(Luận văn thạc sĩ) phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học ở thành phố vị thanh, tỉnh hậu giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP NGUYỄN THỊ THU NGÂN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG TIỂU HỌC Ở THÀNH PHỐ VỊ THANH, TỈNH HẬU GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8.14.01.14 Người hướng dẫn khoa học TS HỒ VĂN THỐNG ĐỒNG THÁP – NĂM 2019 i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập Trường Đại học Đồng Tháp, gia đình, quan, thầy cơ, bạn bè động viên giúp đỡ để tơi có đủ tự tin hồn thành cơng việc học tập Ngay phút này, hoàn thành luận văn tốt nghiệp cao học Tơi vui muốn bày tỏ lịng biết ơn đến người bên cạnh, quan tâm giúp đỡ suốt thời gian qua Xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Đồng Tháp, Phịng Sau đại học q thầy cô Bộ môn tạo điều kiện tốt tận tình truyền đạt kiến thức q báu kinh nghiệm thực tế cho tơi suốt khóa học Xin chân thành cảm ơn Ts Hồ Văn Thống tận tình truyền đạt nhiều kiến thức tạo điều kiện giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu khoa học Xin cảm ơn Ban lãnh đạo, chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Vị Thanh giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi học tập để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; Ban Giám hiệu quý thầy cô trường tiểu học trực thuộc tận tình hỗ tơi trợ tơi q trình thực luận văn Xin gửi lời cảm ơn anh, chị, em lớp cao học Quản lý Giáo dục 2017B nhiệt tình giúp đỡ, động viên suốt thời gian học tập Cuối cùng, tơi xin cảm ơn q thầy, Hội đồng dành thời gian q báu để đọc, nghe báo cáo đưa nhận xét chân thành để tơi hồn thiện luận văn tốt nghiệp Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Ngân ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Các số liệu kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố luận văn trước Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Ngân iii MỤC LỤC Lời cảm ơn i Lời cam đoan ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình x A MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn B NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG TIỂU HỌC 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu nước có liên quan đến đề tài 1.1.2 Các nghiên cứu nước có liên quan đến đề tài 1.2 Các khái niệm 12 1.2.1 Phát triển phát triển đội ngũ 12 1.2.2 Giáo viên, đội ngũ giáo viên, giáo viên tiểu học 14 1.3 Giáo dục tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân 17 1.3.1 Mục tiêu giáo dục tiểu học 17 1.3.2 Vị trí vai trị giáo dục tiểu học 18 1.3.3 Nhiệm vụ quyền hạn trường tiểu học 18 1.3.4 Vai trò người giáo viên tiểu học 19 1.3.5 Nhiệm vụ người giáo viên tiểu học 21 1.3.6 Yêu cầu phẩm chất trị, đạo đức lối sống 22 1.3.7 Yêu cầu chất lượng người giáo viên 23 1.3.8 Yêu cầu số lượng người giáo viên 25 iv 1.3.9 Yêu cầu đồng cấu 26 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 26 1.4.1 Chuẩn đội ngũ giáo viên tiểu học 27 1.4.2 Quy hoạch đội ngũ 27 1.4.3 Tuyển dụng, sử dụng quản lý đội ngũ 28 1.4.4 Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ 29 1.4.5 Kiểm tra, đánh giá 30 1.4.6 Chính sách giáo viên 31 1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 31 1.5.1 Yếu tố khách quan 31 1.5.2 Yếu tố chủ quan 33 Tiểu kết chương 34 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC Ở THÀNH PHỐ VỊ THANH, TỈNH HẬU GIANG 35 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, giáo dục đào tạo thành phố Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang 35 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 35 2.1.2 Tình hình giáo dục đào tạo 38 2.2 Khái quát trình khảo sát thực trạng 44 2.2.1 Mục đích khảo sát 44 2.2.2 Nội dung khảo sát 44 2.2.3 Đối tượng khảo sát 45 2.2.4 Phương thức xử lý số liệu 45 2.3 Thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Vị Thanh 46 2.3.1 Về số lượng 46 2.3.2 Về trình độ đào tạo 48 2.3.3 Về cấu đội ngũ 49 2.3.4 Mức đạt phẩm chất, lực đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Vị Thanh theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học 53 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang 58 2.4.1 Thực trạng nhận thức phát đội ngũ giáo viên 58 2.4.2 Thực trạng quy hoạch, bố trí, xếp đội ngũ giáo viên 60 2.4.3 Thực trạng công tác tuyển dụng đội ngũ giáo viên 62 2.4.4 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên 64 2.4.5 Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên 66 v 2.4.6 Thực trạng thực chế độ sách đội ngũ giáo viên 67 2.5 Đánh giá chung thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang 69 2.5.1 Những thuận lợi công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang 69 2.5.2 Những khó khăn, hạn chế công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang 70 2.5.3 Thời 71 2.5.4 Thách thức 72 Tiểu kết chương 73 CHƯƠNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC Ở THÀNH PHỐ VỊ THANH, TỈNH HẬU GIANG 74 3.1 Các nguyên tắc đề xuất 74 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu toàn diện 74 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 75 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 75 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 76 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo hài hòa lợi ích 76 3.2 Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang 77 3.2.1 Tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức 77 3.2.2 Quy hoạch phát triển đội ngũ theo kế hoạch năm năm 81 3.2.3 Thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tuyển dụng sử dụng đội ngũ 84 3.2.4 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng tự bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên tiểu học 86 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra đánh gía chun mơn, nghiệp vụ giáo viên tiểu học 90 3.2.6 Thực chế độ sách mơi trường làm việc đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Vị Thanh 93 3.3 Mối quan hệ biện pháp 96 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 97 Tiểu kết chương 102 C KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 103 Kết luận 103 Khuyến nghị 104 vi 2.1 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Nội vụ tỉnh Hậu Giang 104 2.2 Đối với UBND thành phố 105 2.3 Đối với phòng GD&ĐT thành phố 105 2.4 Đối với trường tiểu học đội ngũ giáo viên 106 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 CƠNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN VĂN 110 PHỤ LỤC NGHIÊN CỨU vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ GD&ĐT Giáo dục Đào tạo CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa KT-XH Kinh tế - Xã hội Nxb Nhà xuất CBQL Cán quản lý ĐNGV Đội ngũ giáo viên GV Giáo viên ĐTB Điểm trung bình HT Hồn thành CHT Chưa hoàn thành TNTP HCM Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh viii Bảng Bảng 1.1 Bảng 1.2 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Bảng 2.13 Bảng 2.14 Cao cấp □; Khác: ……………………… P6 II Nội dung khảo sát Xin ơng (bà) cho biết đánh giá phẩm chất, lực đội ngũ giáo viên tiểu học trường Ơng (bà) vui lịng đánh (x) vào trống tương ứng tích hợp Tên tiêu chí Lĩnh vực phẩm chất trị, đạo đức, lối sống Nhận thức tư tưởng trị với trách nhiệm công dân, nhà giáo nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ Quốc Chấp hành pháp luật, sách Nhà nước Chấp hành Quy chế ngành, Quy định nhà trường, kỷ luật lao động Đạo đức, nhân cách lối sống lành mạnh, sáng nhà giáo; tinh thần đấu tranh chống biểu tiêu cực; ý thức phấn đấu vươn lên nghề nghiệp; tính nhiệm đồng nghiệp; học sinh cộng đồng Trung thực công tác; đoàn kết quan hệ đồng nghiệp; phục vụ nhân dân học sinh Lĩnh vực kiến thức Kiến thức Kiến thức tâm lý học sư phạm tâm lý học lứa tuổi, giáo dục học tiểu học Kiến thức kiểm tra, đánh giá kết học tập, rèn luyện học sinh Kiến thức phổ thơng trị, xã hội nhân văn, kiến thức liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ, tiếng dân tộc Kiến thức địa phương nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội phường, xã nơi giáo viên công tác P7 Lĩnh vực kỹ sư phạm Lập kế hoạch dạy học; biết cách soạn giáo án theo hướng đổi Tổ chức thực hoạt động dạy học lớp phát huy tính động sáng tạo học sinh Công tác chủ nhiệm lớp; tổ chức hoạt động giáo dục lên lớp Thực thông tin hai chiều quản lý chất lượng giáo dục; hành vi giao tiếp, ứng xử có văn hố mang tính giáo dục Xây dựng, bảo quản sử dụng có hiệu hồ sơ giáo dục giảng dạy Xin ông (bà) cho biết thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Vị Thanh giai đoạn Ơng (bà) vui lịng đánh (x) vào trống tương ứng tích hợp Biện pháp Tăng cường nhận thức cho CBQL, giáo viên cần thiết để phát triển ĐNGV trường tiểu học Công tác quy hoạch, phát triển ĐNGV trường tiểu học giai đoạn Việc phân công, sử dụng ĐNGV so với lực, sở trường ĐNGV trường tiểu học Công tác đào tạo, bồi dưỡng hàng năm cho ĐNGV Việc đổi công tác kiểm tra đánh giá giáo viên giai đoạn Về chế độ sách, khen thưởng, kỷ luật ĐNV trường tiểu học P8 II Xin ông (bà) cho biết ý kiến vấn đề sau cách đánh dấu (x) vào ô trống Số lượng giáo viên tiểu học trường có đáp ứng đủ để phân cơng giảng dạy theo quy định không? Thừa theo quy định Đủ theo quy định Thiếu theo qui định Rất thiếu theo qui định Chất lượng giáo viên tiểu học trường đáp ứng nhiệm vụ giao mức độ nào? Tốt Khá Trung bình Yếu Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học trường có đáp ứng nhu cầu giảng dạy làm việc chưa? Đầy đủ Tương đối đủ Chưa đủ Công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Vị thời gian thực nào? Ơng (bà) vui lịng đánh (x) vào trống tương ứng tích hợp Cấp thực thường UBND thành phố Vị Thanh Phòng GD&ĐT Cấp trường Việc tuyển dụng giáo viên tiểu học thời gian qua thực nào? Rất hợp lý Tương đối hợp lý Hợp lý Chưa hợp lý Việc phân công, sử dụng giáo viên trường thời gian qua thực nào? Theo nguyện vọng Theo lực Theo chu kỳ Khác: ……………… P9 Kết việc bố trí giáo viên trường thời gian qua? Rất hiệu Hiệu Tương đối hiệu Chưa hiệu Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV tiểu học thực thời gian qua? Ông (bà) vui lịng đánh (x) vào trống tương ứng tích hợp Mức độ đánh giá Nội dung thực Rất Thường Thỉnh Không thường xuyên thoảng thực xuyên Nâng cao nhận thức phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức Nâng cao trình độ chun mơn Bồi dưỡng nghiệp vụ Bồi dưỡng trình độ tin học, ngoại ngữ Bồi dưỡng lý luận trị, quản lý giáo dục Việc kiểm tra đánh giá việc đào tạo, bồi dưỡng phát triển ĐNGV Việc đánh giá xếp loại công chức, viên chức chuẩn nghề nghiệp hàng năm nào? Tốt Chưa tốt 10 Tương đối Khác: ……………… Việc thực chế độ sách, khen thưởng trường hàng năm nào? Rất tốt Bình thường Tốt Khác: ………………… P10 11 Mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến phát triển ĐNGV trường tiểu học Ơng (bà) vui lịng đánh (x) vào trống tương ứng tích hợp Yếu tố UBND, Phịng GD&ĐT Chi Đảng, BGH trường Biên chế phân bổ năm cho đơn vị Các quy định nhà nước cơng tác tuyển dụng Chính sách thu hút, chế độ đãi ngộ giáo viên Chiến chược phát triển nhà trường Kinh phí cho cơng tác phát triển ĐNGV 12 Nhà trường tập trung cho công tác phát triển đội ngũ giáo viên thời gian qua nào? 13 Thường xuyên Thỉnh thoảng Khơng có Khác: ……………… Đơn vị ơng (bà) cơng tác có chủ trương, sách để phát triển đội ngũ giáo viên xu hội nhập nay? 14 Những thuận lợi khó khăn nhà trường việc phát triển đội ngũ giáo viên nay? Thuận lợi: ……………………………………………………….…… ………………………………………………………………………… Khó khăn: ……………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý ông (bà) P11 PHIẾU KHẢO SÁT THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC Ở THÀNH PHỐ VỊ THANH, TỈNH HẬU GIANG (Phiếu dành cho Lãnh đạo - Chuyên viên PGD) Để giúp có thêm sở để nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Vị Thanh Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến “Thực trạng đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang giai đoạn nay” Chúng cam kết sử dụng thông tin ông (bà) cung cấp vào mục đích nghiên cứu khoa học I Xin ơng (bà) vui cung cấp số thông tin cá nhân Họ tên: ……………………………… ………………… ………… Năm sinh: …………… ….… ; Nam/nữ: ………… …… ………… Đơn vị công tác: ………………………………………….… ………… Chức vụ công tác: ………………………………………………… II Nội dung khảo sát Ơng (bà) vui lịng đánh (x) vào ô trống tương ứng tích hợp Nội dung cần đánh giá Lĩnh vực phẩm chất trị, đạo đức, lối sống Lĩnh vực kiến thức Lĩnh vực kỹ sư phạm Về số lượng giáo viên trường tiểu học Về chất lượng giáo viên trường tiểu học Về đổi để đáp ứng nhu cầu CNH, HĐH đất nước giai đoạn Về công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ P12 Về công tác đào tạo, bồi dưỡng Về tuyển dụng đội ngũ giáo viên tiểu học Về phân công, sử dụng đội ngũ Về công tác kiểm tra, đánh giá giáo viên Về công tác thi đua, khen thưởng Việc thực chế độ, sách Việc thực chế độ nâng lương, nâng lương trước hạn Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học cấp tiểu học Mạng lưới trường lớp cấp tiểu học Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường Khác:…………………………………… Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý ông (bà) P13 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC Ở THÀNH PHỐ VỊ THANH, TỈNH HẬU GIANG (Phiếu dành cho Lãnh đạo - Chuyên viên PGD, Hiệu trưởng – Phó hiệu trưởng – tổ trưởng chuyên mơn) Để giúp chúng tơi có thêm sở để nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Vị Thanh Xin ông (bà) vui lịng cho biết ý kiến tính cấp thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang thời gian Chúng cam kết sử dụng thông tin ơng (bà) cung cấp vào mục đích nghiên cứu khoa học I Xin ông (bà) vui cung cấp số thông tin cá nhân Họ tên: ………………………… ……………………… ………… Năm sinh: ……….….…… ….; Nam/nữ: ………………… ………… Đơn vị công tác: ……………………………………….…… ………… Chức vụ công tác: ………………………………………………… II Nội dung khảo sát Tính cần thiết Ơng (bà) vui lịng đánh (x) vào trống tương ứng tích hợp Các biện pháp Nâng cao nhận thức cho CBQL, giáo viên cần thiết tầm quan trọng công tác phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học Lập quy hoạch, kế hoạt để phát phát triển đội ngũ giáo viên ngắn hạn, dài hạn Thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc tuyển dụng, sử dụng đội ngũ P14 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng tự bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên tiểu học Thực công tác kiểm tra, đánh giá chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định Thực chế độ sách tạo, môi trường làm việc tạo động lực cho đội ngũ giáo viên Ngoài biện pháp nêu trên, theo ơng (bà) cịn có biện pháp khác: …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Tính khả thi Ơng (bà) vui lịng đánh (x) vào trống tương ứng tích hợp Các biện pháp Nâng cao nhận thức cho CBQL, giáo viên cần thiết tầm quan trọng công tác phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học Lập quy hoạch, kế hoạt để phát phát triển đội ngũ giáo viên ngắn hạn, dài hạn Thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc tuyển dụng, sử dụng đội ngũ Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng tự bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên tiểu học Thực công tác kiểm tra, đánh giá chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định Thực chế độ sách tạo, mơi trường làm việc tạo động lực cho đội ngũ giáo viên Rất khả thi P15 Ngoài biện pháp nêu trên, theo ơng (bà) cịn có biện pháp khác: …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý ông (bà) ... trường tiểu học Chương Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang Chương Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Vị Thanh, tỉnh. .. trạng phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang thể chương 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC Ở THÀNH PHỐ VỊ THANH, TỈNH HẬU GIANG. .. tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang 69 2.5.1 Những thuận lợi công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang