Bài viết tiến hành đánh giá thực trạng nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế là một vấn đề cần thiết, từ đó làm cơ sở cho việc đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO NGUỒN NHÂN LỰC PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ NGUYỄN THỊ THÙY TRANG1,*, TRẦN VĂN THẮNG2 Học viên cao học, Trường Đại học Sư phạm Huế, Đại học Huế Khoa Địa lý, Trường Đại học Sư phạm Huế, Đại học Huế * Email: thuytrang.tcv.hue@gmail.com Tóm tắt: Hương Trà địa phương tỉnh Thừa Thiên Huế có nhiều điều kiện để phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, trình phát triển nguồn nhân lực địa phương số vấn đề bất cập, hiệu nguồn lực chưa cao trình độ nguồn nhân lực chưa đáp ứng với việc phát triển kinh tế địa phương Do đó, cần thực số giải pháp chủ yếu nhằm đảm bảo nguồn nhân lực đủ số lượng, cao chất lượng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới, bao gồm nâng cao nhận thức vai trò nguồn nhân lực phát triển bền vững, đổi mới, phát triển toàn diện giáo dục đào tạo, thu hút sử dụng hợp lý nguồn nhân lực, nâng cao thể lực, chất lượng dân số, cải thiện môi trường sống, mở rộng hợp tác phát triển nguồn nhân lực, sách huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển nguồn nhân lực Từ khóa: Thực trạng, nguồn nhân lực, giải pháp, thị xã Hương Trà ĐẶT VẤN ĐỀ Hương Trà thị xã nằm vị trí trung độ tỉnh Thừa Thiên Huế, thành lập ngày 15 tháng 11 năm 2011 theo Nghị số 99 Chính phủ Với cấu dân số trẻ, lại giàu tiềm kinh tế, đến Hương Trà thị xã kinh tế - xã hội chưa phát triển, mặt văn hóa trình độ dân trí chưa cao, phân bố dân cư nguồn nhân lực chưa phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Khả áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất cịn hạn chế, sản xuất hàng hóa chưa phát triển, đời sống nhân dân cịn khó khăn Do vậy, việc phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân, sớm đưa khoa học công nghệ vào sản xuất, nâng cao hiệu quả, tạo lực cạnh tranh, thúc đẩy nhanh trình phát triển kinh tế, góp phần ổn định trị - xã hội vấn đề cấp thiết thị xã Vì việc đánh giá thực trạng nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế vấn đề cần thiết, từ làm sở cho việc đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội DỮ LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Dữ liệu nghiên cứu - Dữ liệu thứ cấp: Thu thập tài liệu, số liệu điều kiện tự nhiên, đất đai, dân cư, lao động, tình hình phát triển kinh tế - xã hội sở hạ tầng thị xã Hương Trà; Tạp chí Khoa học, Trường Đại học Sư phạm, Đại học Huế ISSN 1859-1612, Số 1(57)/2021: tr.117-126 Ngày nhận bài: 16/10/2020; Hoàn thành phản biện: 26/11/2020; Ngày nhận đăng: 30/11/2020 NGUYỄN THỊ THÙY TRANG, TRẦN VĂN THẮNG 118 báo cáo, số liệu, tài liệu phòng, ban, đơn vị chức phòng ban chức dân số lao động, uỷ ban nhân dân xã thuộc thị xã Hương Trà để có thông tin vùng nghiên cứu; từ cơng trình nghiên cứu cơng bố, báo, báo cáo, tài liệu hội thảo - Dữ liệu sơ cấp: Thông qua điều tra, khảo sát nhằm thu thập tài liệu, tìm hiểu thực trạng chất lượng nguồn lao động thị xã Hương Trà; khảo sát giải pháp nâng cao chất lượng lao động có địa phương, kiểm tra đối chiếu tài liệu thu thập liệu thu thập thực địa Các kết nghiên cứu thực địa sở quan trọng cho việc đề xuất giải pháp nâng cáo chất lượng nguồn lao động khu vực nghiên cứu 2.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, thực địa Để thu kết thực trạng chất lượng nguồn lao động thị xa Hương Trà, triển khai phương pháp vấn sâu việc xây dựng phiếu thu thập thông tin với nội dung chi tiết, từ thông tin chung người lao động đến nội dung liên quan vấn đề chất lượng nguồn lao động địa phương Để xác định số lượng cỡ mẫu, đề tài sử dụng công thức chọn mẫu Slovin (1984) để tính số lượng mẫu điều tra dựa tổng số đối tượng khảo sát 𝐧 = 𝐍 (𝟏 + 𝐍 𝐱 𝐞𝟐 ) Trong đó: n: cỡ mẫu; N: tổng số đối tượng khảo sát; e: sai số cho phép (đề tài lựa chọn độ tin cậy 90%, e = 10%) Theo đó, với số lao động năm 2019 thị xã Hương Trà 72.108 người, áp dụng theo cơng thức Slovin số mẫu cần điều tra 99,9 (làm thành 100 phiếu) Kết điều tra khảo sát, thông qua phần mềm excel xử lý thành bảng số liệu để phân tích dãy số biến động theo thời gian không gian, loại biểu đồ…nhằm nêu lên cách tổng hợp nguồn nhân lực địa bàn nghiên cứu Trên sở số liệu, tài liệu thu thập tác giả tính tốn tiêu cần thiết, so sánh rút kết luận đáp ứng mục đích nghiên cứu KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Thực trạng nguồn nhân lực 3.1.1 Số lượng nguồn nhân lực Hương Trà địa phương có dân số tương đối đông, kết cấu dân số trẻ Năm 2019, dân số toàn thị xã 121.775 người chiếm 10,7% dân số toàn tỉnh Dân số độ tuổi lao động năm 2019 72.108 người chiếm 59,3% dân số thị xã [5] Trong giai đoạn từ năm 2016 - 2019 dân số thị xã có xu hướng tăng từ 118.432 người (năm 2016) lên 121.775 người (năm 2019) Dân số độ tuổi lao động tăng từ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO NGUỒN NHÂN LỰC 119 69.897 (năm 2016) người lên 72.108 người, (năm 2019), bình quân năm dân số độ tuổi lao động tăng thêm khoảng 600 lao động [3,4] Bảng Dân số dân số độ tuổi lao động thị xã Hương Trà giai đoạn 2016-2019 Năm Dân số (người) 2016 2017 2018 2019 118.432 119.976 120.435 121.775 Dân số độ tuổi lao động (người) 69.897 70.519 71.780 72.108 Tỷ lệ lao động dân số (%) 59,01 58,7 59,6 59,3 Nguồn: [1] Người 140,000 120,000 118,432 120,435 119,976 121,775 100,000 80,000 69,897 70,519 71,780 72,108 60,000 40,000 20,000 2016 2017 Dân số 2018 2019 Năm Số lao động Hình Dân số dân số độ tuổi lao động thị xã Hương Trà giai đoạn 2016-2019 Trong năm qua, thực chương trình sách dân số kế hoạch hóa gia đình nên dân số thị xã tương đối ổn định Q trình thị hóa diễn nhanh sở định hướng, hoạch định mà quyền địa phương đề Vì để tận dụng tối đa nguồn lực, thị xã cần tiếp tục phát huy mạnh sẵn có, đưa sách phù hợp để thu hút nguồn nhân lực có chất lượng nhằm đẩy nhanh q trình phát triển kinh tế - xã hội q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 3.1.2 Cơ cấu nguồn nhân lực a Cơ cấu theo giới tính Hương Trà thị xã đồng bằng, hoạt động sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng, dịch vụ tương đối đồng Trong năm qua, cấu dân số thị xã theo giới tính có chênh lệch Trong cấu lao động giới tính nữ ln cao giới tính nam khơng nhiều Năm 2016, tỷ lệ nữ cao tỷ lệ nam (nữ 51,5% tương ứng 35.997 người nam giới 48,5% tương ứng 33.900 người), đến năm 2019 tỷ lệ lạo động phân theo giới tính có thay đổi theo hương giảm tỉ lệ lạo động nữ, tăng tỉ lệ lao động nam, nhiên tỷ lệ lao động giới tính nữ cao tỷ lệ NGUYỄN THỊ THÙY TRANG, TRẦN VĂN THẮNG 120 lao động giới tính nam (nữ 50,9% tương ứng 36.703 người nam 49,1% tương ứng 35.405 người) [3,4] Nữ 51,5% Nam 48,5% Năm 2016 Nữ 50,9% Nam 49,1% Năm 2019 Hình Cơ cấu theo giới tính thị xã Hương Trà Sự thay đổi cấu giới tính nam cấu giới tính nữ có khác thời kỳ, chịu chi phối nhiều nhân tố Tình trạng cân đối lao động nam lao động nữ nảy sinh nhiều vấn đề xã hội vấn đề ổn định đời sống, y tế, văn hóa, nhà ở…Vì vậy, để có nguồn nhân lực đủ số lượng, đáp ứng chất lượng phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế địa phương, thị xã cần có sách điều chỉnh cân đối hợp lý nguồn nhân lực theo giới tính theo lãnh thổ b Cơ cấu theo độ tuổi Hương Trà thị xã có cấu dân số trẻ, tạo cho thị xã mạnh nguồn lao động kế thừa dồi dào, động, có hội để học tập cao trình độ, tiếp cận nhanh phát triển khoa học, công nghệ, thay đổi kinh tế thị trường Cơ cấu nhóm tuổi dân số chia theo nhóm tuổi thị xã Hương Trà giai đoạn 20162019 mang đặc điểm chung lao động nước ta dân số trẻ, nguồn lao động thay tương lai dồi (59% dân số) Năm 2016 năm 2019 nhóm tuổi lao động ln chiếm tỷ lệ lớn tổng dân số, tăng từ 59,1% năm 2016 lên 59,3% năm 2019 Hiện nay, số người độ tuổi lao động làm việc, sinh sống địa bàn thị xã dồi chiếm 59,3% (72.108 người) năm 2019 so với tổng số dân dự báo năm tới, số tăng dần theo năm, dự kiến 73 - 74 nghìn người năm 2020 Đây đội ngũ lao động thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thị xã Nhóm độ tuổi lao động lớn chiếm 31,8% lực lượng lao động thay tương lai Nhóm độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ thấp 8,9% năm 2019 Tuy nhiên, vấn đề giải việc làm cho người lao động địa bàn thị xã cần phải có sách theo hướng bền vững, cần quan tâm đầu tư đội ngũ nguồn nhân lực có trình độ chun mơn kỹ thuật nhằm thúc đẩy trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO NGUỒN NHÂN LỰC 121 c Cơ cấu sử dụng nguồn nhân lực theo ngành Những năm gần đây, kinh tế thị xã Hương Trà có chuyển biến rõ rệt, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao 19,8% (năm 2019), cấu lao động ngành nghề đa dạng Bảng Lao động làm việc ngành kinh tế thị xã Hương Trà năm 2019 Ngành kinh tế Tổng số lao động (người) Tỷ lệ (%) Toàn thị xã 72.108 100 Nông - lâm - ngư Nông nghiệp Lâm nghiệp Thủy sản 28.699 18.892 6.418 3.389 39,8 26,2 8,9 4,7 Công nghiệp - xây dựng Công nghiệp Xây dựng 20.695 11.826 8.869 28,7 16,4 12,3 Dịch vụ 21.056 29,2 Khác 1.658 2,3 Nguồn: [1] Cơ cấu nguồn nhân lực theo ngành kinh tế có chênh lệch, nhóm ngành nông - lâm - ngư nghiệp chiếm tỷ lệ cao 39,8% (28.699 người) có xu hướng giảm dần theo năm Nguồn nhân lực ngành công nghiệp - xây dựng dịch vụ thị xã chiếm tỷ lệ tương đối cao so với địa phương khác toàn tỉnh, 28,7% 29,2% Mặc dù có phân cơng nhân lực nhóm ngành cơng nghiệp - xây dựng dịch vụ thấp nơng nghiệp nhờ chun mơn hóa yếu tố khách quan mang tính chất quan trọng khác như: máy móc, thiết bị, chế độ, chế, sách thu hút…nên hiệu kinh tế mang lại cao Ngược lại ngành nông nghiệp thu hút nhiều nguồn nhân lực đóng góp vào cấu GDP thấp lại so với nganh lại Những năm gần đây, cấu kinh tế thị xã Hương Trà chuyển dịch nhanh, hướng để hình thành cấu dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp Tỷ trọng khu vực công nghiệp - xây dựng tăng nhanh, từ 18,8% năm 2010 lên 35,5% năm 2015 41,6% năm 2019; tỷ trọng khu vực dịch vụ tăng tương ứng qua thời điểm 40,4%; 41,5% 44,8%; đó, tỷ trọng khu vực nông - lâm - thủy sản liên tục giảm, tương ứng năm kể 40,8%; 23,0% 13,6% 3.1.3 Chất lượng nguồn nhân lực - Trình độ học vấn Trong giai đoạn nay, nhận thức vai trò giáo dục - đào tạo việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, thị xã Hương Trà quan tâm sâu NGUYỄN THỊ THÙY TRANG, TRẦN VĂN THẮNG 122 sắc đến việc nâng cao học vấn hình thành nhân cách sống cho người lao động Đây xem nhiệm vụ quan trọng, cấp bách trình phát triển kinh tế - xã hội nhằm đáp ứng trình cơng nghiệp hóa - đại hóa địa