Miễn, giảm hình phạt theo pháp luật hình sự việt nam tt

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ QUỲNH MIỄN, GIẢM HÌNH PHẠT THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 9.38.01.04 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2020 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học Xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Cao Thị Oanh Phản biện 1: GS.TS Bùi Minh Thanh Phản biện 2: GS.TS Nguyễn Xuân Yêm Phản biện 3: PGS.TS Hoàng Thị Minh Sơn Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận án tiến sĩ họp tại: Học viện Khoa học Xã hội vào lúc: giờ, ngày tháng năm 20 Có thể tìm hiểu Luận án tại: - Thư viện Học viện Khoa học Xã hội - Thư viện Quốc gia Việt Nam MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong cơng đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm, khơng phải lúc hình phạt đem để áp dụng người, pháp nhân thương mại thực hành vi phạm tội có hiệu cao đáp ứng yêu cầu sách hình ngun tắc luật hình (như: phân hóa trách nhiệm hình (TNHS), nhân đạo, cơng bằng) Do đó, bên cạnh chế định hình phạt, pháp luật hình cần phải có chế định miễn, giảm hình phạt, miễn, giảm hình phạt phương thức, biện pháp để thực sách nguyên tắc luật hình sự, bảo đảm tính hiệu pháp luật hình cơng đấu tranh phịng ngừa, chống tội phạm Ở Việt Nam, từ lâu lịch sử lập pháp ghi nhận miễn, giảm hình phạt định đặc biệt Tòa án có tính nhân đạo sâu sắc q trình xét xử Việc Tịa án định miễn, giảm hình phạt cho người, pháp nhân thương mại phạm tội khơng có nghĩa làm giảm tính răn đe, trừng trị pháp luật Tịa án miễn hình phạt thấy việc áp dụng hình phạt khơng cần thiết giảm hình phạt thấy mức hình phạt giảm đủ sức trừng trị, giáo dục phịng ngừa Hơn nữa, việc miễn, giảm hình phạt vừa thể sách nhân đạo, vừa có ý nghĩa tiết kiệm chi phí để thực thi biện pháp cưỡng chế, thúc đẩy tính thiện, động viên, khuyến khích người, pháp nhân thương mại chứng tỏ khả tự giáo dục, tự cải tạo, tạo điều kiện cho họ sớm tái hòa nhập với cộng đồng, trở thành người có ích cho gia đình cho xã hội thúc đẩy ý thức tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật pháp nhân Tuy nhiên, ba phương diện lý luận, lập pháp thực tiễn xét xử, chế định miễn, giảm hình phạt cịn nhiều bất cập Chính vậy, Nghiên cứu sinh (NCS.) lựa chọn đề tài “Miễn, giảm hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam” làm Luận án tiến sĩ luật học Mục đích phạm vi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Luận án xây dựng khung lý thuyết miễn, giảm hình phạt xác định phương hướng, nội dung hoàn thiện đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng quy định miễn, giảm hình phạt, từ đó, nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng ngừa, chống tội phạm, tơn trọng bảo vệ quyền người Luận án thực theo chuyên ngành Luật hình tố tụng hình (mã số 38 01 04) Do đó, phạm vi nghiên cứu Luận án xác định: Một là, phạm vi lý luận, Luận án tiếp cận vấn đề miễn, giảm hình phạt chung, góc độ khoa học luật hình chế định phản ánh sách phân hóa, tư tưởng nhân đạo ngun tắc cơng PLHS; cịn góc độ áp dụng pháp luật hoạt động định hình phạt Tịa án xét xử mà Thẩm phán trao quyền đánh giá phán việc miễn, giảm sở tình tiết giảm nhẹ bị cáo, hiểu trường hợp miễn hình phạt quy định Điều 59, Điều 88, Điều 390, khoản Điều 91 BLHS trường hợp giảm hình phạt chung có tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định Điều 51 giảm hình phạt đặc biệt quy định Điều 54 BLHS định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng, số quy định liên quan đến miễn, giảm hình phạt chung Phạm vi nghiên cứu Luận án không xem xét đến trường hợp giảm hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt hay trường hợp người phạm tội người 18 tuổi hay giảm hình phạt số tội danh cụ thể việc giảm hình phạt trường hợp thuộc sách hình đối tượng đặc biệt trường hợp giảm mang tính chất cố định luật định (về mặt lập pháp) quy định cụ thể mức giảm, khơng bắt buộc phải có tình tiết giảm nhẹ TNHS, người phạm tội có tình tiết giảm nhẹ TNHS mà giảm nhẹ hình phạt, khơng phải trường hợp trao quyền đánh giá, phán xét mức độ giảm nhẹ cho Thẩm phán xét xử; đồng thời Luận án không xem xét đến trường hợp miễn chấp hành hình phạt, giảm thời hạn chấp hành hình phạt hoạt động miễn, giảm việc chấp hành thực sau xét xử, diễn giai đoạn thi hành án Hai là, phạm vi thực tiễn, Luận án phân tích, đánh giá việc áp dụng quy định miễn, giảm hình phạt Tịa án cấp giai đoạn 2010 - 2020 địa bàn nước, kết đạt được, sai lầm, thiếu sót nguyên nhân Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp luận Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, định hướng Đảng Nhà nước sách hình cải cách tư pháp; Luận án nghiên cứu miễn, giảm hình phạt theo cách tiếp cận đa ngành, liên ngành ngành khoa học xã hội luật học 3.2 Phương pháp nghiên cứu Như vậy, để trực tiếp giải mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài, NCS sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ đạo sau:1) Phương pháp tổng hợp; 2) Phương pháp phân tích; 3) Phương pháp lịch sử; 4) Phương pháp thống kê; 5) Phương pháp so sánh: 6) Phương pháp quan sát Đóng góp khoa học Luận án Đây cơng trình lần nghiên cứu tồn diện, có hệ thống đầy đủ vấn đề lý luận thực tiễn miễn, giảm hình phạt theo PLHS Việt Nam cấp độ Luận án tiến sĩ luật học Luận án làm rõ ý nghĩa, sở việc quy định miễn, giảm hình phạt PLHS Việt Nam Trên sở đó, Luận án xây dựng khái niệm, đặc điểm miễn, giảm hình phạt Luận án hệ thống hóa lịch sử lập pháp hình Việt Nam quy định miễn, giảm hình phạt từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến ban hành BLHS năm 2015, đồng thời nghiên cứu quy định BLHS Việt Nam quy định tương tự BLHS nước giới để đưa đánh giá, nhận xét Trong đó, lần phân tích quy định BLHS năm 2015 vấn đề miễn, giảm hình phạt cho người phạm tội, pháp nhân thương mại phạm tội tương quan với quy định BLHS năm 1999 sở phân loại trường hợp miễn, giảm hình phạt với tiêu chí khác Đặc biệt, qua việc phân tích tranh thực tiễn xét xử tình hình áp dụng miễn, giảm hình phạt Tịa án cấp giai đoạn 2010 - 2020, Luận án sai lầm, thiếu sót, nêu rõ nguyên nhân Trên sở này, Luận án cịn cơng trình đề xuất u cầu, đề phương hướng, nội dung hoàn thiện quy định miễn, giảm hình phạt BLHS năm 2015 phương diện lập pháp đưa giải pháp bảo đảm áp dụng phương diện thực tiễn Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1.1 Tình hình nghiên cứu nƣớc Qua khảo sát thấy nay, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu đầy đủ cấp độ Luận án tiến sĩ đề tài miễn, giảm hình phạt; có NCS người nghiên cứu cấp độ luận văn thạc sĩ luật học riêng đề tài miễn hình phạt Ngồi ra, miễn, giảm hình phạt nghiên cứu đơn lẻ, đăng tải rải rác số tạp chí khoa học pháp lý chuyên ngành, phần, mục giáo trình, sách chuyên khảo, tham khảo đề cập với tư cách vấn đề (khía cạnh liên quan) chế định khác hình phạt, định hình phạt, biện pháp tha miễn luật hình hay đề cập đến vấn đề tình tiết giảm nhẹ TNHS mà thơi 1.1.2 Tình hình nghiên cứu ngồi nƣớc Qua khảo sát tình hình nghiên cứu nay, chưa có cơng trình nước nghiên cứu cách tổng thể, riêng biệt tồn diện chế định miễn, giảm hình phạt theo PLHS Việt Nam; số lượng cơng trình nghiên cứu miễn, giảm hình phạt khơng nhiều so với cơng trình nghiên cứu chế định khác hình phạt, TNHS, tội phạm vấn đề chung PLHS 1.2 ĐÁNH GIÁ CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.2.1 Đánh giá cơng trình khoa học nƣớc liên quan đến đề tài Luận án Tổng quan cơng trình khoa học nghiên cứu nước nước mục 1.1 chưa đầy đủ phần phản ánh thực trạng, mức độ, quy mô nghiên cứu chế định miễn, giảm hình phạt PLHS, qua cho phép NCS đưa nhận xét, đánh sau: Thứ nhất, cơng trình khoa học nêu (trừ viết NCS.) không trực diện nghiên cứu miễn, giảm hình phạt hình thành hệ thống quan điểm, học thuyết liên quan đến miễn, giảm hình phạt vấn đề tội phạm, TNHS, đặc biệt hình phạt, xã hội học hình phạt, hệ thống biện pháp tha miễn TNHS hình phạt luật hình Đáng ý số cơng trình nghiên cứu tình tiết giảm nhẹ TNHS Đây nghiên cứu có giá trị làm sở khoa học để NCS tiếp tục triển khai nghiên cứu vấn đề lý luận miễn, giảm hình phạt luật hình Thứ hai, nội dung cơng trình nước thống việc nêu khái niệm đặc điểm miễn hình phạt nội dung trường hợp miễn hình phạt… thể hệ thống sách báo pháp lý hệ thống giáo trình chuẩn sở đào tạo luật Một số công trình bước đầu đề xuất kiến nghị hồn thiện quy định BLHS, kiến nghị hoàn thiện BLHS năm 1999 BLHS năm 2015 có hiệu lực thi hành số bất cập Thứ ba, việc nghiên cứu theo cách gọi “giảm hình phạt” chưa đề cập mà giảm hình phạt nhắc đến nghiên cứu quan niệm có tình tiết giảm nhẹ TNHS vụ án, có nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS việc định hình phạt nhẹ quy định BLHS Ở đây, giảm hình phạt với tư cách trường hợp nhân đạo gắn liền với miễn hình phạt chưa nhà nghiên cứu nước đề cập Ngồi ra, chưa có nghiên cứu phân biệt, so sánh giảm hình phạt giảm thời hạn chấp hành hình phạt Thứ tư, nội dung cơng trình khoa học nước thể điểm chung PLHS nước Việt Nam việc có điều kiện tiên để giảm nhẹ hình phạt phải có tình tiết giảm nhẹ TNHS Thứ năm, nghiên cứu miễn, giảm tập trung vào vấn đề miễn, giảm hình phạt, chưa có tính tổng thể nghiên cứu khái niệm, áp dụng theo luật thực định Do đó, tính tổng thể liên kết đồng góc độ khoa học luật hình miễn, giảm hình phạt chưa có Mặc dù vậy, qua nghiên cứu cho thấy có số cơng trình có giá trị tham khảo khoa học thực tiễn tốt, đặc biệt giải pháp bảo đảm áp dụng Thứ sáu, cơng trình khoa học nêu sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: 1) Phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết: 2) Phương pháp tổng kết kinh nghiệm thực tiễn: 3) Phương pháp so sánh luật học: 4) Phương pháp phân tích pháp luật thực định Tuy nhiên, chưa có cơng trình sử dụng tổng hợp, hệ thống phương pháp nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu thực tiễn phương pháp nghiên cứu khác để tiếp cận cách tồn diện, khách quan, đầy đủ vấn đề lý luận, thực tiễn khía cạnh pháp lý hình Việt Nam miễn, giảm hình phạt từ ban hành BLHS năm 1999 BLHS năm 2015 Đặc biệt, quy định giảm hình phạt chưa thấy đề cập nghiên cứu triển khai thi hành BLHS năm 2015 miễn, giảm hình phạt chưa có lúc hai chế định 1.2.2 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu Như vậy, nhiệm vụ nghiên cứu triển khai thực đề tài Luận án tiến sĩ luật học “Miễn, giảm hình phạt theo PLHS Việt Nam”, bao gồm: Một là, phân tích đặc điểm miễn, giảm hình phạt từ xây dựng khái niệm khoa học “miễn hình phạt”, “giảm hình phạt” “miễn, giảm hình phạt” điều kiện lập pháp Việt Nam có thay đổi quy định bổ sung pháp nhân thương mại chủ thể tội phạm Ngoài ra, sở này, làm sáng tỏ sở (lý luận, thực tiễn lập pháp), ý nghĩa việc quy định miễn, giảm hình phạt PLHS nước ta Hai là, hệ thống hóa lịch sử miễn, giảm hình phạt theo PLHS Việt Nam nghiên cứu, so sánh quy định tương tự miễn, giảm hình phạt BLHS nước giới, đề cập đến sách hình sự, mối quan hệ miễn, giảm hình phạt với tình tiết giảm nhẹ TNHS để rút nhận xét; đồng thời phân tích điều kiện yêu cầu tình hình tác động đến việc quy định miễn, giảm hình phạt Ba là, sở quy định BLHS năm 1999 BLHS năm 2015, NCS làm rõ thực trạng quy định pháp luật miễn, giảm hình phạt Những nội dung phân tích, đánh giá rút ưu điểm, hạn chế quy định BLHS cơng đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm, giáo dục, cải tạo người phạm tội nước ta nay, qua đặt việc nghiên cứu, sửa đổi hồn thiện sách hình Bốn là, phân tích, đánh giá xác thực tiễn áp dụng quy định BLHS năm 1999 BLHS năm 2015 hoạt động xét xử TAND cấp áp dụng quy định miễn, giảm hình phạt giai đoạn 2010 - 2020 nhiệm vụ quan trọng đặt nghiên cứu Luận án Kết nghiên cứu thực tiễn xét xử đối chiếu với lý luận miễn, giảm hình phạt, từ bất cập trình áp dụng để làm sở cho phương hướng, kiến nghị tiếp tục hoàn thiện quy định BLHS Việt Nam năm 2015 Năm là, ra, với việc tiếp tục hoàn thiện quy định BLHS năm 2015, yêu cầu có giải pháp khác bảo đảm áp dụng xác quy định BLHS Việt Nam miễn, giảm hình phạt góc độ thực tiễn xét xử (sự tham gia gia đình, quan, tổ chức; kiểm tra, giám sát hay giải pháp tổ chức, cán bộ, nghiệp vụ ) cần thiết Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ MIỄN, GIẢM HÌNH PHẠT 2.1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ MIỄN, GIẢM HÌNH PHẠT TRONG PLHS Nếu tội phạm ví tượng tiêu cực xã hội, bệnh tật xã hội, hình phạt ví phương thuốc để điều trị Tuy nhiên, trường hợp mắc bệnh phải dùng đến thuốc trường hợp bệnh sử dụng liều lượng thuốc giống nhau, điều tùy thuộc vào thể chủ thể mang bệnh mức độ trầm trọng bệnh Hình phạt vậy, khơng phải trường hợp phạm tội phải dùng đến hình phạt khơng phải trường hợp phạm tội có hình phạt giống nhau; vậy, miễn giảm hình phạt giống cách để có liều thuốc vừa đủ để trị bệnh, cách thức để Tịa án định hình phạt phù hợp với trường hợp phạm tội Tịa án đóng vai trị người bác sĩ, định hình phạt giống việc sử dụng thuốc với liều, lượng xác, phù hợp để điều trị ngăn ngừa bệnh tái phát với mục đích cuối để đẩy lùi bệnh (đẩy lùi tội phạm), bảo vệ người xã hội, trả thù, tiêu diệt chủ thể mang bệnh (con người xã hội) Đấy mục đích hình phạt nói riêng pháp luật nói chung Đó cho thấy việc ghi nhận chế định miễn hình phạt khơng ngược lại “ngun tắc hình phạt” PLHS 2.1.1 Khái niệm miễn hình phạt Trên sở phân tích đặc điểm bản, so sánh với miễn hình phạt với miễn TNHS, với miễn chấp hành hình phạt, NCS đưa khái niệm sau: Miễn hình phạt hình thức TNHS, phản ánh sách phân hóa TNHS, tư tưởng nhân đạo, nguyên tắc công PLHS với nội dung không buộc người, pháp nhân thương mại phạm tội phải chịu hình phạt tội phạm mà họ thực đáp ứng đủ điều kiện luật định, Tòa án định trình xét xử, án kết tội có hiệu lực pháp luật 2.1.2 Khái niệm giảm hình phạt Tiếp cận giảm hình phạt góc độ lý luận hình thức TNHS góc độ áp dụng pháp luật, hoạt động định hình phạt Tịa án giai đoạn xét xử có tình tiết giảm nhẹ, khác biệt với trường hợp giảm hình phạt phương diện lập pháp giảm nhẹ người 18 tuổi, giảm trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt, giảm tội phản bội tổ quốc… khác biệt với trường hợp giảm giai đoạn thi hành án, sau xét xử, giảm thời hạn chấp hành hình phạt NCS phân tích đặc điểm bản, chất phân biệt với trường hợp giảm hình phạt nêu trên, để từ đưa khái niệm giảm nhẹ hình phạt nghiên cứu phạm vi Luận án sau: Giảm hình phạt hình thức TNHS, phản ánh sách phân hóa TNHS, tư tưởng nhân đạo, ngun tắc công PLHS với nội dung giảm nhẹ hình phạt người, pháp nhân thương mại phạm tội có tình tiết giảm nhẹ TNHS có đủ điều kiện luật định, Tòa án định trình xét xử, án kết tội có hiệu lực pháp luật 2.1.3 Khái niệm đặc điểm miễn, giảm hình phạt Trên sở khái niệm, đặc điểm nội hàm miễn hình phạt giảm hình phạt, theo NCS để xây dựng định nghĩa khoa học khái niệm “miễn, giảm hình phạt”, trước hết cần đặc điểm chế định sau: Một là, miễn, giảm hình phạt hình thức TNHS thể phản ứng mang tính chất nhân văn từ phía Nhà nước người, pháp nhân thương mại có hành vi phạm tội Hai là, miễn, giảm hình phạt phản ánh nội dung “nghiêm trị kết hợp với khoan hồng”, “trừng trị kết hợp với giáo dục, thuyết phục, cải tạo” sách hình ngun tắc PLHS Việt Nam như: phân hóa, nhân đạo Ba là, miễn, giảm hình phạt thể mức độ khoan hồng PLHS (của Nhà nước) người, pháp nhân thương mại phạm tội Bốn là, miễn, giảm hình phạt quan Tòa án áp dụng Năm là, đối tượng bị áp dụng biện pháp miễn, giảm hình phạt người pháp nhân thương mại phạm tội, áp dụng giai đoạn xét xử Tòa án định Sáu là, người phạm tội miễn hình phạt khơng bị coi có án tích, cịn pháp nhân thương mại phạm tội sau 02 năm kể từ ngày chấp hành xong án, định đương nhiên xóa án tích Cịn giảm hình phạt, chủ thể phải chịu án tích sở chung * Miễn hình phạt chung người phạm tội (Điều 59 BLHS năm 2015) Điều 59 BLHS năm 2015 quy định: “Người phạm tội miễn hình phạt thuộc trường hợp quy định khoản khoản Điều 54 Bộ luật mà đáng khoan hồng đặc biệt chưa đến mức miễn TNHS ” * Miễn hình phạt quy định gián tiếp người 18 tuổi phạm tội (khoản Điều 91 BLHS năm 2015) Khoản Điều 91 BLHS năm 2015 quy định “Khi xét xử, Tòa án áp dụng hình phạt người 18 tuổi phạm tội xét thấy việc áp dụng biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng quy định Mục Chương không bảo đảm hiệu giáo dục, phịng ngừa” Theo đó, nhà làm luật nước ta không ghi nhận trực tiếp trường hợp miễn hình phạt người 18 tuổi, vào nội dung điều luật, NCS cho trường hợp miễn hình phạt có điều kiện - áp dụng biện pháp tư pháp “giáo dục trường giáo dưỡng” * Miễn hình phạt pháp nhân thương mại phạm tội (Điều 88 BLHS năm 2015) Điều 88 BLHS năm 2015 quy định: “Pháp nhân thương mại phạm tội miễn hình phạt khắc phục tồn hậu bồi thường toàn thiệt hại hành vi phạm tội gây ra” Tuy nhiên, khác với đối tượng cá nhân, BLHS năm 2015 chưa quy định việc pháp nhân thương mại miễn hình phạt coi chưa có án tích người phạm tội b Quy định miễn hình phạt Phần tội phạm BLHS Điều 390 BLHS quy định “Người khơng tố giác có hành động can ngăn người phạm tội hạn chế tác hại tội phạm, miễn TNHS miễn hình phạt” * Lưu ý, ngồi trường hợp miễn hình phạt quy định BLHS Việt Nam năm 2015, Bộ luật tố tụng hình năm 2015 có quy định Điều 451 trường hợp miễn hình phạt mang tính chất đặc thù, miễn hình phạt cho người khơng có lực TNHS Điều 451 Bộ luật c Hậu pháp lý việc miễn hình phạt Hiện nay, người miễn hình phạt người có tội, họ phải chịu TNHS, họ bị tiến hành điều tra, truy tố, xét xử xét xử, họ khơng bị Tịa án áp dụng biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước 11 hình phạt tội mà họ thực có để miễn hình phạt Tuy nhiên, nhà làm luật quy định rõ hậu người miễn hình phạt khơng bị coi có án tích (khoản Điều 69 BLHS năm 2015) Vì vậy, số trường hợp cụ thể, pháp luật chưa bảo đảm công trường hợp người miễn hình phạt với người vi phạm hành mà NCS cần nhà làm luật nước ta sửa đổi cho phù hợp 3.1.3 Quy định giảm hình phạt BLHS năm 2015 BLHS năm 2015 quy định việc giảm hình phạt hoạt động xét xử Tịa án thuộc định hình phạt với trường hợp cụ thể Điều 51, khoản 1, khoản khoản Điều 54 Bộ luật để áp dụng người phạm tội Ngoài ra, BLHS năm 2015 quy định trường hợp giảm hình phạt chung pháp nhân có tình tiết giảm nhẹ TNHS chung luật định (Điều 84) không quy định giảm hình phạt trường hợp đặc biệt đối tượng a Quy định giảm hình phạt chung người phạm tội Giảm hình phạt chung người phạm tội trường hợp giảm mức hình phạt phạm vi khung hình phạt có tình tiết giảm nhẹ TNHS chung BLHS quy định Cụ thể, khoản Điều 51 BLHS năm 2015 quy định 22 tình tiết giảm nhẹ TNHS chung Ngoài ra, theo khoản Điều 51 BLHS năm 2015 cịn quy định: “Khi định hình phạt, Tịa án coi đầu thú tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ, phải ghi rõ án” Tuy nhiên, tình tiết giảm nhẹ khoản Điều 51 BLHS năm 2015 có giá trị pháp lý thấp so với tình tiết giảm nhẹ quy định khoản 1, nên mức độ giảm nhẹ TNHS thấp Qua nghiên cứu nhận thấy BLHS, nhà làm luật nước ta không quy định cụ thể mức độ giảm nhẹ hình phạt người phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS chung luật định Thực tiễn vụ án, người phạm tội khác nên rõ ràng quy định được, nên trao quyền đánh giá, phán xét việc giảm hình phạt cho Tòa án (Thẩm phán) cách quy định theo khung với biên độ hình phạt định Tuy nhiên, điều dẫn đến thực trạng việc định hình phạt, giảm hình phạt bị chi phối ý thức chủ quan người Thẩm phán Vì vậy, tội danh, hành vi, tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ TNHS , yếu tố việc giảm nhẹ lại có mức độ khác dẫn đến định hình phạt khác vụ án 12 khác xét xử Thẩm phán khác Trong đó, đến chưa có văn quy định hướng dẫn cụ thể cách tính mức hình phạt áp dụng người, pháp nhân thương mại phạm tội Trên sở này, NCS đề xuất phương pháp để tính mức hình phạt trình bày Chương Luận án b Quy định giảm hình phạt đặc biệt người phạm tội Giảm hình phạt đặc biệt người phạm tội trường hợp giảm mức hình phạt với chế giảm nhẹ đặc biệt có 02 tình tiết giảm nhẹ TNHS chung (từ hai tình tiết giảm nhẹ TNHS chung trở lên) khoản Điều 51 BLHS năm 2015 Việc giảm hình phạt dẫn đến mức giảm hình phạt chuyển khung liền kề nhẹ chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ sau: - Trường hợp thứ nhất, giảm hình phạt mức thấp khung hình phạt mà điều luật quy định phải khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật; - Trường hợp thứ hai, giảm hình phạt mức thấp khung hình phạt khơng buộc phải khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật; - Trường hợp thứ ba, giảm hình phạt việc chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ hơn, quy định khoản Điều 54 BLHS c Quy định giảm hình phạt chung cho pháp nhân thương mại phạm tội Giảm hình phạt chung pháp nhân thương mại phạm tội trường hợp giảm mức hình phạt phạm vi khung hình phạt có tình tiết giảm nhẹ TNHS chung BLHS quy định Khoản Điều 84 BLHS năm 2015 quy định 05 tình tiết giảm nhẹ TNHS chung luật định áp dụng pháp nhân thương mại để Tịa án xem xét giảm hình phạt Tương tự, mức giảm, nhà làm luật trao quyền cho Tịa án q trình xét xử để giảm hình phạt pháp nhân thương mại phạm tội, nhiên “khung” - biên độ giới hạn mà pháp nhân thương mại bị truy cứu TNHS Nếu có nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS dịch chuyển mức khởi đầu ngược lại Ngoài ra, khoản Điều 84 BLHS năm 2015 quy định: “Khi định hình phạt, Tịa án coi tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ, phải ghi rõ lý giảm nhẹ án” d Hậu pháp lý việc giảm hình phạt 13 Căn quy định BLHS năm 2015 cho thấy, người, pháp nhân thương mại phạm tội giảm hình phạt phải chịu án tích sở chung Ngoài ra, tùy trường hợp giảm hình phạt chung người, pháp nhân thương mại phạm tội phải bị áp dụng hình phạt bổ sung sở chung 3.2 QUY ĐỊNH TƢƠNG TỰ VỀ MIỄN, GIẢM HÌNH PHẠT TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI Hiện nay, công cải cách tư pháp nhằm bảo đảm công lý quyền người với xu hướng quốc tế hóa, quy định PLHS nói chung quy định liên quan đến miễn, giảm hình phạt nói riêng cần tiếp tục hoàn thiện theo hướng đáp ứng yêu cầu pháp luật quốc tế tương thích với pháp luật quốc gia giới Vì vậy, NCS lựa chọn 05 quốc gia để nghiên cứu, so sánh Nga có hệ thống pháp luật tương đồng với pháp luật Việt Nam, đặc biệt quy định luật hình Nga trọng tiếp thu q trình xây dựng, hồn thiện luật hình nước ta Trung Hoa quốc gia có thể chế trị bối cảnh kinh tế, xã hội tương đồng với Việt Nam Nhật Bản quốc gia châu Á khác, chế trị truyền thống xã hội tương đồng với Việt Nam, quốc gia văn minh, tiến Còn Pháp, Đức quốc gia có pháp luật tân tiến điển hình cho pháp luật châu Âu Nội dung quy định tương tự nước đề cập mục 3.2.1 đến mục 3.2.5 Luận án Nghiên cứu, tham chiếu quy định tương tự BLHS nước nghiên cứu, cho phép đưa nhận xét sau đây: Một là, đa số nước nghiên cứu quy định miễn, giảm hình phạt khơng hồn tồn giống Có nước quy định trực tiếp miễn hình phạt Pháp, Đức, Nhật, Trung Hoa, có nước lại khơng quy định trực tiếp miễn hình phạt Nga; có nước quy định trực tiếp miễn, giảm hình phạt Trung Hoa Có nước quy định giảm hình phạt tương tự giống Việt Nam Nga Các nước đề cập có Nga quy định rõ BLHS thêm trường hợp giảm hình phạt chung, nước Trung Hoa, Nhật Bản Đức khơng có quy định giảm hình phạt chung mà có quy định trường hợp giảm trực tiếp Có nước lại khơng quy định trực tiếp giảm hình phạt Pháp Hai là, giống BLHS Việt Nam BLHS Nhật Bản, BLHS Trung Hoa quy định Tịa án xem xét tình tiết giảm nhẹ khác, ngồi tình tiết luật định để định hình phạt nhẹ hơn, điểm 14 khác biệt Trung Hoa có TAND tối cao có thẩm quyền xem xét trường hợp Ba là, BLHS Việt Nam nên quy định có lựa chọn tình tiết giảm nhẹ làm cho việc miễn hình phạt định hình phạt nhẹ quy định giống BLHS Nga Sự lựa chọn cần thiết có diện tình tiết khiến cho người phạm tội đáng khoan hồng đặc biệt, miễn, giảm nhẹ hình phạt quy định Bốn là, trường hợp đương nhiên miễn hình phạt BLHS Đức tham khảo hoàn thiện BLHS nước ta trường hợp người phạm tội “được Tịa án miễn hình phạt hậu hành vi làm tổn thương người thực tội phạm nặng đến mức mà việc tuyên hình phạt rõ ràng khơng có ý nghĩa người phạm tội gây tai nạn giao thông mà nạn nhân lại vợ, Năm là, ngồi ra, nhà làm luật cân nhắc việc xác định tình tiết giảm nhẹ tình tiết giảm nhẹ bản, có ý nghĩa quan trọng trình giải vụ án, giúp cho việc giải vụ án nhanh chóng, đúng, hiệu thể rõ nét khả tự giáo dục, cải tạo, thái độ ăn năn hối cải người phạm tội, ví BLHS Nga, BLHS Pháp coi tự thú, có hành vi ngăn chặn hậu quả, bồi thường thiệt hại… tình tiết giảm nhẹ quan trọng cân nhắc để miễn, giảm hình phạt Chƣơng THỰC TIỄN ÁP DỤNG, NỘI DUNG HOÀN THIỆN VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH VỀ MIỄN, GIẢM HÌNH PHẠT 4.1 THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ MIỄN, GIẢM HÌNH PHẠT CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN CÁC CẤP 4.1.1 Tình hình áp dụng miễn hình phạt Hệ thống TAND từ trước đến khơng thống kê riêng số liệu miễn hình phạt mà thống kê chung với chế định miễn TNHS Theo số liệu thống kê TAND tối cao tình hình áp dụng quy định miễn hình phạt miễn TNHS giai đoạn 2010 - 2020 thể qua biểu đồ sau: 15 Đối với trường hợp Tòa án áp dụng biện pháp tư pháp người 18 tuổi thay hình phạt (miễn hình phạt có điều kiện) áp dụng thực tiễn xét xử sau: Như vậy, qua bảng biểu thống kê TAND tối cao cho thấy tỷ lệ miễn TNHS, miễn hình phạt năm hầu hết chiếm tỷ lệ chưa đến 0,05% Số liệu thống kê gộp chung miễn TNHS miễn hình phạt thể số năm áp dụng nhiều thực tế chủ yếu trường hợp miễn TNHS Một số năm mà tỷ lệ trường hợp miễn TNHS miễn hình phạt tăng cao so với năm khác thời điểm sửa đổi, bổ sung Luật ban hành Luật nên có nhiều trường hợp miễn TNHS chuyển biến tình hình áp dụng, khơng phải 16 miễn hình phạt Tỷ lệ số bị cáo miễn hình phạt miễn TNHS năm 2010 06 tháng đầu năm 2020 chiếm tỷ lệ (0,03%) Thực tế, từ năm 2016 đến có nhiều đơn vị Tịa án hàng năm khơng có trường hợp bị cáo áp dụng quy định miễn hình phạt NCS nghiên cứu ngẫu nhiên 300 án hình thuộc loại án sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm đơn vị TAND thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương, TAND cấp cao thành phố Hồ Chí Minh TAND cấp cao Hà Nội kết 300 án không áp dụng miễn hình phạt (Phụ lục) Theo số liệu xét xử giám đốc thẩm TAND cấp cao Hà Nội từ thành lập năm 2015 đến ngày 31/5/2020, xét xử giám đốc thẩm tổng cộng 518 vụ án, vụ án áp dụng miễn hình phạt bị cáo 4.1.2 Tình hình áp dụng giảm hình phạt Từ trước năm 2014 hệ thống TAND khơng có thống kê giảm hình phạt, khơng thống kê việc áp dụng Điều 46, Điều 47 (BLHS năm 1999) Điều 51, Điều 54 (BLHS năm 2015) Theo đó, 07 năm từ năm 2014 trở lại đây, số bị cáo áp dụng tình tiết giảm nhẹ tương đối cao, có nhiều năm tỷ lệ chiếm tới 70% (năm 2016, 2017) Số bị cáo xử nhẹ khung theo Điều 47 BLHS năm 1999 (Điều 54 BLHS năm 2015) tỷ lệ áp dụng việc xử nhẹ khung khơng phải áp dụng Đa số vụ án mà không bị hủy điều tra lại bị cáo khơng kêu oan áp dụng tình tiết giảm nhẹ để giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo Qua nghiên cứu 300 án (Phụ lục) cho thấy, đa số vụ án bị cáo giảm nhẹ nên trường hợp bị xử phạt mức cao khung hình phạt Trường hợp khơng giảm nhẹ có tình tiết giảm nhẹ thường vụ án có tính chất, mức độ đặc biệt nghiêm trọng có mức cao khung hình phạt tù chung thân, tử hình thường áp dụng hình phạt Đối với hình phạt tù có thời hạn giảm, gần khoảng 99% không xử mức cao khung hình phạt 4.1.3 Kết đạt đƣợc Việc áp dụng miễn, giảm hình phạt xét xử tương đối chuẩn xác, quy định pháp luật, mang lại hiệu tốt việc giáo dục, cải tạo người phạm tội (do BLHS năm 2015 có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 chưa có vụ án pháp nhân thương mại phạm tội), bảo đảm hiệu phịng ngừa chung tiết kiệm chi phí để thực thi biện 17 pháp cưỡng chế, thể sách nhân đạo, thúc đẩy tính thiện, góp phần ổn định trật tự xã hội Từ năm 2010 đến ngày 31/5/2020, tổng số trường hợp miễn hình phạt miễn TNHS 3.383 trường hợp, số lượng áp dụng miễn hình phạt sai Theo số liệu thống kê từ TAND tối cao TAND cấp cao Hà Nội công tác giám đốc thẩm, tái thẩm 10 năm gần đây, khơng có vụ án bị kháng nghị giám đốc thẩm hủy, sửa miễn hình phạt lý bị cáo không đủ điều kiện mà miễn Đến nay, NCS phát vài trường hợp thực tiễn không áp dụng quy định miễn hình phạt, chủ yếu sai sót việc đủ điều kiện Tịa khơng miễn hình phạt lẽ áp dụng quy định miễn hình phạt Tịa án lại áp dụng miễn TNHS chế định giảm nhẹ khác Còn việc giảm nhẹ Tòa án năm qua đúng, vừa phản ánh sách phân hóa, nhân đạo, thể ngun tắc cơng bằng, vừa bảo đảm mục đích trừng trị, giáo dục người phạm tội bảo đảm phịng ngừa chung 4.1.4 Sai lầm, thiếu sót nguyên nhân a Sai lầm, thiếu sót áp dụng miễn hình phạt Sai lầm, thiếu sót áp dụng miễn hình phạt Tịa án phản ánh thơng qua dạng điển sau: - Người phạm tội đủ điều kiện miễn hình phạt lại khơng miễn hình phạt (Ví dụ: Bản án số 05/2019/HSPT ngày 23/01/2019 TAND tỉnh Hải Dương); - Miễn hình phạt người phạm tội khơng đủ điều kiện (Vụ án Đặng Văn K phạm tội “cưỡng đoạt tài sản” tỉnh T (vì vụ án xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm nên NCS không nêu cụ thể số án tên bị cáo) b Sai lầm, thiếu sót việc áp dụng giảm hình phạt Sai lầm, thiếu sót áp dụng giảm hình phạt Tịa án phản ánh thơng qua dạng điển sau: - Giảm hình phạt q nhẹ, khơng tương xứng với tính chất, mức độ, hành vi phạm tội bị cáo (Ví dụ: Bản án HSST số 07/2019/HS-ST ngày 12/3/2019, TAND tỉnh Hà Tĩnh; Bản án HSST số 112/2018/HSST ngày 27/8/2018 TAND tỉnh Nghệ An; Bản án HSST số 13/2019/HS-ST ngày 27/02/2019 TAND tỉnh Nghệ An) - Giảm hình phạt chưa đủ mức, dẫn đến định hình phat nặng bị cáo (Ví dụ: Bản án HSST số 07/2019/HSST ngày 21/01/2019 18 TAND huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh; Bản án HSST số 52/2010/HSST ngày 26/11/2010 TAND tỉnh Thái Bình) - Áp dụng sai tình tiết giảm nhẹ TNHS (Ví dụ: Bản án HSST số 50/2016/HSST ngày 05/5/2016, TAND tỉnh Quảng Ninh; Bản án HSST số 70/2018/HSST ngày 15/6/2018 TAND huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội) - Giảm hình phạt khung khơng quy định (Ví dụ: Bản án số 109/HS-PT ngày 10/9/2019 TAND tỉnh Hải Dương; Bản án HSST số 18/2017/HSST ngày 07/6/2017 TAND tỉnh Lào Cai) c Các nguyên nhân Một là, quy định miễn, giảm hình phạt theo BLHS năm 2015 nhiều bất cập, đặc biệt việc quy định miễn hình phạt cịn quy định chung với chế định miễn TNHS mang tính chất lựa chọn “có thể”, dẫn đến việc áp dụng nhầm lẫn miễn TNHS miễn hình phạt tạo tâm lý ngại áp dụng Thẩm phán Hai là, tác động, áp lực từ dư luận xã hội, đặc biệt thời đại công nghệ 4.0 với phát triển mạnh mẽ hệ thống mạng Internet Thẩm phán ln dự áp dụng quy định có lợi cho bị cáo sợ bị mang tiếng có trục lợi từ việc áp dụng quy định Ba là, thiếu văn hướng dẫn cụ thể, dẫn đến có khơng thống việc áp dụng quy định; đặc biệt quy định khoản Điều 54 BLHS việc nhầm lẫn nhận thức miễn hình phạt miễn TNHS; việc áp dụng BLHS không quy định mà Bộ luật tố tụng hình lại có quy định trường hợp miễn hình phạt người phạm tội khơng có lực TNHS Bốn là, có số trường hợp xuất phát từ nguyên nhân trình độ nhận thức Thẩm phán, Hội thẩm, vùng sâu, vùng xa; lĩnh người Thẩm phán, Hội thẩm xét xử, đơi có chút e dè, ngại dư luận áp dụng quy định mang tính có lợi cho người phạm tội Năm là, việc kiểm tra, tra, giám sát TAND cấp TAND cấp cơng tác xét xử, miễn, giảm hình phạt chưa thường xuyên, liên tục 4.2 NHỮNG YÊU CẦU VÀ NỘI DUNG HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH VỀ MIỄN, GIẢM HÌNH PHẠT TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 19 4.2.1 Những yêu cầu việc hoàn thiện quy định miễn, giảm hình phạt BLHS năm 2015 Những yêu cầu việc hoàn thiện quy định BLHS Việt Nam miễn, giảm hình phạt NCS phân tích ba phương diện - lý luận, thực tiễn lập pháp hình 4.2.2 Nội dung hồn thiện quy định miễn hình phạt BLHS năm 2015 a Hậu việc miễn hình phạt Như phân tích điểm c tiểu mục 3.1.2 mục 3.1 Chương Luận án, việc xác định hậu người miễn hình phạt khơng bị coi có án tích (khoản Điều 69) chưa bảo đảm công trường hợp người miễn hình phạt với người vi phạm hành chính, mà người vi phạm hành bị xử phạt xóa án, khơng bị coi có tiền (chưa bị xử lý vi phạm hành chính) thời hạn định Do đó, BLHS năm 2015 cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp theo hướng bổ sung nội dung xét thấy cần thiết, Tịa án kiến nghị quan, tổ chức hay người có thẩm quyền xử lý hành xử lý kỷ luật người miễn hình phạt Tương tự, pháp nhân thương mại phạm tội miễn hình phạt, cần ghi nhận bổ sung Điều 89 BLHS năm 2015 xóa án tích để coi pháp nhân thương mại miễn hình phạt coi khơng có án tích người phạm tội b Trường hợp miễn hình phạt chung theo quy định Điều 59 BLHS Thứ nhất, Điều 59 BLHS không hạn chế quy định loại tội để miễn hình phạt Tuy nhiên, trường hợp miễn hình phạt chung, nhà làm luật nước ta nên hạn chế phạm vi loại tội mà người phạm tội miễn hình phạt loại tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng Chỉ số trường hợp đặc biệt khác người phạm tội lần đầu, giữ vai trị giúp sức người phạm tội nghiêm trọng miễn hình phạt, khơng miễn hình phạt tội “đặc biệt nghiêm trọng”, để có phân hóa sách hình sự, tránh lạm dụng để áp dụng tràn lan khơng bảo đảm u cầu đấu tranh phịng ngừa, chống tội phạm Thứ hai, Để tránh hiểu sai phân tích điểm a, tiểu mục 3.1.2 mục 3.1 Chương Luận án, theo NCS cần sửa đổi liên từ “và” Điều 59 thành liên từ “hoặc”, viết lại điều luật để quy định rõ hơn, tránh gây hiểu lầm áp dụng 20 Thứ ba, coi miễn hình phạt theo quy định Điều 59 BLHS hai trường hợp miễn hình phạt, trường hợp quy định khoản Điều 54 cần sửa đổi, quy định rõ phải có điều kiện có 02 tình tiết giảm nhẹ theo quy định khoản Điều 51 BLHS c Trường hợp miễn hình phạt cho người phạm tội khơng tố giác tội phạm Hiện nay, điều kiện để miễn hình phạt cho người không tố giác tội phạm theo quy định Điều 390 BLHS điều kiện để miễn TNHS mà chưa phân hóa rõ được, miễn hình phạt miễn TNHS khác nên cần phân tách cho xác d Bổ sung thêm trường hợp đương nhiên miễn hình phạt Trên sở tham khảo thực tiễn xét xử quy định miễn hình phạt BLHS Đức có tính ưu việt quy định trường hợp đương nhiên miễn hình phạt tội nhẹ (xử 01 năm tù) mà người phạm tội phải gánh chịu tổn thương từ hậu tội phạm gây đ Bổ sung quy định miễn hình phạt người thực hành vi phạm tội có lực TNHS sau lại khơng có lực TNHS Cần thiết phải bổ sung quy định miễn hình phạt người khơng có lực TNHS quy định BLTTHS vào quy định BLHS quy định theo hướng xem xét cho người phạm tội khơng có lực TNHS phải cần có đánh giá tồn diện tội mà họ phạm, mức độ lỗi, tính chất hành vi tình tiết giảm nhẹ mà họ có tình trạng lực TNHS họ để xem xét mức độ khoan hồng mà họ hưởng đủ để miễn hình phạt hay chưa e Sửa đổi khoản Điều 91 BLHS trường hợp gián tiếp miễn hình phạt có điều kiện người 18 tuổi Khoản Điều 91 BLHS năm 2015 chất quy định trường hợp gián tiếp miễn hình phạt người 18 tuổi phạm tội Tòa án áp dụng trình xét xử nên cần phải sửa đổi quy định cho rõ nghĩa 4.2.3 Nội dung hoàn thiện quy định giảm hình phạt BLHS năm 2015 a Sửa đổi quy định Điều 54 BLHS năm 2015 - Tên gọi điều luật cần phải bao quát trường hợp quy định khoản Điều 54 nên sửa “Quyết định hình phạt nhẹ quy định khung hình phạt áp dụng” - Cần ghi nhận rõ điều kiện để định hình phạt mức thấp 21 khung hình phạt áp dụng người phạm tội lần đầu người giúp sức vụ án đồng phạm có vai trị khơng đáng kể theo khoản Điều 54 BLHS địi hỏi phải có 02 tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản Điều 51 Bộ luật b Bổ sung trường hợp giảm hình phạt tiền pháp nhân thương mại phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS “Điều 85a Quyết định hình phạt mức thấp khung hình phạt tiền áp dụng Tịa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt tiền áp dụng pháp nhân thương mại phạm tội có hai tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 84 Bộ luật này” 4.3 CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH VỀ MIỄN, GIẢM HÌNH PHẠT TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 4.3.1 Ban hành văn hƣớng dẫn thi hành quy định miễn, giảm hình phạt BLHS năm 2015 a Ban hành văn giải thích nội dung tình tiết giảm nhẹ TNHS áp dụng pháp nhân thương mại phạm tội BLHS năm 2015 bổ sung thêm chủ thể tội phạm pháp nhân thương mại phạm tội, đó, TAND tối cao nên ban hành văn giải thích nội dung tình tiết giảm nhẹ TNHS áp dụng pháp nhân thương mại phạm tội khoản Điều 84 BLHS năm 2015 b Ban hành văn hướng dẫn cụ thể cách tính mức hình phạt áp dụng trường hợp giảm hình phạt Từ thực tiễn xét xử, NCS đề xuất phương pháp để tính mức hình phạt người phạm tội sau: Chúng ta lấy mức trung bình khung hình phạt điểm mốc Nếu người phạm tội khơng có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS mức hình phạt áp dụng nên điểm mốc - phạm vi khung hình phạt, hay nói cách khác mức hình phạt trung bình khung hình phạt Từ điểm mốc này, cân nhắc tăng lên (về phía mức cao nhất) hay giảm (về phía mức thấp nhất) khung hình phạt tùy thuộc vào tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ tình tiết định khung khung hình phạt áp dụng c Ban hành văn hướng dẫn đánh giá mức độ giảm nhẹ tình tiết giảm nhẹ TNHS trường hợp miễn, giảm hình phạt vừa có tình tiết tăng nặng, vừa có tình tiết giảm nhẹ TNHS Nghiên cứu thực tiễn, theo NCS, phải coi tình tiết giảm nhẹ TNHS 22 có ý nghĩa làm giảm đáng kể tính nguy hiểm cho xã hội hành vi; thể rõ ý thức hối cải, khả tự giáo dục, cải tạo người phạm tội; tình tiết có ý nghĩa to lớn việc hỗ trợ quan có thẩm quyền giải nhanh chóng, xác vụ án, góp phần vào cơng đấu tranh phịng ngừa, chống tội phạm tình tiết bản, có giá trị giảm nhẹ cao Mặt khác, xem xét mức độ giảm nhẹ tình tiết phải vào vụ án cụ thể để đánh giá Đối với trường hợp vừa có tình tiết giảm nhẹ, vừa có tình tiết tăng nặng Tịa án phải cân nhắc mức độ để đối trừ, số lượng tình tiết tăng nặng tình tiết giảm nhẹ TNHS ý nghĩa tác động tình tiết Tịa án khơng giảm nhẹ cho người phạm tội 4.3.2 Các giải pháp khác - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục PLHS nói chung, quy định miễn, giảm hình phạt nói riêng; - Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lĩnh trị, đạo đức phẩm chất Thẩm phán, Hội thẩm; - Tăng cường mối quan hệ phối hợp quan tiến hành tố tụng - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, tổng kết thực tiễn; - Tăng cường hợp tác quốc tế trao đổi kinh nghiệm lập pháp hình miễn, giảm hình phạt KẾT LUẬN CHUNG Tóm lại, nghiên cứu nội dung Luận án tiến sĩ luật học: “Miễn, giảm hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam”, NCS đưa kết luận chung mang tính tổng kết sau: Luận án phân tích, đánh giá chọn lọc quan điểm, nội dung nhóm cơng trình nghiên cứu ngồi nước, từ nhận xét, đánh giá tổng quan đưa vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Trên sở hệ thống hóa phân tích lịch sử lập pháp hình Việt Nam từ Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến cho thấy, việc miễn, giảm hình phạt định đặc biệt Tịa án, thể tính nhân đạo sâu sắc q trình xét xử, nhằm khơng áp dụng hình phạt giảm nhẹ hình phạt chủ thể thực tội phạm có đủ điều kiện luật định Qua đó, tạo linh hoạt, mềm dẻo sách hình với u cầu, địi hỏi đạt hiệu hình phạt thực tiễn 23 Việc quy định PLHS áp dụng miễn, giảm hình phạt hoạt động xét xử Tịa án có ý nghĩa quan trọng khơng góp phần bảo đảm pháp chế Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, tạo sở pháp lý để đạt mục đích hình phạt, biện pháp cưỡng chế hình khác, qua đó, đáp ứng u cầu đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm, giáo dục, cải tạo người, pháp nhân thương mại phạm tội, mà còn phản ánh xu hướng nhân đạo hóa tiết kiệm tối đa biện pháp cưỡng chế hình Luận án đánh giá, làm sáng tỏ nội dung điều kiện, hậu pháp lý trường hợp miễn, giảm hình phạt Cùng với đó, so sánh với quy định tương tự miễn, giảm hình phạt BLHS quốc gia giới tiêu biểu, có điều kiện trị, xã hội, thể chế tương đồng quốc gia có pháp luật tiến như: Nga, Trung Hoa, Nhật Bản, Pháp Đức Thông qua nội dung này, NCS ưu điểm, hạn chế đặc biệt kết luận mang tính so sánh, điểm tiến phù hợp với thực tiễn xét xử, thực tiễn xã hội Việt Nam tính đến việc tham khảo, tiếp thu q trình hồn thiện quy định miễn, giảm hình phạt BLHS năm 2015 thời gian tới Thực tiễn xét xử việc áp dụng miễn, giảm hình phạt TAND cấp giai đoạn 2010 - 2020 cho thấy, Tòa án cấp áp dụng đúng, xác, có pháp luật trường hợp miễn, giảm hình phạt theo quy định BLHS năm 1999 BLHS năm 2015 Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu, kết đạt được, thực tiễn xét xử cho thấy, việc áp dụng miễn, giảm hình phạt TAND cấp cịn có số sai lầm, thiếu sót làm giảm hiệu cơng tác đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm, giáo dục, cải tạo người phạm tội nguyên tắc công Trên sở này, NCS nguyên nhân bản, từ đó, kiến nghị phương hướng hồn thiện quy định miễn hình phạt giảm hình phạt BLHS năm 2015 đối tượng người, pháp nhân thương mại người 18 tuổi phạm tội; đặc biệt kiến nghị xây dựng hướng dẫn cụ thể cách tính mức hình phạt áp dụng trường hợp giảm hình phạt để bảo đảm thực đúng, xác cơng định miễn, giảm Tịa án Cùng với đó, NCS đề xuất giải pháp khác bảo đảm áp dụng quy định miễn, giảm hình phạt BLHS năm 2015, qua đó, bảo đảm hiệu lực luật hình thực tiễn sách hình thực thi hiệu 24 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ Trần Thị Quỳnh (2018), Miễn hình phạt BLHS năm 2015, sửa đổi năm 2017 số vấn đề đặt ra, Tạp chí TAND, số 2(1), tr.33-40 Trần Thị Quỳnh (2020), Giảm hình phạt theo quy định BLHS năm 2015 số vấn đề đặt ra, Tạp chí Khoa học, Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, số 2, tr.45-57 Trần Thị Quỳnh (2020), Quy định tương tự miễn, giảm hình phạt BLHS số nước giới, Tạp chí TAND, số 14 (8), tr.27-40 ... PHẠT TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2015 VÀ MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI 3.1 QUY ĐỊNH VỀ MIỄN, GIẢM HÌNH PHẠT TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2015 3.1.1 Phân loại miễn, giảm hình phạt BLHS năm... miễn, giảm hình phạt theo PLHS Việt Nam nghiên cứu, so sánh quy định tương tự miễn, giảm hình phạt BLHS nước giới, đề cập đến sách hình sự, mối quan hệ miễn, giảm hình phạt với tình tiết giảm. .. PLHS Việt Nam? ??, bao gồm: Một là, phân tích đặc điểm miễn, giảm hình phạt từ xây dựng khái niệm khoa học “miễn hình phạt? ??, ? ?giảm hình phạt? ?? ? ?miễn, giảm hình phạt? ?? điều kiện lập pháp Việt Nam có thay