Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng Luật Tài chính - Bài 1: Khái quát về ngân sách nhà nước và pháp luật ngân sách nhà nước thông tin đến người học về khái quát về ngân sách nhà nước; khái quát về pháp luật ngân sách nhà nước. Mời các bạn cùng tham khảo bài giảng để nắm chi tiết kiến thức.
LUẬT TÀI CHÍNH Giảng viên: ThS Nguyễn Thị Hồng Nhung v1.0015107228 11 BÀI KHÁI QUÁT VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Giảng viên: ThS Nguyễn Thị Hồng Nhung v1.0015107228 MỤC TIÊU BÀI HỌC • Xác định chất ngân sách nhà nước • Chỉ khác biệt ngân sách nhà nước ngân sách chủ thể khác • Chỉ vai trị ngân sách nhà nước • Xác định phạm vi, đối tượng điều chỉnh Luật Ngân sách nhà nước • Xác định nội dung pháp luật ngân sách nhà nước v1.0015107228 CÁC KIẾN THỨC CẦN CĨ Để học mơn này, sinh viên phải học xong môn học Luật Thương mại v1.0015107228 HƯỚNG DẪN HỌC • Đọc tài liệu tham khảo • Thảo luận với giáo viên sinh viên khác vấn đề chưa hiểu rõ • Trả lời câu hỏi học • Đọc tìm hiểu thêm vấn đề vai trò ngân sách nhà nước • Các loại văn pháp luật: Luật Ngân sách nhà nước 2002; Nghị định 60/2003/NĐ–CP; Thông tư 59/2003/TT–BTC v1.0015107228 CẤU TRÚC NỘI DUNG v1.0015107228 1.1 Khái quát ngân sách nhà nước 1.2 Khái quát pháp luật ngân sách nhà nước 1.1 KHÁI QUÁT VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC v1.0015107228 1.1.1 Sự đời ngân sách nhà nước 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm ngân sách nhà nước 1.1.3 Vai trò ngân sách nhà nước 1.1.4 Nguyên tắc ngân sách nhà nước 1.1.1 SỰ RA ĐỜI CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Nhà vua Nhà nước Độc quyền Quốc hội Thuật ngữ ngân sách nhà nước Chức năng: • Quản lí xã hội; • Quản lí kinh tế; • Đảm bảo an sinh xã hội v1.0015107228 Thu Quỹ ngân sách nhà nước $ Chi 1.1.2 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ngân sách nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền định thực năm để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước Đặc điểm Hình thức Ngân sách nhà nước dự toán khoản thu, chi Nhà nước Giá trị pháp lí Dự tốn ngân sách nhà nước có giá trị đạo luật – Đạo luật ngân sách nhà nước thường niên Mục đích sử dụng v1.0015107228 Vì lợi ích chung tồn xã hội 1.1.3 VAI TRÒ CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC • Cung ứng nguồn tài cho hoạt động máy nhà nước • Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, đảm bảo cho kinh tế tăng trưởng ổn định bền vững • Điều tiết thị trường, bình ổn giá kiềm chế lạm phát v1.0015107228 10 1.1.4 NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC v1.0015107228 Ngân sách thăng Ngân sách niên Ngân sách đơn Ngân sách toàn diện 11 1.1.4 NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC (tiếp theo) Nội dung • Mỗi năm, Quốc hội biểu ngân sách lần theo kì hạn luật định • Bản dự tốn ngân sách có giá trị hiệu lực thi hành năm Nguyên tắc ngân sách niên Ngoại lệ v1.0015107228 • Tỉ lệ điều tiết quy định theo kì ngân sách (3 đến năm) • Khoản Điều 62 Luật Ngân sách nhà nước 12 1.1.4 NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC (tiếp theo) Nội dung Mọi khoản thu chi tiền tệ quốc gia năm phép trình bày văn kiện – Dự toán ngân sách nhà nước Thể Điều 46, 47, 48, 49 Luật Ngân sách nhà nước 2002 Nguyên tắc ngân sách đơn v1.0015107228 13 1.1.4 NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC (tiếp theo) Nội dung Mọi khoản thu khoản chi phải ghi thể rõ ràng dự toán ngân sách nhà nước; không phép bù trừ cho mà phải thể rõ ràng mục lục ngân sách nhà nước Thể Điều 1, Điều Luật Ngân sách nhà nước 2002 Nguyên tắc ngân sách toàn diện v1.0015107228 14 1.1.4 NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC (tiếp theo) Nội dung Nguyên tắc ngân sách thăng Thể v1.0015107228 • Tổng thu có tính chất hoa lợi > tổng chi có tính chất phí tổn Ngân sách nhà nước thặng dư (bội thu ngân sách) • Tổng thu có tính chất hoa lợi < tổng chi có tính chất phí tổn Thâm hụt ngân sách nhà nước (bội chi ngân sách) Điều 8, Điều Luật Ngân sách nhà nước 2002 15 1.2 KHÁI QUÁT VỀ PHÁP LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.2.1 Phạm vi điều chỉnh 1.2.2 Đối tượng điều chỉnh 1.2.3 Nội dung v1.0015107228 16 1.2.1 PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH Hoạt động lập dự toán ngân sách nhà nước Hoạt động chấp hành ngân sách nhà nước Hoạt động kiểm tra, tra, kiểm toán, toán ngân sách nhà nước Hoạt động quản lí, sử dụng quỹ tài ngồi ngân sách nhà nước Nhiệm vụ, quyền hạn quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan lĩnh vực ngân sách nhà nước v1.0015107228 17 1.2.2 ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH Các quan nhà nước, Đảng cộng sản Việt Nam, tổ chức trị – xã hội Các tổ chức trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp ngân sách nhà nước hỗ trợ theo nhiệm vụ nhà nước Các đơn vị nghiệp công lập Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến ngân sách nhà nước v1.0015107228 18 1.2.3 NỘI DUNG CƠ BẢN Pháp luật tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước Pháp luật nhiệm vụ quyền hạn quan quản lí nhà nước ngân sách Pháp luật nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước cấp Pháp luật lập dự toán ngân sách nhà nước Pháp luật chấp hành ngân sách nhà nước Pháp luật kế toán, kiểm toán, toán ngân sách nhà nước Pháp luật kiểm tra, tra, khen thưởng xử lí vi phạm v1.0015107228 19 TĨM LƯỢC CUỐI BÀI Trong nghiên cứu nội dung sau: v1.0015107228 • Bản chất ngân sách nhà nước; • Các nguyên tắc ngân sách nhà nước; • Phạm vi, đối tượng điều chỉnh nội dung pháp luật ngân sách nhà nước 20 ... 59/2003/TT–BTC v1.0 015 107228 CẤU TRÚC NỘI DUNG v1.0 015 107228 1. 1 Khái quát ngân sách nhà nước 1. 2 Khái quát pháp luật ngân sách nhà nước 1. 1 KHÁI QUÁT VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC v1.0 015 107228 1. 1 .1 Sự đời... thị trường, bình ổn giá kiềm chế lạm phát v1.0 015 107228 10 1. 1.4 NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC v1.0 015 107228 Ngân sách thăng Ngân sách niên Ngân sách đơn Ngân sách toàn diện 11 1. 1.4... Điều 8, Điều Luật Ngân sách nhà nước 2002 15 1. 2 KHÁI QUÁT VỀ PHÁP LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1. 2 .1 Phạm vi điều chỉnh 1. 2.2 Đối tượng điều chỉnh 1. 2.3 Nội dung v1.0 015 107228 16 1. 2 .1 PHẠM VI ĐIỀU