Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết tìm hiểu hoạt động đo lường Việt Nam cần phải có những giải pháp thiết thực nhằm phát triển lên một tầm cao mới, khẳng định vị trí là công cụ đắc lực hỗ trợ hoạt động sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp, góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế.
phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập quốc tế TS Cao Xuân Quân Viện trưởng Viện Đo lường Việt Nam Phát triển hệ thống đo lường quốc gia nhiệm vụ trọng tâm hoạt Diễn đàn Khoa học Công nghệ động tiêu chuẩn đo lường chất lượng suốt thập niên qua (kể từ Hồ Chủ tịch ký ban hành Sắc lệnh số 08/SL đo lường ngày 20/1/1950) Trong bối cảnh nay, hoạt động đo lường Việt Nam cần phải có giải pháp thiết thực nhằm phát triển lên tầm cao mới, khẳng định vị trí cơng cụ đắc lực hỗ trợ hoạt động sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp, góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế Phát triển hạ tầng đo lường quốc gia bối cảnh phục vụ phát triển kinh tế xã hội, hộiđonhập quốc tế bối cảnh Phát- triển hệ thống lường quốc gia Ngày 20/1/1950, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký ban hành Sắc lệnh số 08/SL TS Cao Xuân Quân quy định hệ thống đo lường áp dụng nước ta Hệ mét Đây văn pháp Viện Đo lường Việt Nam luật đo lường, tảng tạo nên trưởng thành đo lường quản lý đo lường nước ta ngày Phát triển hệ thống đo lường quốc gia nhiệm vụ trọng tâm hoạt động tiêu chuẩn đo lường Qua(kể thờitừgian, hệ Chủ thốngtịch đo ký lường ngàylệnh càngsốhoàn thiện chất lượng suốt thập niên qua Hồ bannước hànhtaSắc 08/SL phát triển, góp phần quan trọng đảm bảo công xã hội, bảo vệ quyền lợi ích đo lường ngày 20/1/1950) Trong bối cảnh nay, hoạt động đo lường Việt Nam cần phải có hợp pháp tổ chức, cá nhân giao dịch kinh tế, dân sự, giúp sử giải pháp thiết thực nhằm phát lên tầm cao mới, khẳng vị trí cơng đắc khoẻ dụngtriển tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, vật định tư lượng; bảo cụ vệ sức trường, mạnhnghiệp, phát triển khoa học quan công nghệphát (KH&CN), tăng cường lực hỗ trợ hoạt động sản xuất - kinhmôi doanh củađẩy doanh góp phần trọng triển kinh hiệu lực quản lý nhà nước…; cơng cụ đắc lực góp phần nâng cao suất, tế - xã hội hội nhập quốc tế chất lượng, phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Phát triển hệ thống đo lường quốc gia bối cảnh Cơ quan đo lường quốc tế: BIPM Ngày 20/1/1950, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký ban hành Sắc lệnh số 08/SL quy định hệ thống đo lường áp dụng nước ta Hệ mét Đây văn pháp luật đo lường, tảng tạo nên trưởng thành đo lường quản lý đo lường nước ta ngày Qua thời gian, hệ thống đo lường nước ta ngày hồn thiện phát triển, góp phần quan trọng đảm bảo công xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân giao dịch kinh tế, dân sự, giúp sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, vật tư lượng; bảo vệ sức khoẻ môi trường, đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ (KH&CN), tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước…; công cụ đắc lực góp phần nâng cao suất, chất lượng, phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Theo hình 1, Viện Đo lường 12 Viện Đo lường quốc gia (NMIs): VMI Mạng lưới đo lường quốc gia (Labs) Cơ sở sử dụng Hình Tổng quan hệ thống đo lường quốc gia Việt Nam (VMI) quan quốc gia đo lường, đóng vai trò đặc biệt quan trọng hệ thống đo lường quốc gia, định thực việc thiết lập trì hệ thống chuẩn đo lường quốc gia đại lượng vật lý, hóa học với độ xác cao quốc gia Các chuẩn đo lường quốc gia liên kết chuẩn tới hệ đơn vị quốc tế SI, dẫn xuất chuẩn đến chuẩn đo lường có độ xác thấp hơn, tạo sở pháp lý khoa học thống để thực hoạt động đo lường phạm vi nước quốc gia/ Số năm 2020 kinh tế thiết lập, trì bảo quản chuẩn đo lường quốc gia với trình độ tương đương Trong hệ thống chuẩn đo lường quốc gia Việt Nam có 30 chuẩn đo lường quốc gia thuộc 12 lĩnh vực Viện Đo lường Việt Nam Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ KH&CN phê duyệt chuẩn đo lường quốc gia Ngoài ra, hệ thống đo lường quốc gia cịn có tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đo lường thuộc bộ, ngành, địa phương, Diễn đàn khoa học công nghệ doanh nghiệp, sở dịch vụ, sản xuất, nghiên cứu khoa học Trong nước có 600 phịng thí nghiệm cơng nhận hoạt động đo lường phục vụ đảm bảo đo lường xác cho ngành sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ Trình độ chuẩn đo lường sử dụng phịng thí nghiệm mức chuẩn chính, chuẩn cơng tác, phương tiện đo có cấp độ xác thấp chuẩn đo lường quốc gia Các phịng thí nghiệm hệ thống đo lường quốc gia làm sở kỹ thuật bảo đảm tính thống xác hoạt động đo lường phạm vi nước hội nhập quốc tế Trong thời gian tới, tiêu, định hướng phát triển kinh tế đất nước, nhu cầu tất yếu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế giới đặt nhiệm vụ ngày cao cho hoạt động đo lường Bởi hoạt động quan trọng, ảnh hưởng to lớn đến mặt đời sống kinh tế - xã hội, góp phần khơng ngừng nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm, hàng hóa Việt Nam Đặc biệt, bối cảnh nay, doanh nghiệp coi trọng tâm tạo giá trị cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững, đảm bảo an ninh quốc phịng hội nhập quốc tế Vì vậy, phát triển hệ thống đo lường quốc gia đồng bộ, đại, nhiều phép đo (CMCs-MRA) thừa nhận quốc tế giúp giảm chi phí, tiết kiệm thời gian cho doanh nghiệp mang chuẩn, thiết bị nước để liên kết chuẩn; hạn chế việc phải tiến hành đo kiểm tra lại tiêu chất lượng hàng hóa thơng quan Nhận thức tầm quan trọng hoạt động đo lường, để tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp nữa, ngày 10/8/2018, Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ trưởng Bộ KH&CN Chu Ngọc Anh phát biểu Diễn đàn phát triển hạ tầng đo lường quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 Quyết định số 996/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Tăng cường đổi hoạt động đo lường hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam nâng cao lực cạnh tranh hội nhập quốc tế giai đoạn đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” Đề án triển khai thực hứa hẹn tạo nhiều đột phá hoạt động đo lường hỗ trợ doanh nghiệp thời gian tới Một số khó khăn, tồn hệ thống đo lường quốc gia Hệ thống đo lường quốc gia cịn khó khăn, tồn số vấn đề gồm: Một là, hạ tầng kỹ thuật đo lường quốc gia thiếu tính đồng bộ, sở hạ tầng kỹ thuật cịn nghèo nàn, không đủ điều kiện để đảm bảo trì hệ thống chuẩn đo lường có độ xác cao, chưa đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước, nhu cầu doanh nghiệp việc đảm bảo đo lường xác, số lượng phép hiệu chuẩn CMCs-MRA hạn chế Hai là, nhận thức vai trò, vị trí hoạt động đo lường đầu tư hạ tầng đo lường nhiều bộ, ngành, địa phương chưa tầm, nhiều coi nhẹ…, dẫn đến chưa có thống chung định hướng đầu tư hạ tầng kỹ thuật đo lường bộ, ngành, vùng miền, địa phương phù hợp với hạ tầng kỹ thuật đo lường cấp quốc gia với nhu cầu thực tế, hoạt động đầu tư chồng chéo, hiệu quả, gây lãng phí vốn đầu tư Ba là, nguồn nhân lực cho hoạt động đo lường thiếu, yếu đào tạo chuyên sâu nghiệp vụ đo lường, nhiều hạn chế lực quản lý trình độ kỹ thuật nghiệp vụ, chưa đáp ứng hoạt động cung cấp dịch vụ khoa học công nghệ đo lường doanh nghiệp… Bốn là, công tác hội nhập quốc tế đo lường chưa trọng, chưa chủ động tích cực tham gia, tổ chức chương trình để nâng tầm vị đo lường Việt Nam khu vực giới… Số năm 2020 13 Diễn đàn Khoa học Công nghệ quốc tế để đáp ứng nhu cầu đảm bảo đo lường xác nước hướng tới xuất Trụ sở VMI Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc Giải pháp phát triển hạ tầng đo lường quốc gia bối cảnh Một mục tiêu quan trọng phát triển hạ tầng đo lường quốc gia giai đoạn đến năm 2025, định hướng 2030 phát triển đo lường Việt Nam đồng bộ, đại, đáp ứng hội nhập quốc tế nhu cầu đảm bảo đo lường xác cho hoạt động doanh nghiệp, phù hợp điều kiện kinh tế - xã hội đất nước, với quy hoạch phát triển bộ, ngành, địa phương; hỗ trợ doanh nghiệp số ngành, lĩnh vực ưu tiên; xây dựng triển khai hiệu Chương trình bảo đảm đo lường doanh nghiệp, tăng cường hoạt động đo lường gắn chặt với hoạt động doanh nghiệp, đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động đo lường nhằm huy động đa dạng nguồn lực đóng góp phát triển hoạt động đo lường… Tuy nhiên, để đạt mục tiêu đề ra, thời gian tới ngành đo lường nước ta cần thực giải pháp sau: - Sửa đổi sách đo lường, tạo thuận lợi cho hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp: cần xây dựng, ban hành Danh mục ngành, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh trọng tâm cần tăng cường, đổi hoạt động đo lường để hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam nâng cao lực cạnh tranh hội nhập quốc tế đến năm 2025, rà soát, bổ sung Danh mục đến năm 2030 Ban hành sách tạo mơi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động đo lường, thúc đẩy xã hội hóa hoạt động đo lường; nghiên cứu, xây dựng chế, sách 14 thúc đẩy thương mại hóa sản phẩm từ kết nghiên cứu, ứng dụng phát triển khoa học công nghệ đo lường Rà soát, bổ sung phương tiện đo, chuẩn đo lường, chất chuẩn vào Danh mục sản phẩm cơng nghệ cao khuyến khích phát triển Ban hành tiêu chí quốc gia đánh giá lĩnh vực đo nhằm tăng cường hiệu công tác quản lý nhà nước đo lường, thực chuẩn hóa lực, hoạt động tổ chức kinh doanh dịch vụ kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường - Tăng cường phát triển hạ tầng đo lường quốc gia: thời gian tới, nhiệm vụ trọng tâm phải xây dựng triển khai kế hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật đo lường quốc gia theo hướng đồng bộ, đại đáp ứng hội nhập quốc tế Phát triển mạng lưới tổ chức cung cấp dịch vụ kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường đáp ứng yêu cầu tiêu chí quốc gia đánh giá lĩnh vực đo lường để phục vụ nhu cầu đo lường doanh nghiệp Duy trì hệ thống chuẩn đo lường quốc gia, đảm bảo độ xác tính liên kết chuẩn đo lường quốc gia Việt Nam đến chuẩn đo lường quốc gia, chuẩn đo lường quốc tế có độ xác cao Viện đo lường quốc gia khu vực giới Tăng cường công tác nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ đo lường Nghiên cứu phát triển, thương mại hóa chất chuẩn, chuẩn đo lường, phương tiện đo phù hợp tiêu chuẩn Số năm 2020 - Nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đo lường: nâng cao hiệu phối hợp bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp công tác quản lý hoạt động đo lường; tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá việc áp dụng tiêu chí quốc gia đánh giá lĩnh vực đo - Triển khai công tác hỗ trợ doanh nghiệp đảm bảo chất lượng sản phẩm hàng hóa: cụ thể, i) hỗ trợ doanh nghiệp triển khai áp dụng Chương trình đảm bảo đo lường thông qua hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường hoạt động xây dựng phương pháp đo; ii) cung cấp dịch vụ kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm đáp ứng yêu cầu Bộ tiêu chí quốc gia đánh giá lĩnh vực đo; iii) tham gia nghiên cứu, ứng dụng công nghệ đo lường tiên tiến trình sản xuất theo quy định pháp luật hành - Tăng cường hợp tác quốc tế: VMI cần tham gia tích cực vào hoạt động tổ chức quốc tế khu vực đo lường mà Việt Nam thành viên Đẩy mạnh trao đổi, hợp tác nghiên cứu, đào tạo, chuyển giao công nghệ với quan, tổ chức đo lường quốc gia/nền kinh tế khu vực giới; mở rộng tham gia đàm phán, ký kết thỏa thuận song phương đa phương nhằm thừa nhận lẫn kết đo, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, sản phẩm hàng hóa tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại - Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền để nâng cao nhận thức vai trò hoạt động đo lường phục vụ phát triển kinh tế xã hội hội nhập quốc tế ? ... Hòa Lạc Giải pháp phát triển hạ tầng đo lường quốc gia bối cảnh Một mục tiêu quan trọng phát triển hạ tầng đo lường quốc gia giai đo? ??n đến năm 2025, định hướng 2030 phát triển đo lường Việt Nam... quốc tế Trong thời gian tới, tiêu, định hướng phát triển kinh tế đất nước, nhu cầu tất yếu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế giới đặt nhiệm vụ ngày cao cho hoạt động đo lường Bởi hoạt... tiện đo có cấp độ xác thấp chuẩn đo lường quốc gia Các phịng thí nghiệm hệ thống đo lường quốc gia làm sở kỹ thuật bảo đảm tính thống xác hoạt động đo lường phạm vi nước hội nhập quốc tế Trong