Quản lý nhà nước về văn hóa từ thực tiễn huyện phù mỹ, tỉnh bình định

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRƯƠNG ĐỨC TIÊN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRƯƠNG ĐỨC TIÊN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành : Ḷt hiến pháp và ḷt hành Mã sơ : 838.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ANH HÙNG HÀ NỢI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan vấn đề trình bày luận văn, số liệu, kết dẫn chứng tơi tự tìm hiểu, có tham khảo, sưu tầm kế thừa nghiên cứu tác giả trước Các số liệu kết nghiên cứu trung thực, có trích dẫn rõ ràng TÁC GIẢ Trương Đức Tiên MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA 1.1 Một số khái niệm 1.2 Nguyên tắc, nội dung, phương thức quản lý nhà nước văn hóa 11 1.3 Định hướng Đảng Nhà nước 18 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HĨA Ở HỤN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH 24 2.1 Tổng quan huyện Phù Mỹ 24 2.2 Thực tiễn quản lý nhà nước văn hoá huyện Phù Mỹ 28 2.3 Đánh giá chung 49 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH 55 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu quản lý nhà nước 55 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước 61 3.3 Đề xuất, kiến nghị 72 KẾT LUẬN 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCH TW Ban chấp hành Trung ương BVHTT Bộ Văn hóa Thơng tin BVH, TT & DL Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch CTQG Chính trị Quốc gia DSVH Di sản văn hóa DTLS – VH Di tích lịch sử - văn hóa ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội ĐHVHHN Đại học Văn hóa Hà Nội HĐND Hội đồng nhân dân KHXH Khoa học xã hội NCVH Nghiên cứu văn hóa Nxb Nhà xuất QĐND Quân đội nhân dân Tr Trang MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Văn hóa ln giữ vị trí quan trọng đời sống xã hội, tác động đến hầu hết lĩnh vực hình thành nhân cách, đạo đức, phẩm chất, tình cảm, lực, thẩm mỹ cá nhân cộng đồng Trong trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, văn hóa ln giữ vai trò động lực, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời hệ điều tiết nhằm khắc phục mâu thuẫn vốn có kinh tế thị trường Sự tác động văn hóa phát triển kinh tế xã hội thực thông qua việc thiết lập ứng dụng khuôn mẫu, giá trị đạo đức, giá trị tinh thần xã hội thừa nhận, từ định hướng cho kinh tế - xã hội phát triển theo đúng, tốt, đẹp Để “Văn hóa tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội” việc tăng cường cơng tác quản lý nhà nước văn hóa, đặc biệt quản lý hoạt động văn hóa cấp sở trở nên cấp thiết quan tâm hết Trong trình đổi mới, phát triển đất nước, công tác quản lý nhà nước văn hóa nhiệm vụ bản, thường xuyên có ý nghĩa to lớn nghiệp xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc Công tác quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa bộc lộ khơng hạn chế, bất cập, chế, sách văn hóa - xã hội cịn chậm đổi Một ngun nhân đó, ngồi nhận thức chưa vai trị văn hố phát triển kinh tế - xã hội, phát triển người, có yếu lãnh đạo, quản lý văn hố Trong lãnh đạo quản lý có biểu buông lỏng, né tránh, hữu khuynh Trong hoạt động kinh tế chưa ý đến yếu tố văn hoá, yêu cầu phát triển văn hoá tương ứng Mức đầu tư ngân sách cho văn hoá cịn thấp Chính sách đào tạo bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ cán làm cơng tác văn hố cịn nhiều bất hợp lý Những lệch lạc việc làm sai trái văn hoá - văn nghệ chưa kịp thời phát hiện, việc xử lý bị buông trôi, có lại dùng biện pháp hành khơng thích hợp Cơng tác quản lý văn hóa sở, đặc biệt quản lý văn hóa cấp huyện đặt nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu phương diện lý luận thực tiễn Huyện Phù Mỹ tổ chức triển khai tốt nhiệm vụ lĩnh vực văn hóa, thơng tin, thể thao Công tác quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa trọng, góp phần tích cực vào việc tuyên truyền chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước; đồng thời phục vụ có hiệu việc thực nhiệm vụ trị tỉnh Bình Định phát động Tuy nhiên, năm gần đây, hoạt động quản lý văn hóa địa bàn huyện Phù Mỹ phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức bộc lộ tồn tại, hạn chế Là người sinh sống lớn lên địa bàn huyện Phù Mỹ, nhận thức tầm quan trọng văn hóa cơng tác quản lý văn hóa, nên tơi lựa chọn đề tài “Quản lý nhà nước văn hóa từ thực tiễn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học Hy vọng kết nghiên cứu tơi góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý văn hóa, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội, nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng toàn diện, mạnh mẽ bền vững huyện Phù Mỹ thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nhằm xây dựng văn hóa người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học, vấn đề quản lý nhà nước lĩnh vực văn hoá thời gian qua nhận quan tâm giới nghiên cứu nhà quản lý văn hóa Cơng tác quản lý nhà nước văn hóa nói chung cơng tác quản lý văn hố địa bàn cấp thành/thị/quận/huyện (gọi tắt cấp huyện) nói riêng đặt nhiều vấn đề lý luận thực tiễn, đòi hỏi phải nghiên cứu, giải Cho đến có số nghiên cứu phương diện lý luận thực tiễn liên quan đến đề tài này, cụ thể sau: - Phan Văn Tú (1994), Cơ sở lý luận quản lý văn hóa (tập giảng), Trường Đại học Văn hóa Hà Nội Nội dung nêu lên sở lý luận cơng tác quản lý văn hóa - Phan Văn Tú, Nguyễn Văn Hy, Hoàng Sơn Cường, Lê Thị Hiền, Trần Thị Diên (1998), Quản lý hoạt động văn hóa, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội Nhóm tác giả nêu vấn đề chủ yếu quản lý như: Chính sách quản lý, hoạt động văn hóa, nội dung quản lý hoạt động văn hóa xây dựng đời sống văn hóa sở - Trường Cán quản lý thông tin: Tập giảng bồi dưỡng kiến thức quản lý ngành văn hố thơng tin, 1999 Đây tập hợp 24 giảng công tác quản lý văn hóa, thơng tin như: Quản lý nhà nước văn hóa, thơng tin; Quản lý nhà nước cơng tác thông tin cổ động dân tộc tôn giáo; quản lý nhà nước bảo tồn, bảo tàng giáo dục truyền thống chuyên gia, nhà quản lý đầu ngành biên soạn - Nguyễn Văn Tình (2009), Chính sách văn hóa giới việc hồn thiện sách văn hóa Việt Nam, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội Tác phẩm đề cập đến khái niệm văn hóa, quản lý quản lý văn hóa, giới thiệu sách văn hóa quốc gia giới, tình hình xây dựng hồn thiện sách văn hóa Việt Nam Các cơng trình nghiên cứu này, bước đầu làm rõ vấn đề phương diện lý luận sách văn hố mối quan hệ sách với thực tiễn quản lý văn hóa như: đại cương sách văn hóa, sách văn hóa Việt Nam số nước giới, nội dung hoạch định thực thi sách văn hoá Một số tài liệu nghiên cứu liên quan trực tiếp tới hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa như: - Vũ Thị Phương Hậu (2008): Quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa vấn đề lý luận thực tiễn, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Tác giả đề cập đến vấn đề lý luận thực tiễn đặt ra, đồng thời mặt yếu công tác quản lý nhà nước đưa số giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước - Trần Thị An (2012), Quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ Quản lý văn hóa, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội, Hà Nội, Bùi Quốc Chiều (2011), Quản lý Nhà nước văn hóa thành phố Thái Nguyên, Luận văn Thạc sỹ Quản lý văn hóa, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội, Hà Nội Hai luận văn nêu thực trạng công tác quản lý nhà nước địa bàn đề xuất, khuyến nghị số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước địa bàn - Chức quản lý văn hóa, giáo dục nhà nước Việt Nam giai đoạn hội nhập quốc tế tác giả TS Nguyễn Vinh Hưng - trường Đại học Quốc gia Hà Nội: Bài viết đề cập đến chức quản lý văn hóa, giáo dục chức quan trọng, có ảnh hưởng tác động trực tiếp đến hầu hết hoạt động Nhà nước Việt Nam nhiều lĩnh vực khác đời sống văn hóa, xã hội Mặt khác, văn hóa, giáo dục ln lĩnh vực nhạy cảm phức tạp, vậy, hình thức phương pháp thực chức quản lý văn hóa, giáo dục giai đoạn hội nhập quốc tế ln cần phải có xem xét để điều chỉnh kịp thời - Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước văn hóa tác giả THS Nguyễn Thị Hằng (học viện trị khu vực II): Bài viết khẳng định hoạt động quản lý nhà nước văn hóa quản lý Nhà nước toàn hoạt động văn hóa quốc gia quyền lực Nhà nước Trong thời gian qua, công tác quản lý nhà nước văn hóa Việt Nam đạt nhiều kết quả, song số hạn chế, cần khắc phục - Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước văn hóa tình hình tác giả Bình Minh Trong đó, khẳng định phải tập trung đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước văn hóa điều kiện phát triển kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế bùng nổ cơng nghệ thơng tin, truyền thơng nói chung lĩnh vực văn hóa nói chung - Đề tài Quản lý nhà nước văn hóa, nghệ thuật chế thị trường – đề tài cấp Trần Quốc Bảng làm chủ nhiệm đề tài Đề tài nghiên cứu tập trung sâu phân tích thực trạng quản lý ngành văn hóa - thơng tin thời kỳ đổi Trình bày quan điểm quản lý văn hóa - nghệ thuật, xác định chế quản lý chế thị trường Kiến nghị giải pháp quản lý nhà nước văn hóa - nghệ thuật chế thị trường - Sách Công đổi động lực phát triển lý luận văn hóa tác giả Phạm Quang Nghị Kết nghiên cứu tài liệu làm tiền đề góp phần làm sáng tỏ phương diện lý luận thực tiễn quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa, quản lý nhà nước số lĩnh vực cụ thể văn hóa, bước đầu nghiên cứu, khảo sát thực trạng quản lý nhà nước văn hóa cấp sở số địa phương Và khẳng định đến chưa có cơng trình, đề tài nghiên cứu cách có hệ thống quản lý nhà nước vấn đề văn hóa từ thực tiễn địa bàn huyện Phù Mỹ giai đoạn Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Hệ thống hố vấn đề lý luận công tác quản lý nhà nước văn hố Trên sở đó, luận văn khảo sát đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Phù Mỹ Từ đó, đề xuất số nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước vấn đề văn hóa từ thực tiễn địa bàn huyện Phù Mỹ 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề lý luận chung quản lý nhà nước văn hóa đặc điểm, nội dung, nguyên tắc quản lý văn hóa cấp huyện giai đoạn - Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước vấn đề văn hóa từ thực tiễn địa bàn huyện Phù Mỹ, đồng thời phân tích nguyên nhân chủ quan khách quan trạng - Đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước vấn đề văn hóa từ thực tiễn địa bàn huyện Phù Mỹ thời gian tới hội hóa huyện đến cán bộ, đảng viên, lãnh đạo cấp, ngành, tổ chức doanh nghiệp, cá nhân địa bàn huyện; đồng thời qua huy động tối đa nguồn lực từ phía doanh nghiệp, người dân địa bàn vào thực xã hội hóa Khuyến khích hoạt động sáng tạo văn hoá nghệ thuật, sưu tầm, phát huy phát triển giá trị văn hoá vật thể, phi vật thể Tham mưu cho UBND huyện chế sách cho cơng tác xã hội hóa cần nghiên cứu, đề chế thơng thống, thuận lợi để khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân địa bàn đầu tư, hỗ trợ kinh phí xây dựng thiết chế văn hóa, sở hạ tầng, hoạt động khác phục vụ cho hoạt động văn hóa Việc xây dựng thiết chế, đặc biệt xây dựng Nhà văn hóa khu dân cư Hiện nay, nhiều địa phương huy động nguồn kinh phí để đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa từ hoạt động xã hội hóa, nhiên chưa có nguồn quỹ đất để xây dựng Huyện cần xem xét, tạo phần quỹ đất huyện để địa phương xây dựng tiếp tục hoàn thiện thiết chế theo tinh thần mục tiêu Nghị đề ra, đạt tiêu chuẩn thiết chế văn hóa sở theo hướng dẫn Bộ VHTT&DL 3.2.4 Khai thác hiệu giá trị di sản văn hóa phục vụ quảng bá du lịch Do điều kiện địa lý thiên nhiên ưu đãi, Phù Mỹ huyện nằm lân cận với Bảo tàng Vua Quang Trung có nhiều phong cảnh “sơn thủy hữu tình” Các di tích lịch sử Đèo Nhông (Mỹ Phong), khu mộ Bùi Điền Đình (Mỹ Hịa), đền thờ Nguyễn Trung Trực (Mỹ Chánh) Về chùa có chùa Hang (Mỹ Hịa), chùa Bình Trị (Mỹ Quang), chùa An Trinh (Mỹ Hiệp) Ngồi ra, dọc theo bãi biển có nhiều danh lam, thắng cảnh Mũi Rồng, Bãi Bàng, Ngọn Hải Đăng (Mỹ Thọ), Vĩnh Lợi (Mỹ Thành), Xuân Thạnh (Mỹ An), Hà Ra (Mỹ Đức) nơi thu hút nhiều khách tham quan, du lịch tỉnh đến thăm Đó cơng trình văn hóa mang tính vật thể có ý nghĩa lớn lịch sử trị Qua kháng chiến chống Pháp Mỹ có số đình đền bị mai bom đạn Thực nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ V khóa VIII phát huy bảo tồn đậm đà sắc văn hóa dân tộc, 66 làng xã huyện bước tu tạo lại cơng trình Đến nhiều di tích tỉnh Nhà nước cơng nhận di tích lịch sử văn hóa cấp tỉnh cấp Quốc gia Gắn với di tích lịch sử văn hóa mang tính vật thể lễ hội văn hóa dân gian Các lễ hội diễn vào tháng giêng, hai âm lịch hàng năm lễ hội Xuân Thủ, lễ hội đua thuyền Đầm Trà Ổ, lễ hội Đèo Nhông – Dương Liễu, lễ hội Cầu Ngư nhiều lễ hội khác xã huyện Cùng với lễ hội Phù Mỹ cịn có di tích văn hóa dân gian phi vật thể đáng phát huy bảo tồn Đó di sản văn hóa hát Tuồng, Bài Chịi Ngồi Phù Mỹ cịn có di khảo cổ liên quan đến văn hóa cội nguồn di chiến tích Gị Vàng (Mỹ Hịa) đáng tơn tạo, giữ gìn để phục vụ khách thăm quan du lịch Với đặc thù có nhiều di tích lịch sử văn hóa vật thể phi vật thể lễ hội văn hóa dân gian cho thấy huyện Phù Mỹ có tiềm du lịch lớn, cần đầu tư, khai thác để thu hút du khách miền đến thăm quan du lịch Từ tạo nguồn thu ngân sách góp phần tích cực phát triển kinh tế - xã hội để trở thành huyện công nghiệp dịch vụ du lịch Nếu nói văn hóa động lực phát triển du lịch văn hóa coi tảng, điểm tựa cho phát triển bền vững Du lịch văn hóa trở thành xu chủ đạo chiến lược phát triển ngành du lịch Tiến hành đánh giá đánh giá mức nguồn tài nguyên văn hóa phục vụ du lịch, điều chỉnh quy hoạch tổng thể, xây dựng kế hoạch dài hạn để làm sở cho việc lập dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng nhằm thu hút nhà đầu tư Xây dựng chế quản lý, điều hành hợp lý, thơng thống để thu hút tổ chức, cá nhân doanh nghiệp đầu tư kinh doanh lĩnh vực du lịch Tăng cường công tác quản lý nguồn tài nguyên du lịch, công tác bảo vệ cảnh quan mơi trường q trình khai thác tài ngun phục vụ du lịch Có sách khuyến khích ưu đãi đầu tư hấp dẫn phù hợp với điều kiện thực tế địa bàn Huyện pháp luật nhà nước nhằm tạo điều kiện thuận lợi để thu 67 hút doanh nghiệp, đơn vị, tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển du lịch Đẩy mạnh tuyên truyền quảng bá du lịch thông qua phương tiện truyền thống thơng báo chí trung ương địa phương thông qua ký kết hợp tác phát triển du lịch, thông qua tập gấp, tờ rơi, sách ấn phẩm, biển quảng cáo Từng bước quy hoạch hệ thống di tích, di sản, xây dựng phương thức khai thác có giá trị, mơ hình du lịch văn hóa Thiết lập hệ thống quản lý khai thác di sản văn hóa sở bảo tồn giá trị văn hóa Huyện Khai thác phải đơi với bảo vệ, tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, lẽ việc có ý nghĩa quan trọng hoạt động phát triển du lịch, đặc biệt du lịch văn hóa Thường xuyên tổ chức hình thức giao lưu như: hội thi, hội diễn, trình diễn văn hóa Đẩy mạnh cơng tác tun truyền xúc tiến du lịch thông qua phương tiện thông tin đại chúng, thông qua việc mở rộng lễ hội, tổ chức kiện du lịch, tổ chức thi sinh hoạt tìm hiểu lịch sử huyện quảng bá giá trị văn hóa địa phương thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng 3.2.5 Phát huy vai trò cộng đồng, tăng cường tính tự quản Có thể nói cộng đồng có vị trí, vai trị quan trọng việc bảo tồn phát huy di sản văn hóa giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Cộng đồng đối tượng để thực tốt quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cơng tác quản lý văn hóa Văn hóa muốn phát triển việc dựa vào lãnh đạo Đảng, Nhà nước thống qua chủ trương, đường lối, sách phát triển văn hóa, quản lý, điều hành quan quản lý nhà nước cấp trình độ, lực cán quản lý trực tiếp, vài trị cộng đồng có đóng góp lớn, cộng đồng nơi lưu giữ, bảo tồn giá trị truyền thống dân tộc, cộng đồng nơi, khơng gian an tồn cho văn hóa phát triển Để cơng tác quản lý văn hóa ngày tốt hơn, với xu hướng hội nhập phát triển, hoạt động xã hội hóa lĩnh vực quản lý văn hóa, giảm dần phụ thuộc, hỗ trợ nhà nước cấp, ngành Huyện quan tâm 68 triển khai Muốn văn hóa phát triển bền vững, phục vụ đắc lực nghiệp phát triển kinh tế - xã hội cơng tác tun truyền, nâng cao ý thức, trách nhiệm cộng đồng cơng tác quản lý văn hóa, đặc biệt tự quản di sản văn hóa nội dung cần phải quan tâm triển khai thực Từ việc cộng đồng khơng gắn trách nhiệm qua hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức, cộng đồng hiểu rõ ý nghĩa, vai trò quyền lợi cơng tác quản lý văn hóa Ở huyện Phù Mỹ, di sản văn hóa tiêu biểu, việc bảo vệ phát huy di sản gắn với trách nhiệm cộng đồng cấp, ngành địa bàn huyện triển khai thực có hiệu nhiều năm Nhiều di tích địa bàn quyền địa phương thành lập Ban quản lý, có người dân có tâm, có đức có đóng góp bảo vệ di sản, nơi công tác bảo vệ di sản thực tốt, di sản phát huy giá trị đời sống Hiện địa bàn huyện cần tăng cường tính tự quản phát huy vai trị cộng đồng quản lý văn hóa giai đoạn cần phải tập trung triển khai số giải pháp sau: - Phối hợp với Sở VHTT&DL thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nâng cao ý thức, trách nhiệm cộng đồng việc tham gia quản lý văn hóa (di sản văn hóa, dịch vụ văn hóa, ) Việc nâng cao ý thức trách nhiệm việc thay đổi thái độ, thay đổi hành vi hoạt động văn hóa; tổ chức lớp tập huấn cho tổ chức, cá nhân kinh doanh văn hóa, dịch vụ văn hóa biết nắm rõ quy định, văn pháp quy có liên quan hoạt động văn hóa, quản lý văn hóa - Đối với cộng đồng nơi có di sản văn hóa, khu phố, tổ dân cư nên thành lập tổ tự quản, tuyên truyền, vận động nhân dân sống vùng có di sản hiểu rõ ý nghĩa, trách nhiệm, vai trò thái độ người dân việc bảo vệ di sản Từ có hành động có ý thức để bảo vệ phát huy di sản văn hóa địa bàn Chỉ có bảo vệ tốt di sản văn hóa di sản văn hóa phát huy giá trị sống - Công tác quản lý tổ chức lễ hội, phải chuyển cộng đồng nghĩa 69 Để cộng đồng quản lý, trực tiếp tổ chức tham gia vào hoạt động lễ hội, đặc biệt lễ hội tín ngưỡng dân gian, lễ hội truyền thống số lễ hội truyền thống, đại bị sân khấu hóa, người tổ chức người biểu diễn lễ hội chủ thể lễ hội Vai trò quan quản lý nhà nước lúc đạo định hướng cho sở, cộng đồng thực theo quy định pháp luật phù hợp với phong mỹ tục Việt Nam 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động văn hóa Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt văn hóa huyện tiến hành tất lĩnh vực hoạt động, tập trung điều chỉnh vấn đề xúc, phát sinh, góp phần ngăn chặn tiêu cực định hướng cho dịch vụ văn hóa phát triển từ cấp huyện đến sở vào trật tự, kỷ cương nề nếp Bởi khơng qua kiểm tra khơng biết tnhh́ hh́nh, mức độ thực hiện, việc chấp hành quy định pháp luật hoạt động văn hóa đến đâu, đúng, sai, nguyên nhân, biện pháp khắc phục Kiểm tra để phát hiện, phòng ngừa hành vi vi phạm Chính vậy, công tác kiểm tra phải lập lại kỷ cương, tăng cường trách nhiệm, hàng tháng, hàng quý phải đặt cho Phịng VH&TT văn hóa Huyện u cầu công tác kiểm tra, đánh giá, báo cáo kết hoạt động quản lý văn hóa địa bàn để từ có biện pháp đạo, chấn chỉnh cho phù hợp Để thực tốt việc kiểm tra, giám sát phải cần làm tốt nội dung sau: - Thường xuyên rà soát, nắm tất loại hình kinh doanh dịch vụ văn hóa địa bàn Huyện, phương thức kinh doanh loại hh́nh dịch vụ Từ phân loại, đưa kế hoạch quản lý cụ thể công tác kiểm tra - Thường xuyên tổ chức hội nghị quán triệt, phổ biến văn quy định hành lĩnh vực hoạt động văn hóa cho đơn vị chức có liên quan, phường tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động văn hóa địa bàn; hồn thiện việc bổ sung văn pháp luật làm sở cho chủ thể sản xuất, kinh doanh, cung ứng dịch vụ văn hóa tự điều chỉnh hành vi hoạt động 70 mình, điều chỉnh hành vi quan quản lý nhà nước - Đối với quan nhà nước, tổ chức cá nhân hoạt động văn hóa địa bàn Huyện, cần tra kiểm sốt việc thực sách pháp luật - Đẩy mạnh chế giám sát hai chiều Một Phịng VH&TT Huyện có chức năng, nhiệm vụ quản lý hoạt động văn hóa, sử dụng quyền lực tiến hành tra, kiểm tra hành Hai nâng cao tính tự giác nhân dân việc giám sát quan, tổ chức, cá nhân, thực sách pháp luật, nhiệm vụ giao quản lý văn hóa - Xử lý kịp thời, nghiêm minh, dứt điểm hành vi vi phạm lĩnh vực văn hóa thơng tin địa bàn Huyện - Cần phải thực chế phân cấp, phân quyền cấp quản lý văn hóa địa bàn Huyện, quan chức có nhiệm vụ tham gia quản lý hoạt động văn hóa cách rõ ràng, tránh chồng chéo, ôm đồm - Tăng cường kết phối hợp chặt chẽ Phòng VH&TT Huyện với ngành chức năng, UBND Huyện việc thanh, kiểm tra để đảm bảo tính khách quan thống nguyên tắc trình quản lý hoạt động văn hóa nói chung hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa nói riêng - Kết hợp tốt công tác thanh, kiểm tra thường xuyên với đột xuất, đẩy mạnh vai trò giám sát cộng đồng dân cư, nâng cao tính tự giác chủ thể hoạt động lĩnh vực văn hóa Giải dứt điểm điểm nóng tệ nạn xã hội tiêu cực xã hội địa Huyện - Xây dựng đội ngũ cán làm công tác tra, kiểm tra có lĩnh trị trình độ chun mơn vững vàng, đáp ứng u cầu địi hỏi cơng việc Trang bị đầy đủ phương tiện cần thiết phục vụ cho công tác tra, kiểm tra hoạt động văn hóa Những vấn đề khó khăn nảy sinh cơng tác cần báo cáo kịp thời để UBND Huyện tỉnh tháo gỡ - Cần nâng cao hiệu quản lý việc kết hợp công tác thi đua khen thưởng với việc đẩy mạnh phong trào thi đua hoạt động văn hóa, với hình thức cổ vũ, động viên thi đua kịp thời, đẩy mạnh hoạt động văn hóa, góp phần 71 xây dựng đời sống văn hóa lành mạnh nhân dân Đây biện pháp có ý nghĩa to lớn việc khích lệ, động viên tầng lớp nhân dân tham gia phong trào văn hóa cộng đồng sáng tạo giá trị văn hóa Như để tăng cường công tác quản lý nhà nước văn hóa cần thiết phải tiến hành đồng nhiều biện pháp phối hợp, sử dụng linh hoạt cách hiệu cho phù hợp với thực tế khách quan huyện Bên cạnh đó, quản lý nhà nước văn hóa bối cảnh kinh tế phải sử dụng đồng phương pháp kinh tế, giáo dục biện pháp hành thích hợp 3.3 Đề xuất, kiến nghị 3.3.1 Đối với cấp tỉnh huyện - UBND Tỉnh UBND Huyện cần phân bổ kinh phí ổn định hàng năm, đáp ứng công tác tuyên truyền tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao; tổng kết thi đua khen thưởng ngành, - Quan tâm thường xuyên đến công tác bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho cán làm cơng tác văn hóa - thơng tin sở hàng năm - Giành quỹ đất, quan tâm bố trí nguồn kinh phí để đầu tư xây dựng hồn thiện thiết chế văn hóa từ Huyện đến sở, đặc biệt thiết chế văn hóa Huyện - Tăng mức hỗ trợ hoạt động nhà văn hóa, quan tâm kiện tồn tổ chức máy cán ngành, bước xây dựng đội ngũ cán văn hóa thơng tin đáp ứng u cầu, nhiệm vụ đề - Xây dựng ban hành chế để động viên, khuyến khích chủ trương xã hội hóa - Xây dựng ban hành chế kêu gọi, vận động xã hội hóa lĩnh vực văn hóa thơng tin; xây dựng hồn thiện quy chế cơng nhận danh hiệu văn hóa địa bàn Huyện phù hợp với văn pháp luật hành 3.3.2 Đối với quyền xã - Tạo điều kiện cho cán làm công tác văn hóa xã dự đầy đủ lớp tập huấn nghiệp vụ, tham quan học tập nhằm nâng cao nhận thức khả 72 tổ chức thực nhiệm vụ; bước chuẩn hóa nguồn cán làm cơng tác quản lý văn hóa sở - Quan tâm đẩy mạnh việc thực phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” biểu dương, khen thưởng kịp thời gương người tốt, việc tốt Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức, vai trò cộng đồng tham gia cơng tác quản lý văn hóa Tiểu kết Chương Hiện công tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Phù Mỹ cấp, ngành, địa phương quan tâm hết Trong năm vừa qua thực Nghị Trung ương (khóa VIII), thực Nghị Trung ương (khóa XI) “về việc xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”, Đảng bộ, quyền nhân dân huyện Phù Mỹ ln tích cực chủ động phát huy cao nội lực, tranh thủ tốt ngoại lực để làm tốt công tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện, góp phần xây dựng phát triển nghiệp văn hóa Huyện thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên, bên cạnh kết quả, thành tích đạt được, cơng tác quản lý nhà nước văn hóa gặp phải hạn chế, bất cập việc tổ chức triển khai thực hiện, số lượng, chất lượng đội ngũ cán quản lý, cấp sở bất cập, hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển hội nhập giai đoạn Cơng tác quản lý văn hóa huyện Phù Mỹ phải có việc làm thiết thực, hiệu quả, thơng qua việc đưa giải pháp có tính dự báo, phán đốn tương đối xác vấn đề cần thực phải làm tương lai Hồn thiện thể chế, thiết chế văn hóa, nâng cao lực chuyên môn cán quản lý, củng cố, tăng cường máy quản lý văn hóa sở nhằm nâng cao hiệu chất lượng cơng tác quản lý văn hóa, mang nét đặc trưng riêng có huyện Phù Mỹ 73 KẾT LUẬN Trong nghiệp xây dựng phát triển đất nước nay, văn hóa có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng Văn hóa tảng tinh thần xã hội, mục tiêu, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Mọi quốc gia, dân tộc muốn khẳng định vị trí phải ý đến văn hóa Có thể nói quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Phù Mỹ năm qua đạt nhiều thành tựu, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống tinh thần nhân dân, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội Cơng tác quản lý nhà nước văn hóa Huyện góp phần xây dựng đời sống văn hóa sở cách vững chắc, làm tiền đề cho tác động tích cực mặt đời sống xã hội Để giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa cơng tác quản lý nhà nước văn hóa quản lý văn hóa sở nhiệm vụ quan trọng trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Trong q trình đẩy mạnh nghiệp phát triển kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng, Nhà nước quyền huyện Phù Mỹ quan tâm tăng cường máy tổ chức, ban hành văn pháp luật nhằm điều chỉnh hoạt động ngành văn hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế tham gia sáng tạo phổ biến văn hóa, mở rộng thị trường văn hóa mở rộng giao lưu quốc tế Hệ thống thể chế văn hóa xây dựng chưa hoàn chỉnh bảo đảm lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước hoạt động lĩnh vực văn hóa Chủ trương xã hội hóa hoạt động văn hóa vào thực tiễn đời sống tạo động lực thúc đẩy phát triển mặt hoạt động văn hóa Sự đóng góp nhân lực, vật lực, tài lực xã hội cho hoạt động văn hóa ngày tăng cường, góp phần giúp địa phương tăng nhanh mức đầu tư cho hoạt động văn hóa Q trình thị hóa diễn với tốc độ nhanh đặt nhiều vấn đề, có quản lý văn hóa Tuy nhiên bên cạnh cịn bộc lộ số yếu kém, bất cập Trên sở 74 nghiên cứu vấn đề lý luận, khảo sát thực tế quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Phù Mỹ, luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý nhà nước văn hóa thời gian tới Cơng tác quản lý nhà nước hoạt động văn hoá địa bàn huyện Phù Mỹ đạt thành tựu quan trọng, góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần nhân dân, giữ vững ổn định trị Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu bộc lộ bất cập cần khắc phục Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận qua khảo sát thực tế công tác quản lý nhà nước hoạt động văn hoá huyện Phù Mỹ, luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác quản lý văn hoá thời gian tới Bên cạnh luận văn đưa số khuyến nghị với Đảng, Nhà nước, Sở VH,TT&DL, với cấp ủy Đảng quyền cấp từ Tỉnh đến sở Huyện chủ quản để công tác quản lý văn hóa Huyện ngày đạt hiệu cao Là Huyện có lịch sử truyền thống văn hóa lâu đời với việc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa địa bàn có nét khác biệt, có cấu dân cư đa dạng, hoạt động văn hóa, đặc biệt dịch vụ văn hóa diễn phức tạp địa bàn, nhiều thách thức trình xây dựng phát triển văn hóa huyện Vấn đề đổi nâng cao hiệu quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Phù Mỹ có vị trí đặc biệt để thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ văn hóa mà Đại hội Đảng cấp, Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XI) đề Thực nghiêm túc phương hướng, nhiệm vụ giải pháp mà luận văn nêu góp phần hữu ích vào giải khó khăn nay, tạo động lực để nghiệp văn hóa Huyện ngày phát triển mạnh mẽ, góp phần xứng đáng vào công xây dựng bảo vệ đất nước, bước xây dựng huyện Phù Mỹ giàu đẹp 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Thị An (2012), Quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ Quản lý văn hóa, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội, Hà Nội Đào Duy Anh (2006), Hán Việt từ điển, Nxb Văn hóa - Thông tin, Hà Nội Báo cáo tổng kết 10 năm thực vận động “Toàn dân đoàn kết XDĐSVH khu dân cư” năm thực Ban đạo vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư huyện Phù Mỹ”, 2005 Báo cáo tổng kết cơng tác văn hóa thơng tin & thể thao huyện Phù Mỹ, Phòng VH-TT huyện Phù Mỹ, 2015 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2009) Thơng tư số 04/2009/TT BVHTTDL, ngày 16 tháng 12 năm 2009 Quy định chi tiết thi hành số quy định Quy chế ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ CP, Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2011) Thông tư số 04/2011/TT BVHTTDL, ngày 21 tháng 01 năm 2011 Quy định việc thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội, Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2012), Thông tư số 18/2012/TT BVHTTDL, ngày 28 tháng 12 năm 2012 Quy định chi tiết số quy định bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2013), Thông tư số 03/2013/TT BVHTTDL, ngày 28 tháng 01 năm 2013 Quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 79/2012/NĐ-CP, ngày 05 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, thi người đẹp người mẫu; lưu hành, kinh doanh ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu, Hà Nội Đinh Thị Vân Chi (Chủ biên) (2005), Quản lý nhà nước thị trường băng đĩa - nghiên cứu lý luận thực tiễn, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội, Hà Nội 10 Khang Thức Chiêu (1996), Cải cách thể chế văn hoá: Sách tham khảo, tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Bùi Quốc Chiều (2011), Quản lý Nhà nước văn hóa thành phố Thái Nguyên, Luận văn Thạc sỹ Quản lý văn hóa, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội, Hà Nội 12 Chính phủ (2013), Nghị định 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet thông tin mạng, Hà Nội 13 Chính phủ (2009), Nghị định số 103/2009/NĐ-CP, ngày 06 tháng 11 năm 2009 việc ban hành Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng, Hà Nội 14 Chính phủ (2013), Nghị định số 158/2013/NĐ-CP, ngày 12 tháng 11 năm 2013 việc quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo, Hà Nội 15 Chính phủ (2012), Nghị định số 79/2012/NĐ-CP, ngày 05 tháng 10 năm 2012 Quy định biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, thi người đẹp người mẫu; lưu hành, kinh doanh ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu, Hà Nội 16 Hoàng Sơn Cường (1998), Lược sử Quản lý văn hóa Việt Nam, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Nghị Trung ương khóa VIII 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, http://www.dangcongsan.vn, truy cập ngày 10/10/2016 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Kết luận Hội nghị lần thứ 10 Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, http://www.dangcongsan.vn, truy cập ngày 14/10/2016 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Nghị Hội nghị lần thứ 9, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, http://www.dangcongsan.vn, truy cập ngày 07/10/2016 23 Phan Hồng Giang, Bùi Hồi Sơn (2012), Quản lý văn hố Việt Nam tiến trình đổi hội nhập quốc tế, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Cao Đức Hải (chủ biên), Nguyễn Khánh Ngọc (2011), Quản lý lễ hội kiện, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 25 Vũ Thị Phương Hậu (2009), Một số vấn đề quản lý nhà nước văn hóa, Thơng tin Văn hóa Phát triển, số 19, tháng 26 Lê Thị Hiền, Phạm Bích Huyền, Lương Hồng Quang, Nguyễn Lâm Tuấn Anh (2012), Giáo trình Chính sách văn hóa (tái có sửa chữa, bổ sung), Nxb Lao động, Hà Nội 27 Lê Như Hoa (2000), Quản lý văn hoá thị điều kiện cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Văn hố - Thơng tin, Hà Nội 28 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình Lý luận văn hóa Đường lối văn hóa Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Học viện Hành Quốc gia (2007), Quản lý nhà nước ngành lĩnh vực, Nxb khoa học kỹ thuật, Hà Nội 30 Trần Minh Hương (chủ biên) (2006), Luật hành chính, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Phạm Bích Huyền, Đặng Hồi Thu (2012), Các ngành cơng nghiệp văn hóa (tái có sửa chữa, bổ sung), Nxb Lao động, Hà Nội 32 Mai Hữu Luân (2003), Quản lý hành nhà nước, Nxb Học viện Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Nguyễn Tri Nguyên (2004), Những giảng Quản lý Văn hóa kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Trường Cao đẳng Văn hóa thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 34 Quốc hội (2015), Luật Tổ quyền địa phương, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Quốc hội (2010), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Quốc hội (2012), Luật Quảng cáo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, http://www.dangcongsan.vn, truy cập ngày 07/10/2016 38 Thủ tướng Chính Phủ (1998), Chỉ thị số 14/1998/CT-TTg ngày 28/03/1998 thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội, Hà Nội 39 Thủ tướng Chính Phủ (2004), Chỉ thị số 09/2000/CT-TTg ngày 20/04/2004 tiến hành kiểm tra hoạt động dịch vụ văn hóa kinhh doanh văn hóa phẩm, Hà Nội 40 Thủ tướng Chính Phủ (2005), Quyết định số 308/2005/QĐ-TTg Ban hành Quy chế thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội số, Hà Nội 41 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quy định xử phạt hành hoạt động văn hóa theo Nghị định số 56/2006/NĐ-CP 42 Thủ tướng Chính Phủ (2009), Quy định sử phạt hành hoạt động văn hóa kèm theo Nghị định số: 103/2009/NĐ-CP ngày 12/07/2010 43 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 581/QĐ-TTg ngày 06 tháng năm 2009 việc phê duyệt Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2020, Hà Nội 44 Nguyễn Hữu Thức (2007), Một số kinh nghiệm quản lý hoạt động tư tưởng văn hóa, Nxb Văn hóa Thơng tin - Viện Văn hóa, Hà Nội 45 Nguyễn Văn Tình (2009), Chính sách văn hóa giới việc hồn thiện sách văn hóa Việt Nam, Nxb Văn Hóa Thơng tin, Hà Nội 46 Lê Thanh Trung (2009), Quản lý Nhà nước văn hóa địa bàn Quận Cầu Giấy - thành phố Hà Nội nay, Luận văn Thạc sỹ Quản lý văn hóa, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội, Hà Nội 47 Phan Văn Tú, Nguyễn Văn Hy, Hoàng Sơn Cường, Lê Thị Hiền, Trần Thị Diên (1998), Quản lý hoạt động văn hóa, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 48 Phan Văn Tú (1999), Đại cương khoa học quản lý, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 49 Ủy ban nhân dân huyện Phù Mỹ (2013), Di sản văn hóa huyện Phù Mỹ 50 Ủy ban nhân dân huyện Phù Mỹ (2016), Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ 2011 – 2016 51 Hoàng Vinh (2006), Những vấn đề văn hóa đời sống xã hội Việt Nam nay, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 52 Trần Quốc Vượng (2001), Văn hóa Việt Nam tìm tịi suy ngẫm, Nxb Văn học, Hà Nội 53 Trần Quốc Vượng (chủ biên), (2001), Cơ sở văn hóa Việt Nam, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội ... bàn huyện Phù Mỹ, nhận thức tầm quan trọng văn hóa cơng tác quản lý văn hóa, nên tơi lựa chọn đề tài ? ?Quản lý nhà nước văn hóa từ thực tiễn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định? ?? làm đề tài luận văn tốt... Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước văn hóa Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước văn hóa huyện Phù Mỹ Chương 3: Định hướng giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước văn hóa huyện Phù Mỹ CHƯƠNG... CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA Ở HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH 24 2.1 Tổng quan huyện Phù Mỹ 24 2.2 Thực tiễn quản lý nhà nước văn hoá huyện Phù Mỹ 28 2.3