(Luận văn thạc sĩ) đảng bộ tỉnh nam định lãnh đạo giải quyết việc làm từ năm 1997 đến 2006

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ —————————————— PHẠM TH THANH HUYN đảng tỉnh nam định lÃnh đạo giảI việc làm từ năm 1997 đến năm 2006 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 56 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS, TS TRÌNH MƢU HÀ NỘI - 2010 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lao động việc làm vấn đề lớn, vấn đề sách xã hội đặt cho quốc gia, đảng trình xây dựng phát triển đất nước Ở nước ta năm cuối kỷ XX đầu kỷ XXI, với trình đổi toàn diện đất nước, Việt Nam chủ động tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, mở giai đoạn đưa kinh tế nước ta hội nhập sâu rộng toàn diện vào kinh tế giới Hội nhập kinh tế tạo hội lớn, đồng thời đặt thách thức gay gắt nước ta có vấn đề việc làm giải việc làm người lao động Với quốc gia có dân số tương đối đông phần nhiều lực lượng lao động trẻ lại tình trạng kinh tế phát triển, vấn đề giải việc làm vốn căng thẳng trở nên căng thẳng trình hội nhập kinh tế quốc tế đường định hướng lên chủ nghĩa xã hội mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Hội nhập kinh tế sâu rộng bối cảnh tồn cầu hố phát triển vũ bão khoa học công nghệ làm cho nguy thất nghiệp gia tăng Đây thách thức lớn vấn đề giải việc làm Việt Nam Do vấn đề giải việc làm Đảng Nhà nước ta xác định nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để phát triển kinh tế - xã hội, suốt trình đổi mới, mở hội nhập kinh tế quốc tế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng mở đầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước xác định: cần phải tạo nhiều việc làm cho người lao động số lao động tăng thêm hàng năm lớn để giảm đáng kể tình trạng thất nghiệp nhiệm vụ kế hoạch năm 1996 - 2000 Phương hướng quan trọng để giải việc làm là: “Nhà nước toàn dân sức đầu tư phát triển, thực tốt kế hoạch chương trình kinh tế - xã hội Khuyến khích thành phần kinh tế, cơng dân, nhà đầu tư mở mang ngành nghề, tạo nhiều việc làm cho người lao động Phát triển dịch vụ việc làm, tiếp tục phân bố lại dân cư địa bàn nước… Mở rộng kinh tế đối ngoại, đẩy mạnh xuất lao động Giảm đáng kể tỷ lệ thất nghiệp thành thị thiếu việc làm nông thôn” [21, tr.144] Trong báo cáo đánh giá chung 10 năm thực chiến lược phát triển kinh tế xã hội (1999- 2000) trình đại hội IX Đảng nêu rõ: “Đời sống phận nhân dân số vùng núi, vùng sâu, vùng thường bị thiên tai, cịn nhiều khó khăn Lao động khơng có việc làm cịn nhiều, tệ nạn xã hội nhiều…” [22, tr.154] Đồng thời báo cáo mục tiêu tổng quát thực chiến lược phát triển kinh tế xã hội 10 năm 2001 - 2010 rõ: “Để giải vấn đề việc làm cho người lao động phải tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho tất thành phần kinh tế đầu tư phát triển rộng rãi sở sản xuất, kinh doanh, tạo nhiều việc làm phát triển thị trường lao động… ” [22, tr.210-211] Trong trình thực mục tiêu chặng đường đầu lên chủ nghĩa xã hội, Đảng nhân dân ta khắp miền đất nước phải hàng ngày, hàng đối mặt với vấn đề việc làm thất nghiệp, tạo việc làm có nguồn thu nhập cao để cải thiện đời sống nhân dân Vấn đề việc làm trở thành vấn đề quan tâm hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế xã hội tỉnh thành nước Chương trình mục tiêu quốc gia Nam Định tỉnh nằm phía Nam đồng châu thổ sông Hồng, cách thủ đô Hà Nội 90 km, gần khu kinh tế tăng trưởng phía Bắc (Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh) Đây mảnh đất địa linh nhân kiệt có truyền thống lịch sử cách mạng truyền thống văn hoá lâu đời Tháng năm 1997, theo Quyết định Nhà nước, tách tỉnh Nam Hà trước thành hai tỉnh Nam Định Hà Nam Từ tháng năm 1997 đến theo định Chính phủ, tỉnh Nam Định điều chỉnh lại địa giới huyện thành phố số xã Đến Nam Định có huyện thành phố là: Giao Thuỷ, Hải Hậu, Xuân Trường, Nghĩa Hưng, Nam Trực, Trực Ninh, Vụ Bản, Ý Yên, Mỹ Lộc thành phố Nam Định Là tỉnh đồng bằng, Nam Định có điều kiện thuận lợi cho việc mở mang, phát triển kinh tế như: đất đại màu mỡ, nguồn lợi thuỷ hải sản hệ sinh thái phong phú, đa dạng, bờ biển dài, sơng ngịi phân bố khắp, có khu công nghiệp dệt truyền thống thu hút đông đảo công nhân Đây điều kiện thuận lợi cho việc giải việc làm lịch sử phát triển Hơn trình đấu tranh sinh tồn nhân dân lao động tỉnh vốn có truyền thống lao động cần cù, đoàn kết đấu tranh chống thiên tai giặc ngoại xâm Những thuận lợi với lợi vị trí địa lý giao thơng - vận tải tạo cho Nam Định vị đặc biệt mà tỉnh vùng có Tuy nhiên so với tiềm mạnh sẵn có đặc biệt trước địi hỏi cơng đổi mới, hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển kinh tế Nam Định thấp Đây thách thức vấn đề giải việc làm đường phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, hội nhập kinh tế quốc tế Với địa bàn tiềm mạnh có nhiều thách thức vấn đề giải việc làm cho người lao động đòi hỏi Đảng tỉnh Nam Định có chủ trương, sách lãnh đạo tổ chức thực địa bàn toàn tỉnh Cần tăng cường đạo lãnh đạo cấp, ngành đoàn thể Trên sở xây dựng chương trình kế hoạch hành động triển khai đến nhân dân tỉnh thực tốt vấn đề giải việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu khách quan nghiệp phát triển đất nước nói chung tỉnh Nam Định nói riêng đặc biệt thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, hội nhập kinh tế quốc tế Với lý trên, lựa chọn đề tài: “Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo giải việc làm từ năm 1997 đến năm 2006” làm luận văn thạc sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Là người quê hương Nam Định, nghiên cứu đề tài tơi mong muốn có đóng góp nhỏ vào vấn đề lớn lên tỉnh - vấn đề lao động, việc làm, đề tài có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liờn quan đến đề tài Vấn đề lao động việc làm nước ta vấn đề Đảng, Nhà nước, nhiều quan nhiều cán nghiên cứu, đạo thực tiễn cấp nghành toàn xã hội quan tâm Vấn đề việc làm trở thành “Chương trình mục tiêu Quốc gia” Chính phủ phê duyệt vào ngày 27 tháng năm 2001 Có thể thấy rõ đề tài thu hút giới nghiên cứu luận giải thể qua cơng trình nghiên cứu quan nhà khoa học cụ thể sau đây: Nhóm thứ nhất: Đối với cơng trình nghiên cứu chung: - Các báo khoa học viết vấn đề đào tạo nguồn lao động việc làm báo, tạp chí như: Tác giả Nguyễn Đức Nhật có bài: “Những giải pháp giải việc làm từ đến năm 2000”, Thông tin kho bạc Nhà nước 1997 Nguyễn Thị Hằng với bài: “Triển khai thực công tác đào tạo nghề chương trình mục tiêu quốc gia việc làm”, tạp chí Lao động xã hội số năm 1999 Dương Ngọc có bài: “Lao động việc làm vấn đề xúc”, Thời báo kinh tế Việt Nam, số 85 ngày 23 tháng 10 năm 1999 Tác giả Tạ Trung, “Xố đói, giảm nghèo việc làm - vấn đề có giá trị nhân văn sâu sắc”, tạp chí Thơng tin cơng tác tư tưởng lý luận Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương, tháng11 năm 2003 Tác giả Lê Thị Ngân có viết: “Phát triển nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nơng nghiệp nơng thơn”, tạp chí Cộng sản số 36 năm 2003… Qua cơng trình tác giả từ nhiều cách tiếp cận khác đề cập đến việc đáp ứng yêu cầu lao động việc làm đường phát triển Đề cập đến quan tâm Đảng Nhà nước Chương trình quốc gia, giải pháp giải vấn đề lao động việc làm gắn với xố đói giảm nghèo, đặc biệt vấn đề chất lượng nguồn nhân lực thời kỳ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nông dân Đây gợi mở tốt cho tác giả tham khảo, kế thừa đề tài luận văn - Các đề tài, hội thảo khoa học đề cập đến vấn đề việc làm cho người lao động nhiều góc độ khác viết PGS, TS Lê Danh Tốn, “Giải việc làm trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam” đăng Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế (1986-2007)”… Bài viết khẳng định giải việc làm trình hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề kinh tế- xã hội tổng hợp phức tạp Hội nhập kinh tế quốc tế thực có ý nghĩa Việt Nam với trình hội nhập ngày sâu hơn, toàn diện hơn, giải tốt vấn đề giải việc làm cho người lao động phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Ngoài cịn có luận văn, luận án học viên cao học, nghiên cứu sinh lấy vấn đề lao động việc làm làm đề tài nghiên cứu như: Bùi Anh Tuấn Đại học Kinh tế quốc dân, luận án Tiến sĩ kinh tế năm 1999, “Tạo việc làm cho người lao động qua vốn đầu tư nước trực tiếp Việt Nam”; Trần Ngọc Diễn - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, luận án Tiến sĩ kinh tế năm 2002, “Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn tạo việc làm cho người lao động Việt Nam giai đoạn nay”… Thông qua đề tài này, tác giả nghiên cứu vấn đề việc làm cho người lao động Việt Nam thơng qua việc sử dụng nguồn vốn nói chung nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước vào Việt Nam Đồng thời, đề giải pháp cụ thể để đạt chất lượng hiệu sách lao động việc làm cho người lao động, góp phần vào thực mục tiêu phát triển chung đất nước là: Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến cơng xã hội Nhóm thứ hai: Các cơng trình nghiên cứu đề tài Nam Định Trên địa bàn Nam Định, nhiều năm có báo cáo tổng kết vấn đề việc làm cho người lao động: Ban đạo giải việc làm tỉnh huyện thị Sở Lao động thương binh xã hội, Bộ huy quân tỉnh, Hội nông dân, Hội liên hiệp phụ nữ, Mặt trận Tổ quốc tỉnh… Nhìn chung cơng trình nghiên cứu khoa học vấn đề giải việc làm nhiều góc độ khác song vấn đề chung cơng trình có điểm chung để tìm biện pháp để giải việc làm cho người lao động để góp phần vào ổn định phát triển kinh tế xã hội tỉnh Có thể khẳng định nghiên cứu việc làm giải việc làm cho người lao động nước ta phong phú, đa dạng đề cập đến nhiều góc độ nhiều lĩnh vực khác Tuy nhiên chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu sâu, toàn diện vấn đề việc làm cho người lao động tỉnh Nam Định góc độ khoa học Lịch sử Đảng Nhưng cơng trình nghiên cứu kể tài liệu quý, tác giả khai thác, vận dụng trình thực luận văn Mục đích, nhiệm vụ * Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu Đảng tỉnh Nam Định việc đề chủ trương lãnh đạo giải việc làm từ năm 1997 đến năm 2006 qua khẳng định đắn, sáng tạo Đảng tỉnh Nam Định Góp phần tổng kết lãnh đạo Đảng tỉnh Nam Định lĩnh vực giải việc làm cho người lao động; từ rút nhứng kinh nghiệm quan trọng để vận dụng giai đoạn * Nhiệm vụ nghiên cứu: + Làm rõ yêu cầu khách quan để Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo thực vấn đề giải việc làm + Làm rõ qúa trình Đảng tỉnh Nam Định vận dụng chủ trương Đảng, Nhà nước vấn đề giải việc làm, định chủ trương sách đạo thực địa bàn tỉnh + Đánh giá thành tựu, hạn chế nguyên nhân, rút kinh nghiệm từ trình lãnh đạo thực giải việc làm Đảng tỉnh Nam Định Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu lãnh đạo, đạo Đảng tỉnh Nam Định vấn đề giải việc làm cho người lao động * Về phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu lãnh đạo đạo Đảng tỉnh Nam Định vấn đề giải việc làm cho người lao động + Về thời gian: Nghiên cứu trình lãnh đạo đạo Đảng tỉnh Nam Định từ năm 1997 đến năm 2006 + Về không gian nghiên cứu: Nghiên cứu lãnh đạo Đảng tỉnh Nam Định công tác giải việc làm địa bàn tỉnh Nam Định Nguồn tài liệu phƣơng pháp nghiên cứu * Nguồn tài liệu: Để hồn thành luận văn tơi sử dụng nguồn tài liệu chủ yếu tác phẩm kinh điển, Hồ Chí Minh, Văn kiện, Nghị Đảng Cộng sản Việt Nam liên quan đến việc làm vấn đề giải việc làm Các văn kiện, Nghị quyết, Báo cáo Đảng tỉnh Nam Định thời kỳ 1997- 2006, báo cáo tổng kết chương trình giải việc làm qua năm Ban thuộc Sở Lao động Thương binh - Xã hội tỉnh Nam Định số tác phẩm viết Nam Định Đây nguồn tư liệu để thực đề tài tư liệu khai thác nhiều nguồn khác chủ yếu Phòng lưu trữ Tỉnh uỷ tỉnh Nam Định huyện thị, Sở Lao động Thương binh - Xã hội tỉnh Nam Định, Thư viện tỉnh Nam Định, Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Hội nông dân tỉnh… Ngồi luận văn cịn sử dụng cơng trình khoa học, chuyên luận, chuyên khảo, luận văn, luận án, nói, viết nhà lãnh đạo Đảng Nhà nước xung quanh vấn đề lao động giải việc làm cho người lao động * Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu phương pháp chủ yếu là: Phương pháp lịch sử, phương pháp logic kết hợp hai phương pháp Ngồi luận văn sử dụng phương pháp khác như: phương pháp thống kê, so sánh, đối chiếu, điều tra xã hội học… Đóng góp luận văn - Việc thực nghiên cứu đề tài nhằm hệ thống hoá chủ trương sách, biện pháp, cách thức mà Đảng tỉnh Nam Định thực để lãnh đạo đạo vấn đề giải việc làm tỉnh - Khẳng định lãnh đạo tập trung có hiệu Đảng tỉnh Nam Định - Tổng kết đúc rút kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo thực giải việc làm cho người lao động từ năm 1997 đến năm 2006 - Luận văn nguồn tài liệu tham khảo cho Đảng huyện, thành phố viết lịch sử địa phương mình, ngồi cịn phục vụ cho việc ngiên cứu giảng dạy lịch sử Trường Đảng, Trung tâm Chính trị, trường phổ thông địa phương Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục luận văn cịn có chương, tiết - Chƣơng Yêu cầu giải việc làm cho người lao động Nam Định từ sau ngày tỏi lập tỉnh - Chƣơng Chủ trương đạo tổ chức thực giải việc làm từ năm 1997 đến năm 2006 - Chƣơng Kết kinh nghiệm giải việc làm Đảng tỉnh Nam Định từ năm 1997 đến năm 2006 15 Bộ luật Lao động, nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Bộ huy Quân tỉnh Nam Định (4- 2004), Báo cáo số kết chủ yếu thực chương trình giải việc làm- xố đói giảm nghèo năm (2001-2003) 17 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (7-1998), Chương trình quốc gia xóa đói giảm nghèo, giai đoạn 1998-2000, Hà Nội 18 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2001), Chương trình quốc gia xóa đói giảm nghèo việc làm, giai đoạn 2001-2005, Hà Nội 19 Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), Chính sách giải việc làm Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng tỉnh Nam Hà (1992), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nam Hà lần thứ VIII, Xí nghiệp in Nam Hà 25 Đảng tỉnh Nam Hà (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nam Hà lần thứ IX, Công ty SX KD XNK Ban TC- QT tỉnh uỷ Hà Nam 26 Đảng tỉnh Nam Định (1997), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nam Định lần thứ XV, Nxb Nam Định 27 Đảng tỉnh Nam Định (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nam Định lần thứ XVI, Nxb Nam Định 28 Đảng tỉnh Nam Định (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nam Định lần thứ XVII, Nxb Nam Định 29 Văn Đông (31/10/2008), “Những hạn chế công tác giải việc làm cho lao động nông thôn”, Báo Nam Định, (1771) 30 Trần Ngọc Diễn (2002), Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn tạo việc làm cho người lao động Việt Nam giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội 31 Đinh Đăng Định (chủ biên, 2004), Một số vấn đề lao động, việc làm đời sống người lao động Việt Nam nay, Nxb Lao động, Hà Nội 32 Trần Xuân Giai (08/6/2005), “Tiếp tục đẩy nhanh phát triển nông nghiệp tồn diện, bền vững theo hướng sản xuất hàng hóa”, Báo Nam Định, (1092) 33 Nguyễn Thị Hằng (2000), “Chính sách xã hội công đổi phát triển đất nước”, Tạp chí Cộng sản, (2) 34 Nguyễn Thị Hằng (1997), Xóa đói giảm nghèo nơng thơn nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Nguyễn Thị Hằng (1999), “Triển khai thực cơng tác đào tạo nghề chương trình mục tiêu quốc gia việc làm”, Tạp chí Lao động Xã hội, (4) 36 Trần Hồ (20/5/2005), “Phát triển công nghiệp dân doanh”, Báo Nam Định, (1080, 1081, 1082, 1084) 37 Lưu Văn Hưng (2006), “Thách thức việc làm lao động nông thôn nước ta nay”, Tạp chí Nơng nghiệp phát triển nơng thơn, kỳ I, tr7 38 Thảo Lan (15/7/2009), “Công tác dạy nghề cho lao động nơng thơn Nam Định: Góc nhìn từ sở”, Tạp chí Lao động Xã hội, (362) 39 Hoàng Long (30/5/2007), “Bước đầu thực chương trình năm giải việc làm”, Báo Nam Định, (1475) 40 Hoàng Long (22/8/2008), “Đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho người Nam Định”, Báo Nam Định, (1732) 41 Hoàng Long (3/802009), “Khắc phục hạn chế công tác giải việc làm nay”, Báo Nam Định, (1927) 42 Hồ Chí Minh (2002), tuyển tập, tập Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 C.Mác (1984), Bộ tư bản, Tập thứ nhất, I, phần 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 44 Một số sách quốc gia việc làm xố đói giảm nghèo (2002), Nxb Lao động, Hà Nội 45 Nam Định - Thế lực kỷ XXI (2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Nguyễn Đức Nhật (1997), “Những giải pháp giải việc làm từ đến năm 2000”, Thông tin Kho bạc Nhà nước 47 Lê Thị Ngân (2003), “Phát triển nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn”, Tạp chí cộng sản, (36) 48 Dương Ngọc (1999), “Lao động việc làm vấn đề xúc”, Thời báo Kinh tế Việt Nam, (85) 49 Phòng nghiên cứu lịch sử Hà Nam Ninh (1987), Hà Nam Ninh vấn đề lịch sử, Công ty in Hà Nam Ninh 50 Nguyễn Trọng Phúc (2000), Một số kinh nghiệm Đảng Cộng sản Việt Nam trình lãnh đạo nghiệp đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Nam Định (2003), Báo cáo 10 năm cho vay hỗ trợ việc làm 1992 - 2002 52 Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Nam Định (2004), Báo cáo tổng kết công tác lao động - thương binh xã hội năm 2004 Phương hướng nhiệm vụ năm 2005 53 Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Nam Định (2005), Báo cáo tổng kết công tác lao động - thương binh xã hội năm 2005 Phương hướng nhiệm vụ năm 2006 54 Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Nam Định (2006), Báo cáo tổng kết công tác lao động - thương binh xã hội năm 2006 Phương hướng nhiệm vụ năm 2007 55 Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Nam Định (2007), Báo cáo tổng kết công tác lao động - thương binh xã hội năm 2007 Phương hướng nhiệm vụ năm 2008 56 Minh Tâm (5/11/2004), “Bài toán từ Tháng việc làm”, Báo Nam Định, (1000) 57 Lê Danh Tốn (2008), Thất nghiệp giải việc làm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay, Kỷ yếu Hội Thảo khoa học, Hà Nội 58 Lê Danh Tốn (2008), Giải việc làm trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, Kỷ yếu Hội Thảo khoa học, Hà Nội 59 Tổng cục Thống kê (2001), Tư liệu kinh tế - xã hội 61 tỉnh, thành phố, Nxb Thống kê, Hà Nội 60 Tỉnh uỷ tỉnh Nam Định (2002), Chương trình cơng tác trọng tâm Ban chấp hành Đảng tỉnh Nam Định (Nhiệm kỳ 2001-2005) 61 Tỉnh uỷ tỉnh Nam Định (2003), Những văn đạo tỉnh Nam Định (khoá XVI) từ năm 2001 đến tháng năm 2003 62 Tỉnh uỷ Nam Định số 07- Ctr/TU (21/01/2002), Chương trình giải việc làm cho người lao động Thực xố đói giảm nghèo phòng chống tệ nạn ma tuý, giai đoạn 2001- 2005 63 Tỉnh uỷ Nam Định số 05- NQ/TU (2006), Nghị xây dựng thành phố Nam Định trở thành trung tâm kinh tế - văn hoá - xã hội vùng Nam đồng sông Hồng 64 Tỉnh uỷ Nam Định số 05 - Ctr/TU (2006), Chương trình phát triển cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp - làng nghề tỉnh Nam Định giai đoạn 2006 2010 65 Tỉnh uỷ Nam Định số 06 - Ctr/TU (2006), Chương trình phát triển kinh tế nơng nghiệp - nông thôn tỉnh Nam Định giai đoạn 2006 - 2010 66 Tỉnh uỷ Nam Định số 07- Ctr/TU (2006), Chương trình phát triển kinh tế thuỷ sản tỉnh Nam Định giai đoạn 2006 - 2010 67 Tỉnh uỷ Nam Định số 10- Ctr/TU (2006), Chương trình phát triển nguồn nhân lực tỉnh Nam Định giai đoạn 2006 - 2010 68 Tỉnh uỷ Nam Định số 11- Ctr/TU (2006), Chương trình giải việc làm, giảm nghèo tỉnh Nam Định giai đoạn 2006 - 2010 69 Bùi Đình Thanh (1993), Chính sách xã hội số vấn đề lý luận thực tiễn, Viện Khoa học xã hội, Hà Nội 70 Nguyễn Thị Thanh (2004), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực sách xã hội thời kỳ đổi mới, Luận án Tiến sĩ Lịch sử, Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 71 Vũ Đức Thịnh (2007), Đa dạng hình thức dạy nghề truyền nghề cho lao động nông thôn Hải Hậu, Báo Nam Định, (1472) 72 Bùi Anh Tuấn (1999), Tạo việc làm cho người lao động qua vốn đầu tư nước trực tiếp Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân 73 Trần Thị Thu (2003), Tạo việc làm cho lao động nữ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 74 Tạ Trung (11/2003), “Xố đói, giảm nghèo việc làm - vấn đề có giá trị nhân văn sâu sắc”, Tạp chí Thơng tin cơng tác tư tưởng lý luận 75 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nam Định số 140/BC-GQVL-XĐGN (4/2004), Ban đạo GQVL- XĐGN, Báo cáo kết năm thực chương trình giải việc làm, xố đói giảm nghèo (năm 2001- 2003) 76 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2001), Chương trình mục tiêu giải việc làm 2001 - 2005, Thái Bình 77 Phạm Vĩnh (1999), Nam Định - đất nước người, Nxb Văn hố - Thơng tin, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA TỈNH NAM ĐỊNH NĂM 2003 Chia theo nƣớc Tổng số TP Nam Định Malaysia Đài Loan Hàn Quốc Nhật Bản 450 325 125 0 Các nƣớc khác Huyện Mỹ Lộc Huyện Ý Yên 125 87 38 0 273 177 71 25 Vụ Bản 240 168 72 0 Nam Trực 130 90 40 0 Trực Ninh 140 98 42 0 Nghĩa Hưng 243 170 73 0 Xuân Trường 243 565 65 135 35 Giao Thuỷ 800 210 67 0 30 Hải Hậu 307 97 0 0 Tên đơn vị Tổng cộng 3.805 1.987 593 135 25 65 Nguồn: Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Nam Định Phụ lục 2: TÀI CHÍNH ĐẢM BẢO CHO CHƢƠNG TRÌNH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Đơn vị tính: Triệu đồng Năm kế hoạch TT Chỉ tiêu 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Nguồn vốn cho vay GQVL & XĐGN Vốn TW hỗ trợ Trong nguồn vốn Quỹ VL - XĐ GN từ ngân sách địa phương Trong bổ sung II Đầu tƣ trang thiết bị cho trung tâm dịch vụ việc làm Ngân sách TW Ngân hàng địa phương III Đầu trang thiết bị cho sở dạy 28.800 33.800 37.300 40.800 44.300 47.800 26.800 1.000 28.800 2.000 30.800 2.000 32.800 2.000 34.800 2.000 36.800 2.000 2.000 5.000 6.500 8.000 9.500 11.000 2.000 - 3.000 830 1.500 1.000 1.500 1.000 1.500 1.000 1.500 1.000 - 730 100 800 200 800 200 800 200 800 200 400 1.200 2.400 2.800 3.000 3.300 I V nghề Ngân sách TW 400 1.000 2.000 2.200 2.400 Ngân sách tỉnh 200 400 600 600 Kinh phí tấp huấn cán 50 160 100 100 100 thực chương trình Trung ương cấp 40 40 40 40 40 Địa phương 10 120 60 60 60 Nguồn: Theo số liệu Tỉnh uỷ tỉnh Nam Định 2.500 800 200 50 150 Phụ lục LAO ĐỘNG NGÀNH CÔNG NGHIỆP TỈNH NAM ĐỊNH ĐVT: Người TT Tổng số 1996 1997 1998 1999 102.204 98.480 107.247 104.994 Trong Quốc doanh Trung ương 23.545 2.666 20.607 19.411 Quốc doanh địa phương 7.894 8.165 7.884 8.007 Khu vực dân doanh Tập thể 22.797 20.581 22.761 23.579 Tư nhân 143 107 82 38 Cá thể 53.690 55.468 62.245 59.923 Hỗn hợp 2.020 1.658 1.494 1.917 58 126 Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Phân theo ngành Dệt - may 31.404 29.265 32.252 29.240 Chế biến 9.752 10.247 11.796 12.300 Vật liệu xây dựng 7.041 7.001 8.064 6.942 Cơ khí, điện điện tử 7.871 9.585 7.711 7.456 Ngành khác 46.136 42.382 47.428 49.056 Nguồn: Theo số liệu Tỉnh uỷ tỉnh Nam Định Phụ lục MỘT SỐ DỰ ÁN ĐẦU TƢ CHƢƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP - TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP VÀ LÀNG NGHỀ GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 TT Tên dự án A I B Tổng số: Trong đó: Nguồn vốn nước Nguồn vốn đầu tư nước Ngành khí, điện tử gia cơng kim loại Dự án nâng cấp mở rộng nhà máy đóng tầu Cty CP Cơng nghiệp tàu thuỷ Hồng Anh Đầu tư nhà máy đóng tàu Thịnh Long Xây dựng nhà máy đóng tàu Cty CP Cơng nghiệp tàu thủy Trường Xuân Nâng cấp nhà máy đóng tàu Nam Hà Nhà máy cán kéo thép tổng công ty Vinashine Nâng cấp nhà máy đóng tàu cơng ty CP Cơng nghiệp đóng tàu Sơng Đào Đầu tư nâng cấp xưởng đóng tàu, sửa chữa tàu thuyền Vốn đầu tƣ Nguồn vốn 6,742 5,225 1,517 Thu hút thêm LĐ 19,590 3,048 60 600 Vay NH Vay trái phiếu CP 50 650 700 144 Vay trái phiếu CP 200 10 Vay NH 30 33 Vay trái phiếu CP Vay trái phiếu CP Vay trái phiếu CP 600 Địa điểm 500 300 200 Xã Xuân Hùng - Xuân Trường Thịnh Long Hải Hậu Xã Xuân Tân Xuân Trường Tp Nam Định Khu vực Mỹ Trung Tp Nam Định Thịnh Lâm Giao Thuỷ Đầu tư nâng cấp xưởng đóng tàu, sửa chữa tàu thuyền Đầu tư nâng cấp sở đóng tàu thuyền Đầu tư nhà máy sx loại tủ bảng điện tàu thuỷ Đầu tư chiều sâu mở rộng sở đúc để chun mơn hóa đúc loại neo, cột bích, chân vịt cho tàu thủy Đầu tư mở rộng cty CP vận tải ôtô Đầu tư xây dựng nhà máy sx thiết bị điện cho ôtô Đầu tư nhà máy SX phụ tùng ôtô cty TNHH Hedword Việt Nam Đầu tư XD nhà máy lắp ráp xe tải nhẹ xe mini bus Sông Hồng, giai đoạn II Lắp ráp ôtô tải nhẹ xe ôtô nông dụng Cty TNHH Đức Phương Nhà máy sx phụ tùng lắp ráp ôtô Cty Honlel Việt Nam, giai đoạn I Đầu tư sx phụ tùng máy NN, phụ tùng dệt may Đầu tư xây dựng trung tâm công nghệ thông tin quy mô vùng: sản xuất phần mềm cung cấp dịch vụ công nghệ thông tin Đầu tư sản xuất sản phẩm điện tử công nghệ thông tin: linh kiện điện tử, bảng mạch điện tử, tụ chíp … Ngành dệt may Đầu tư cho máy kéo sợi đại, sản xuất sợi chi số cao, chải kỹ 3000t/năm Đầu tư cho nhà máy dệt vải mộc khổ rộng, công suất 12tr.m2/năm 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 II 10 Vay NH 30 10 Vay NH 30 15 Vay NH 50 Trực Ninh Nghĩa Hưng Khu CN Mỹ Trung Huyện Ý Yên 10 Vay NH 50 200 Vay NH 100 150 FDI 100 46 FDI 100 90 Vay NH 50 50 Vay NH 50 20 100 vay NH vay NH 50 200 Khu CN Mỹ Trung Khu CN Mỹ Trung Khu CN Mỹ Trung Khu Hòa Xá Khu CN Hòa Xá Các KCN huyện, TP Tp Nam Định 100 Ngân sách 50 Thành phố Nam Định 100 2,996 FDI FDI 100 4,550 345 FDI 250 Khu CN Khu CN 200 FDI 150 10 11 Đầu tư cho nhà máy dệt kim nhuộm - hoàn tất - may Đâu tư nhà máy sx phụ liệu may Đầu tư nhà máy sợi số cty dệt may Sơn Nam Đầu tư nhà máy sợi cty liên doanh DHTEX (Italia) Đầu tư nhà máy dệt Cty dệt Hà Nam Đầu tư di chuyển mở rộng cty CP may NĐ Đầu tư di chuyển mở rộng cty dệt may NĐ Đầu tư di chuyển Cty lụa NĐ Đầu tư nhà máy may Sông Hồng Cty Cp may Sông Hồng Đầu tư thêm huyện nhà máy may công suất triệu 12 SP/năm Ngành chế biến thực phẩm, đồ III uống Đầu tư đổi máy móc thiết bị Cty CP chế biến thực phẩm nông sản xuất NĐ Đầu tư sở giết mổ gia súc, SX thịt hun khói, xúc xích, lạp sườn; xưởng đông lạnh, sơ chế thịt lợn, gà, vịt, chế biến thịt lợn gia cầm Đầu tư XD cụm chế biến gạo, vốn đầu tư cụm 2- tỷ Đầu XD khu chế biến thủy hải sản XD phân xưởng chế biến thực ăn gia súc Cty Trường Xuân 110 77 FDI FDI 100 100 64 Vay NH 70% vốn nước ngoài, 30% vốn nước 50 41 100 126 Vay NH 100 Vay NH 3,000 711 152 296 Vay NH Vay NH Khu CN 100 Vay NH 80 Khu CN Khu CN Hòa Xá 70 120 Khu CN 600 Khu CN Hòa Xá Khu CN Hòa Xá Khu CN Hòa Xá Khu CN Hòa Xá CCN huyện lỵ, Xuân Trường Các huyện Nam Trực, Trực Ninh, Hải Hậu, Vụ Bản 900 Tp Nam Định Vay NH Tp Nam Định 80 Vay NH 100 12 Vay NH 50 10 Vay NH 50 10 Vay NH 50 Giao Thủy Hải Hậu CCN Thịnh Long CCN Thịnh Lâm Mở rộng XN chế biến thủy sản XK Xuân Thủy 20 Vay NH 50 Xuân Trờng Đầu tư mở rộng nâng công suất nhà máy bia NaDa lên 50 - 60 triệu lít/năm Mở rộng nâng công suất nhà máy bia Ba Lan lên 10 triệu/lít Mở rộng SX Cty Liên doanh Luveco 10 XD dây chuyền chế biến rau XD nhà máy chế biến ngao xuất khẩu, theo hình thức liên doanh 11 vưới nước Đầu tư nhà máy sản xuất nước 12 khoáng Đầu tư dây chuyền SX mì ăn liền, 13 phở ăn liền, cháo ăn liền Đầu tư chế biến nước mắm, cá 14 khô, chế biến muối công nghiệp IV Ngành SX Vật liệu XD Đầu tư xây dựng sở gạch nen xã Yên Lợi huyện ÝYên Đầu tư mở rộng nâng công suất công ty CP SXVL & XL Hải Hậu Đầu tư nhà máy gạch Tuy - nel Trực Chính Cty CP gạch ngói Nam Ninh Đầu tư xây dựng nhà máy gạch - nel Cát Thành Đầu tư mở rộng nâng công suất CTCP VLXD Xuân Châu Đầu tư mở rộng, nâng công suất CTY CP VLXD Nghĩa Hưng Đầu tư chiều sâu, nâng cơng suất xí nghiệp SX bê tông tơi công ty xây lắp I - NĐ Đầu tư SX vải thủy tinh công suất 100.000 m2/năm KCN Hòa Xá 20 Vay NH 50 10 30 10 30 Vay NH Vốn góp liên doanh Vay NH 20 Vốn góp liên doanh 100 25 Vay NH 100 15 Vay NH 50 30 85 Vay NH Vay NH 200 470 20 50 Tp Nam Định Tp Nam Định Lạc Quần CCN Hải Hậu Tp Nam Định Hải Hậu - Giao Thủy ý yên 10 Vay NH 100 10 Vay NH 50 10 Vay NH 50 10 Vay NH 50 10 Vay NH 50 10 Vay NH 50 Hải Hậu Trực Ninh Vay NH 20 10 Vay NH 50 Trực Ninh Công ty Xây lắp I Nam Định V Phát triển sở vật liệu composit từ keo hữu sợi thủy tinh Các ngành công nghiệp khác Ngành công nghiệp hóa chất CTYCP dược phẩm Nam Hà đầu tư dây chuyền sản xuất thuốc đạt tiêu chuẩn WHO Cty tân dược đầu tư SX thuốc Cty dược phẩm Trường Thọ đầu tư phân xưởng SX thuốc đạt tiêu chuẩn GMP Cty Hoa Sen đầu tư xưởng SX đạt tiêu chuẩn GMP Cty CP dịch vụ y tế đầu tư SX thuốc Đầu tư dây chuyền sản xuất sơn, chất tẩy rửa công nghiệp phục vụ dệt may ngành công nghiệp khác Ngành CN chế biến gỗ, giấy Đầu tư chiều sâu, nâng cao lực SX Cty CP Lâm Sản NĐ Đầu tư chiều sâu, mở rộng sản xuất đơn vị chế biến gỗ mỹ nghệ Cty TNHH Hoa Phương, Lệ Phương, 27/7… Đầu tư dây chuyền in nhãn mác cho may xuất Đầu tư sở dân doanh SX hàng thủ công mỹ nghệ Các ngành khác Đầu tư mở rộng SX tem chống hàng giả Cty Nam Liên Đầu tư chiều sâu, mở rộng sản xuất CTY CP in Nam Định Cty SX giấy, bao bì tư nhân 10 1,217 Vay NH 50 1,050 850 100 40 Vay NH Vay NH 300 200 Tp Nam Định Tp Nam Định KCN Hòa Xá 30 Vay NH 100 30 Vay NH 100 26 Vay NH 100 KCN Hòa Xá KCN Hòa Xá Tp Nam Định 10 70 Vay NH Vay NH 50 160 10 Vay NH 30 10 Vay NH 30 30 Vay NH 50 20 911 Vay NH Vay NH 50 40 Vay NH 20 Vay NH 20 KCN Hòa Xá Tp Nam Định Các làng nghề Đầu tư nhà máy cấp nước Thịnh Long Quất Lâm, phát triển trạm cấp nước tập trung huyện (mỗi huyện - điểm) công suất 1.000 m3 /ngày đêm, XD cụm xử lý nước công nghệ tiên tiến phục vụ cho công nghiệp bờ Nam sông Đào 50 Cải tạo phát triển lưới điện 853 Lưới điện 220KV 41 Lưới điện 120KV 346.1 Lưới phân phối trung 360.538 Lưới phân phối hạ 75.582 Công tơ điện 29.75 Phát triển làng nghề CN TTCN huyện, thành phố Vay Vay + KHCB Vay + dân cư Nguồn: Theo số liệu Tỉnh uỷ tỉnh Nam Định 10.000 ... cứu Đảng tỉnh Nam Định việc đề chủ trương lãnh đạo giải việc làm từ năm 1997 đến năm 2006 qua khẳng định đắn, sáng tạo Đảng tỉnh Nam Định Góp phần tổng kết lãnh đạo Đảng tỉnh Nam Định lĩnh vực giải. .. mà Đảng tỉnh Nam Định thực để lãnh đạo đạo vấn đề giải việc làm tỉnh - Khẳng định lãnh đạo tập trung có hiệu Đảng tỉnh Nam Định - Tổng kết đúc rút kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo. .. Luận văn tập trung nghiên cứu lãnh đạo đạo Đảng tỉnh Nam Định vấn đề giải việc làm cho người lao động + Về thời gian: Nghiên cứu trình lãnh đạo đạo Đảng tỉnh Nam Định từ năm 1997 đến năm 2006