phương Trình độ học vấn người dân thị xã Hương Trà năm qua phản ánh qua bảng số liệu: Bảng Trình độ văn hóa theo cấp học thị xã Hương Trà Năm Cấp học Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Giáo dục - dạy nghề Xóa mù chữ Tổng 2016 Số lượng (người) 8.633 7.121 3.945 1.042 100 20.841 2019 Tỷ lệ (%) 41,4 34,2 18,9 5,0 0,5 100,0 Số lượng (người) 9.046 6.442 4.142 2.844 175 22.649 Tỷ lệ (%) 39,9 28,4 18,3 12,6 0,8 100 Nguồn: [1] Trình độ văn hóa thị xã Hương Trà năm qua có chuyển biến tích cực Số lượng học sinh tiểu học trung học phổ thơng có xu hướng tăng, số lượng học sinh bậc Trung học sở giảm Hiện nay, địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế có 40 trường Trung học phổ thơng, nhiều gia đình có điều kiện kinh tế, lý khách quan khác, cho em tham gia học trường THCS, THPT chất lượng cao địa bàn như: Trường THCS Nguyễn Tri Phương, trường THCS Trần Cao Vân, trường THPT chuyên Quốc học - Huế, trường THPT Nguyễn Huệ…hoặc lớp chuyên trường Đại học, số lượng học sinh gốc thị xã lớn số thống kê nguồn nhân lực quan trọng góp phần vào cơng phát triển kinh - xã hội địa phương tương lai Đây tiền đề quan trọng phát triển nguồn nhân lực thị xã - Trình độ chuyên môn kỹ thuật Cùng với phát triển trình độ học vấn, trình độ chun mơn kỹ thuật lao động không ngừng cải thiện Tuy nhiên chất lượng lao động chuyên môn kỹ thuật thị xã nhiều bất cập Lao động chưa đáp ứng nhu cầu công việc, chưa đào tạo đủ trình độ quy định, lực thích ứng với việc làm kinh tế chuyển đổi yếu Tỷ lệ lao động chun mơn kỹ thuật có trình độ cao thấp, cấu bậc đào tạo cân nhu cầu sử dụng, đặc biệt khu vực dịch vụ công nghiệp Điều đáng quan tâm gần công nhân kỹ thuật đào tạo khơng có khơng chun sâu Như vậy, đào tạo nghề vấn đề xúc nguồn nhân lực thị xã Hiện nay, công tác đào tạo nghề khu vực nông thôn địa bàn thị xã đạt 27% Với phát triển nhanh kinh tế - xã hội q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa, nhóm ngành kinh tế phi nơng nghiệp hình thành phát triển địa phương Vì vậy, đào tạo nghề cho lao động địa bàn nông thôn trở nên cấp bách, phù hợp với thực trạng phát triển nhanh địa phương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO NGUỒN NHÂN LỰC 123 3.2 Đánh giá chung 3.2.1 Kết đạt Hương Trà thị xã có quy mơ dân số cao toàn tỉnh, cấu dân số trẻ, nguồn nhân lực nằm độ tuổi lao động cao điều kiện thuận lợi cho phát triển ngành kinh tế địa phương với nguồn lao động dồi dào, số người độ tuổi lao động nhiều nguồn dự trữ nhân lực cho phát triển tương lai Phần lớn nguồn nhân lực địa bàn tập trung vào tham gia sản xuất phi nông nghiệp, chất lượng nguồn nhân lực ngày nâng cao Chất lượng nguồn nhân lực địa bàn ngày tăng, chất lượng lao động phổ thông lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật ngày cao nhờ phát triển giáo dục y tế Nguồn nhân lực địa bàn ngày tiếp thu nhanh thay đổi khoa học kỹ thuật, bước tiếp cận công nghệ sản xuất, phương pháp sản xuất tiên tiến nhằm nâng cao suất chất lượng Nguồn nhân lực địa bàn thị xã có đặc điểm cần cù, chăm chỉ, chịu khó, tiếp thu nhanh khoa học kỹ thuật, có nhiều truyền thống, kinh nghiệm tích lũy qua nhiều hệ đặc biệt lĩnh vực sản xuất nông nghiệp Cơ cấu kinh tế cấu nguồn nhân lực huyện chuyển dịch theo xu hướng tích cực, phù hợp, tăng tỷ trọng lao động ngành công nghiệp - xây dựng, dịch vụ, giảm tỷ trọng lao động nơng nghiệp Tình trạng thất nghiệp giảm, tăng việc làm bước đầu chuyển đổi cấu, chất lượng lao động theo hướng tích cực Các trung tâm dịch vụ giới việc làm, xuất lao