Bài báo này nhằm phân tích, đánh giá mức độ hiệu quả trong sử dụng lao động của Hải Phòng thông qua một số chỉ tiêu cơ bản như quy mô, tỉ trọng, tốc độ tăng lao động có việc làm, tỉ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm, vị thế việc làm, năng suất lao động, thu nhập.
JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Social Science, 2017, Vol 62, Iss 11, pp 167-176 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn DOI: 10.18173/2354-1067.2017-0102 SỬ DỤNG HIỆU QUẢ LAO ĐỘNG Ở THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Tơ Thị Hồng Nhung Khoa Địa lí, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Tóm tắt Sử dụng lao động có vai trị quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế nói chung Hải Phịng thành phố tương đối đơng dân, nguồn lao động dồi nên vấn đề sử dụng lao động hiệu lại có ý nghĩa quan trọng Trong năm qua, lực lượng lao động đông đảo Hải Phòng sử dụng ngày hiệu Tuy nhiên, mức độ hiệu sử dụng lao động thành phố hạn chế định, địi hỏi phải có biện pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu sử dụng hợp lí nguồn lực quan trọng Từ khóa: Sử dụng lao động, Hải Phòng, hiệu Mở đầu Sử dụng lao động có vai trị quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế nói chung Sử dụng lao động hiệu khơng góp phần phát huy sức mạnh nguồn nhân lực, nguồn lực cho tăng trưởng, phát triển mà cịn góp phần đáng kể việc giải nhiều vấn đề xã hội quan trọng Mức độ hiệu sử dụng lao động đánh giá thơng qua nhiều tiêu chí khác Hải Phịng thành phố tương đối đông dân, nguồn lao động dồi nên vấn đề sử dụng lao động hiệu lại có ý nghĩa nhiều mặt cần đánh giá đầy đủ Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu sâu vào vấn đề sử dụng lao động đánh giá mức độ hiệu sử dụng lao động thành phố Hải Phịng Các nghiên cứu có đề cập đến vài khía cạnh cụ thể, ví dụ sử dụng lao động khu công nghiệp [15], hay tập trung vào phần thực trạng nguồn lao động thành phố, nghiên cứu nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ cơng trình [10, 14] Bài báo nhằm phân tích, đánh giá mức độ hiệu sử dụng lao động Hải Phịng thơng qua số tiêu quy mơ, tỉ trọng, tốc độ tăng lao động có việc làm, tỉ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm, vị việc làm, suất lao động, thu nhập 2.1 Nội dung nghiên cứu Quy mô tốc độ gia tăng lao động có việc làm Quy mơ tốc độ gia tăng lao động có việc làm tiêu cần xem xét đánh giá mức độ hiệu sử dụng lao động Càng có nhiều người tham gia vào thị trường lao Ngày nhận bài: 15/7/2017 Ngày sửa bài: 21/8/2017 Ngày nhận đăng: 20/10/2017 Liên hệ: Tô Thị Hồng Nhung, e-mail: tohongnhungtnt@gmail.com 167 Tơ Thị Hồng Nhung động, có thêm nhiều việc làm tạo cho người lao động chứng tỏ lực lượng lao động huy động sử dụng hiệu quả, mặt số lượng Đây sở để tiến gần đến mức toàn dụng lao động Đối với thành phố Hải Phòng, số lượng tỉ lệ lao động có việc làm liên tục tăng lên năm qua Năm 2015, số người có việc làm TP Hải Phòng 1.090.355 người, tương đương với khoảng 55,5% dân số toàn thành phố, tăng thêm điểm % so với mức 47,5% năm 1999; chiếm 96,7% lực lượng lao động (LLLĐ), tăng 2,5% thời kì Tốc độ gia tăng lao động có việc làm bình qn giai đoạn 2%/năm, cao mức gia tăng nguồn lao động (1,5%/năm) mức gia tăng lực lượng lao động (1,8%/năm) Hình Lao động có việc làm TP Hải Phịng giai đoạn 1999 – 2015 [5, 9] Theo báo cáo Sở LĐTB&XH, riêng giai đoạn 2011 - 2015, có khoảng 255.000 lượt lao động Hải Phòng giải việc làm, trung bình năm 51.000 lượt [11] Nhìn chung, cơng nghiệp dịch vụ ngành tạo nhiều chỗ việc làm với thu nhập cao cho người lao động, đặc biệt phải kể tới vai trò khối doanh nghiệp ngành Khu vực doanh nghiệp Hải Phịng ngày đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế nói chung tạo cơng ăn việc làm, thu hút, sử dụng hiệu NLĐ thành phố Số lượng doanh nghiệp tăng lên gấp lần kể từ năm 2000 năm 2014; số lượng lao động tăng gấp 2,5 lần thời kì, chiếm 1/3 tổng số lao động làm việc Hải Phịng Nếu tính bình qn, tốc độ tăng số lao động có việc làm khu vực doanh nghiệp Hải Phòng giai đoạn 6,7%/năm, cao gấp lần so với tốc độ tăng lao động có việc làm bình qn chung tồn kinh tế thời kì Nói cách khác, số chỗ việc làm tạo Hải Phịng thời kì chủ yếu khu vực doanh nghiệp đảm nhiệm Vì vậy, muốn sử dụng hiệu NLĐ, TP Hải Phịng cần phải có giải pháp để hỗ trợ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển tốt Lao động có việc làm Hải Phòng tăng lên nhờ phát triển mạnh mẽ khu công nghiệp, khu kinh tế năm gần Các khu cơng nghiệp hình thành phát triển nhanh chóng tạo nhiều hội việc làm mới, góp phần tồn dụng nguồn lao động đông đảo thành phố, đảm bảo thu nhập, nâng cao trình độ chun mơn, quản lí cho người lao động Như vậy, nhìn chung, với số chỗ việc làm tạo nhiều kéo theo số lượng tỉ trọng lao động có việc làm Hải Phòng liên tục tăng lên cho thấy, xét khía cạnh số lượng, lao động Hải Phịng năm gần huy động sử dụng ngày hiệu Tuy nhiên, để xem xét lao động có sử dụng thực hiệu khơng cịn phải vào nhiều tiêu chí khác 168 Sử dụng hiệu lao động thành phố Hải Phòng 2.2 Vị việc làm Vị việc làm tiêu có ý nghĩa việc đánh giá mức độ hiệu sử dụng lao động Vị việc làm phần thể chất lượng, mức độ đảm bảo, tính bền vững công việc mà người lao động có Theo thống kê, vị việc làm người lao động Hải Phịng có thay đổi tích cực đáng kể năm gần đây, theo hướng tăng nhanh tỉ trọng người làm công ăn lương, giảm nhanh tỉ trọng người tự làm lao động gia đình Bảng Lao động có việc làm Hải Phòng phân theo vị việc làm giai đoạn 2005 – 2015 (%) 2005 1,1 44,0 23,7 31,2 Vị việc làm Chủ sở sản xuất kinh doanh Tự làm Lao động gia đình Làm cơng ăn lương Xã viên HTX, thợ học việc khác 2010 2015 3,2 3,0 38,1 38,6 12,8 8,5 45,8 49,8 0,1 0,03 (Nguồn: tính tốn từ [1, 8]) Nhóm làm cơng ăn lương Hải Phịng, nhóm lao động vốn xem có điều kiện làm việc, địa vị kinh tế xã hội tốt hơn, số hữu ích phản ánh phát triển kinh tế hiệu sử dụng lao động, tăng lên số lượng, gấp 1,8 lần, tỉ trọng, thêm 18,6 điểm % giai đoạn 2005 - 2015, tức chiếm nửa tổng số lao động có việc làm tồn thành phố Hải Phịng thị lớn nên số lao động làm công ăn lương chiếm tỉ trọng cao dân số hoạt động kinh tế Khu vực thành thị thay đổi rõ, tăng thêm 12,1 điểm % vòng 10 năm, từ 48,2% lên 60,3%, tốc độ tăng bình quân số người lao động làm công ăn lương đạt 5,4%/năm khu vực nơng thơn thay đổi cịn nhanh hơn, tăng 20,3 điểm %, từ 22% lên 42,3%, với tốc độ tăng 7,1%/năm (giai đoạn 2005 – 2015) Nhóm lao động tự làm lao động gia đình giảm tỉ trọng đáng kể, từ 67,7% năm 2005 xuống 47,1% năm 2015, giảm 20,6 điểm %, số lượng tăng lên Tuy nhiên, thấy rằng, lao động tự làm lao động gia đình chiếm tỉ trọng lớn, dấu hiệu cho thấy thị trường lao động Hải Phòng chưa thực phát triển mạnh lực lượng lao động chưa sử dụng cách thực hiệu xét góc độ vị việc làm Bởi vì, nhóm lao động tự làm lao động gia đình vốn xem nhóm lao động yếu thế, dễ phải đối mặt với rủi ro công việc thu nhập, tiếp cận phúc lợi xã hội nhìn chung, khó có khả có việc làm bền vững, chiếm tới gần nửa tổng số lao động có việc làm, gần ngang với nhóm lao động làm cơng ăn lương Bảng Lao động có việc làm Hải Phịng theo vị việc làm chia theo giới tính theo khu vực thành thị - nông thôn năm 2015 [8] Vị việc làm Tổng số Chủ sở Tự làm Lao động gia đình Làm cơng ăn lương Xã viên HTX Tổng số (người) 1.090.354 32.719 420.763 93.139 543.458 275 % nam 49,97 76,0 42,3 39,8 56,1 100,0 % KVTT 41,9 60,6 31,1 32,6 50,7 0,0 Nam (%) 100% 4,5 32,7 6,8 55,9 0,1 Nữ (%) 100% 1,4 44,5 10,3 43,8 0,0 KVTT (%) 100% 4,3 28,7 6,7 60,3 0,0 KVNT (%) 100% 2,06 45,7 9,9 42,3 0,04 169 Tơ Thị Hồng Nhung Ở nhóm này, lao động nữ chiếm số đông so với lao động nam (chiếm 58,2% tổng số lao động gia đình tự làm Hải Phịng) Tỉ trọng lao động tự làm lao động gia đình nữ (58,2%) cao nam (41,8%) tới 16,4 điểm phần trăm 2.3 Năng suất lao động Năng suất lao động xã hội tiêu đặc biệt quan trọng xem xét vấn đề sử dụng hiệu lao động Năng suất lao động Hải Phòng thời gian qua có xu hướng tăng lên rõ rệt, năm 2015 116,3 triệu đồng/người, tăng gấp 2,1 lần so với năm 2010, gần 4,2 lần so với năm 2005, gần 10 lần so với năm 1999 cao so với mức bình qn 79,4 nước Nếu tính theo giá so sánh 2010, suất lao động thành phố năm 2015 81,1 triệu đồng lao động, mức bình quân nước 54,4 triệu Tuy nhiên, so với số tỉnh, thành phố lớn khác tương đương, suất lao động Hải Phòng thấp: nửa so với TP HCM (231,8 triệu), thấp hẳn so với Hà Nội (152,2 triệu), Cần Thơ (146 triệu), Quảng Ninh (138,1 triệu) Đà Nẵng 119,1 (triệu) Bảng Năng suất lao động xã hội TP Hải Phòng giai đoạn 2000 - 2015 Năng suất lao động XH (triệu đồng/người) Năng suất chung Năng suất nhóm ngành N-L-TS Năng suất nhóm ngành CN-XD Năng suất nhóm ngành DV 1999 11,6 3,8 22,0 22,2 2005 2010 2015 22,6 54,8 116,3 6,3 16,5 34,0 30,4 74,6 160,6 42,5 73,9 130,1 (Nguồn: tính tốn từ [5, 8, 13] ) Năng suất lao động Hải Phịng nói riêng nước nói chung có chênh lệch lớn ngành kinh tế Năm 2015, suất lao động khu vực nông - lâm - thủy sản Hải Phòng 34 triệu/lao động, 29,2% so với mức bình qn chung tồn thành phố, khoảng 1/5 so với mức 160,6 triệu khu vực công nghiêp - xây dựng, 26,1% khu vực dịch vụ (130,1 triệu) Năng suất lao động khu vực nông nghiệp Hải Phịng thấp nhiều ngun nhân, có phần liên quan đến chất lượng lao động khu vực Số liệu năm 2015 cho thấy có tới 91% lao động nông - lâm - thủy sản Hải Phòng lao động giản đơn, chưa qua trường lớp đào tạo nghề Thêm nữa, lực lượng lao động có kĩ thuật khu vực nơng nghiệp vốn không nhiều lại liên tục giảm sút nhiều người, làm nông công việc nặng nhọc, thu nhấp, bấp bênh nên tìm cách thoát ly khỏi đồng ruộng Xem xét cấu lao động có việc làm tương quan với cấu tổng sản phẩm địa bàn thành phố Hải Phịng phân theo ngành kinh tế thấy rõ chênh lệch suất Năm 2015, có tới 1/4 lao động làm việc Hải Phịng tập trung khu vực nơng – lâm - thuỷ sản khu vực tạo 7,5% giá trị tổng sản phẩm; 29,6% lao động khu vực II tạo 40,9% 44,7% lao động làm việc khu vực dịch vụ đóng góp 51,6% Điều lần chứng tỏ hiệu sản xuất nông nghiệp suất lao động nơng nghiệp cịn thấp, bên cạnh khu vực dịch vụ Hải Phòng nhiều việc làm cho thu nhập chưa cao Năng suất lao động xã hội nhìn chung cịn thấp ngun nhân mức đóng góp ngày giảm lao động vào tăng trưởng kinh tế thành phố Như vậy, xét góc độ suất lao động cho thấy hiệu sử dụng lao động thành phố Hải Phịng cịn có nhiều hạn chế: suất tăng lên thấp so với nhiều tỉnh, thành phố khác, lại có chênh lệch lớn ngành, khu vực 170 Sử dụng hiệu lao động thành phố Hải Phòng 2.4 Thu nhập bình qn tháng lao động làm cơng ăn lương Hải Phịng Ngồi suất lao động xã hội, thu nhập bình quân tháng người lao động làm cơng ăn lương tiêu có ý nghĩa xem xét hiệu sử dụng lao động Hải Phịng, thành phố có tới nửa (49,8%) số người làm việc lao động làm cơng ăn lương Thu nhập bình qn tháng lao động làm cơng ăn lương Hải Phịng năm 2015 4,8 triệu đồng/người Nếu so với tỉnh Đồng sơng Hồng, Hải Phịng đứng thứ tổng số 11 tỉnh, thành Tuy nhiên, đứng bình diện tồn quốc mức thu nhập khơng cao, ngang với mức bình quân chung nước (4,49 triệu) Khơng tính tỉnh có nhiều lao động làm công ăn lương đối tượng hưởng sách ưu đãi Chính phủ (phụ cấp thu hút vùng sâu vùng xa, miền núi, dân tộc ), mức thu nhập Hải Phòng thấp so với nhiều tỉnh thành khác, không thành phố lớn Hà Nội (5,6 triệu), TP.Hồ Chí Minh (5,6 triệu), mà thua Quảng Ninh (5,3 triệu), Bắc Ninh (trên 5,4 triệu), Đà Nẵng (5,1 triệu), Bình Dương (5,2 triệu), Đồng Nai (4,9 triệu), Bà Rịa Vũng Tàu (5,0 triệu) Bảng Thu nhập bình quân tháng lao động làm công ăn lương TP Hải Phịng giai đoạn 2010 – 2015 (nghìn đồng) Hải Phịng Nam Nữ KV thành thị KV nông thôn 2010 2.528 2.755 2.206 2.754 2.273 2011 3.257 3.511 2.893 3.547 2.963 2012 3.837 4.204 3.336 4.286 3.353 2013 4.154 4.566 3.634 4.604 3.701 2014 4.507 4.866 4.101 4.937 4.054 2015 4.822 5.226 4.307 5.280 4.352 (Nguồn: [8]) Lao động làm công ăn lương khu vực thành thị có mức lương bình qn cao khu vực nơng thơn; lao động nam có mức thu nhập cao so với nữ giới Xét theo trình độ chun mơn kĩ thuật cao đạt người lao động làm việc, lao động có trình độ đại học đại học có thu nhập cao nhất, gấp đơi so với người chưa qua đào tạo Đáng lưu ý người có trình độ sơ cấp (dạy nghề tháng trở lên) lại có thu nhập cao so với lao động bậc trung cấp cao đẳng Bảng Cơ cấu lao động làm cơng ăn lương TP Hải Phịng phân theo thu nhập bình quân tháng giai đoạn 2010 – 2015 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Tổng số LĐ làm công ăn lương (người) 480.836 471.283 488.588 493.854 505.958 543.458 Trong đó: - (%) Dưới 1,5 triệu (2 triệu) 6,3 6,1 10,4 10,0 7,6 3,5 - Từ 1,5 đến 2,5 triệu (2 – 3) 42,5 29,3 29,9 22,9 12,2 5,6 39,7 49,5 46,0 50,7 50,0 24,9 - Từ 2,5 đến triệu (3 – 5) - Từ đến 10 triệu (5 – 10) 10,1 14,3 11,5 14,6 25,8 61,4 - Từ 10 triệu trở lên 0,7 0,8 2,2 1,6 4,1 4,5 - KXĐ 0,7 0 0,2 0,3 0,1 Nguồn: Tính tốn từ [8], (phần () tính từ năm 2012 trở đi) Xét theo nhóm thu nhập, mức thu nhập người lao động làm cơng ăn lương Hải Phịng có cải thiện rõ rệt năm gần Các nhóm thu nhập thấp trung bình có xu hướng giảm nhanh tỉ trọng số lượng, nhường chỗ cho nhóm thu nhập cao Trong số lao động làm cơng ăn lương Hải Phịng có nửa có mức thu nhập trung bình (từ 171 Tô Thị Hồng Nhung - 10 triệu đồng/tháng) Tỉ trọng nhóm thu nhập tăng lên nhanh năm gần đây, chiếm tới 61,4% số người làm công ăn lương, nhiên, gắn với mức trung bình tồn thành phố 4,8 triệu thấy rằng, đa số người lao động nhóm có thu nhập gần với cận (5 triệu) cận (10 triệu) Điểm cần ý mức thu nhập tăng có phần đóng góp khơng nhỏ việc nhiều lần điều chỉnh tăng lương tối thiểu Chính phủ năm gần Như vậy, thu nhập so sánh chưa cao nhân tố khiến Hải Phịng khó giữ chân chưa hấp dẫn lao động có trình độ Điều phần phản ánh lực lượng lao động Hải Phòng chưa sử dụng cách thực hiệu 2.5 Thất nghiệp thiếu việc làm Tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm báo có ý nghĩa phản ánh mức độ hiệu sử dụng lao động Thông thường, tỉ lệ thất nghiệp thiếu việc làm tỉ lệ nghịch với mức độ hiệu việc sử dụng lao động 2.5.1 Thất nghiệp Theo số liệu thống kê, năm 2015, toàn thành phố Hải Phịng có 37,7 ngàn người thất nghiệp, chiếm 3,3% LLLĐ có khoảng gần 2/3 nam giới; 50,4% tập trung khu vực thành thị Tỉ lệ thất nghiệp khu vực thành thị Hải Phịng năm 2015 4% Tình trạng thất nghiệp Hải Phịng có nhiều biến động giai đoạn 1999 - 2015, phụ thuộc chặt chẽ vào biến động kinh tế Bảng Tình trạng thất nghiệp Hải Phòng 1999 - 2015 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Số người 15 tuổi trở lên thất nghiệp chia theo giới tính theo KVTT – KVNT Tổng số (người) 49.214 34.136 49.043 34.707 50.569 37.738 Trong đó: - % nữ 41,4 47,2 41,3 60,2 48,0 34,2 - % KVTT 66,4 59,8 55,8 57,7 52,8 50,4 Tỉ lệ thất nghiệp chung (%) Hải Phòng 5,8 3,5 4,8 3,2 4,5 3,3 ĐBSH 7,9 4,7 2,7 1,8 2,3 2,1 6,3 4,7 2,9 2,0 2,0 2,1 Toàn quốc Tỉ lệ thất nghiệp khu vực thành thị (%) Hải Phòng 11,9 5,8 6,6 4,3 5,9 4,0 ĐBSH 7,3 5,6 4,6 3,2 4,8 3,0 Tồn quốc 6,4 5,3 4,6 3,3 3,3 3,2 Nguồn: tính toán từ [2, 3, 8, 6, 16, 17] Xét bình diện chung nước, Hải Phịng địa phương có Tỉ lệ thất nghiệp cao, kể so với Đồng sông Hồng, tính chất đặc thù thị Số người thất nghiệp chủ yếu lao động trẻ lao động niên với 75,3% từ 34 tuổi trở xuống Đông đảo người thất nghiệp thuộc nhóm 20 - 24 tuổi, chiếm tới 39,6% tổng số lao động khơng có việc làm Đây chủ yếu người vừa kết thúc việc học tập, đào tạo bắt đầu tìm kiếm việc làm Tỉ lệ thất nghiệp cao nhóm cho thấy Hải Phịng nằm tình trạng chung nước: nhiều lao động trẻ vừa trường khó khăn tìm việc làm dễ dàng gia nhập vào đội ngũ người thất nghiệp Điều phần thể có lệch pha cung lao động vừa đào tạo cầu thực tế thị trường 172 Sử dụng hiệu lao động thành phố Hải Phịng Hình Tỉ lệ thất nghiệp LĐ độ tuổi KVTT Hải Phòng 1999 – 2015 [1, 2, 6, 8] Tỉ lệ thất nghiệp độ tuổi Hải Phòng năm 2015 3,9% Số liệu thống kê cho thấy Hải Phòng số tỉnh, thành phố có tỉ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động cao toàn quốc, đặc biệt lao động độ tuổi khu vực thành thị Có chênh lệch đáng kể nam với nữ, thành thị với nơng thơn Nam giới có tỉ lệ thất nghiệp độ tuổi cao đáng kể so với nữ giới (4,8 so với 2,8%), khu vực thành thị có tỉ lệ cao rõ rệt so với khu vực nông thôn (4,3 so với 3,5%) Xét trình độ, nửa số người thất nghiệp (54,9%) lao động chưa qua đào tạo Như vậy, gần nửa số người thất nghiệp lao động qua đào tạo CMKT Trong số lao động thất nghiệp qua đào tạo, số người có trình độ đại học chiếm số lượng (7.592 người) tỉ trọng (20,1%) cao Tuy nhiên, tính tỉ lệ thất nghiệp theo cấp trình độ đạt lại có khác biệt lớn lao động chưa đào tạo lao động qua đào tạo Nhìn chung, Hải Phịng, lao động phổ thơng có tỉ lệ thất nghiệp thấp lao động qua đào tạo, lẽ lao động giản đơn có hội để lựa chọn nên họ sẵn sàng làm việc, dễ dàng chấp nhận điều kiện làm việc để có thu nhập Trong đó, lao động qua đào tạo lại có tỉ lệ thất nghiệp cao Nhóm lao động có trình độ cao đẳng đại học trở lên có tỉ lệ thất nghiệp 6,7%, gấp lần mức chung toàn thành phố Tỉ lệ thất nghiệp nhóm cao khơng người lao động có trình độ kén chọn cơng việc mà cịn nhiều vấn đề đáng quan tâm Đó cân đối cấu đào tạo dẫn đến tình trạng thừa thầy thiếu thợ, thợ giỏi (tỉ lệ thất nghiệp lên tới 8,4% nhóm có trình độ đạt mức dạy nghề phần phản ánh tình trạng thiếu thợ lành nghề); trình độ lao động qua đào tạo kể bậc cao chưa đáp ứng yêu cầu cơng việc, thiếu kĩ cần thiết Có thể thấy rằng, tỉ lệ thất nghiệp Việt Nam nói chung, Hải Phịng nói riêng khơng phải cao thực tế chưa thực phản ánh hết mức độ hiệu thực trạng sử dụng lao động Tỉ lệ thất nghiệp không cao thực chất, lực lượng lao động Hải Phịng chưa sử dụng hết cơng suất hiệu Điều thể chỗ có nhiều người dù có việc làm cơng việc thuộc khu vực phi thức, bấp bênh, khơng ổn định, thu nhập thấp thiếu việc làm 2.5.2 Thiếu việc làm Tình trạng thiếu việc làm, giai đoạn 2005 - 2015 Hải Phịng liên tục có biến động Số người thiếu việc làm có xu hướng tăng lên, năm 2014 gấp đôi so với năm 2005 Năm 2014, số lao động thiếu việc làm vào khoảng 46 ngàn người, nhỉnh chút so với số người thất nghiệp, tập trung chủ yếu khu vực nông thôn, với số lượng gấp đôi khu vực thành thị Tỉ trọng nam giới thiếu việc làm cao nữ giới Tuy nhiên, đến năm 2015, số liệu thống kê 173 Tô Thị Hồng Nhung cho thấy, số người thiếu việc làm lại giảm xuống nhanh chóng Bảng Tình trạng thiếu việc làm Hải Phịng 2005 - 2015 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Số người 15 tuổi trở lên thiếu việc làm phân theo giới tính theo KVTT – KVNT Tổng số (người) 23.398 27.792 23.801 30.465 47.939 46.154 13.120 Trong đó: (%) - Nữ 47,4 52,2 46,5 33,2 40,1 40,8 37,7 - KVNT 61,4 54,3 70,1 82,1 73,2 66,1 65,6 - LĐ giản đơn 75,2 66,1 55,9 65,6 58,1 69,7 - LĐ N-L-TS 61,6 64,7 52,0 47,8 53,4 46,7 55,1 71,7 73,4 83,5 83,6 80,2 78,5 80,7 - LĐ chưa có tr.độ CMKT Tỉ lệ thiếu việc làm so với số người làm việc (%) 2,5 2,6 2,3 2,9 4,4 4,3 1,2 Nguồn: tính tốn từ [1, 8] Tình trạng thiếu việc làm chủ yếu rơi vào lao động chưa qua đào tạo, chiếm khoảng 80,7% tổng số người thiếu việc làm năm 2015 Lao động chưa qua đào tạo thường phải chấp nhận công việc giản đơn, khơng ổn định khu vực phi thức, thu nhập thấp nên ln có nhu cầu làm thêm dễ rơi vào tình trạng thiếu việc làm so với lao động có trình độ Trong số lao động thiếu việc làm Hải Phòng chia theo nghề nghiệp, 69,7% thuộc nhóm lao động giản đơn Mức độ thiếu việc làm tỉ lệ thiếu việc làm mà thể tổng số muốn làm thêm Trong số nhóm tổng số muốn làm thêm (1-12 giờ; 13-24 giờ; 25-35 giờ; 35 giờ), người thiếu việc làm Hải Phịng, đơng đảo nhóm mong muốn làm thêm từ 13-24 giờ: chiếm 38,7%, tiếp đến nhóm 25-35 giờ: 30,8% Nhìn chung, tình trạng thiếu việc làm Hải Phòng diễn chủ yếu khu vực nông thôn (chiếm 65,6% tổng số người thiếu việc làm, có năm 2012 lên đến 82,1%) Khu vực nông thôn nước ta thông thường vốn khu vực hay diễn tình trạng thiếu việc làm, đặc biệt vào lúc nơng nhàn Hải Phịng khơng ngoại lệ Tình trạng thiếu việc làm chí cịn diễn phổ biến địa bàn huyện phát triển mạnh KCN Việc thu hồi đất dẫn đến nhiều lao động bị thiếu việc làm, gặp nhiều khó khăn tạo tìm việc làm Trong đó, số lao động vào làm việc KCN hạn chế nhiều ngun nhân khác Chính quyền địa phương khuyến khích doanh nghiệp thu hồi đất SDLĐ địa phương hầu hết người lao động không đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp kĩ nghề thấp, tuổi để dễ dàng đào tạo đưa vào sử dụng Tình trạng thiếu việc làm tồn cho thấy vấn đề không quan tâm muốn sử dụng hiệu nguồn lao động thành phố Hải Phòng Kết luận Trong năm qua, lực lượng lao động Hải Phòng sử dụng ngày hiệu Số lượng tỉ trọng lao động có việc làm liên tục gia tăng, với việc giảm tỉ lệ thất nghiệp Vị việc làm, suất thu nhập người lao động bước cải thiện Tuy nhiên, mức độ hiệu sử dụng lao động thành phố hạn chế định Vị việc làm dù có nhiều thay đổi theo hướng tích cực cịn có nhiều lao động có cơng việc thiếu tính bền vững Năng suất lao động tăng lên thấp so với 174 Sử dụng hiệu lao động thành phố Hải Phòng số thành phố khác có chênh lệch ngành kinh tế Là thành phố lớn thu nhập bình quân tháng người lao động làm công ăn lương Hải Phịng ngang với mức bình qn chung nước, không thấp Hà Nội, TP HCM mà đứng sau nhiều tỉnh, thành phố khác Hải Phịng thành phố có tỉ lệ thất nghiệp cao so với thành phố khác, lao động độ tuổi Tình trạng thiếu việc làm diễn ra, chủ yếu nông thôn tập trung vào lao động chưa qua đào tạo Vì vậy, Hải Phịng, cần biện pháp hữu hiệu để đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động song song với việc nâng cao hiệu sử dụng lao động TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Chỉ đạo điều tra lao động - việc làm, 2005 Thực trạng lao động - việc làm thành phố Hải Phòng 2005 UBND thành phố Hải Phòng, Hải Phòng [2] Ban Chỉ đạo tổng điều tra dân số nhà thành phố Hải Phòng, 2010 Tổng điều tra dân số nhà thành phố Hải Phòng năm 2009 - Các kết chủ yếu Cục Thống kê Hải Phòng, Hải Phòng [3] Ban đạo Tổng điều tra dân số nhà Trung ương, 2010 Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam năm 2009: Kết toàn Nxb Thống kê, Hà Nội [4] Chi cục thống kê quận huyện TP Hải Phòng, 2016 Niên giám thống kê quận, huyện Hải Phòng năm 2009 2015, Hải Phòng [5] Cục Thống kê thành phố Hải Phòng, 2000 Hải Phòng 45 năm xây dựng phát triển Nxb Thống kê, Hà Nội [6] Cục Thống kê thành phố Hải Phòng, 2002 Kết tổng điều tra dân số nhà năm 