Áp dụng hình phạt tử hình từ thực tiễn các tỉnh miền trung, việt nam

LỜI CẢM ƠN Trong trình xây dựng đề cương, nghiên cứu hoàn thành luận văn thạc sĩ, tác giả nhận nhiều trợ giúp đến từ thầy, cô, giảng viên Học viện khoa học xã hội - Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam Đặc biệt, tác giả trân trọng bày tỏ biết ơn tới TS Lại Viết Quang người Học viện phân công hướng dẫn luận văn; tận tình, tâm huyết giúp đỡ hồn thành đề tài Qua đây, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ tác giả trình học tập q trình nghiên cứu hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ Xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng tạo điều kiện hỗ trợ thông tin, liệu tài liệu trình tác giả thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TỬ HÌNH 1.1 Một số vấn đề chung áp dụng hình phạt tử hình 1.2 Cơ sở, nguyên tắc áp dụng hình phạt tử hình: 22 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TỬ HÌNH TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN CÁC TỈNH MIỀN TRUNG, VIỆT NAM 36 2.1 Những bất cập áp dụng hình phạt tử hình 36 2.2 Thực tiễn áp dụng hình phạt tử hình Tịa án nhân dân tỉnh Miền Trung, Việt Nam 45 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO ÁP DỤNG ĐÚNG HÌNH PHẠT TỬ HÌNH TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN CÁC TỈNH MIỀN TRUNG, VIỆT NAM 65 3.1 Quan điểm, định hướng việc áp dụng hình phạt tử hình xét xử vụ án hình 65 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt tử hình Tịa án nhân dân tỉnh Miền Trung, Việt Nam 68 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT - Bộ Luật hình sự: BLHS - Bộ Luật tố tụng hình sự: BLTTHS - Giám đốc thẩm: GĐT - Hội đồng Thẩm phán: HĐTP - Hội đồng Thẩm phán HĐTP - Hội đồng xét xử: HĐXX - Hội thẩm: HT - Hội thẩm nhân dân: HTND - Nghị định: NĐ - Nghị quyết: NQ - Phúc thẩm – Hình phúc thẩm: PT - HSST - Sơ thẩm – Hình sơ thẩm: ST - HSST - Tái thẩm: TT - Thi hành án hình sự: THAHS - Tòa án nhân dân: TAND - Tòa án nhân dân tối cao: TANDTC - Tòa án quân sự: TAQS - Thông tư liên tịch: TTLT - Viện kiểm sát nhân dân: VKSND - Viện kiểm sát nhân dân tối cao: VKSNDTC DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số liệu án tử hình Tịa án nhân dân tỉnh Miền Trung, Việt Nam giai đoạn từ 2015-2019 46 Bảng 2.2: Tỷ lệ bị cáo bị xử tử hình Tịa án nhân dân tỉnh Miền Trung, Việt Nam so với tổng số bị cáo bị xử tử hình TAND 12 tỉnh Miền Trung, Việt Nam từ 2015-2019 49 Bảng 2.3: Tỷ lệ tội danh có quy định hình phạt tử hình TAND tỉnh Miền Trung, Việt Nam áp dụng để xét xử bị cáo từ 2015-2019 50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tử hình hình phạt có lịch sử từ lâu đời, loại hình phạt đặc biệt, nghiêm khắc hệ thống hình phạt quy định Bộ luật Hình Đó tượng xã hội mang tính khách quan, điều kiện Kinh tế xã hội cụ thể quốc gia quy định Xu phát triển nhân loại tiến tới loại bỏ hình phạt tử hình khỏi hệ thống hình phạt pháp luật hình Phần lớn pháp luật hình quốc gia Châu Âu nhiều nước có kinh tế tiên tiến giới khơng cịn quy định hình phạt tử hình, phù hợp với yêu cầu cụ thể quyền sống, (quyền người) Luật nhân quyền quốc tế, Cơng ước quốc tế quyền dân sự, trị (ICCPR) Đại hội đồng Liên hiệp quốc thông qua năm 1966, có hiệu lực năm 1976, Việt Nam phê chuẩn năm 1982 Mục đích hình phạt kết thực tế cuối Nhà nước đặt mong muốn đạt được; mục đích hình phạt tử hình ngăn ngừa người bị kết án phạm tội (phòng ngừa riêng), ngăn ngừa người khác phạm tội (ngăn ngừa chung) Đây không vấn đề có tính pháp lý mà cịn vấn đề liên quan đến trị, chủ quyền quốc gia, văn hóa, xã hội, đạo đức, tơn giáo, gây nhiều tranh cãi với nhiều quan điểm khác giới Việt Nam; chủ đề có tính thời sự, nóng bỏng, nước phương Tây khơng lần gây khó dể với chúng ta, chí cớ, lợi dụng nhân quyền để can thiệp vào công việc nội Việt Nam So với yêu cầu cụ thể quyền sống (quyền người) Luật nhân quyền quốc tế, Pháp luật hình khoảng cách So với điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam tương lai xu toàn cầu hóa kinh tế pháp luật sách hình (về hình phạt tử hình) cần phải chọn lựa bước phù hợp vừa đảm bảo chủ quyền quốc gia, kinh tế, trị, xã hội văn hóa, bảo đảm quyền người, vừa bảo đảm hội nhập quốc tế; tốn khó phải tìm lời giải phương diện lý luận, pháp luật lẫn phương diện thực tiễn áp dụng pháp luật hình phạt tử hình * Xét phương diện lý luận, pháp luật: Có thể nói có hàng trăm cơng trình nghiên cứu nước quốc tế với nhiều quan điểm khác tranh cãi hình phạt tử hình Các tranh cãi chủ yếu xoay quanh vấn đề tính đạo đức tính pháp lý hình phạt tử hình, có nên bỏ tử hình khỏi hệ thống hình phạt hay khơng Đây vấn đề thời sự, có tính cấp bách cần phải luận giải cách khoa học * Về phương diện áp dụng pháp luật hình phạt tử hình: Trong thời gian qua, Tịa án nước tuyên án tử hình hàng nghìn bị cáo Trong đó, Tịa án nhân dân tỉnh Miền Trung, Việt Nam xét xử tuyên án tử hình 19 bị cáo Việc xét xử Tịa án người, tội, tính chất, mức độ hành vi phạm tội hậu bị cáo gây Tuy nhiên sai lầm, hạn chế việc đánh giá chứng cứ, xác định tính chất, mức độ hành vi phạm tội, hậu vụ án, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, từ định hình phạt khơng xác Vì việc xét xử tun án tử hình hay khơng tử hình người phạm tội việc hệ trọng, liên quan đến quyền người, cần phải xác, địi hỏi có tính cấp bách Từ bất cập phương diện lý luận, pháp luật hạn chế, thiếu sót thực tiễn áp dụng pháp luật hình phạt tử hình Tịa án nhân dân tỉnh Miền Trung, Việt Nam, cần có giải pháp khoa học để khắc phục sở lấy thực tiễn kiểm nghiệm lý luận pháp luật Chính lẽ đó, tác giả chọn đề tài “Áp dụng hình phạt tử hình từ thực tiễn tỉnh miền Trung, Việt Nam” với cách tiếp cận xã hội học, xã hội pháp luật làm tảng nghiên cứu để góp phần luận giải tồn từ phương diện nêu 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Có thể nói góc độ bảo vệ quyền người, hình phạt tử hình đề tài nhiều nhà khoa học nước quốc tế nghiên cứu với nhiều quan điểm trái chiều Có thể viện dẫn số cơng trình tiêu biểu sau đây: * Trong sách “Quyền sống hình phạt tử hình” Viện sách cơng pháp luật thuộc Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam (sách tham khảo), Nhà xuất Chính trị quốc gia - thật, 2015, tác giả sau nghiên cứu sâu chủ đề này: - GS.TSKH Lê Văn Cảm “Sửa đổi quy định hình phạt tử hình pháp luật hình Việt Nam” đặt tính cấp thiết phải nghiên cứu chủ đề này, giới thiệu nhóm quan điểm trì, hạn chế loại bỏ hình phạt tử hình, gợi ý giải pháp hồn thiện tiến tới loại bỏ hình phạt tử hình khỏi pháp luật hình Việt Nam - GS.TSKH Đào Trí Úc, PGS.TS Vũ Cơng Giao “Quyền sống Luật quốc tế pháp luật Việt Nam” bàn sâu hình phạt tử hình Các tác giả cho phạm vi áp dụng hình phạt tử hình cịn rộng so với nhiều nước giới so với quan điểm Liên hiệp quốc, cần nghiên cứu tiến tới xóa bỏ hình phạt tử hình nhiều tội danh tội phạm ma túy, xâm phạm quyền sở hữu, trật tự quản lý kinh tế… - PGS.TS Vũ Công Giao “Những tranh luận chủ yếu hình phạt tử hình giới” phân tích sâu sắc quan điểm giới hình phạt tử hình như: Tử hình có phải biện pháp răn đe hiệu hình phạt khác hay khơng? Có cần thiết hay khơng? Có trái hay phù hợp với đạo đức, xã hội, với giáo lý tôn giáo? Có vi phạm quyền sống ghi nhận Luật nhân quyền quốc tế hay không? - TS Trương Hồ Hải “Giảm hình phạt tử hình dự thảo Bộ luật Hình sửa đổi, từ góc nhìn cơng chúng chun gia” giới thiệu nhiều quan điểm chuyên gia dự luận cơng chúng, đại đa số cho cần sửa đổi pháp luật hình theo hướng giảm hình phạt tử hình, giữ lại điều luật có hình phạt tử hình tội giết người, tội ma túy, tham ô… - PGS.TS Trịnh Quốc Toản “Hình phạt tử hình Luật Hình Việt Nam, số kiến nghị hoàn thiện”; tác giả cho dựa thực tế điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam cần giảm bớt tội phạm có quy định hình phạt tử hình cần hồn thiện định nghĩa hình phạt tử hình - PGS.TS Trương Thị Hồng Hà “Hình phạt tử hình yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay” đưa khái niệm hình phạt tử hình, giới thiệu sách hình hình phạt tử hình Việt Nam, thực tiễn áp dụng hình phạt tử hình Việt Nam đề xuất áp dụng hình phạt tử hình định hướng cải cách tư pháp “Hạn chế án tử hình Bộ luật Hình sự” - Nguyễn Văn Hồn “Chính sách, pháp luật Việt Nam hình phạt tử hình” giới thiệu tội danh quy định Bộ luật Hình 1999 có hình phạt tử hình đề xuất hướng hồn thiện điều luật có hình phạt tử hình * Trong sách “Những điều cần biết hình phạt tử hình” Trung tâm nghiên cứu quyền người, quyền công dân”, Đại học quốc gia Hà Nội - Khoa Luật PGS.TS Nguyễn Đăng Dung, GS.TS Phạm Hồng Thái, ThS Vũ Công Giao, ThS Lã Khánh Tùng biên soạn (Sách tham khảo), Nhà xuất Chính trị quốc gia 2009 giới thiệu số nội dung lớn như: Khái niệm lịch sử hình phạt tử hình, tranh luận hình phạt tử hình, vấn đề tơn giáo hình phạt tử hình, vấn đề hình phạt tử hình Luật quốc tế, thực trạng diễn biến áp dụng hình phạt tử hình giới, cách thức thi hành án tử hình giới, vận động xóa bỏ trì hình phạt tử hình giới, hình phạt tử hình pháp luật hình Việt Nam…đã cho ta nhìn tổng quan lý luận, pháp luật, thực tiễn áp dụng pháp luật hình phạt tử hình thi hành án tử hình * Thạc sĩ Võ Thị Thúy sách chuyên khảo “Hình phạt tử hình Luật hình Việt Nam” - NXB Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 2010 giới thiệu lý luận, lịch sử hình thành hình phạt tử hình, quan điểm hình phạt tử hình, thực tiễn áp dụng hình phạt tử hình đưa kiến nghị cần thu hẹp phạm vi áp dụng hình phạt tử hình cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội Việt Nam tương lai * Trong sách tham khảo “Hình phạt tử hình Luật quốc tế” Hội Luật gia Việt Nam - NXB Hồng Đức 2008 giới thiệu lịch sử, quan điểm khác hình phạt tử hình, pháp luật quốc tế hình phạt tử hình, xu hướng áp dụng việc vận động xóa bỏ hình phạt tử hình * Trong sách chuyên khảo “Bảo vệ quyền người tư pháp Hình Việt Nam” TS Võ Thị Kim Oanh chủ biên với tập thể tác giả 19 GS, PGS, TS, ThS, nghiên cứu sinh tập trung phân tích sâu sắc vấn đề quyền người tư pháp hình Việt Nam, giúp có tảng để nghiên cứu hình phạt tử hình gắn liền với quyền sống, quyền người * Trong sách chuyên khảo “Hoàn thiện pháp luật đặc xá Việt Nam” PGS.TS Nguyễn Ngọc Anh, NXB Tư Pháp 2007; tác giả đưa khái niệm đặc xá có liên quan đến hình phạt tử hình, thể tính nhân đạo Nhà nước, Chủ tịch Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam * GS Roger Hood (giáo sư Tội phạm học), Đại học Oxford, Vương quốc Anh hình phạt tử hình nhân quyền đăng sách tham khảo “Quyền sống hình phạt tử hình” Viện sách cơng pháp luật thuộc Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam - NXB Chính trị quốc gia thật 2015; tác giả phân tích kêu gọi nước, thành viên Công ước quốc tế quyền dân sự, trị (ICCPR) cịn trì hình phạt tử hình khơng trì hỗn mà phải xóa bỏ hình phạt tử hình, thay vào hệ thống hình phạt tù mang tính nhân đạo * Nhận xét cơng trình nghiên cứu: Các cơng trình khoa học nêu giới thiệu nhiều quan điểm khác nước quốc tế việc có loại bỏ hay khơng loại bỏ hình phạt tử hình pháp luật hình sự; tác giả có nhận thức chung ủng hộ quan điểm giảm dần án tử hình tiến tới loại bỏ hình phạt tử hình pháp luật hình Việt Nam theo định hướng cải cách tư pháp Đảng Cộng sản Việt Nam Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu gắn với thực tiễn áp dụng pháp luật hình phạt tử hình tỉnh Miền Trung, Việt Nam Tác giả chọn đề tài tiếp cận qua lăng kính xã hội học, xã hội học pháp luật điểm Luận Văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu phân tích làm sáng tỏ vấn đề lý luận, pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật hình phạt tử hình TAND tỉnh Miền Trung, Việt Nam, tác giả đề xuất giải pháp khoa học để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình phạt tử hình hoạt động xét xử nhằm bảo vệ quyền người, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, góp phần đấu tranh phịng chống tội phạm tỉnh Miền Trung, Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ: Làm sáng tỏ vấn đề chung áp dụng hình phạt tử khái niệm, đặc điểm, chất pháp lý, ý nghĩa hình phạt tử hình; khái niệm, đặc điểm áp dụng hình phạt tử hình; quan điểm hình phạt tử hình, yếu tố tác động đến áp dụng hình phạt tử hình, vấn đề pháp luật hình phạt tử hình Làm rõ thực trạng áp dụng hình phạt tử hình tỉnh Miền Trung, Việt Nam, sở đánh giá ưu điểm thiếu sót, xác - Q nhấn mạnh tình tiết giảm nhẹ khơng phải tình tiết giảm nhẹ đặc biệt để loại trừ án tử hình mà khơng xem xét đầy đủ tình tiết tăng nặng khác có tính định đến việc áp dụng hình phạt tử hình, chưa đánh giá đầy đủ nhân thân hoàn cảnh phạm tội bị cáo - Có tượng HĐXX thiếu lĩnh khơng giám tun tử hình người phạm tội - Khả lượng hình hạn chế * Về yếu tố khách quan: Điều 40 BLHS quy định xử tử hình người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng chưa có quy định hướng dẫn “phạm tội thuộc trường hợp đặc biệt nghiêm trọng” tội đặc biệt nghiêm trọng, làm cho HĐXX lượng hình cịn lúng túng lựa chọn tù có thời hạn, tù chung thân hay tử hình, bỡi lẽ trường hợp phạm tội đặc biệt nghiêm trọng phải tử hình Tiểu kết Chương Trên sở phân tích, đánh giá thơng qua lăng kính xã hội học, xã hội học pháp luật cho thấy hoạt động áp dụng hình phạt tử hình TAND tỉnh Miền Trung, Việt Nam nhiều sai lầm, thiếu sót mà nguyên nhân từ yếu tố chủ quan lực, trình độ, nhận thức HĐXX yếu tố khách quan từ bất cập lý luận pháp luật hình phạt tử hình, thực tiễn sở để kiểm nghiệm mức độ giá trị pháp luật hình phạt tử hình tội danh cụ thể Từ bất cập lý luận, pháp luật vê hình phạt tử hình, sai lầm, thiếu sót hoạt động thực tiễn áp dụng hình phạt tử hình, cần phải nghiên cứu giải pháp khoa học, sát thực tiễn, phù hợp với quan điểm, định hướng Đảng để nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm, đặc biệt hoạt động áp dụng hình phạt tử hình Tịa án hoạt động xét xử Vấn đề luận giải Chương Luận văn 64 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO ÁP DỤNG ĐÚNG HÌNH PHẠT TỬ HÌNH TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN CÁC TỈNH MIỀN TRUNG, VIỆT NAM 3.1 Quan điểm, định hướng việc áp dụng hình phạt tử hình xét xử vụ án hình Việc bảo vệ quyền người không trách nhiệm Đảng Nhà nước mà chất Nhà nước pháp quyền Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nhà nước dân, dân dân Quyền người thành công đấu tranh lâu dài qua thời đại lịch sử nhân dân lao động dân tộc tồn giới có Việt Nam Dưới lãnh đạo Đảng Cộng Sản Việt Nam, dân tộc Việt Nam trãi qua nhiều chiến tranh ác liệt chống đế quốc Pháp, Mỹ xâm lược, người ngã xuống độc lập tự tổ quốc đấu tranh để bảo vệ quyền sống dân tộc Đấu tranh bảo vệ quyền người, có quyền sống đấu tranh bảo vệ giá trị nhân loại Trong giai đoạn lịch sử, tùy thuộc vào điều kiện cụ thể đất nước mà quan điểm Đảng thể phù hợp với điều kiện Ngay sau cách mạng tháng 8/1945 thành công, nước Việt Nam dân chủ cộng hịa đời, tun ngơn độc lập, Hiến pháp năm 1946 sắc lệnh Chủ tịch nước đề cao, tôn trọng tâm bảo vệ quyền người Trong giai đoạn từ 1945-1975, toàn dân tộc đấu tranh chống Pháp, chống Mỹ - Ngụy; hoàn cảnh chiến tranh Đảng ta thể rõ đường lối, quan điểm quan tâm, bảo vệ quyền người Tuy chiến tranh nên chưa đủ điều kiện để thể chế hóa tối đa quan điểm Đảng quyền người; sau ngày Miền Nam hồn tồn giải phóng, đất nước thống nhất, Đảng ta đặc biệt quan tâm 65 bảo vệ quyền người suy cho quan hệ, hoạt động Đảng, Nhà nước mục tiêu bảo vệ quyền người Tuy giai đoạn đầu sau giải phóng (từ 1975-1985) đất nước bị lực thù địch cấm vận, lại tiếp tục chiến tranh chống bọn diệt chủng Pol Pot-Ieng Sary, chống Trung Quốc xâm lược phía bắc, kinh tế bao cấp với mn vàn khó khăn, tội phạm gia tăng, việc bảo đảm, bảo vệ quyền người không mong muốn Đảng, bị hạn chế nhiều mặt Tuy nhiên từ năm 1986, đất nước bắt đầu trình hội nhập quốc tế, tham gia sâu rộng tồn cầu hóa kinh tế pháp luật nhiều diễn đàn quốc tế, hoạt động đối ngoại không ngừng mở rộng, đời sống kinh tế nhân dân khơng ngừng nâng cao, địi hỏi Đảng ta phải có đường lối lãnh đạo phù hợp với điều kiện nước quốc tế Các hệ thống quan điểm Đảng thể văn kiện Nghị Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ 7,8,9,10,11,12, Nghị TW khóa 7, Nghị TW khóa 8, Nghị 08 năm 2002, Nghị 48 năm 2005, Nghị 49 năm 2005 Bộ Chính trị Tại Văn kiện thể quan điểm, định hướng Đảng ta ưu tiên bảo đảm, bảo vệ quyền người, có quyền sống Đặc biệt rõ nét Nghị Bộ trị chương trình cải cách tư pháp như: Nghị 08-NQ/TW ngày 02/1/2002 Bộ trị “về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”; Nghị 48-NQ/TW ngày 25/4/2005 Bộ trị “về chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020” đặc biệt Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, có nội dung: “Coi trọng việc hồn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vơ tội (chống oan, sai), giảm hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt tiền, hình phạt cải tạo không giam giữ số loại tội phạm Hạn chế áp dụng hình phạt tử hình theo 66 hướng áp dụng số loại tội phạm” Đây quan điểm, định hướng rõ nét Đảng ta quyền người chương trình, mục tiêu cải cách tư pháp Trong mối quan hệ đối ngoại, hòa nhập sâu rộng vào quan hệ quốc tế, ngày 10/4/2010 Bộ Chính trị ban hành Nghị số 22-NQ/TW “Về hội nhập quốc tế” rõ “Chủ động tích cực hội nhập quốc tế định hướng chiến lược lớn Đảng nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” Nghị cịn đặt u cầu phải nghiêm tuân thủ cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia đơi với chủ động, tích cực tham gia xây dựng tận dụng hiệu quy tắc, luật lệ quốc tế tham gia hoạt động cộng đồng khu vực quốc tế Quan điểm định hướng nêu bao hàm nghĩa rộng hình phạt tử hình phải Tịa án áp dụng hoạt động xét xử vụ án hình Đây chủ trương, quan điểm, định hướng đắn Đảng ta, phù hợp với điều kiện thực tế kinh tế xã hội đất nước phù hợp với điều kiện giới, phù hợp với xu hội nhập quốc tế, xu hướng giảm dần tiến tới xóa bỏ hình phạt tử hình giới Trên sở đường lối, quan điểm, định hướng Đảng, Quốc hội thông qua Hiến pháp năm 2013, đề yêu cầu hồn thiện pháp luật có pháp luật tử hình để quyền người dân vào sống Bộ luật Hình năm 2015 đời quy định hình phạt tử hình kết trình thực chủ trương, đường lối, quan điểm Đảng sách pháp luật Nhà nước ta Quan điểm, định hướng đắn, phù hợp với quy luật vận động khách quan xã hội nên đến thời điểm định trở thành thực, Việt Nam nước khơng cịn án tử hình Tuy nhiên việc giảm dần tiến tới xóa bỏ hình phạt tử hình thay hệ thống hình phạt tù mang tính nhân đạo linh hoạt nổ lực tối đa chúng ta, áp dụng hình phạt tử hình người phạm tội 67 yêu cầu, nhiệm vụ đặc biệt Tòa án 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt tử hình Tịa án nhân dân tỉnh Miền Trung, Việt Nam Trên sở bất cập lý luận, pháp luật hình phạt tử hình sai lầm thực tiễn áp dụng hình phạt tử hình Tịa án nhân dân tỉnh Miền Trung, Việt Nam, tác giả đề xuất giải pháp sau nhằm đảm bảo áp dụng hình phạt tử hình 3.2.1 Các giải pháp pháp luật - Tiếp tục hoàn thiện sách hình sự: Đây nội dung quan trọng, bỡi lẽ muốn có pháp luật tiên tiến, đáp ứng nhu cầu sống trước hết Nhà nước phải có sách pháp luật phù hợp, sát thực tiễn, có sách hình liên quan đến án tử hình Mà muốn có sách pháp luật khoa học phải làm tốt khâu phân tích sách, tức phải khảo sát nhu cầu từ đời sống xã hội, hay nói cách khác nhu cầu sống nhân tố định cho việc xây dựng sách pháp luật Đối với án tử hình: Mặc dù Bộ luật Hình cịn 18 tội danh có quy định hình phạt tử hình, vào thực tế điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội Việt Nam tương lai gần mức độ hội nhập quốc tế sâu rộng Việt Nam sở xây dựng sách pháp luật hình án tử hình theo hướng loại bỏ đến mức tối đa tội phạm có quy định hình phạt tử hinh khơng cịn phù hợp, nới rộng đối tượng khơng áp dụng hình phạt tử hình đối tượng thuộc trường hợp khơng thi hành án tử hình; tiến tới xóa bỏ hình phạt tử hình khoảng 15 năm – 20 năm tới Một sách pháp luật đáp ứng yêu cầu Luật nhân quyền quốc tế xu hướng tiến nhân loại - Tiếp tục hoàn thiện pháp luật hình án tử hình: + Bổ sung khoản Điều 40 BLHS năm 2015 theo hướng “Tử hình hình phạt đặc biệt áp dụng người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng 68 thuộc trường hợp đặc biệt nghiêm trọng” Cơ sở đề xuất khung hình phạt tội đặc biệt nghiêm trọng có tù có thời hạn, tù chung thân tử hình, ví dụ như: Khoản Điều 123 BLHS tội “Giết người” quy định phạt tù từ 12 năm đến 20 năm, tù chung thân tử hình; khoản Điều 250 BLHS tội “Vận chuyển trái phép chất ma túy” quy định phạt tù 20 năm, tù chung thân tử hình Một người phạm tội khoản Điều 123 khoản Điều 250 BLHS…có thể xử tù có thời hạn, tù chung thân tử hình tùy theo trường hợp cụ thể Vì vậy, sửa lại khoản Điều 40 BLHS nêu hợp lý, nên kế thừa ưu điểm khoản Điều 27 BLHS 1985 Đồng thời khơng cần thiết phải ghi nhóm tội phạm áp dụng hình phạt tử hình phần tội phạm thể + Bổ sung quy định khoản Điều 40 BLHS nội dung: Không áp dụng hình phạt tử hình người có thiểu tâm thần, bị tàn tật thể chất mà khơng phải họ gây Cơ sở đề xuất là: Khoản Điều 40 BLHS hành liệt kê trường hợp đặc biệt loại trừ hình phạt tử hình người 18 tuổi phạm tội, phụ nữ có thai phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi, người từ 75 tuổi trở lên phạm tội xét xử, lại không đề cập đến trường hợp đặc biệt nêu chưa tồn diện, trường hợp đối tượng sách nhân đạo pháp luật Tương tự khoản Điều 40 BLHS cần bổ sung thêm trường hợp nêu thuộc trường hợp không thi hành án tử hình + Đối với trường hợp sau có định Chánh án TAND Tối cao Viện trưởng VKSND Tối cao việc không kháng nghị Giám đốc thẩm tái thẩm (đối với Viện trưởng VKSNDTC) người bị kết án tử hình; thời gian qua năm kể từ ngày Chánh án Viện trưởng có định khơng kháng nghị, song lý chưa thi hành được, người bị kết án lập công đặc biệt (ví dụ giúp cho Cơng an phát vụ đại án ma túy…) theo tinh thần nhân đạo 69 nên loại trừ thi hành án tử hình cho họ, việc nhiều nước giới áp dụng, ví dụ Trung Quốc + Bỏ hình phạt tử hình tội danh sau quy định BLHS năm 2015: Tội phá hoại sở vật chất kỹ thuật Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Điều 114) liên quan đến lĩnh vực kinh tế, khoa học, kỹ thuật, văn hóa xã hội, tách khoản khác với mức phạt tù có thời hạn đến chung thân Tội sản xuất, buôn bán hàng giả thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh (Điều 194) Tội sản xuất trái phép chất ma túy (Điều 248) Tội vận chuyển trái phép chất ma túy (Điều 250) Tội tham ô tài sản (Điều 353) Tội nhận hối lộ (Điều 354) Đây tội phạm liên quan đến hoạt động đắn quan, tổ chức, có tính chất vụ lợi (Điều 353, Điều 354); liên quan đến trật tự quản lý, sức khỏe người (Điều 194, 248, 250); liên quan đến tài sản thuộc lĩnh vực kinh tế, khoa học, kỹ thuật, văn hóa, xã hội (Điều 114), Nhà nước đủ khả để kiểm sốt tình hình tội phạm nên trì hình phạt tử hình tội phạm không cần thiết 3.2.2 Các giải pháp khác Nhằm bảo đảm áp dụng pháp luật hình phạt tử hình, đáp ứng với yêu cầu cải cách tư pháp Đảng ta đề ra, bên cạnh việc xây dựng giải pháp pháp luật, cần phải xây dựng giải pháp pháp luật liên quan đến người, tổ chức, máy, đào tạo…Bởi lẽ giải pháp pháp luật nhóm giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình phạt tử hình - Một là: Phải nâng cao trình độ hiểu biết, nhận thức pháp luật người có thẩm quyền áp dụng pháp luật hình phạt tử hình Muốn làm 70 điều này, bên cạnh việc tự học tập, quan chức cần phải tăng cường việc đào tạo, tập huấn, hội thảo chuyên sâu áp dụng hình phạt tử hình, khơng diễn đàn nước mà phải tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực để người có thẩm quyền áp dụng pháp luật có kiến thức sâu rộng, tồn diện Người có thẩm quyền áp dụng pháp luật không nắm bắt, tinh thông pháp luật hình phạt tử hình Việt Nam qua giai đoạn mà phải hiểu biết sâu sắc pháp luật quốc tế nhân quyền Có người có thẩm quyền áp dụng pháp luật đủ tự tin kiến thức pháp luật để định tử hình hay khơng tử hình người phạm tội - Hai là: Khi đứng trước lựa chọn việc tước đoạt hay không tước đoạt mạng sống người, lĩnh nghề nghiệp người có thẩm quyền áp dụng pháp luật yếu tố đặc biệt quan trọng Trong thực tiễn, có nhiều Thẩm phán, Hội Thẩm run tay, khơng dám phán tử hình Do phải đào tạo, xây dựng đội ngũ cán tư pháp (nhất Thẩm phán, Hội Thẩm) phải có lĩnh vững vàng, không vững vàng hành động mà cịn vững vàng tâm lý, khơng chùn bước hay lung lay trước áp lực, tác động từ bên (như sợ trả thù, tâm…) - Ba là: Phải kiên đấu tranh chống tham nhũng liên quan đến chạy án, nhận hối lộ, bẻ cong công lý Vì tử hình người phạm tội hoạt động đặc biệt hệ trọng nên thân bị cáo, người bị kết án thơng qua gia đình, người thân tìm cách tác động đến người có thẩm quyền áp dụng pháp luật, dùng vật chất để mua chuộc Hội đồng xét xử tuyên hình phạt nhẹ hình phạt tử hình Trong hàng ngàn Bản án tử hình nước, nhiều phán Tịa sơ thẩm tuyên chung thân bị cáo đến Tòa án cấp phúc thẩm tuyên án tử hình ngược lại mà nguyên nhân phán có vấn đề tiêu cực Do để hồn thành công cải cách tư pháp, nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật hình phạt tử hình phải làm tốt công tác chống tham nhũng máy quan tư pháp - Bốn là: Hình phạt tử hình hình phạt đặc biệt, áp dụng 71 pháp luật hình phạt tử hình vào hoạt động xét xử hoạt động nhạy cảm liên quan đến quyền sống người mà xu hướng chung nhân loại tiến tới xóa bỏ hình phạt đặc biệt pháp luật hình Do người có thẩm quyền áp dụng pháp luật hình phạt tử hình khơng giỏi nghiệp vụ, lĩnh nghề nghiệp vững vàng, tư cách đạo đức tốt, mà cịn phải có trình độ kiến thức xã hội cao (Ví dụ kiến thức tội phạm học, tâm lý học, xã hội học…) Khi họ có lượng kiến thức tổng hợp tốt khả áp dụng pháp luật hình phạt tử hình cao, hạn chế sai lầm so với người thiếu kiến thức tổng hợp - Năm là: Cần phải xử lý nghiêm minh người có thẩm quyền áp dụng pháp luật có sai lầm nghiêm trọng gây hậu đặc biệt nghiêm trọng cho xã hội cho thân người phạm tội Chẳng hạn xử tử hình oan người vơ tội, đáng tử hình lại khơng xử tử hình…Tùy theo mức độ sai phạm mà áp dụng hình thức xử lý phù hợp Tiểu kết Chương Xuyên suốt đường lối lãnh đạo Đảng ta từ đại hội lần thứ VII với Nghị Bộ Chính trị cải cách tư pháp như: Nghị 08 năm 2002, Nghị 48 năm 2005, Nghị 49 năm 2005, Đảng ta quán chủ trương coi trọng việc hồn thiện sách hình sự, hạn chế áp dụng hình phạt tử hình theo hướng áp dụng loại tội phạm, nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật có áp dụng hình phạt tử hình Trong quan hệ đối ngoại, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 22 năm 2010 “Về hội nhập quốc tế” đặt yêu cầu phải nghiêm chỉnh tuân thủ cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia, tận dụng hiệu quy tắc, luật lệ quốc tế Như nghiệp cải cách tư pháp tách rời với quan hệ đối ngoại Kết hợp lĩnh vực thể quan điểm, định hướng Đảng ta tiếp tục đề cao quyền 72 người, hạn chế dần hình phạt tử hình ta tuân thủ đầy đủ cam kết quốc tế (đặc biệt Luật nhân quyền quốc tế) xóa bỏ hình phạt tử hình Đây quan điểm định hướng đắn, phù hợp với điều kiện cụ thể nước ta Để đường lối Đảng vào sống địi hỏi phải có giải pháp khoa học, sát thực tiễn nhằm áp dụng pháp luật hình phạt tử hình Các giải pháp trình bày nên sở để khắc phục bất cập lý luận pháp luật hình phạt tử khắc phục hạn chế, sai lầm TAND tỉnh Miền Trung, Việt Nam hoạt động xét xử, áp dụng hình phạt tử hình Việc áp dụng hình phạt tử hình hoạt động xét xử Tịa án Việt Nam nói chung TAND tỉnh Miền Trung, Việt Nam nói riêng nhân tố bảo đảm cho pháp luật hình hình phạt tử hình trở thành giá trị sống, đảm bảo công xã hội kẻ gây tội ác tày trời đáng chết phải chết; đồng thời đảm bảo cho sức mạnh cưỡng chế Nhà nước thực thi, nâng cao hiệu đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm Miền Trung Việt Nam 73 KẾT LUẬN Mặc dù nhiều quan điểm, tranh luận khác nhau, đại đa số nhà nghiên cứu, học giả Việt Nam thống với rằng: Nhân đạo khơng có nghĩa khơng tử hình, việc trì hình phạt tử hình phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội Việt Nam tương lai gần, theo hướng giảm dần điều kiện chín mùi xóa bỏ Các quan điểm phù hợp với đường lối lãnh đạo, quan điểm, định hướng Đảng sách hình Nhà nước ta phù hợp với xu hướng chung nhân loại Trong tương lai không xa, hội nhập mạnh mẽ, tồn diện vào tồn cầu hóa kinh tế pháp luật hình phạt tử hình khơng cịn lý để tồn tại, trước mắt phải trì hình phạt tử hình theo hướng giảm dần để phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội theo quy luật triết học Mác – Lê Nin điều kiện kinh tế xã hội định tồn hay hình phạt tử hình Vấn đề đặc biệt quan trọng hình phạt tử hình phải Tịa án áp dụng hoạt động xét xử Mặc dù thời gian qua, TAND tỉnh Miền Trung, Việt Nam có nhiều cố gắng việc bảo vệ quyền người, đạt kết định việc đưa phán liên quan đến hình phạt tử hình, song kết thống kê cho thấy số lượng vụ án số lượng bị cáo bị áp dụng hình phạt tử hình khơng chiếm tỷ lệ tương đối cao, ảnh hưởng đến hiệu đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm hiệu việc bảo vệ quyền sống, quyền người Hiến pháp quy định Nguyên nhân sai lầm hoạt động xét xử có yếu tố khách quan từ pháp luật, dư luận xã hội… có yếu tố chủ quan từ người Vì tác giả đề xuất giải pháp pháp luật số giải pháp khác nhằm góp phần khắc phục bất cập từ pháp luật, khắc phục hạn chế, sai lầm từ hoạt động thực tiễn áp dụng pháp luật hình phạt tử hình 74 tỉnh Miền Trung, Việt Nam Đây sở khoa học cho phép tác giả khẳng định cần tiếp tục trì hình phạt tử hình cần loại bỏ bớt số tội phạm hướng tới loại bỏ hồn tồn hình phạt tử hình hệ thống hình phạt quy định BLHS năm 2015 Kết nghiên cứu luận văn góp phần hồn thiện làm sáng tỏ vấn đề lý luận khoa học pháp lý hình sự, làm sáng tỏ xu hướng loại bỏ hình phạt tử hình giá trị chung nhân loại Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học vận dụng vào thực tiễn áp dụng pháp luật hình phạt tử hình hoạt động xét xử tỉnh Miền Trung, Việt Nam, việc giảng dạy pháp luật hình sở đào tạo Luận văn chắn nhiều khiếm khuyết, mong nhà khoa học, thầy cô cán làm công tác thực tiễn áp dụng pháp luật đóng góp ý kiến để tác giả tiếp thu, rút kinh nghiệm, hoàn chỉnh luận văn 75 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (2007), Hoàn thiện pháp luật đặc xá, sách chuyên khảo, NXB Tư pháp Lê Văn Cảm (2015), Sửa đổi quy định hình phạt tử hình pháp luật hình Việt Nam, trang 187 Chính phủ, Nghị định 82/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 quy định Thi hành án Tử hình hình thức tiêm thuốc độc Chính phủ, Nghị định 47/2013/NĐ-CP ngày 13/5/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 82/2011về Thi hành án Tử hình hình thức tiêm thuốc độc Chính phủ, Nghị định 43/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 quy định Thi hành án Tử hình hình thức tiêm thuốc độc Công ước quốc tế quyền dân sự, quyền trị - 1966 Cơng ước quyền trẻ em năm 1999 Chủ tịch nước- Sắc Lệnh số 133-SL ngày 20/01/1953 trừng trị bọn Việt gian phản động Chủ tịch nước- Sắc Lệnh số 151 – SL ngày 12/4/1953 trừng trị địa chủ chống pháp luật nơi thực cải cách ruộng đất Vũ Cơng Giao, Những tranh luận chủ yếu hình phạt tử hình giớ”, trang 58-83 Giáo trình Luật Hình Việt Nam – Đại học Luật Hà Nội Trương Thị Hồng Hà, Hình phạt tử hình yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay, trang 156-170 Trương Hồ Hải, Giảm hình phạt tử hình dự thảo BLHS sửa đổi, từ góc nhìn cơng chúng chun gia, trang 110-136 Nguyễn Văn Hồn, Chính sách pháp luật Việt Nam hình phạt tử hình, trang 171-186 Hội Luật gia Việt Nam “Hình phạt tử hình luật quốc tế”, sách tham khảo, NXB Hồng Đức, 2008 Nghị định thư tùy chọn thứ năm 1999 v/v xóa bỏ hình phạt tử hình, bổ sung Cơng ước quốc tế quyền dân sự, trị năm 1966 Nghị định thư số 13/2002 xóa bỏ hình phạt tử hình hồn cảnh, bổ sung cho công ước Châu Âu quyền người 10 Nghị định thư xóa bỏ hình phạt tử hình năm 1990, bổ sung cho Cơng ước Châu Mỹ quyền người 11 Nghị 32/61 ngày 08/12/1977 Đại hội đồng Liên hiệp quốc hình phạt tử hình 12 Nghị số 1984/50 ngày 25/5/1984 Hội đồng kinh tế xã hội Liên hiệp quốc bảo đảm nhằm bảo vệ quyền người phải đối mặt với hình phạt tử hình 13 Nghị số 1989/64 24/5/1989 Hội đồng kinh tế xã hội Liên hiệp quốc việc thực bảo đảm nhằm bảo vệ quyền người phải đối mặt với hình phạt tử hình 14 Nghị 1996/15 ngày 23/7/1996 Hội đồng kinh tế xã hội Liên hiệp quốc bảo đảm nhằm bảo vệ quyền người phải đối mặt với hình phạt tử hình 15 Nghị 2000/17 Tiểu ban thúc đẩy bảo vệ quyền người áp dụng hình phạt tử hình người chưa thành niên phạm tội 16 Nghị 2005/59 ngày 20/4/2005 Ủy ban quyền người Liên hiệp quốc vấn đề hình phạt tử hình 17 Những nguyên tắc ngăn chặn điều tra hiệu trường hợp thi hành hình phạt tử hình không qua xét xử, tùy tiện trái pháp luật, 1989 18 Võ Thị Kim Oanh (chủ biên) (2010), Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam, sách chuyên khảo, NXB Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 19 Pháp lệnh trừng trị tội phản cách mạng năm 1967 20 Quốc hội, BLHS 1985 21 Quốc hội, BLHS 1999 22 Quốc hội, BLHS 2015 23 Quốc hội, BLTTHS 1988 24 Quốc hội, BLTTHS 2003 25 Quốc hội, BLTTHS 2015 26 Quốc hội, Luật Thi hành án hình 2010 27 Quốc hội, Luật Thi hành án hình 2019 28 Quyền sống hình phạt tử hình (Sách tham khảo), Viện sách công pháp luật, liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia thật năm 2015 với viết: 29 Rogen Hood, Hình phạt tử hình nhân quyền, trang 84-109 30 Vũ Thị Thúy (2010), Hình phạt tử hình luật Hình Việt Nam, sách chuyên khảo, NXB Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 2010 31 Trịnh Quốc Toản, Hình phạt tử hình Luật Hình Việt Nam, số kiến nghị hoàn thiện, trang 137-155 32 Trịnh Quốc Toản (2015), Nghiên cứu hình phạt luật hình Việt Nam, góc độ bảo vệ quyền người, sách chuyên khảo, NXB Chính trị quốc gia 33 Trung tâm nghiên cứu quyền người, quyền công dân, Đại học quốc gia Hà Nội - Khoa Luật (2009), Những điều cần biết hình phạt tử hình, NXB Chính trị quốc gia 34 Tun ngơn toàn giới quyền người - 1948 35 Đào Trí Úc, Vũ Cơng Giao, Quyền sống luật quốc tế pháp luật Việt Nam, trang 11-42 36 40 Bản án tử hình Tịa án nhân dân tỉnh Miền Trung, Việt Nam (cả Sơ thẩm Phúc thẩm) ... cải cách tư pháp Việt Nam nay” đưa khái niệm hình phạt tử hình, giới thiệu sách hình hình phạt tử hình Việt Nam, thực tiễn áp dụng hình phạt tử hình Việt Nam đề xuất áp dụng hình phạt tử hình. .. dụng hình phạt tử hình - Làm rõ sở áp dụng hình phạt tử hình, áp dụng hình phạt tử hình nguyên tắc áp dụng hình phạt tử hình Đây sở để tiếp tục nghiên cứu thực tiễn áp dụng hình phạt tử hình Tịa... pháp luật hình Việt Nam hình phạt tử hình áp dụng hình phạt tử hình, tác giả làm rõ vấn đề lý luận pháp luật áp dụng hình phạt tử hình Đó là: - Làm rõ khái niệm, đặc điểm áp dụng hình phạt tử hình