Cải cách hành chính tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội của Thừa Thiên Huế

Trong nhiều nguyên nhân góp phần thúc đẩy Thừa Thiên Huế phát triển thì cải cách hành chính đã đóng vai trò quan trọng, góp phần vào công cuộc xây dựng bộ máy Nhà nước, đội ngũ cán bộ công chức vững mạnh, nâng cao hiệu quả, hiệu lực, minh bạch trong quản lý nhà nước, nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút đầu tư.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÚ YÊN 94 CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THỪA THIÊN HUẾ Ngô Văn Trân* Lê Thị Thu Huyền** Tóm tắt Trong nhiều nguyên nhân góp phần thúc đẩy Thừa Thiên Huế phát triển cải cách hành đóng vai trị quan trọng, góp phần vào công xây dựng máy Nhà nước, đội ngũ cán công chức vững mạnh, nâng cao hiệu quả, hiệu lực, minh bạch quản lý nhà nước, nâng cao lực cạnh tranh, thu hút đầu tư Từ khóa: cải cách hành chính, Thừa Thiên Huế Khái niệm, nội dung cải cách hành Cải cách hành (CCHC) khái niệm nhiều học giả, nhà nghiên cứu hành giới đưa ra, dựa điều kiện chế độ trị, kinh tế – xã hội quốc gia, phụ thuộc vào quan điểm mục tiêu nghiên cứu, hầu hết định nghĩa khác Tuy nhiên, qua xem xét, phân tích nhiều góc độ định nghĩa khái niệm, thấy khái niệm CCHC nêu có số điểm thống sau [4]: - CCHC thay đổi có kế hoạch, theo mục tiêu định, xác định quan nhà nước có thẩm quyền; - CCHC khơng làm thay đổi chất hệ thống hành chính, mà làm cho hệ thống trở nên hiệu hơn, phục vụ nhân dân tốt so với trước, chất lượng thể chế quản lý nhà nước (QLNN) đồng bộ, khả thi, vào sống hơn, chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ máy, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc quan nhà nước sau tiến hành CCHC đạt hiệu quả, * TS, Học viện HCQG khu vực miền Trung ** ThS, Học viện HCQG khu vực miền Trung hiệu lực hơn, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế – xã hội (KT-XH) quốc gia; - CCHC tuỳ theo điều kiện thời kỳ, giai đoạn, yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội quốc gia, đặt trọng tâm, trọng điểm khác nhau, hướng tới hoàn thiện nội dung hành chính, tổ chức máy, đội ngũ cán bộ, công chức, thể chế pháp lý tài cơng v.v Quá trình CCHC Việt Nam khởi đầu từ Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1986, nhiên đến năm 2001, Chính phủ xây dựng “Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010” Đến nay, kết thực CCHC giai đoạn 2001 – 2010 Chính phủ tổng kết, đánh giá Tiếp nối Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020 nêu rõ Nghị 30c/NQ-CP Chính phủ ban hành ngày 08/11/2011, bổ sung Nghị 76/NQ-CP ngày 13/6/2013, nội dung CCHC Việt Nam cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức máy hành nhà nước; xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cải cách tài cơng TẠP CHÍ KHOA HỌC SƠ 13 * 2016 Trọng tâm CCHC giai đoạn 2011 2020 cải cách thể chế; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trọng cải cách sách tiền lương nhằm tạo động lực thực để cán bộ, công chức thực thi công vụ có chất lượng, hiệu quả; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chất lượng dịch vụ cơng Vai trị cải cách hành CCHC có tác động đến trình phát triển kinh tế - xã hội, thể khía cạnh sau: - CCHC có vai trị dẫn dắt tổ chức, doanh nghiệp tư nhân hay cá thể hoạt động kinh tế thị trường định hướng XHCN; ngăn chặn tính độc quyền doanh nghiệp, tổ chức kinh tế; bảo đảm công hoạt động phát triển kinh tế, xây dựng tạo lập quỹ phúc lợi cho toàn xã hội - CCHC nhà nước tạo lập môi trường, động lực cho KT-XH phát triển Chỉ có mơi trường pháp lý ổn định tạo thuận lợi cho tổ chức phát triển ổn định - CCHC nhà nước ngăn cản hoạt động tổ chức kinh tế mà có tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế Trong trình tham gia phát triển, tổ chức kinh tế, hộ kinh doanh cá thể ln tìm kẽ hở sách, làm tổn hại đến KT-XH đất nước có chiều hướng lan tỏa ảnh hưởng tiêu cực cho kinh tế - Việc phân phối nguồn lực cho phát triển kinh tế vùng, miền nước phải đảm bảo ổn định Nguồn lực xã hội bao gồm nguồn lực Nhà nước cộng đồng dân cư, tổ chức kinh tế Việc cung cấp nguồn lực phát triển đất nước phụ thuộc nhiều vào hệ thống quản lý nhà nước Nếu có chế, sách phù hợp, thích ứng phát huy tham gia tối đa nguồn lực 95 xã hội; ngược lại làm chậm trình phát triển kinh tế - Vai trò kiểm tra, đánh giá quan QLNN quan trọng Nhưng muốn kiểm tra, giám sát tốt Nhà nước phải có máy, người để giám sát, ngăn chặn hành vi ảnh hưởng đến q trình phát triển KT-XH, có trường hợp phải dùng biện pháp cưỡng chế thông qua quan cơng quyền Nhà nước Cải cách hành tỉnh Thừa Thiên Huế góp phần phát triển kinh tế xã hội Trong giai đoạn 2011 – 2016, KT-XH tỉnh Thừa Thiên Huế (TT Huế) có nhiều chuyển biến tích cực, tạo cho TT Huế diện mạo Trong nhiều nguyên nhân góp phần thúc đẩy TT Huế phát triển CCHC đóng vai trị quan trọng, góp phần vào cơng xây dựng máy Nhà nước, đội ngũ cán công chức vững mạnh, nâng cao hiệu quả, hiệu lực, minh bạch QLNN, nâng cao lực cạnh tranh, thu hút đầu tư Có thể khẳng định CCHC góp phần tác động thúc đẩy trực tiếp đến phát triển kinh tế xã hội TT Huế, thể mặt sau: Công tác cải cách thể chế xem nhiệm vụ hàng đầu CCHC TT Huế Mục đích xun suốt thơng qua cải cách thể chế tạo hành lang pháp lý thuận lợi, thơng thống, minh bạch, bình đẳng cho công dân, tổ chức lĩnh vực lĩnh vực đầu tư Đầu tiên việc rà sốt, hệ thống hóa quy định thủ tục hành để điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung theo hướng đơn giản hóa, dễ hiểu, dễ làm, tiết kiệm thời gian… triển khai thực Trong năm cải cách, từ 2011 đến năm 2016, 6.559 văn loại qui phạm pháp luật rà soát, điều chỉnh, bãi bỏ [1], [2] Sửa đổi, bổ sung 96 qui định không thẩm quyền, khơng phù hợp, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp nhân dân Đẩy mạnh giải pháp chấn chỉnh, quản lý hành quyền cấp, tạo thuận lợi cho nhân dân doanh nghiệp, nhà đầu tư trình giao dịch kinh tế, thực nhu cầu sinh hoạt, phát triển Cải cách tổ chức máy hành nhà nước TT Huế trọng cải cách tổ chức máy quan nhà nước, đơn vị nghiệp sở phân định rõ thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ Từ năm 2011 đến năm 2016, UBND tỉnh TT Huế định thành lập, kiện toàn, đổi tên 125 đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã TP Huế; giải thể tổ chức, sửa đổi bổ sung, quy định lại chức năng, nhiệm vụ 12 quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh tiến hành phân cấp nhiều cho UBND huyện, thị, TP, sở, ban, ngành cấp tỉnh…[1], [2] Đồng thời, tỉnh TT Huế tập trung thực phân cấp, phân quyền cách mạnh mẽ cho Sở, UBND huyện, thành phố quản lý lĩnh vực: tổ chức cán bộ, tài chính, giáo dục đào tạo, tài ngun mơi trường, Đặc biệt, Quyết định số 28/2011/QĐ-UBND ngày 21/7/2011 việc ban hành Quy định phân công, phân cấp ủy quyền quản lý Chương trình mục tiêu quốc gia số chương trình, dự án hỗ trợ đầu tư theo mục tiêu địa bàn tỉnh TT Huế, tạo điều kiện cho cấp, ngành chủ động đầu tư xây dựng triển khai dự án Qua đó, mặt tăng cường vai trị, trách nhiệm tính chủ động, động cấp, ngành, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, thực dân chủ sở hiệu lực quản lý hành mặt, tạo động lực cho TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÚ YÊN phát triển KT-XH sâu rộng đến tận sở Cải cách thủ tục hành UBND tỉnh TT Huế ban hành định công bố sửa đổi, bổ sung thủ tục hành (TTHC) thuộc thẩm quyền giải cấp huyện, cấp xã Tỷ lệ TTHC đưa vào thực chế “một cửa” đạt 80% (có 211 TTHC liên thông sở, ban, ngành với UBND tỉnh) [1], [2] Tổ chức, hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết (TN& TKQ) củng cố kiện toàn Đến nay, tổ chức, hoạt động thực theo chế cửa phần lớn quan, đơn vị phù hợp với Quyết định 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ 100% quan, đơn vị, địa phương triển khai thực chế cửa Để đánh giá mức độ hài lòng thực chế cửa, cửa liên thông Bộ phận TN& TKQ sở, ban, ngành cấp tỉnh UBND huyện, thị xã, thành phố; UBND tỉnh xây dựng kế hoạch tổ chức đánh giá thí điểm khảo sát mức độ hài lòng Kết quả, hầu hết quan, đơn vị, địa phương đánh giá chung tốt với tỷ lệ đánh giá Rất hài lòng 80%, cho thấy tỷ lệ người dân đánh giá cao công tác CCHC quan, đơn vị, địa phương Thực tiễn cho thấy chế “một cửa” phát huy hiệu thiết thực, nâng cao tinh thần trách nhiệm hạn chế tình trạng tiêu cực đội ngũ cán bộ, công chức thừa hành nhiệm vụ, rút ngắn thời gian, giảm chi phí giải cơng việc cho tổ chức, doanh nghiệp cơng dân Qua đó, thủ tục hành dần khơng cịn rào cản việc thu hút nhà đầu tư nước nữa, tạo tiền đề thúc đẩy phát triển KT-XH địa phương Xây dựng nâng cao chất lượng đội TẠP CHÍ KHOA HỌC SƠ 13 * 2016 ngũ cán bộ, công chức, viên chức Đây giải pháp trọng thực CCHC TT Huế Công tác quản lý cán gắn liền với quy hoạch, đào tạo bố trí sử dụng Trước hết, để thực công tác đào tạo, TT Huế củng cố, nâng cấp trường trị Nguyễn Chí Thanh, trung tâm giáo dục trị huyện, thành phố Liên kết chặt chẽ với Học viện Hành Quốc gia, Học viện Chính trị khu vực III để mở lớp, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng cán Trong giai đoạn 2011- 2015 tháng đầu năm 2016 tổ chức 106 lớp đào tạo, bồi dưỡng với 5.000 lượt cán bộ, công chức, viên chức đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, kiến thức quản lý nhà nước, lý luận trị…[1],[2] Nhờ vậy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức TT Huế không ngừng nâng cao chất lượng công tác, chuyển biến rõ nét phẩm chất trị, tinh thần trách nhiệm, lực quản lý điều hành, trình độ chun mơn nghiệp vụ đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ đóng góp quan trọng vào nghiệp phát triển KT-XH TT Huế Cải cách tài cơng Cải cách tài cơng có bước tiến đáng kể, đặc biệt tiến hành phân cấp mạnh đầu tư giao quyền tự chủ tài cho đơn vị Thực Nghị định số 130/2005/NĐCP ngày 17/10/2005 Chính phủ việc quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ việc quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập (nay thay Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015), tỉnh TT 97 Huế tiến hành khoán biên chế hành chính, nghiệp cho 1.061/1.139 quan, đơn vị; 319/397 đơn vị hành chính, 742/742 đơn vị nghiệp Việc thực phân cấp quản lý ngân sách công khai nguồn thu, khoản chi tỉnh TT Huế thực nghiêm túc Tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, minh bạch tài quan, đơn vị ngày nâng lên, góp phần hạn chế vi phạm chế độ quản lý tài sử dụng có hiệu nguồn ngân sách Nhà nước, thúc đẩy KT-XH phát triển Hiện đại hóa hành Mặt khác, để nâng cao hiệu quản lý hành chính, góp phần nâng cao tính dân chủ tính minh bạch hoạt động công vụ, chấn chỉnh kỷ luật, lề lối làm việc cán công chức, bên cạnh việc niêm yết công khai quy định hành cơng sở như: quy trình, thủ tục, lệ phí, biểu mẫu, thời gian giải cơng việc cho công dân, tổ chức; nhiều năm TT Huế đánh giá cao mức độ sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin Năm 2015, số ICT tỉnh TT Huế xếp vị thứ 11/63 tỉnh, thành nước nằm nhóm tỉnh, thành có độ sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông mức Công tác triển khai áp dụng quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 tất đơn vị hành trọng nhằm xác lập quy trình quản lý khoa học, đại, chuyên nghiệp Thực đồng thống phần mềm quản lý quan hành như: văn thư lưu trữ, hồ sơ cửa, hồ sơ công việc điều hành khiếu nại tố cáo, tiếp dân… Nhờ đó, thơng tin, thủ tục minh bạch hóa, thơng thống thuận lợi cho tổ chức, người dân có nhu cầu; tạo điều kiện thu hút nhà đầu tư TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÚ YÊN 98 nước quốc tế Đồng thời, dựa vào kết đánh giá số CCHC hàng năm Bộ Nội vụ tỉnh, thành phố nước cho thấy tỉnh TT Huế ln nằm nhóm tỉnh thành thực tốt công tác này, vị thứ số CCHC năm sau cao năm trước Đặc biệt, năm 2015, số CCHC tỉnh TT Huế xếp thứ tư số 63 tỉnh, thành nước (tăng 15 bậc so với năm 2014), với số PAR INDEX đạt 91,14 điểm, tăng gần điểm so với năm 2014 (84,31 điểm)[5] Công tác CCHC TT Huế giai đoạn 2011 - 2016 thực tạo chuyển biến phục vụ đời sống nhân dân thúc đẩy KT-XH phát triển Từ nỗ lực chung máy hành nhà nước thực CCHC, qua tác động trực tiếp, tạo môi trường đầu tư thuận lợi, giảm thiểu chi phí khơng cần thiết, rút ngắn thời gian giao dịch… tạo hài lòng nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư đến TT Huế Qua CCHC, TT Huế thực nhiều sách ưu đãi nhằm tạo điều kiện hỗ trợ cho nhà đầu tư có dự án đầu tư vào TT Huế thông qua sách ưu đãi như: Giá thuế đất, hỗ trợ thủ tục đầu tư, cơng trình kết cấu hạ tầng, bồi thường tái định cư,… nhờ vậy, số dự án đầu tư không ngừng tăng lên, số vốn đầu tư vào TT Huế ngày lớn Từ năm 2011 đến 2015, tổng số doanh nghiệp đăng ký trung bình hàng năm 400 doanh nghiệp; tổng số dự án từ nguồn đầu tư nước, từ FDI, ODA, NGO hàng năm đầu xấp xỉ 60 80 dự án, thu hút vốn đầu tư từ 11.861 tỷ năm, 2011 tăng lên 16.428 năm 2015 Những nỗ lực chung CCHC thực tác động tích cực đến phát triển KTXH, góp phần đưa TT Huế đến thứ hạng bảng xếp hạng tỉnh, thành theo nhiều số Từ năm 2011 đến năm 2015, TT Huế ln thuộc nhóm có số từ trở lên lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI (tiêu biểu năm 2013, đạt vị trí thứ 2); số sẵn sàng ứng dụng công nghệ thơng tin ICT ln trì nhóm mức độ khá; số quản trị hành cơng cấp tỉnh PAPI đạt loại trung bình cao (sau loại “cao nhất” nhóm xếp loại số) năm 2012, 2014 2015 Thứ hạng số PCI, PAPI, ICT tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011 – 2015 so với 63 tỉnh, thành nước Chỉ số PCI Tiêu chí 2011 2012 2013 2014 2015 Vị thứ 22 30 13 29 Xếp loại Tốt Khá Rất tốt Khá Khá 11 Khá Khá Khá Khá Khá 36 Trung bình thấp 28 Trung bình cao 38 Trung bình thấp 21 Trung bình cao Vị thứ ICT Xếp loại Vị thứ PAPI Xếp loại Mặc dù số CCHC năm 2014, 2015 24 Trung bình cao Nguồn: [5] TT Huế có tiến vượt bậc so với TẠP CHÍ KHOA HỌC SƠ 13 * 2016 năm trước, công tác CCHC số hạn chế cần khắc phục nhận thức chưa mức CCHC hệ thống trị; đội ngũ cơng chức giao nhiệm vụ tham mưu CCHC chưa thật sâu sát, kinh phí triển khai đề án liên quan CCHC cịn khó khăn, sở pháp lý cho việc triển khai chế cửa, cửa liên thơng cịn chưa rõ ràng đầy đủ,… làm giảm hiệu quản lý hành cơng Điều thể qua số PAPI TT Huế chưa nằm nhóm tỉnh, thành đạt hiệu tốt cơng tác quản lý hành cơng địa phương Song phải khách quan đánh giá TT Huế dần thiết lập thể chế hành phù hợp, đạt số mục tiêu đề công CCHC; phát huy tính làm chủ, tham gia quản lý cơng dân, cải tiến lề lối làm việc, xây dựng đội ngũ cán cơng chức quyền cấp vững mạnh, đảm bảo hiệu quả, hiệu lực quản lý, điều hành chất lượng phục vụ nhân dân; máy hành ngày chuyên nghiệp đại phục vụ tích cực cho phát triển KTXH Giải pháp tăng cường cải cách hành giai đoạn 2016-2020 tỉnh Thừa Thiên Huế Để tiếp tục thực CCHC giai đoạn 2016-2020 cách có hiệu quả, sở kết đạt được, khắc phục hạn chế giai đoạn vừa qua, CCHC thực trở thành nhân tố quan trọng thúc đẩy KT-XH TT Huế phát triển, tỉnh TT Huế cần tập trung thực số giải pháp sau: - Một là: Tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng đối vớiviệc thực Chương trình CCHC; tăng cường vai trò, trách nhiệm tâm người 99 đứng đầu quan hành cấp việc đạo thực CCHC; xác định CCHC nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt để đưa vào kế hoạch theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực Tiếp tục tuyên truyền, nâng cao nhận thức CCHC hệ thống trị, đội ngũ cơng chức máy hành nhà nước (HCNN) - Hai là: Tiếp tục cải cách tổ chức máy HCNN tinh gọn đầu mối, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, kết hợp công tác tinh giảm biên chế phù hợp Đổi sách thu hút nhân tài, người có trình độ sau đại học, người tốt nghiệp loại giỏi phục vụ ngành nghề theo định hướng phát triển tỉnh, gắn với đào tạo, đào tạo lại phù hợp với nhiệm vụ chuyên môn bồi dưỡng kiến thức kỹ thực thi công vụ - Ba là: Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào hoạt động quản lý quan HCNN cấp, ưu tiên bố trí ngân sách thực dự án CNTT hướng đến xây dựng hành điện tử, tạo điều kiện tốt để phục vụ nhân dân, doanh nghiệp Gắn đại hóa cơng sở với trang thiết bị phục vụ CCHC, phương tiện làm việc; kinh phí áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO - Bốn là: Hoàn thành việc thí điểm để tiến tới nhân rộng chế cửa, cửa liên thông đại UBND cấp huyện: Tăng cường đầu tư sở vật chất đảm bảo xây dựng phòng làm việc, trang thiết bị cho Bộ phận TN&TKQ theo định mức tiêu chuẩn Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương Tập trung nguồn lực để thực đề án nhân rộng mơ hình cửa đại UBND cấp huyện - Năm là: Rà soát, mở rộng quy định TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÚ YÊN 100 lĩnh vực, số lượng TTHC sở, ban ngành cấp tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố UBND xã, phường, thị trấn đảm bảo 80% TTHC đưa vào thực chế cửa Triển khai diện rộng việc điều tra, khảo sát, đánh giá mức độ hài lịng tổ chức, cơng dân thực chế cửa, cửa liên thông quan, địa phương địa bàn tỉnh Và hết, việc thực tốt giải pháp để thực nội dung đạt mục tiêu CCHC khơng hồn thành tiêu mặt số mà phải đem lại hài lịng thực cho cơng dân, cho tổ chức, doanh nghiệp nước, để CCHC phải yếu tố quan trọng, tác động mạnh đến phát triển KT-XH tỉnh TT Huế TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] Sở Nội vụ tỉnh Thừa Thiên Huế, Báo cáo sơ kết thực cải cách hành giai đoạn I (2011 – 2015) phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành giai đoạn II (2016-2020) Sở Nội vụ tỉnh Thừa Thiên Huế, Báo cáo cải cách hành tháng đầu năm 2016 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế, Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm từ 2011 đến 2016 Ngô Thành Can, Hoàng Sỹ Kim, Nguyễn Quốc Tuấn (2013), Tổng quan nghiên cứu khoa học hành chính, Nxb Lao động Website: www.pcivietnam.org, https://www.moha.gov.vn/danhmuc.html?cateid=560; e.gov.vn/Resources/; papi.org.vn/ Abstract Administrative reform impacts the socio-economic development of Thua Thien Hue province Among many factors contributing in promoting the development of Thua Thien Hue province, administrative reform plays an important part in constructing the State apparatus, the staff of government officials, enhancing the effectiveness and explicitness in the work of State administration, improving the competitive competence, attracting investment Key words: administrative reform, Thua Thien Hue province ... hành vi ảnh hưởng đến trình phát triển KT-XH, có trường hợp phải dùng biện pháp cưỡng chế thông qua quan công quyền Nhà nước Cải cách hành tỉnh Thừa Thiên Huế góp phần phát triển kinh tế xã hội. .. phần tác động thúc đẩy trực tiếp đến phát triển kinh tế xã hội TT Huế, thể mặt sau: Công tác cải cách thể chế xem nhiệm vụ hàng đầu CCHC TT Huế Mục đích xun suốt thơng qua cải cách thể chế tạo hành. .. tỉnh Thừa Thiên Huế, Báo cáo sơ kết thực cải cách hành giai đoạn I (2011 – 2015) phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành giai đoạn II (201 6-2 020) Sở Nội vụ tỉnh Thừa Thiên Huế, Báo cáo cải cách hành