1999 thành phố Hải Phòng, Hải Phòng [7] Cục Thống kê thành phố Hải Phòng, 2014 Kết khảo sát mức sống dân cư 10 năm (2002 – 2012) – Hải Phòng Nxb Hải Phòng, Hải Phòng [8] Cục Thống kê thành phố Hải Phòng, 2016 Dữ liệu thống kê lao động - việc làm Hải Phòng năm [9] Cục Thống kê thành phố Hải Phòng, 2016 Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng năm Nxb Thống kê, Hà Nội [10] Phạm Văn Mợi, 2010 Giải pháp phát triển nhân lực khoa học công nghệ Hải Phòng phục vụ CNH, HĐH Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [11] Sở Lao động - Thương binh Xã hội Hải Phòng, 2016 Báo cáo Kết công tác việc làm giai đoạn 2011 - 2015 Nhiệm vụ, giải pháp giai đoạn 2016 - 2020, Hải Phòng [12] UBND thành phố Hải Phòng, 2013 Ban Quản lí Khu Kinh tế Hải Phịng 20 năm xây dựng phát triển 15/7/1993 – 15/7/2013 Nxb Hải Phòng, Hải Phòng [13] UBND TP Hải Phòng, 2014 Điều chỉnh cấu kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế thành phố Hải Phòng đảm bảo yêu cầu phát triển nhanh, bền vững đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 Nxb Thống kê, Hà Nội [14] Lê Thị Tố Uyên, 2016 Phát triển nhân lực KH&CN phục vụ nghiệp CNH, HĐH hội nhập quốc tế thành phố Hải Phòng đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Sở Khoa học cơng nghệ Hải Phịng, Hải Phịng [15] Phạm Minh Lộc, 2015 Thực trạng, nhu cầu yêu cầu nguồn nhân lực KCN, KKT Hải Phòng, truy cập ngày 22-7-2015, trang web http://khucongnghiep.com.vn/dinhhuong/tabid/ 65/articleType/ArticleView/articleId/1363/Default.aspx [16] Tổng cục thống kê, 2010 Dữ liệu dân số 2009, truy cập ngày 2-7-2014, trang web http:// portal.thongke.gov.vn/khodulieudanso2009/Tailieu/AnPham/ketquachuyeu/P2Chuong8.pdf 175 Tô Thị Hồng Nhung [17] Tổng cục Thống kê, 2014 truy cập https://www.gso.gov.vn/Default.aspx?tabid=736 ngày 15-9-2014, trang web ABSTRACT The effective labor use in Hai Phong city To Thi Hong Nhung Faculty of Geography, Hanoi National University of Education Labor use plays an important role in promoting economic growth and development in general Hai Phong is a relatively densely populated city with abundant labor resources, therefore the issue of effective labor use is of great importance Over the past year, the large labor force of Hai Phong has been used in a more and more effective way However, the efficiency of the city’s labor use remains limited, effective measures to improve the efficient and rational use of this important resources are required Keywords: Economic structure of agricultural, agricultural economy, Nghe An province, sustainable development 176 ... lượng, lao động Hải Phịng năm gần huy động sử dụng ngày hiệu Tuy nhiên, để xem xét lao động có sử dụng thực hiệu khơng cịn phải vào nhiều tiêu chí khác 168 Sử dụng hiệu lao động thành phố Hải Phòng. .. 1999 thành phố Hải Phòng, Hải Phòng [7] Cục Thống kê thành phố Hải Phòng, 2014 Kết khảo sát mức sống dân cư 10 năm (2002 – 2012) – Hải Phòng Nxb Hải Phòng, Hải Phòng [8] Cục Thống kê thành phố Hải. .. vào sử dụng Tình trạng thiếu việc làm tồn cho thấy vấn đề không quan tâm muốn sử dụng hiệu nguồn lao động thành phố Hải Phòng Kết luận Trong năm qua, lực lượng lao động Hải Phòng sử dụng ngày hiệu