠM QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CẠNH TRANH KHÁC
Điều 47 Chấp hành định xử lý vụ việc cạnh tranh, định xử lý vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh khác
1 Doanh nghiệp bị xử lý vi phạm phải chấp hành định xử lý vụ việc cạnh tranh Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh quan quản lý cạnh tranh thời hạn 30 ngày, kể từ ngày định xử lý vụ việc cạnh tranh có hiệu lực pháp luật
2 Tổ chức, cá nhân bị xử lý vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh khác quy định Mục Chương II Nghị định phải chấp hành định xử lý vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh khác thời hạn 10 ngày, kể từ ngày giao định xử lý vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh khác
3 Hết thời hạn quy định Khoản 1, Khoản Điều này, tổ chức, cá nhân bị xử lý không tự nguyện thi hành bị cưỡng chế thi hành theo quy định Điều 49 Điều 50 Nghị định
Điều 48 Nơi nộp tiền phạt
Tổ chức, cá nhân bị phạt tiền theo định xử lý vụ việc cạnh tranh, định xử lý vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh khác phải nộp tiền phạt Kho bạc Nhà nước ghi định xử lý vụ việc cạnh tranh, định xử lý vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh khác
(21)1 Hết thời hạn quy định Khoản Điều 47 Nghị đinh này, tổ chức, cá nhân bị xử lý vi phạm không tự nguyện thi hành, không khởi kiện Tòa án theo quy định Mục Chương V Luật Cạnh tranh, bên thi hành định xử lý vụ việc cạnh tranh có quyền làm đơn yêu cầu quan có thẩm quyền quy định Khoản 2, Khoản Điều tổ chức thi hành định xử lý vụ việc cạnh tranh thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan
2 Cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, tước giấy phép, chứng hành nghề cấp cho doanh nghiệp vi phạm pháp luật cạnh tranh theo yêu cầu Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh
trong định xử lý vụ việc cạnh tranh
3 Các quan có thẩm quyền khác có trách nhiệm tổ chức thực biện pháp buộc cấu lại doanh nghiệp lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, chia, tách doanh nghiệp sáp nhập, hợp buộc bán lại phần doanh nghiệp mua theo yêu cầu Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh định xử lý vụ việc cạnh tranh
4 Cơ quan thi hành án dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có trụ sở, nơi cư trú nơi có tài sản bên phải thi hành có trách nhiệm tổ chức thực phần định liên quan đến tài sản định xử lý vụ việc cạnh tranh theo yêu cầu bên thi hành định xử lý vụ việc cạnh tranh
Điều 50 Cưỡng chế thi hành định xử lý vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh khác
Hết thời hạn quy định Khoản Điều 47 Nghị định này, tổ chức, cá nhân bị xử lý vi phạm không tự nguyện chấp hành định xử lý vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh khác bị cưỡng chế thi hành theo quy định pháp luật
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 51 Hiệu lực thi hành3[2]
1 Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2014 thay Nghị định số 120/2005/NĐ-CP Chính phủ ngày 30 tháng năm 2005 xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh
2 Hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh thực trước thời điểm Nghị định có hiệu lực áp dụng quy định xử lý, xử phạt có lợi cho tổ chức, cá nhân vi phạm
Điều 52 Trách nhiệm thi hành4[3]
1 Trong trường hợp cần thiết, quan quản lý cạnh tranh có quyền đề nghị Bộ Tài phối hợp việc xác định khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm quy định Nghị định
(22)XÁC NHẬN VĂN BẢN HỢP NHẤT BỘ TRƯỞNG
Trần Tuấn Anh
1Nghị định số 141/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định xử lý vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp có ban hành sau:
“Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật cạnh tranh ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn Luật xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương,"
2 Điều sửa đổi theo quy định Khoản Điều Nghị định số 141/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định xử lý vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, có hiệu lực kể từ ngày 25 tháng 11 năm 2018
3 Điều Nghị định số 141/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định xử lý vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, có hiệu lực kể từ ngày 25 tháng 11 năm 2018 quy định sau:
“Điều Hiệu lực thi hành
1 Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 11 năm 2018.
2 Áp dụng quy định Nghị định để xử lý hành vi vi phảm xảy ra trước ngày Nghị định có hiệu lực sau:
Trong trường hợp Nghị định không quy định trách nhiệm pháp lý quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ hành vi vi phạm trước ngày Nghị định có hiệu lực mà sau bị phát xem xét, giải áp dụng Nghị định này.
4 Điều Nghị định số 141/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định xử lý vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, có hiệu lực kể từ ngày 25 tháng 11 năm 2018 quy định sau:
141/2018/NĐ-CP