động địa bàn thực có hiệu cơng tác tư vấn giới thiệu việc làm xuất lao động Tổ chức đào tạo nghề với nhiều ngành nghề đa dạng giúp cho người lao động tự tìm kiếm việc tự tạo việc làm Cơng tác đầu tư vốn tính dụng cho người nghèo hoạt động có hiệu quả, giúp cho hộ nằm diện cận nghèo, hộ nghèo vùng kinh tế - xã hội có nhiều khó khăn có nguồn vốn để đầu tư sản xuất từ tạo việc làm nâng cao thu nhập, ổn định sống cho người dân 3.2.2 Hạn chế Đặc điểm tính chất kinh tế: Nguồn nhân lực khối nơng nghiệp cịn nhiều hạn chế định trình độ thấp, tính thời vụ, chủ yếu lao động phổ thông chưa qua đào tạo, tác phong làm việc chậm, sản xuất mang tính kinh nghiệm cha truyền nối Lao động có trình độ, chun mơn kỹ thuật đào tạo phân bố theo khu vực tùy thuộc vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội làm cân đối sử dụng lao động - Về cấu lao động: Cơ cấu lao động có chuyển dịch theo hướng tích nhìn chung tốc độ chuyển dịch cịn chậm - Cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp phát triển cịn chậm, cơng nghệ sản xuất cịn thơ sơ, sản xuất kinh doanh cịn gặp nhiều khó khăn vốn đầu tư, vấn đề tiếp thu cơng nghệ cịn nhiều hạn chế nên suất chất lượng sản phẩm chưa cao 124 NGUYỄN THỊ THÙY TRANG, TRẦN VĂN THẮNG - Các trung tâm dịch vụ giới thiệu việc làm cịn thiếu cịn nhiều hạn chế Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, nhân viên trung tâm chưa đáp ứng yêu cầu ngày cao đa dạng thị trường lao động 3.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế xã hội thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế Đối với thị xã Hương Trà để xây dựng đội ngũ nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thị xã, cần tập trung thực đồng nhiều giải pháp: - Nâng cao nhận thức vai trò nguồn nhân lực phát triển bền vững Nhằm đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa, q trình phát triển nguồn nhân lực thị xã đứng trước yêu cầu cấp thiết sau: Bảo đảm nguồn nhân lực ba khâu đột phá cho cơng nghiệp hóa - đại hóa, thực thắng lợi mục tiêu đề Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến 2030 Chú trọng phát triển theo chiều sâu, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển dịch cấu kinh tế, thực tái cấu trúc kinh tế, tăng suất lao động, tiết kiệm sử dụng nguồn lực Nguồn nhân lực phải có lực thích ứng với nguồn tài nguyên thiên nhiên ngày khan sụt giảm nguồn đầu tư tài chính, phải đào tạo đầy đủ tồn diện để có khả cạnh tranh - Đổi mới, phát triển toàn diện giáo dục đào tạo Hoàn thiện hệ thống giáo dục theo hướng mở, hội nhập, thúc đẩy phân tầng, phân luồng, khuyến khích học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập Mở rộng giáo dục mầm non, phổ cập giáo dục tiểu học, trung học sở trung học phổ thông với chất lượng ngày cao Phát triển mạnh nâng cao chất lượng trường dạy nghề đào tạo chuyên nghiệp Quy hoạch thực quy hoạch mạng lưới trường học dạy nghề toàn thị xã Đổi mạnh mẽ phương pháp dạy học tất cấp theo hướng phát huy tư sáng tạo, lực tự học, tự nghiên cứu, tăng thời gian thực hành, tập trung vào nội dung, nâng cao chất lượng đào tạo ngoại ngữ Cải cách mục tiêu, nội dung, hình thức kiểm tra, thi đánh giá kết giáo dục đào tạo, đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin Đổi sách đội ngủ nhà giáo, cán quản lý giáo dục, nâng cao chất lượng nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào giáo dục đào tạo Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, phát huy nhân tài, đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế tri thức - Thu hút sử dụng hợp lý nguồn nhân lực Đối với thị xã Hương Trà, việc chất xám điều khó tránh khỏi, nhiên để hạn chế tình trạng thị xã cần xây dựng chiến lược hợp lý để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm phục vụ cho sách cơng nghiệp hóa - đại hóa theo chủ trương mà địa phương đề Để thực chiến lược này, mặt thị xã cần quan tâm THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO NGUỒN NHÂN LỰC 125 đến công việc đào tạo, mặt khác phải có sách thu hút sử dụng nguồn nhân lực cách hiệu quả, hợp lý - Nâng cao thể lực, chất lượng dân số, cải thiện môi trường sống Thị xã Hương Trà cần quan tâm đến nâng cao thể lực, chất lượng dân số, cải thiện mơi trường sống tiêu chí sức khỏe cho nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng thể lực cho nguồn nhân lực đặc biệt vùng có điều kiện kinh tế - xã hội cịn gặp nhiều khó khăn, chất lượng sống thấp Điều có ý nghĩa quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả, suất lao động chất lượng nguồn lao động Bên cạnh đó, cần quan tâm đến cải thiện môi trường sống cho nguồn nhân lực Thị xã cần có sách vĩ mô, chiến lược tổng thể lâu dài, biện pháp đồng ý thức trách nhiệm người dân, cấp, ngành việc bảo vệ môi trường cần nâng cao; kiên xử lý nghiêm sở gây ô nhiễm hủy hoại môi trường, đưa sở sản xuất khỏi khu dân cư, tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực bảo vệ mơi trường nhằm phịng ngừa, khống chế ô nhiễm môi trường gây ra, giảm thiểu tối đa tác động tới môi trường sức khoẻ cộng đồng - Mở rộng hợp tác phát triển nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực yêu cầu cấp thiết nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Do vậy, cần trọng đào tạo nhân lực có trình độ cao khoa học - cơng nghệ, cán quản lý, kinh doanh giỏi công nhân kỹ thuật lành nghề, góp phần nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Hợp tác giáo dục đào tạo phương cách hữu hiệu để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cần phát huy tối đa nội lực địa phương, đồng thời tranh thủ giúp đỡ tỉnh, trung ương, tổ chức phi phủ, tổ chức quốc tế - Chính sách huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển nguồn nhân lực Thị xã cần có sách bảo đảm nguồn lực tài cho phát triển nhân lực, ngân sách nhà nước nguồn lực chủ yếu Tăng đầu tư phát triển nhân lực giá trị tuyệt đối tỷ trọng tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội Cần xây dựng kế hoạch phân bổ ngân sách theo hướng tập trung để thực chương trình, nhiệm vụ, dự án đào tạo theo mục tiêu ưu tiên thực cơng xã hội Đẩy mạnh xã hội hóa để tăng cường huy động nguồn vốn cho phát triển nhân lực Thị xã cần có chế, sách để huy động nguồn vốn người dân đầu tư đóng góp cho phát triển nhân lực hình thức: Trực tiếp đầu tư xây dựng sở giáo dục - đào tạo, sở y tế, văn hố, thể dục thể thao, góp vốn, mua cơng trái, trái phiếu, hình thành quỹ hỗ trợ phát triển nhân lực KẾT LUẬN Nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng q trình thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa Qua nghiên cứu cho thấy số người độ tuổi lao động làm việc, sinh sống địa bàn thị xã dồi chiếm 59,6% dân số thị xã (71.780 người) Cơ cấu nguồn nhân lực theo ngành kinh tế có chênh lệch, nhóm ngành nông - lâm - ngư nghiệp chiếm 126 NGUYỄN THỊ THÙY TRANG, TRẦN VĂN THẮNG tỷ lệ cao 44,2% có xu hướng tăng tỷ trọng lao động ngành công nghiệp - xây dựng, dịch vụ, giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp Chất lượng nguồn nhân lực địa bàn ngày tăng, chất lượng lao động phổ thơng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật ngày cao Tuy nhiên, cấu lao động có chuyển dịch theo hướng tích nhìn chung tốc độ chuyển dịch cịn chậm Nguồn nhân lực khối nơng nghiệp cịn nhiều hạn chế định trình độ thấp, tính thời vụ, chủ yếu lao động phổ thông Công nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp phát triển cịn chậm nên lao động trang ngành cịn Đê giải vấn đề cần thực đồng giải pháp: Nâng cao nhận thức vai trò nguồn nhân lực phát triển bền vững; Đổi mới, phát triển toàn diện giáo dục đào tạo; Thu hút sử dụng hợp lý nguồn nhân lực; Nâng cao thể lực, chất lượng dân số, cải thiện môi trường sống; Mở rộng hợp tác phát triển nguồn nhân lực; Chính sách huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển nguồn nhân lực TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Cục Thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế (2020) Niên giám Thống kê tỉnh thị xã Hương Trà năm 2019, Nhà xuất Thống Kê, Thừa Thiên Huế [2] Trần Khánh Đức (2010) Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh [3] UBND thị xã Hương Trà (2016) Báo cáo số 4550/BC-UBND ngày 01 tháng 12 năm 2016 UBND thị xã Hương Trà báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2016 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, Hương Trà [4] UBND thị xã Hương Trà (2019) Báo cáo số 3201/BC-UBND ngày 06 tháng 12 năm 2019 UBND thị xã Hương Trà báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2019 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020, Hương Trà [5] UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2016) Kế hoạch số 195/KH-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2016 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2020, Thừa Thiên Huế Title: CURRENT SITUATION OF HUMAN RESOURCES FOR SOCIO - ECONOMIC DEVELOPMENT IN HUONG TRA TOWN, THUA THIEN HUE PROVINCE Abstract: Huong Tra is one of the localities in Thua Thien Hue province having several conditions for socio-economic development However, the process of local human resources development still encounters a number of problems and drawbacks, the resource efficiency is not high and the level of human resources has not met the local economic development Thus, it is essential to implement a number of major solutions to ensure sufficient quantity and quality of human resources for socio-economic development in Huong Tra town, Thua Thien Hue province in the coming time including raising awareness of the role of human resources in sustainable development, innovation, comprehensive development of education and training, attracting and rational use of human resources, improving fitness quality of population, improving living environment, expansing cooperation in human resource development, policy of resources mobilization for investment in human resources development Keywords: Situation, human resources, solutions, Huong Tra town ... dạng thị trường lao động 3.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế xã hội thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế Đối với thị xã Hương Trà để xây dựng đội ngũ nguồn nhân lực. .. trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO NGUỒN NHÂN LỰC 121 c Cơ cấu sử dụng nguồn nhân lực theo ngành Những năm gần đây, kinh tế thị xã Hương Trà có chuyển... UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2016) Kế hoạch số 195/KH-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2016 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 201 6-2 020, Thừa Thiên Huế Title: