Quy mô đào tạo trung cấp chuyên nghiệp ở Hải Dương - Thực trạng, nguyên nhân và giải pháp

Quy mô đào tạo trung cấp chuyên nghiệp ở Hải Dương hiện nay không đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Nguyên nhân của tình trạng đó là do phương thức đào tạo chưa phù hợp, công tác hướng nghiệp phân luồng HS sau tốt nghiệp THCS, THPT chưa tốt, việc sử dụng lao động còn tùy tiện, tâm lý khoa bảng trong dân cư,... Mời các bạn cùng tìm hiểu.

JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Educational Sci 2011, Vol 56, No 6, pp 24-31 QUY MÔ ĐÀO TẠO TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP Ở HẢI DƯƠNG - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP Nguyễn Văn Quốc Sở Giáo dục Đào tạo Hải Dương E-mail: consonvn@yahoo.com.vn Tóm tắt Quy mơ đào tạo trung cấp chuyên nghiệp Hải Dương không đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Ngun nhân tình trạng phương thức đào tạo chưa phù hợp, công tác hướng nghiệp phân luồng HS sau tốt nghiệp THCS, THPT chưa tốt, việc sử dụng lao động tùy tiện, tâm lý khoa bảng dân cư, Để khắc phục tình trạng trên, cần có hệ thống giải pháp đồng từ vấn đề nhận thức, quy hoạch phát triển, hướng nghiệp, phân luồng giáo dục phổ thông, đến cải tiến, đổi hình thức, phương thức đào tạo, liên thông đào tạo, kể vấn đề đổi quản lý nhà nước giáo dục đào tạo Đặt vấn đề Hải Dương tỉnh nằm trung tâm tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phịng - Quảng Ninh Tại đây, tình hình chuyển đổi cấu kinh tế diễn mạnh mẽ Từ nông nghiệp độc canh lúa manh mún sang vùng sản xuất tập trung lúa cao sản, công nghiệp ngắn ngày, thực phẩm, chăn nuôi gia súc, gia cầm, quy mô trang trại, với khối lượng lớn hàng hố lưu thơng ngồi vùng Các nhà máy, xí nghiệp quy mơ nhỏ, vừa lớn phát triển nhanh chóng dọc Quốc lộ , Quốc lộ 18, 183 thành phố Hải Dương Đặc biệt xí nghiệp vừa nhỏ xuất 100% số huyện Có huyện trước kinh tế nơng cơng nghiệp phát triển mạnh Tứ Kỳ, Gia Lộc, Nam Sách, Kinh Mơn, Chí Linh Điểm bật phát triển công nghiệp Hải Dương bên cạnh số sở công nghệ cao sản xuất linh kiện điện tử, tin học, tơ, cịn lại phần lớn sở công nghệ không cao dệt may, da giầy, sản xuất vật liệu xây dựng, gia cơng khí phục vụ nơng nghiệp, chế biến thức ăn chăn nuôi, Việc chuyển đổi cấu kinh tế Hải Dương kéo theo chuyển đổi cấu lao động Một mặt, xuất nhu cầu to lớn nguồn nhân lực đào tạo; mặt khác, bên cạnh nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu kỹ thuật cao số nhà máy tỉnh vùng, nguồn nhân lực đơng đảo đáp ứng u cầu chỗ với trình độ 24 Quy mô đào tạo trung cấp chuyên nghiệp Hải Dương - thực trạng, chuyên môn kỹ thuật trình độ định, có trình độ đào tạo trung cấp chuyên nghiệp (TCCN) Vì vậy, quan tâm phát triển đào tạo TCCN vấn đề cần thiết phát triển kinh tế- xã hội Hải Dương Nội dung nghiên cứu 2.1 Thực trạng quy mô đào tạo TCCN địa bàn tỉnh Hải Dương 2.1.1 Mạng lưới sở đào tạo Hải Dương có trường TCCN; trường đại học, cao đẳng có đào tạo TCCN; 12 sở liên kết đào tạo TCCN, có 11 trung tâm giáo dục thường xuyên (TT GDTX) cấp huyện TT GDTX cấp tỉnh Bảng Quy mô đào tạo TCCN địa bàn tỉnh Hải Dương Bảng Tỉ lệ HS Hải Dương tốt nghiệp THCS vào TCCN so với số HS vào học THPT Số liệu từ bảng cho thấy, số HS (HS) vào học TCCN Hải Dương có tăng theo năm, nhiên số lượng tỷ lệ thấp, là đối tượng HS sau tốt nghiệp trung học sở (THCS) Nhiều trường TCCN Hải Dương tình trạng tuyển sinh khó khăn HS khơng vào học; có trường đứng trước nguy thu hẹp quy mơ đào tạo, chí có ý kiến đề xuất giải thể sáp nhập trở thành phận sở đào tạo cao đẳng 25 Nguyễn Văn Quốc 2.1.2 Thực trạng sử dụng nguồn lao động sau tốt nghiệp THCS Hải Dương Bảng Thực trạng sử dụng nguồn lao động TCCN Hải Dương Trong thực tế, số học số HS tốt nghiệp TCCN lực lượng lao động trẻ có tay nghề Vì thế, 80% số hoc sinh tốt nghiệp tìm việc làm ngành nghề đào tạo, số cịn lại học liên thơng lên cao đẳng tìm việc làm nghề Số chuyển nghề đào tạo nghề chiếm 10% 2.2 2.2.1 Nguyên nhân thực trạng quy mô đào tạo TCCN Hải Dương nhỏ Việc sử dụng lao động tuỳ tiện trình độ cấp đào tạo sở sản xuất, dịch vụ Có thể nói, nhiều sở sản xuất, dịch vụ sử dụng lao động tùy tiện trình độ cấp đào tạo Việc tuyển dụng lao động phổ thông ngành nghề cần đào tạo khiến chủ sản xuất, doanh nghiệp dễ tuyển người, trả lương cho người lao động thấp khơng bị khống chế hệ thống sách tiền lương Nhà nước Đây nguyên nhân khiến HS Hải Dương sau tốt nghiệp THCS, trung học phổ thông (THPT) không cần thiết phải học TCCN tương đương vào lao động nhiều nhà máy, xí nghiệp Mặt khác, nhiều sở sử dụng lao động cần đến trình độ TCCN, dạy nghề lại sử dụng trình độ cao Điều gây lãng phí chất xám hạch tốn kinh tế khơng tối ưu Ví dụ, nhiều trường THPT cần cán kế tốn có trình độ trung cấp lại sử dụng cử nhân tài - kế tốn Trường hợp sử dụng lao động cấp cao yêu cầu thường xảy sở công lập sử dụng ngân sách Nhà nước 2.2.2 Tâm lý khoa bảng nặng nề dân cư Nhân dân Hải Dương có truyền thống hiếu học Dù khó khăn đến hầu hết gia đình cho em học hết chương trình giáo dục phổ thơng Rất gia đình em học xong THCS cho vào học nghề TCCN Sau tốt nghiệp 26 Quy mô đào tạo trung cấp chuyên nghiệp Hải Dương - thực trạng, THPT, gia đình lại tạo điều kiện cho học ĐH,CĐ HS không đủ tự tin học nghề, TCCN cho dù nhiều em dự thi ĐH đến 3, năm Mặt khác, trường đại học nước ta mở ngày nhiều, trường ĐH công lập, sẵn sàng tiếp nhận HS vào học, kể mức điểm thấp Trong đó, nhà nước lại có sách cho HS nghèo vay vốn học ĐH Tình hình dẫn đến việc “thừa thầy, thiếu thợ” Nhiều HS tốt nghiệp ĐH khơng tìm việc làm mà phải làm việc không nghề Một tình trạng lãng phí thời gian, cơng sức, vật chất xảy giáo dục - đào tạo chưa có 2.2.3 Cơng tác hướng nghiệp phân luồng trường phổ thông chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực địa phương Các trường THCS, THPT có triển khai cơng tác hướng nghiệp cho HS song cịn chiếu lệ hiệu chưa cao Thơng thường trường lúng túng giải quan hệ chất lượng văn hoá với việc hướng HS vào học nghề sau tốt nghiệp THCS THPT Vấn đề khó chỗ hướng cho HS sau THCS, THPT học TCCN, học nghề lo ngại HS khơng chăm học văn hoá Hơn nữa, việc phân luồng HS sau THCS THPT chưa tốt Hầu hết HS sau tốt nghiệp THCS tiếp tục học lên THPT cách tự phát Đa số HS sau THPT dự thi đại học Việc học TCCN HS lựa chọn 2.2.4 Đối với sở đào tạo TCCN, việc tiếp cận nguồn đào tạo chưa tốt, hình thức đào tạo chưa phong phú Nói chung, trường TCCN tỉnh chưa tiếp cận nhiều với trường THCS, THPT để tuyên truyền, nắm bắt nguồn đào tạo, tác động xây dựng nguồn mà chủ yếu tuyển sinh qua thông báo theo chế bao cấp trước Điểm cần quan tâm HS tốt nghiệp THCS tuổi 15, tuổi nhỏ hệ thống đào tạo chuyên nghiệp Muốn đến học trường TCCN Hải Dương, HS nhiều huyện phải xa tới 30- 40 km Đây khó khăn lo ngại gia đình HS định cho em vào học trường TCCN Nếu có hình thức đào tạo gắn liền với khu dân cư cho HS thu hút nhiều HS vào học 2.2.5 Việc liên kết sở đào tạo sở sử dụng lao động chưa tốt Trên thực tế, nhiều sở sử dụng lao động không muốn tuyển dụng lao động có trình độ đào tạo phù hợp Tuy nhiên, nguồn nhỏ bé so với yêu cầu tuyển dụng Vả lại, sở sử dụng lao động không nhận thức đầy đủ tính cần thiết lao động đào tạo bản, có cấp, không chủ động liên kết với sở đào tạo Trong đó, sở đào tạo chưa tích cực liên kết với sở sử dụng Quá trình đào tạo cịn mang nặng tính quan liêu, bao cấp, theo kiểu cũ, việc thiếu liên kết thể kế hoạch đào tạo, cấu đào tạo Các dự án phát triển công nghiệp Hải Dương chuẩn bị thời gian 27 Nguyễn Văn Quốc dài, chưa dự án hoàn thành xây dựng năm Các dự án đào tạo đưa vào kế hoạch nhà nước tỉnh huyện Trong đó, kế hoạch đào tạo khơng bám sát dự án, thiên ý chí chủ quan người làm kế hoạch Chính thế, hiệu đào tạo thấp, ngành cần đào tạo khơng đáp ứng 2.3 Các giải pháp phát triển quy mô đào tạo TCCN địa bàn Hải Dương Các giải pháp phát triển quy mô đào tạo TCCN Hải Dương phải thực mục tiêu tổng hợp Đó mục tiêu góp phần đào tạo nguồn nhân lực trình độ TCCN, đáp ứng yêu cầu lao động có nghề, đáp ứng yêu cầu phổ cập giáo dục trung học, nhu cầu tiếp tục học lên bậc cao đào tạo nghề nghiệp trình độ cao 2.3.1 Quy hoạch gắn với kế hoạch phát triển Công tác đào tạo TCCN phải gắn với kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, quy hoạch, kế hoạch chuyển đổi cấu kinh tế tỉnh, huyện, quy hoạch phát triển giáo dục- đào tạo Phải xác định cấu kinh tế, đặc biệt ý dự án lớn trung bình cơng nghiệp, dịch vụ Trên sở đó, xác định cấu lao động với trình độ đào tạo khác nhau, xác định rõ cấu lao động trình độ trung cấp Trên sở nhu cầu, lập kế hoạch đào tạo phù hợp Trong quy hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục hàng năm cần phải cân đối hợp lý kiên đạo thực Hiện nay, việc lập kế hoạch xác định quy mô HS sau tốt nghiệp THCS, THPT vào TCCN thấp THPT bổ sung kế hoạch cao nên HS sau tốt nghiệp THCS không vào TCCN Ở đây, cần phải đề cập đến nhiều trường CĐ, Đh tuyển sinh điểm đầu vào thấp nên khơng cịn nguồn tuyển sinh cho TCCN Vì thế, kế hoạch tuyển sinh ĐH, CĐ phải ý kế hoạch tuyển sinh TCCN 2.3.2 Quan tâm công tác hướng nghiệp phân luồng nhà trường Quan tâm công tác hướng nghiệp phân luồng trường THCS, THPT, GDTX đôi với nâng cao chất lượng giáo dục Ngay từ cấp học này, bước đầu HS định hướng đắn nghề nghiệp tương lai Trong phận HS chưa tiếp tục học văn hoá bậc học cao để học TCCN, phù hợp với điều kiện học tập, nhận thức, kinh tế sở trường Trong hướng nghiệp, ý dạy nghề phổ thông Các mơn văn hố thơng qua giảng, giáo dục HS lòng yêu lao động, bao gồm lao động trí óc lao động chân tay, sẵn sàng học nghề phù hợp với thân gia đình Mặt khác, phải xác định HS vào học TCCN việc xác định đường lập nghiệp phù hợp với thân, gia đình Khơng nên coi nơi đến HS học yếu Vì thế, hướng nghiệp thực đôi với việc nâng cao chất lượng giáo dục THCS THPT 28 Quy mô đào tạo trung cấp chuyên nghiệp Hải Dương - thực trạng, 2.3.3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Đẩy mạnh công tác tuyên truyền tầng lớp dân cư, khắc phục tâm lý khoa bảng không phù hợp Đề cao truyền thống “lao động vinh quang” Hệ thống tuyên truyền, hội Khuyến học cần cân đối công việc tôn vinh người đỗ đạt người có tay nghề cao Tất làng, xã tỉnh hàng năm tổ chức hội nghị tơn vinh HS đỗ đại học; HS có tay nghề cao từ trường TCCN, dạy nghề chưa nơi tổ chức Đây lý tâm lý khoa bảng ngày củng cố địa bàn dân cư 2.3.4 Tích cực liên kết đào tạo sử dụng lao động đào tạo TCCN Các sở đào tạo TCCN cần tiếp cận sở sử dụng lao động Ngược lại, sở sử dụng lao động đặt yêu cầu đào tạo với sở đào tạo Về phương diện sở đào tạo lại khách hàng sở sử dụng Tuy nhiên, để đào tạo theo nhu cầu đạt hiệu cao sở đào tạo phải tích cực chủ động tiếp cận liên kết với sở sử dụng lao động Liên kết đào tạo sử dụng bao gồm đào tạo nguồn cho sở sử dụng, tức đào tạo trước lao động; đào tạo đạt chuẩn, tức đào tạo cho công nhân làm việc sở sản xuất, kinh doanh đào tạo bổ sung, đào tạo nâng cao trình độ tay nghề có u cầu trình độ trung cấp 2.3.5 Tăng cường liên thông đào tạo Để đào tạo liên thông, sở đào tạo TCCN mặt đảm bảo mặt kiến thức cần thiết, mặt liên kết với trường cao đẳng tỉnh Một số trường cao đẳng có loại hình đào tạo TCCN, thực liên thông sở đào tạo 2.3.6 Đẩy mạnh liên kết đào tạo * Liên kết Trung tâm GDTX cấp huyện với sở đào tạo TCCN đào tạo huyện Trung tâm GDTX cấp huyện có chức liên kết đào tạo TCCN Đây điều kiện thuận lợi để HS học tập gần gia đình, khắc phục khó khăn kinh tế, lại Mặt khác, với HS tốt nghiệp THCS, học chương trình THPT Trung tâm GDTX học có mơn nên đồng thời học TCCN Như vậy, sau tốt nghiệp THPT Trung tâm GDTX, HS vừa có tốt nghiệp THPT, vừa có tốt nghiệp TCCN Như HS làm ngay, học liên thơng lên cao đẳng nghề, thi vào trường ĐH, CĐ HS phổ thông Việc liên kết mở rộng hội học tập tiếp tục cho HS Trong mối quan hệ liên kết TT GDTX cấp huyện chủ động phối hợp, sở đào tạo TCCN chủ trì tổ chức Các sở đào tạo TCCN, với việc đào tạo chuyên môn kỹ thuật, chủ động liên kết với Trung tâm GDTX cấp huyện để dạy văn hố trình độ THPT 29 Nguyễn Văn Quốc cho HS Với liên kết này, HS sau thi tốt nghiệp TCCN vừa có TCCN, vừa có tốt nghiệp GDTX trình độ THPT, trên, tạo nhiều hội cho HS tiếp tục học lên * Liên kết thực hành, thực tế với sở sản xuất Đây trình gắn đào tạo với thực tế, học đôi với hành Đặc biệt việc đào tạo có địa Thơng qua thực tế, thực hành sở sản xuất, người đào tạo người sử dụng bổ sung cho trình đào tạo HS gắn bó với thị trường lao động tương lai * Liên kết đào tạo sở đào tạo TCCN Liên kết nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp lợi sở đào tạo Có sở lợi tuyển sinh, có sở lợi giáo viên, sở vật chất - kỹ thuật ngành nghề phép đào tạo Trên sở liên kết, bên tham gia đạt hiệu cao giáo dục TCCN 2.3.7 Tăng cường quản lý nhà nước sử dụng lao động Nhà nước cần quy định trình độ đào tạo tương ứng với công việc, tranhd tùy tiện sử dụng lao động Trong dự án kinh tế cần có cam kết trình độ lao động sử dụng chủ dự án với quan nhà nước Đây yếu tố quan trọng để sở sản xuất, dịch vụ tránh sử dụng lao động tuỳ tiện tay nghề, cấp 2.3.8 Xây dựng chế, sách khuyến khích đào tạo TCCN Đào tạo TCCN Hải Dương có số sách từ đầu tư nhà nước, kết hợp đóng góp HS Thời gian gần số tư nhân tổ chức đào tạo tiến trình xã hội hố giáo dục đào tạo Tuy nhiên cần có sách mới, ưu tiên hỗ trợ người học, đối tượng học tập có hồn cảnh khó khăn, xây dựng sở vật chất trường lớp, thiết bị giảng dạy theo hướng đại hố, chuẩn hố 2.3.9 Tăng cường vai trị quản lí Sở Giáo dục Đào tạo giáo dụcTCCN Hải Dương có trường TCCN Hiện có trường Sở Giáo dục Đào tạo quản lý, lại Sở khác quản lý Trong thực tế, Sở Giáo dục Đào tạo quan chuyên môn UBND tỉnh lĩnh vực giáo dục đào tạo Sở có phịng giáo dục chun nghiệp với tổ chức hồn chỉnh, đồng chí Phó Giám đốc Sở phụ trách Sở Giáo dục Đào tạo giúp UBND tỉnh xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục đào tạo, giáo dục nghề nghiệp nằm hệ thống giáo dục đào tạo thống tồn tỉnh Về mặt chun mơn, cấp học THCS, THPT, GDTX trình độ trung học, Sở Giáo dục Đào tạo đạo, nơi chuẩn bị nguồn cho trường TCCN, với quan điểm liên thông phân luồng 30 Quy mô đào tạo trung cấp chuyên nghiệp Hải Dương - thực trạng, Trong đào tạo, việc liên kết với Trung tâm GDTX cấp huyện, tiến tới liên kết với Trung tâm giáo dục khác thuộc Sở Giáo dục Đào tạo quản lý, việc làm cần thiết cho phát triển quy mô đào tạo TCCN Với lý đó, nên chuyển toàn trường TCCN cho Sở Giáo dục đào tạo quản lý toàn diện Trong trình quản lý, Sở Giáo dục Đào tạo thực phối hợp chặt chẽ với Sở chuyên ngành Kết luận Ở Hải Dương, nghiệp giáo dục đào tạo tồn mâu thuẫn quy mô nhỏ bé đào tạo TCCN với yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội Giải mâu thuẫn tác động vào việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói chung hợp lý hố cấu trình độ đào tạo nhân lực nói riêng, góp phần tạo cân đối cấp học hệ thống giáo dục đào tạo Để khắc phục tình trạng trên, cần có giải pháp tổng hợp kinh tế - xã hội toàn hệ thống giáo dục đào tạo Trên sở đó, đổi hình thức, phương thức hoạt động, xem mơ hình giáo dục đào tạo TCCN, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] 2010 Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương năm 2010 Nxb Thống kê, Hà Nội [2] Nguyễn Viết Sự, 2005 Giáo dục chuyên nghiệp - Những vấn đề giải pháp Nxb Giáo dục, Hà Nội [3] Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thỉnh Hải Dương giai đoạn 20062020 [4] Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Hải Dương thời kỳ 2011- 2020 [5] Quy định liên kết đào tạo trình độ TCCN, CĐ, ĐH (Quyết định số 42/2008/QĐ-BGDĐT ngày 28/7/2008) ABSTRACT Scale of Professional Secondary Education Training in Hai DuongReal Situation, Causes and Solutions The current scale of Professional Secondary Education and Training in Hai Duong has not met the requirements of socio-economic developments in the process of industrialization and modernization There are a number of causes of this situation including inappropriate training methodology, weak vocational orientation and streaming of secondary school leavers, arbitrary use of labour and public emphasis on competition-examinations To solve these problems, there must be a system of synchronized solutions including awareness raising, development planning, streaming and vocational orientation in secondary education, innovation in forms and methods of training, connection in training, and innovation in state management in education and training 31 .. .Quy mô đào tạo trung cấp chuyên nghiệp Hải Dương - thực trạng, chun mơn kỹ thuật trình độ định, có trình độ đào tạo trung cấp chuyên nghiệp (TCCN) Vì vậy, quan tâm phát triển đào tạo TCCN... 2.3 Các giải pháp phát triển quy mô đào tạo TCCN địa bàn Hải Dương Các giải pháp phát triển quy mô đào tạo TCCN Hải Dương phải thực mục tiêu tổng hợp Đó mục tiêu góp phần đào tạo nguồn nhân lực... Quy mô đào tạo trung cấp chuyên nghiệp Hải Dương - thực trạng, Trong đào tạo, việc liên kết với Trung tâm GDTX cấp huyện, tiến tới liên kết với Trung tâm giáo dục khác thuộc Sở Giáo dục Đào tạo