Bài báo phân tích thực trạng kinh tế của Hữu Lũng, một huyện miền núi nghèo của tỉnh biên giới Lạng Sơn. Cũng như nhiều huyện miền núi khác trong cả nước, nền kinh tế của huyện hiện tại vẫn chủ yếu dựa vào nông nghiệp với năng suất, sản lượng của các ngành trồng trọt đã đạt đến giới hạn, tốc độ tăng trưởng rất chậm trong những năm gần đây, tỉ lệ hộ nghèo và cận nghèo còn cao.
JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Social Sci., 2015, Vol 60, No 3, pp 122-129 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn DOI: 10.18173/2354-1067.2015-00020 KINH TẾ HỮU LŨNG (LẠNG SƠN): THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG THỜI KÌ MỚI Nguyễn Bích Diệp Khoa Lí luận trị – Giáo dục công dân, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Tóm tắt Bài báo phân tích thực trạng kinh tế Hữu Lũng, huyện miền núi nghèo tỉnh biên giới Lạng Sơn Cũng nhiều huyện miền núi khác nước, kinh tế huyện chủ yếu dựa vào nông nghiệp với suất, sản lượng ngành trồng trọt đạt đến giới hạn, tốc độ tăng trưởng chậm năm gần đây, tỉ lệ hộ nghèo cận nghèo cịn cao Cần phải có chuyển đổi chế cấu kinh tế để kinh tế Hữu Lũng phát triển Từ khóa: Hữu Lũng, Lạng Sơn, kinh tế, nông nghiệp, du lịch Mở đầu Hữu Lũng huyện miền núi nghèo Lạng Sơn, thuộc vùng trung du miền núi phía Bắc vùng ln Đảng Nhà nước quan tâm, nhận định “địa bàn chiến lược đặc biệt quan trọng kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh đối ngoại nước, có vai trị quan trọng mơi trường sinh thái vùng Bắc Bộ” [3] Trong năm sau đổi mới, kinh tế Hữu Lũng có bước phát triển tốt, đời sống nhân dân nâng cao, mặt Hữu Lũng có nhiều khởi sắc Tuy nhiên, thời gian gần đây, kinh tế Hữu Lũng có dấu hiệu chững lại Cơng tác xóa đói giảm nghèo chưa đạt hiệu cao Phát triển kinh tế để xóa đói giảm nghèo ln chủ trương lớn, quán Đảng Nhà nước ta chiến lược phát triển nông thôn, nông nghiệp nông dân chiến lược phát triển chung xã hội Tuy nhiên sách địi hỏi phải có nghiên cứu đầy đủ đặc thù địa phương để có phương hướng, chiến lược phù hợp, tránh áp dụng cách đơn giản, máy móc, “mặc đồng phục mơ hình cho phát triển nông nghiệp” [8] Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn rõ: “Phát triển nông nghiệp, nông thôn nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân phải dựa chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với điều kiện vùng, khu vực ” [2] Trong năm qua huyện Hữu Lũng trọng thực công tác điều tra, thu thập số liệu, đánh giá tiến độ thực mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội đề kế hoạch cho năm tiếp theo, nhiên thiếu nghiên cứu chuyên sâu nhằm tìm vấn Ngày nhận bài: 10/11/2014 Ngày nhận đăng: 10/2/2015 Liên hệ: Nguyễn Bích Diệp, e-mail: diepnguyen@ftu.edu.vn 122 Kinh tế Hữu Lũng (Lạng Sơn): Thực trạng vấn đề đặt thời kì đề cốt lõi từ đề xuất giải pháp mang tính đột phá Bài báo này, dựa việc phân tích số liệu thống kê UBND huyện Hữu Lũng cung cấp số quan sát, tính tốn cá nhân tác giả, nêu lên góc nhìn đưa kiến giải cho phát triển kinh tế huyện 2.1 Nội dung nghiên cứu Hiện trạng kinh tế Hữu Lũng 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên Hữu Lũng Hữu Lũng huyện miền núi nằm phía nam tỉnh Lạng Sơn, cách thành phố Lạng Sơn 80 km phía nam Phía bắc, Hữu Lũng tiếp giáp với huyện Bắc Sơn, Văn Quan (Lạng Sơn); phía tây tiếp giáp với huyện Võ Nhai (Thái Ngun), n Thế (Bắc Giang); phía đơng giáp huyện Chi Lăng (Lạng Sơn); nam đông nam giáp huyện Lạng Giang, Lục Nam (Bắc Giang) Địa hình chia thành ba phần: Phần phía bắc dãy núi đá vơi, phần phía nam, đơng nam tây nam vùng đồi núi thấp với độ cao không 400m cấu tạo chủ yếu đá phiến, phần trung tâm nằm dọc theo đường quốc lộ 1A vùng thung lũng, đồng ruộng Khí hậu Hữu Lũng thuộc tiểu vùng khí hậu núi thấp khu Đơng Bắc với nhiệt độ trung bình hàng năm 22,7◦ C Trong năm có tháng có nhiệt độ 15◦ C Lượng mưa trung bình hàng năm 1500 mm [9] Tài ngun đất: Tổng diện tích đất tự nhiên tồn huyện 80.674 chủ yếu đất đồi núi với loại đất chính: đất đỏ vàng đá sét, đất vàng nhạt đá cát, đất vàng đỏ macma axit, đất đỏ nâu đá vôi [9] Tài nguyên nước: Hệ thống sông suối địa bàn huyện phong phú bao gồm sông Thương dài 157 km phụ lưu sông Thương sông Trung, sơng Hóa Trên sơng Hóa có hồ Cấm Sơn (chủ yếu thuộc địa bàn Bắc Giang) Hệ thống sông suối nguồn cung cấp nước chủ yếu cho sản xuất sinh hoạt huyện Tài nguyên khoáng sản: Hữu Lũng có đá vơi (khoảng 14 triệu tấn), đất sét (khoảng 9,8 triệu tấn) nguyên liệu để sản xuất xi măng Ngồi cịn có nguồn cát, sỏi phân bố sông suối rải rác toàn huyện [9] 2.1.2 Dân cư nguồn lao động Theo số liệu năm 2013, dân số địa bàn huyện 114.860 người Tỉ lệ tăng dân số tự nhiên 1,2%, tỉ lệ người độ tuổi lao động 56% Số lao động qua đào tạo chiếm tỉ lệ thấp, chưa đến 10%, lao động chưa có việc làm 9,2% [7] 2.1.3 Hiện trạng kinh tế Hữu Lũng Huyện Hữu Lũng có 25 xã thị trấn, gồm 244 thôn với dân tộc anh em sinh sống Đây huyện nghèo tỉnh Lạng Sơn với điều kiện tự nhiên có nhiều khó khăn, đời sống nhân dân chưa cao Trong năm qua, lãnh đạo Đảng, quyền từ huyện đến cấp sở với phấn đấu bền bỉ nhân dân, kinh tế huyện đạt bước tiến đáng kể Theo số liệu UBND huyện Hữu Lũng, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2011 – 2014 ước đạt 10,6%/năm, cấu kinh tế có chuyển biến theo hướng tích cực Ước tính đến hết 2014, tỉ trọng ngành nơng – lâm nghiệp chiếm 34%; công nghiệp, xây dựng chiếm 27%; thương mại, dịch vụ chiếm 39% Thu nhập bình quân đầu người đến 2014 ước đạt 24 triệu đồng [6] Mặc dù vậy, nhìn chung Hữu Lũng huyện có kinh tế chủ yếu dựa vào nơng 123 Nguyễn Bích Diệp – lâm nghiệp; cơng nghiệp dịch vụ chiếm tỉ trọng khiêm tốn Có thể thấy điều qua số số liệu sau - Về sản xuất nông - lâm nghiệp: Tổng giá trị sản xuất nông – lâm nghiệp, thủy sản thời kì 2011 – 2014 bình quân đạt 1.108.211 triệu đồng/năm Dự kiến năm 2015 đạt 1.250.576 triệu đồng, tăng 216.000 triệu đồng so với 2011 Nhịp độ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 5,23% Trong đó: + Trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng bình quân năm đạt 17.763 Tổng sản lượng lương thực có hạt bình qn đạt 48.122 tấn/năm Các sản phẩm lúa, ngơ, sắn, thuốc lá, lạc, đỗ tương, rau loại, ăn quả: na, hồng + Chăn ni: Tổng đàn trâu tính đến cuối năm 2014 17.000 con, đàn bò 3.300 con, đàn gia cầm 900.000 Số lượng đàn gia súc, gia cầm không tăng nhân dân biết áp dụng tiến độ khoa học kĩ thuật vào chăn nuôi nên trọng lượng vật nuôi tổng sản lượng xuất chuồng tăng + Lâm nghiệp: Giai đoạn 2011 – 2014, công tác bảo vệ phát triển rừng huyện trọng Điều góp phần nâng độ che phủ rừng toàn huyện từ 52,7% năm 2011 lên 54% năm 2014 Diện tích trồng rừng bình quân hàng năm 1.579 - Về sản xuất công nghiệp: Sản xuất công nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp hình thành phát triển năm gần Trong năm 2011 – 2014 giá trị sản xuất bình quân 218.422 triệu đồng/năm, nhịp độ tăng bình quân 8,2%/năm Các sản phẩm chủ yếu là: gạch nung, đá loại, xi măng, gỗ Ngoài sản phẩm chủ yếu nêu trên, số ngành khác có đóng góp đáng kể: khai thác cát, sỏi, xay xát, nước - Giao thông vận tải ngành dịch vụ: Giao thông vận tải đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa lại nhân dân Các tuyến đường giao thông huyện quản lí tu bảo dưỡng thường xuyên, đảm bảo giao thông thông suốt Đường giao thông nơng thơn xây dựng rộng khắp, phần đáng kể bê tơng hóa Tổng giá trị cơng trình đạt 23.012 triệu đồng, nhà nước hỗ trợ 7.684 xi măng (trị giá 8.070 triệu đồng), nhân dân đóng góp 14.942 triệu đồng Các sở kinh doanh thương mại, dịch vụ địa bàn hoạt động tốt bảo đảm cung ứng đủ hàng hóa cho nhu cầu tiêu dùng, sản xuất nhân dân Các mặt hàng thuộc nhóm nhà nước trợ giá, trợ cước cung ứng kịp thời đối tượng, khơng có tượng khan đầu tích trữ Tổng mức bán lẻ doanh thu dịch vụ xã hội địa bàn ước đạt 240.000 triệu đồng Các hoạt động dịch vụ ăn - nghỉ, du lịch lễ hội – tâm linh tiếp tục phát triển tích cực, thu hút lượng khách lớn tới tham quan, hành hương Hoạt động tín dụng phát triển ổn định Chi nhánh ngân hàng Nông nghiệp phát triển nơng thơn huyện tính đến tháng 12/2013 đạt tổng nguồn vốn huy động 545 tỉ đồng, phòng giao dịch ngân hàng Chính sách xã hội huyện Hữu Lũng đạt tổng nguồn vốn 212,8 tỉ đồng - Đầu tư xây dựng bản: Tổng vốn đầu tư địa huyện làm chủ đầu tư 38,6 tỉ đồng, vốn ngân sách tỉnh cân đối giao cho huyện làm chủ đầu tư 13,5 tỉ đồng vốn chương trình 135 2,42 tỉ đồng, vốn phát triển bảo vệ rừng bền vững 2,0 tỉ đồng, vốn chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn 1,4 tỉ đồng, vốn thu tiền sử dụng đất 5,64 tỉ đồng Về dự án triển khai tiến độ, kế hoạch đề [6] 2.1.4 Tình hình xóa đói giảm nghèo Cơng tác xóa đói giảm nghèo đạt kết định, thể qua số hộ nghèo giảm dần, từ 6.879 hộ (chiếm 24,60%) năm 2010 xuống 5.180 hộ (chiếm 18,28%) năm 2012 xuống 4.308 hộ (chiếm 14.93%) năm 2014 Tuy nhiên thấy tỉ lệ đói nghèo tồn huyện 124 Kinh tế Hữu Lũng (Lạng Sơn): Thực trạng vấn đề đặt thời kì cịn cao: tổng số hộ nghèo cận nghèo 7.425 hộ, với 20.213 nhân khẩu, chiếm tỉ lệ 25,73% Bên cạnh đó, kết giảm nghèo chưa bền vững, tỉ lệ hộ tái nghèo cẫn cao số xã [6] 2.2 Những vấn đề đặt việc phát triển kinh tế - xã hội Hữu Lũng thời kì 2.2.1 Sản xuất lương thực đến giới hạn Khi nhận định nông nghiệp, nông thôn nước ta nay, Nguyễn Kế Tuấn nhận xét xác đáng rằng: “Động lực từ sách “cởi trói giải phóng” để phát triển nơng nghiệp, nông thôn phát huy đến điểm tới hạn sách “thúc đẩy” chưa mang lại kết mong muốn” [5] Điều biểu rõ Hữu Lũng - Đối với nơng nghiệp: Có thể thấy rõ cấu kinh tế Hữu Lũng, nơng nghiệp đóng vai trị chủ đạo Theo “Báo cáo tình hình, kết thực nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2013; mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu năm 2014” trình kì họp thứ 9, Hội đồng nhân dân huyện khóa XVIII thì: nơng – lâm nghiệp chiếm 35,8%, thương mại dịch vụ chiếm 37,9%, công nghiệp – xây dựng chiếm 26,3% Trong sản xuất nơng nghiệp, sản phẩm lương thực (lúa, ngô, sắn ) Tuy nhiên diện tích loại đạt đến giới hạn, đặc biệt lúa đòi hỏi đất đai nên khơng thể tăng thêm diện tích Về suất, địa phương khác nước, từ sau đổi (1986) năm 90 kỉ XX, với chế khoán 10 tiến khoa học kĩ thuật ngành trồng trọt, suất lúa tiệm cận đến giới hạn Có thấy điều qua số liệu phịng Nơng nghiệp phát triển nông thôn huyện Hữu Lũng (Bảng 1) Bảng 1: Diện tích, suất, sản lượng số trồng huyện Hữu Lũng Năm Chỉ tiêu 2010 2011 2012 2013 Cây lúa Diện tích (ha) 7.803 7.898 8.019 8.175 Năng suất (tạ/ha) 41,69 43,51 41,42 41,99 Sản lượng (Tấn) 325.307 343.641 332.147 343.268 Cây ngơ Diện tích (ha) 2.925 3.122 3.279 3.357 Năng suất (tạ/ha) 45,75 46,73 43,82 42,63 Sản lượng (Tấn) 13.384 14.590 14.372 14.313 Cây sắn Diện tích (ha) 1.403,7 1.736,7 1.804,5 1.666,2 Năng suất (tạ/ha) 10,52 10,72 11,91 11,27 Sản lượng (Tấn) 14.764 18.624 21.500 18.776 Nguồn: Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện Hữu Lũng [6] Qua bảng thấy: so với năm 2010 năm 2012, 2013 diện tích lúa có tăng khơng đáng kể, cịn suất lúa gần khơng tăng (thậm chí giảm tùy theo điều kiện thời tiết, dịch bệnh) Diện tích ngơ có tăng suất lại giảm sản lượng không tăng Sở dĩ việc phá rừng làm rẫy để mở rộng diện tích diện tích gieo trồng trước suất lại giảm đất bị rửa trơi, kiệt màu mức độ 125 Nguyễn Bích Diệp bón phân hạn chế Cây sắn giống ngơ, diện tích lúc tăng lúc giảm suất vụ sau thường giảm Hơn năm gần đây, sắn thường dùng để chăn nuôi giá bấp bênh Như thấy, ngành trồng trọt nói chung mà sản xuất lương thực phận chủ đạo đạt đến giới hạn, tăng thêm Với diện tích gieo trồng hạn chế Hữu Lũng ngành đáp ứng cho tiêu dùng chỗ cách hạn chế Chưa nói đến chi phí sản xuất ngày tăng cao nên sản xuất lãi Theo điều tra chúng tơi, chi phí sản xuất tối thiểu cho sào lúa vụ sau (Bảng 2) Năng suất lúa Hữu Lũng khoảng 42 tạ/ha (bảng 1) tương đương với 150 kg/sào/vụ Với giá lúa 6.500 đ/kg, sào vụ thu 975.000 đ Trừ chi phí, sào lúa cịn lại 418.900 đ Mỗi hộ nơng dân thường có khoảng – sào ruộng Như vụ hộ nông dân (thường có từ 4-5 người, trung bình 4,1 người/hộ) thu hoạch 418.900 đ x = 2.094.500 đ Thu nhập từ trồng lúa năm (2 vụ) theo đầu người vào khoảng 1.000.000 đ/người/năm Về ngơ: Mỗi gia đình thường trồng – sào ngô, năm thu khoảng 500 kg Với giá ngô 6.000 đ/kg thu 3.000.000 đ/vụ Sau trừ 750.000 đ chi phí cịn khoảng 2.250.000 đồng Mỗi năm gia đình thu hoạch khoảng 1,0 – 1,2 sắn với giá bán 1.600 đ/kg thu từ 1,6 – 2,0 triệu đồng Như thu nhập từ trồng lương thực khoảng – 2,5 triệu đồng/ người/ năm Bảng 2: Chi phí sản xuất tối thiểu cho sào (360 m2 ) lúa/vụ Loại chi phí Số lượng Đơn giá Thành tiền Giống kg 32.000 đ/kg 64.000 đ Phân DAP kg 11.500 đ/kg 57.500 đ Phân Kali kg 8.200 đ/kg 24.600 đ Thuốc trừ sâu,trừ cỏ lọ 60.000 đ/lọ 240.000 đ Công cày bừa 150.000 đ/sào 150.000 đ Thủy lợi phí 20.000 đ/sào 20.000 đ Tổng cộng: 556.100 đ Nguồn: theo tính tốn tác giả Vấn đề đặt phải chuyển hướng, thay đổi cấu trồng Trong điều kiện đất đai canh tác hạn hẹp, đồi núi dốc, để có thêm thu nhập đồng thời bảo vệ mơi trường cần phải ý phát triển loại lâu năm: lấy gỗ, ăn quả, làm thuốc Về lấy gỗ, ngồi loại có chu kì ngắn keo, mỡ cần động viên dân cư phát triển loại chu kì dài dẻ Trùng Khánh Đối với ăn quả, loại phát triển với diện tích sản lượng đáng kể vải (1981 ha, 8.625 tấn), nhãn (240 ha, 930 tấn), na (1.025 ha, 9.231 tấn), hồng (139 ha, 1.459 tấn) , phát triển bưởi với giống bưởi địa phương mà chất lượng khơng bưởi Đoan Hùng Phú Thọ Về thuốc, nằm vùng Đơng Bắc, Hữu Lũng phát triển loại thảo quả, sa nhân, ba kích v.v loại phát triển tán rừng, giống mơ hình kinh tế sinh thái nhiều vùng núi tỉnh phía bắc [4] Về chăn ni, số lượng gia súc, gia cầm năm gần trình bày Bảng Qua Bảng thấy đàn trâu năm gần liên tục giảm Đàn bò năm 2011 giảm mạnh so với năm 2010 (giảm 11,5%), sau có phục hồi, đến năm 2013 chưa đạt mức cũ Đàn lợn năm 2011 giảm 0,43% so với năm 2010, sau tăng dần, đến năm 2013 tăng 37% so với năm 2010 Đàn gia cầm lúc tăng lúc giảm quy mơ nhìn chung khơng q 972.000 Ni thủy sản Hữu Lũng ít, diện tích khơng q 350 ha, sản lượng không 126 Kinh tế Hữu Lũng (Lạng Sơn): Thực trạng vấn đề đặt thời kì 320 tấn/năm [7] Bảng 3: Số lượng gia súc, gia cầm Hữu Lũng (đơn vị: con) 2010 2011 2012 2013 Trâu 19.313 17.814 16.941 16.083 Bò 3.157 2.794 2.876 3.003 Lợn 47.626 45.545 57.213 65.252 Gia cầm 735.600 972.100 725.700 868.900 Nguồn: Phịng Nơng nghiệp phát triển nông thôn huyện Hữu Lũng [5] Tuy nhiên, chăn nuôi ngành quan trọng Đặc biệt chăn ni trâu bị sinh sản, lấy thịt đất đai tương đối rộng, có điều kiện chăn thả Thu nhập từ chăn nuôi hộ gia đình năm là: bê nghé giá triệu đồng, 140 kg lợn (trừ chi phí cịn triệu đồng), 20 gà (trừ chi phí cịn thu triệu đồng) Như thu nhập nơng nghiệp gia đình năm vào khoảng 20 triệu đồng Bình quân đầu người khoảng 4,5 – 5,0 triệu đồng/người/năm 2.2.2 Công nghiệp có điều kiện phát triển Để phát triển cơng nghiệp cần có nhiều điều kiện: nguồn nguyên liệu, nhân lực, vốn Tuy nhiên điều kiện Hữu Lũng thiếu Về nguyên liệu, nguồn nguyên liệu quan trọng cho công nghiệp khống sản Hữu Lũng có Như nói trên, Hữu Lũng có đá vôi (khoảng 14 triệu tấn), đất sét (9,8 triệu tấn) Số khống sản khơng đủ để xây dựng nhà máy xi măng lớn (xi măng lò quay), cịn xi măng lị đứng (cơng suất nhỏ) khơng đảm bảo hiệu qủa kinh tế lại gây ô nhiễm mơi trường Chính vậy, sở xi măng ACC 78 sản xuất thời gian ngắn phải ngừng hoạt động Về nguồn nhân lực, số lao động Hữu Lũng không nhiều (do dân số không đơng), trình độ học vấn tay nghề cịn thấp Số lao động qua đào tạo đạt 10% [6] Chính lẽ đó, sản xuất cơng nghiệp Hữu Lũng khơng đáng kể Tồn huyện có số sở khai thác vật liệu xây dựng (đá, cát, sỏi) phục vụ nhu cầu chỗ Các ngành sản xuất khác gần chưa có Do vậy, dự án khu cơng nghiệp Hữu Lũng với diện tích 49 đến chưa tiến hành (và có lẽ cần cân nhắc xem có nên xây dựng hay khơng tình hình ) Ngành sản xuất coi có triển vọng chế biến gỗ lạng (nguyên liệu để sản xuất gỗ dán) có số sở nhỏ phân bố rải rác huyện Đây ngành phát triển với nguồn nguyên liệu gỗ trồng địa phương nhu cầu xã hội lớn Hữu Lũng có 18.000 rừng trồng [6] Với chu kì năm, loại keo, bạch đàn cho suất khoảng 50-60 m3 gỗ/ha Như năm diện tích rừng cung cấp 200.000 m3 gỗ nguyên liệu Số nguyên liệu đảm bảo cho dây chuyền chế biến gỗ lớn, khơng gỗ lạng mà cịn gỗ dán, gỗ ép đầu tư mức 2.2.3 Hữu Lũng có tiềm du lịch chưa ý phát triển Hữu Lũng có tiềm du lịch vô phong phú Tài nguyên du lịch tự nhiên huyện bao gồm rừng tự nhiên, địa hình đá vơi, suối phun phía tây thị trấn , vài địa điểm bắt đầu khai thác Hang Gió, hệ sinh thái rừng tự nhiên xã Minh Sơn (do Trung tâm Tư vấn quản lí bền vững tài nguyên phát triển cộng đồng Đông Nam Á (CIRUM) phát hiện) Tài nguyên du lịch nhân văn huyện bao gồm nhiều phong tục tập quán, lễ hội đặc sắc dân tộc anh em, di tích lịch sử tâm linh Đền Bắc Lệ, Đền Quan Giám 127 Nguyễn Bích Diệp Sát, Đền Chầu Lục Nằm tuyến đường 1A Hà Nội – Lạng Sơn, với khoảng cách từ Hà Nội không 100 km, Hữu Lũng phát triển hình thức du lịch tham quan sinh thái, tâm linh theo tuyến Hà Nội – Hữu Lũng – Chi Lăng, Hà Nội – Hữu Lũng – Cấm Sơn, Hà Nội – Hữu Lũng – Yên Thế với thời gian từ đến ngày Việc phát triển du lịch kéo theo ngành khác: trồng đặc sản (cây ăn quả, làm thuốc), chăn nuôi (lợn rừng, lợn mán, dê, gà thả vườn, nhím ), sản xuất đồ lưu niệm, lữ hành – khách sạn v.v Tuy nhiên để khai thác hết tiềm quý báu này, huyện cần có quy hoạch hợp lí, nhóm chun viên phụ trách chuyên gia tư vấn có đủ lực chuyên mơn lịng nhiệt tình, đồng thời liên kết chặt chẽ với tổ chức, công ty du lịch nơi Hiện tại, số lượng khách du lịch đến cịn tập trung thời gian ngắn (chủ yếu vào mùa xuân) với loại hình du lịch chủ yếu tâm linh, tham quan số khách dừng nghỉ tuyến Hà Nội – Lạng Sơn Kết luận Trên số nét kinh tế Hữu Lũng năm qua Thực trạng kinh tế Hữu Lũng thực trạng chung nhiều huyện tỉnh trung du, miền núi phía bắc nước ta Có thể thấy rằng: kinh tế huyện miền núi chủ yếu dựa vào nơng nghiệp sản xuất nhỏ, trồng lương thực phận chủ đạo Tuy nhiên sản xuất lương thực với lúa, ngô năm gần đạt đến ngưỡng giới hạn Cơ cấu trồng cần phải thay đổi, ý loại đặc sản để tăng giá trị bảo vệ môi trường bền vững Trong sản xuất nông nghiệp bên cạnh việc giữ vững ngành trồng trọt, Hữu Lũng cần trọng ngành chăn nuôi Bên cạnh việc áp dụng tiến sản xuất nông nghiệp, cần ý tính đặc thù địa phương, “Nông nghiệp, vùng núi cao, biên giới phải khơng gian văn hóa, tâm linh, sinh kế đồng bào dân tộc, vùng sản xuất gắn với an ninh quốc phòng” [1] Về lâu dài, Hữu Lũng cần chuyển đổi mạnh cấu kinh tế Bên cạnh việc phát triển số ngành cơng nghiệp chế biến nhỏ, du lịch ngành cần ý phát triển Đây ngành không tiêu tốn nhiều tài nguyên thu giá trị cao Vấn đề cần phải có kế hoạch, có biện pháp cụ thể, khoa học liên kết với tổ chức, địa phương khác Cũng cần có hỗ trợ tích cực trung ương Hi vọng thời gian tới kinh tế Hữu Lũng có khởi sắc, vượt khỏi vị trí huyện nghèo vươn lên làm giàu, góp phần bảo vệ vững vùng biên cương phía Bắc Tổ quốc TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 128 Vũ Trọng Bình, 2013 Nơng nghiệp Việt Nam 2012 triển vọng phát triển Tạp chí Kinh tế phát triển Số 187 1/2013 (tr 23-29) Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Quyết định số 1064/QĐ-TTg ngày 08/07/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội vùng trung du miền núi phía Bắc đến năm 2020 Nguyễn An Thịnh, Hà Thị Mai Phương, 2004 Phân tích cấu trúc mơ hình hệ kinh tế sinh thái – xã hội phục vụ phát triển kinh tế hộ gia đình khu vực miền núi (Nghiên cứu mẫu xã San Sả Hồ - Huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai) Tạp chí Địa lí nhân văn Số 2(07) 12/2004 Nguyễn Kế Tuấn, 2014 Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn: Thực trạng kiến nghị giải pháp Tạp chí Kinh tế phát triển Số 202 tháng 4/2014 (tr 2-11) UBND huyện Hữu Lũng, 2014 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm (2015 – 2020) huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn UBND huyện Hữu Lũng Phịng Nơng nghiệp phát triển nông thôn (2014) Số liệu thống kê kinh tế năm 2010 – 2014 Kinh tế Hữu Lũng (Lạng Sơn): Thực trạng vấn đề đặt thời kì [8] [9] “Đừng “mặc đồng phục” mơ hình cho phát triển nông nghiệp”, Cổng thông tin điện tử Viện Chính sách Chiến lược Phát triển Nơng nghiệp Nông thôn http://ipsard.gov.vn/news/tID8043_Dung-mac-dong-phuc-mo-hinh-cho-phat-trien-nongnghiep.html truy cập ngày 15/01/12015 “Giới thiệu chung”, Cổng thông tin điện tử tỉnh Lạng Sơn http://www.langson.gov.vn/huulung/node/374, truy cập ngày 15/12/2014 ABSTRACT Huu Lung district’s economy: Current situation and challenges for the next stage This article analyses the current economic situation of Huu Lung, a poor mountainous district in the bordering province of Lang Son Currently, like many other mountainous districts in the whole country, Huu Lung’s economy mainly relies on agriculture However, productivity and output of the cultivation sector have reached their frontiers, exhibiting very slow growth in recent years As a result, the rate of poor and near-poor households in the district has remained high Management policy improvement and economic structural transformation are therefore crucial for the district’s future development Từ khóa: Huu Lung, Lang Son, economic, agriculture, tourism 129 .. .Kinh tế Hữu Lũng (Lạng Sơn): Thực trạng vấn đề đặt thời kì đề cốt lõi từ đề xuất giải pháp mang tính đột phá Bài báo này, dựa việc phân tích số liệu thống kê UBND huyện Hữu Lũng cung... thủy sản Hữu Lũng ít, diện tích khơng q 350 ha, sản lượng không 126 Kinh tế Hữu Lũng (Lạng Sơn): Thực trạng vấn đề đặt thời kì 320 tấn/năm [7] Bảng 3: Số lượng gia súc, gia cầm Hữu Lũng (đơn... Lạng Sơn UBND huyện Hữu Lũng Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn (2014) Số liệu thống kê kinh tế năm 2010 – 2014 Kinh tế Hữu Lũng (Lạng Sơn): Thực trạng vấn đề đặt thời kì [8] [9] “Đừng “mặc