Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐINH THỊ THÙY LINH CHẾ ĐỘ LƢƠNG HƢU HÀNG THÁNG THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI NĂM 2014 VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG TỚI ĐỜI SỐNG CỦA NGƢỜI HƢỞNG LƢƠNG HƢU LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐINH THỊ THÙY LINH CHẾ ĐỘ LƢƠNG HƢU HÀNG THÁNG THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI NĂM 2014 VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG TỚI ĐỜI SỐNG CỦA NGƢỜI HƢỞNG LƢƠNG HƢU Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số : 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Xuân Thu Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Đinh Thị Thùy Linh MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẾ ĐỘ LƢƠNG HƢU HÀNG THÁNG 1.1 Khái niệm chế độ lương hưu hàng tháng 1.1.1 Khái niệm BHXH 1.1.2 Khái niệm lương hưu hàng tháng 10 1.1.3 Các loại lương hưu hàng tháng 17 1.1.4 Vai trò lương hưu hàng tháng 19 1.2 Điều chỉnh pháp luật lương hưu hàng tháng 21 1.2.1 Khái niệm vai trò pháp luật lương hưu hàng tháng 21 1.2.2 Nguyên tắc điều chỉnh pháp luật lương hưu hàng tháng 22 1.2.3 Nội dung điều chỉnh pháp luật lương hưu hàng tháng 23 Tiểu kết chƣơng 29 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHẾ ĐỘ LƢƠNG HƢU HÀNG THÁNG THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT BHXH NĂM 2014 VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA NÓ TỚI ĐỜI SỐNG CỦA NGƢỜI HƢỞNG LƢƠNG HƢU 30 2.1 Chế độ lương hưu hàng tháng theo quy định Luật BHXH năm 2014 30 2.1.1 Lương hưu hàng tháng chế độ BHXH bắt buộc 30 2.1.2 Lương hưu hàng tháng chế độ bảo hiểm hưu trí tự nguyện 50 2.1.3 Qũy hưu trí tử tuất 54 2.1.4 Tiếp cận chế độ lương hưu hàng tháng theo bảo hiểm hưu trí bổ sung 55 2.2 Tác động chế độ lương hưu hàng tháng theo quy định Luật BHXH năm 2014 tới đời sống người hưởng lương hưu 58 2.2.1 Tác động đến đời sống vật chất NLĐ 59 2.2.2 Tác động đến đời sống tinh thần NLĐ 64 Tiểu kết Chƣơng 66 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN HIỆU QUẢ CHẾ ĐỘ LƢƠNG HƢU HÀNG THÁNG THEO LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI NĂM 2014 67 3.1 Điều kiện đảm bảo tổ chức thực hiệu chế độ lương hưu hàng tháng 67 3.1.1 Điều kiện nhận thức chủ thể liên quan 67 3.1.2 Điều kiện thể chế 68 3.1.3 Điều kiện tổ chức, cán làm công tác BHXH 71 3.1.4 Điều kiện sở vật chất phục vụ tổ chức thực chế độ lương hưu hàng tháng 72 3.2 Giải pháp tổ chức thực hiệu chế độ lương hưu hàng tháng Việt Nam 74 3.2.1 Xây dựng hoàn thiện chế độ lương hưu hàng tháng 74 3.2.2 Đẩy mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền ý nghĩa, vai trò chế độ lương hưu hàng tháng pháp luật lương hưu hàng tháng 78 3.2.3 Tiếp tục kiện toàn tổ chức máy, nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác BHXH 80 3.2.4 Đầu tư sở vật chất nguồn lực tài phục vụ tổ chức thực chế độ lương hưu hàng tháng 82 Tiểu kết Chƣơng 83 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã hội ILO Tổ chức Lao động quốc tế NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động Qũy BHXH Qũy Bảo hiểm xã hội Luật BHXH Luật Bảo hiểm xã hội DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU STT Số hiệu bảng 1.1 2.1 2.2 2.3 Trang 25 44 45 47 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Cũng giống sách xã hội khác, BHXH có nguồn gốc từ yêu cầu thực tiễn sống đặt Từ thời xa xưa người để chống lại thiên tai, đói rét, bệnh tật biết đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ lẫn Tuy nhiên giúp đỡ mang tính tự phát giới hạn nhóm người chung quan hệ huyết thống nhỏ lẻ Khi xã hội chuyển sang giai đoạn phân chia giai cấp, phân công lao động hình thức tương trợ cộng đồng dần phát triển rộng rãi, phong phú Một giải pháp hiệu mà người tìm lựa chọn áp dụng xây dựng biện pháp hỗ trợ đối tượng nhóm đối tượng xảy rủi ro liên quan đến ốm đau, bệnh tật, tuổi già Theo thời gian, chế độ tương trợ cộng đồng dần nâng lên trở thành hệ thống sách gọi chung Bảo hiểm xã hội, thể chế hóa thành quy định pháp luật quốc gia quyền người ghi nhận “Tuyên ngôn nhân quyền Đại hội đồng Liên Hợp quốc” Trong giới đại, BHXH trụ cột hệ thống an sinh xã hội, có vai trị đặc biệt quan trọng đời sống xã hội tầng lớp lao động dân cư; đồng thời nhân tố đảm bảo ổn định trị, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển bền vững, cơng an tồn cho quốc gia giới Là phận hệ thống BHXH, chế độ bảo hiểm hưu trí đóng vai trị quan trọng, sách BHXH dài hạn dùng để trả cho NLĐ họ khơng cịn tham gia quan hệ lao động đủ điều kiện hưởng theo luật định Bất NLĐ đến lúc hết tuổi lao động (trừ trường hợp NLĐ chết), hưu trí chế độ áp dụng cho hầu hết đối tượng mục đích họ tham gia đóng BHXH Bảo hiểm hưu trí biện pháp khắc phục rủi ro, đảm bảo cho NLĐ hết tuổi lao động có khoản tài định để khơng phải phụ thuộc vào người thân, không trở thành gánh nặng cho gia đình, cộng đồng xã hội Hầu hết quốc gia giới coi trọng chế độ hưu trí xem lĩnh vực có tác động nhiều mặt đến đời sống kinh tế, xã hội đất nước Tại Việt Nam, chế độ hưu trí ln có vị trí quan trọng đặc biệt người tham gia BHXH Nền kinh tế Việt Nam chuyển sang chế thị trường – hàng hóa với hội việc làm rộng mở dẫn đến nhu cầu BHXH ngày gia tăng đa dạng Thêm vào đó, đất nước ta có tốc độ già hóa dân số dẫn đầu châu Á nhanh Thế giới (theo Tổng Cục dân số Kế hoạch hóa gia đình dự báo khoảng từ 15 đến 20 năm tới Việt Nam trở thành quốc gia có dân số già) dẫn đến đời sống người hưu trở thành mối quan tâm lớn Đảng Nhà nước Chính thân NLĐ lo lắng sống sau nghỉ hưu Việt Nam có 5,6 triệu người cao tuổi 20% số có lương hưu từ BHXH Và với mức lương hưu nay, phần lớn NLĐ phải chật vật để đủ chi tiêu, trang trải cho sống Trong Hội thảo “Tương lai hưu trí: Từ thách thức tới hội” Quỹ dân số Liên hợp quốc (UNFPA), Viện lão hóa tồn cầu (GAL) Công ty Prudential tổ chức ngày 08/09/2015 Hà Nội có tới 95% số người hỏi bày tỏ nỗi lo thiếu hụt tài chính, khơng đủ khả trang trải cho sống hưu Tình hình đặt u cầu xây dựng hồn thiện chế độ hưu trí cho phù hợp với chế để đạt hiệu cao Ngày 20/11/2014 Quốc hội biểu thông qua Luật BHXH (thay cho Luật BHXH năm 2006), có nhiều quy định chế độ lương hưu hàng tháng sở kế thừa sách cũ đồng thời có điều chỉnh, phát triển dần theo lộ trình để áp dụng hiệu tương lai Chế độ lương hưu hàng tháng điều chỉnh theo quy định thời gian tham gia BHXH, mức đóng phí BHXH, độ tuổi NLĐ ngành nghề lao động Ngày 01/01/2016 Luật BHXH năm 2014 thức có hiệu lực vào áp dụng thực tiễn Có thể thấy thời gian Luật BHXH năm 2014 áp dụng chưa phải dài nên việc triển khai, thực thi luật thực tế gặp nhiều khó khăn; ảnh hưởng luật đến đời sống người hưởng lương hưu nói riêng xã hội nói chung chưa thể rõ Bởi việc tìm hiểu, nghiên cứu chế độ lương hưu hàng tháng theo quy định Luật BHXH năm 2014 ý nghĩa đóng góp cho việc giải thích, tổ chức thực luật mà cịn mang mang tính thời cao giai đoạn Nhận thức tầm quan trọng vấn đề này, tác giả lựa chọn đề tài “Chế độ lương hưu hàng tháng theo quy định Luật BHXH năm 2014 tác động tới đời sống người hưởng lương hưu” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học Luật Tình hình nghiên cứu Bảo hiểm hưu trí sách quan trọng hệ thống pháp luật an sinh xã hội, xuất từ giai đoạn đầu hình thành sách BHXH nước ta Bởi việc nghiên cứu chế độ hưu trí nhiều tác giả nghiên cứu qua nhiều cơng trình khoa học mang tính tổng quan viết khía cạnh chế độ hưu trí nâng cao chất lượng hưu trí như: - Tác giả Bùi Ngọc Thanh với viết: “Kiến nghị sửa đổi chế độ hưu trí Luật BHXH”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 19/2013; - Tác giả Đặng Như Lợi với viết: “Cải cách Luật BHXH để mở rộng bảo hiểm hưu trí người cao tuổi”, Tạp chí Lý luận trị, số 12/2014; Ngồi kể đến số cơng trình cấp độ luận văn thạc sỹ nghiên cứu vấn đề như: ... 2.2 Tác động chế độ lương hưu hàng tháng theo quy định Luật BHXH năm 2014 tới đời sống người hưởng lương hưu 58 2.2.1 Tác động đến đời sống vật chất NLĐ 59 2.2.2 Tác động đến đời sống. .. luật tới đời sống người hưởng lương hưu Bởi đề tài ? ?Chế độ lương hưu hàng tháng theo quy định luật BHXH năm 2014 tác động tới đời sống người hưởng lương hưu? ?? nói đề tài khoa học lần đề cập sâu vào... BHXH NĂM 2014 VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA NÓ TỚI ĐỜI SỐNG CỦA NGƢỜI HƢỞNG LƢƠNG HƢU 30 2.1 Chế độ lương hưu hàng tháng theo quy định Luật BHXH năm 2014 30 2.1.1 Lương hưu hàng tháng chế
Ngày đăng: 04/12/2020, 12:31
Xem thêm:
