Chính sách an sinh xã hội cơ bản và các công cụ can thiệp

Bài viết “Chính sách an sinh xã hội cơ bản và các công cụ can thiệp” có nội dung mang tính tổng quan được rút ra từ kinh nghiệm của một cơ quan, tổ chức trên thế giới, cũng như đúc rút từ điều kiện thực tế của Việt Nam để từ đó đưa ra những khái niệm cơ bản về hệ thống chính sách An sinh xã hội.

Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xà héi - Sè 38/Quý I- 2014 CHÍNH SÁCH AN SINH Xà HỘI CƠ BẢN VÀ CÁC CÔNG CỤ CAN THIỆP TS Nguyễn Thị Lan Hương - Ths Đỗ Thị Thanh Huyền Viện Khoa học Lao động Xã hội Tóm tắt: Mục tiêu an sinh xã hội đảm bảo thu nhập đủ để trì chất lượng tối thiểu sống cho phát triển người dân, tạo điều kiện tiếp cận với dịch vụ xã hội, tuyên truyền vận động bảo đảm việc làm bền vững Ba cấu phần truyền thống sách an sinh xã hội là: An sinh xã hội khơng đóng góp (theo truyền thống gọi trợ giúp xã hội), chương trình giảm nghèo; an sinh xã hội có đóng góp (hay cịn gọi bảo hiểm); thị trường lao động có điều tiết – thị trường lao động chủ động (bao gồm quy định tiêu chuẩn thiết kế để thúc đẩy bảo vệ việc làm bền vững) Các cấu phần tương trợ cho để bao phủ yêu cầu an sinh xã hội đa dạng xã hội Bài viết “Chính sách an sinh xã hội cơng cụ can thiệp” có nội dung mang tính tổng quan rút từ kinh nghiệm quan, tổ chức giới, đúc rút từ điều kiện thực tế Việt Nam để từ đưa khái niệm hệ thống sách An sinh xã hội Từ khóa: An sinh xã hội/ sách an sinh xã hội Abstract: The goal of social protection is to ensure the enough income to maintain the minimum living quality for the development of people, create more opportunity for social service access, propaganda and employment sustainability traditional elements of social protection policy are: non-contributed Social Protection (traditionally called Social Assistance), and poverty reduction program; contributed Social Protection (or Insurance); and moderated labor market-active labor market (including the regulations and standards to promote and ensure employment sustainability) Those elements compliment each othersto cover the various social protection needs of the society The article “Basic social protection policy and interventing tools” is an overview of the experience from a worldwide department, organization, also from the real condition of Vietnam, from which propose the basic definitions about the Social Protection policy system Từ khóa: Social protection/ Social protection policy T heo Ủy ban Liên hợp quốc phát an sinh xã hội "một tập hợp triển xã hội (CSocD) định nghĩa sách, chương trình cơng cộng tư nhân thực xã hội để đáp ng d Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao ®éng vµ X· héi - Sè 38/Q I- 2014 phịng khác nhằm bù đắp thiếu hụt suy giảm đáng kể thu nhập từ công việc, cung cấp hỗ trợ xã hội cho gia đình có trẻ em cung cấp chăm để đạt mục tiêu sách an sinh xã hội là: An sinh xã hội khơng đóng góp (theo truyền thống gọi trợ cấp xã hội, bao gồm biện sóc y tế nhà "(United Nations, 2000) Mục tiêu an sinh xã hội hướng tới đảm pháp phổ cập mục tiêu); an sinh xã hội có đóng góp (hay cịn gọi bảo hiểm); bảo thu nhập đủ để trì chất lượng tối thiểu sống cho phát triển thị trường lao động có điều tiết – thị trường lao động chủ động (bao gồm người dân, tạo điều kiện tiếp cận với dịch vụ xã hội, tuyên truyền vận động bảo đảm việc làm bền vững Ba cấu phần quy định tiêu chuẩn thiết kế để thúc đẩy bảo vệ việc làm bền vững) (xem sơ đồ 1) CHÍNH SÁCH AN SINH Xà HỘI Nhóm sách an sinh xã hội khơng đóng góp Chính sách trợ giúp xã hội giảm nghèo Nhóm sách an sinh xã hội đóng góp : Chính sách bảo hiểm Các quy định thị trường lao động Chính sách thị trường lao động chủ động Nguồn: Nguồn: Inclusive Social Protection in Latin America: A Comprehensive rights base approach Chức sách an sinh xã Chính sách thị trường lao động hội bảo vệ xã hội đảm bảo thu nhập đủ để trì sống tốt, tạo điều kiện tiếp cận với xã hội xúc tiến dịch chủ động ( Nhóm sách điều tiết thị trường lao động) vụ việc làm bền vững Các cấu phần vực đặc biệt nhạy cảm thực tế khơng nhằm mục đích, mức độ khác nhau, tương trợ cho để bao phủ rộng khắp yêu cầu an sinh xã hội không đồng xã hội loài người ý nhiều an sinh xã hội, chất thiếu hụt bên cung cầu lao động khu vực thức có nhiều vấn đề việc phát triển Thị Thị trường lao động chủ động l mt khu Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xà hội - Số 38/Quý I- 2014 trường lao động chủ động nói đến cầu nối cung thiếu hụt cầu dư thừa thị trường Việc điều tiết thị trường lao động đề cập đến cơng cụ có nhu cầu tìm việc làm tốt với mục tiêu nâng cao hội tham gia tái hòa nhập vào thị trường lao động Nguồn tài dành cho việc thực bảo vệ quyền người lao động, cá nhân tập thể đóng vai trị quan trọng sách thường lấy từ thuế từ đóng góp (ILSSA GIZ, việc giảm thiểu rủi ro liên quan với tình trạng thất nghiệp thâm hụt 2010) việc làm bền vững (Barrientos Hulme, 2008) chủ động có vai trị giải vấn đề khu vực phi thức lao động tự Nhóm sách An sinh xã hội làm Như Bertranou Saravia (2009) gồm tập hợp quy định tiêu chuẩn thiết kế để thúc đẩy bảo vệ việc làm ra, lao động tự làm có tính chất phức tạp, khó định nghĩa đo lường bền vững, nghĩa là: làm việc điều cách thống Lao động tự làm chủ kiện tự do, xã hội công bằng, an ninh giữ phẩm giá người (ILO, 2008D) Các sách xây dựng yếu kết tình trạng khủng hoảng dễ bị tổn thương dẫn đến đói nghèo phần lớn tự làm có liên quan đến quy định bao gồm chương tình trạng thiếu việc làm khơng trình nhằm thúc đẩy: (i)chính thức hóa quan hệ hợp đồng, (ii) đảm bảo quyền bảo vệ (ECLAC, 2009a) Trên khía cạnh khác việc tự làm yếu thành lập gia nhập cơng đồn an tố hạn chế tăng trưởng khu vực tồn lao động, (iii) quy định lao động thức tạo nên hàng rào ngân trẻ em lao động vị thành niên, (iv) quy định việc làm mức lương tối thiểu (Ngân hàng Thế giới, 2001b), (v) sách liên quan đến việc thức hóa quan hệ lao động, đặc biệt công ty nhỏ Điều không dẫn quy định để ngăn chặn phân biệt đối xử nơi làm việc, đặc biệt phụ nữ Và sách thị trường lao động chủ đến nhu cầu phát triển chiến lược thích hợp bảo vệ người lao động thất nghiệp khu vực phi thức động sách việc làm, giáo rủi ro bảo đảm cho họ có thu nhập dục, đào tạo, thơng tin việc làm, tín dụng cho đối tượng có nhu cầu tìm việc, thường người thất nghiệp, thiếu tối thiểu, cho thấy tầm quan trọng sách điều tiết thị trường lao động an sinh xã hội Tuy nhiên việc làm chí người cần thiết phải phân biệt phi - 10 Các sách thị trường lao ng Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động X· héi - Sè 38/Quý I- 2014 thức bất hợp pháp, không tuân thủ quy định lao động giống nhiều tính khu vực thức khu vực khơng thức khu vực việc làm thức (Bertranou Saravia, 2009, p 14) - Các sách thị trường lao động chủ động vơ quan trọng việc trình biến đổi vận động thị trường Weller (2008, p 21), mô tả tổ chức, vận khắc phục giải rủi ro sách bảo hiểm xã hội hành thị trường lao động "cơ chế khác với mức độ hình thức mà thiết lập sách trợ giúp xã hội Thật vậy, khu vực thị trường cấu trúc bền quy tắc ứng xử cho người tham gia thị trường lao động" Mục tiêu cuối vững ln có xuất bất bình việc tổ chức thị trường lao động đẳng, cần thiết tập trung ý việc kết hợp việc làm tránh phân tạo việc làm chất lượng cao phương pháp điều tiết thị trường lao động, biệt đối xử thúc đẩy biện pháp tham hệ thống bảo vệ tình trạng thất nghiệp gia lực lượng lao động nữ, lao động địa phương nhóm dễ bị tổn thương khác (ECLAC, 2010) sách thị trường lao động hoạt động (trong khơng phải phần an sinh xã hội gia nhập) Để đạt - Chính sách TTLĐ chủ động nhằm mục tiêu này, cách tổ chức phải đáp tăng cường tuân thủ quy định, pháp luật lao động quyền người lao ứng hai mục tiêu: " Phải đảm bảo thị trường lao động hoạt động hiệu quả, tức động Đây lĩnh vực mà an sinh xã phân bổ tối ưu nguồn lực, họ phải hội đóng vai trị điều phối đảm bảo bảo vệ hỗ trợ cho đối quan quản lý trực tiếp vấn đề lao động (ví dụ: Bộ lao động, phúc lợi an sinh xã hội) người chịu trách tượng yếu thị trường đặc trưng bất bình đẳng cấu thành viên "(Weller, 2008) Tất điều nhiệm thiết kế sách xã hội, cách tăng cường tính liên kết bên liên quan Đồng thời, cần thiết phải đòi hỏi phải quy định việc thực số tiêu chuẩn giám sát việc tuân thủ quy định lao động, nhận diện tính chất loại trừ thị trình địi hỏi tham gia rộng rãi trường lao động vận động bảo vệ lợi ích người lao động gắn kết với tổ chức có trách nhiệm cụ thể thơng qua sách cụ thể Thách thức đặt làm để xác định, tổ chức vận hành quản lý Bảng 1: Thị trường lao động chủ động cơng cụ can thiệp 11 Nghiªn cøu, trao ®ỉi Cơng cụ/dịch vụ Đào tạo nghề cho niên trước tham gia lực lượng lao động Đào tạo lại nâng cao tay nghề Hỗ trợ doanh nghiệp nhận lao động vào nghề (doanh nghiệp chưa có nhu cầu) Hỗ trợ thời gian học nghề (thực tập sinh doanh nghiệp) Việc làm tạm thời cho người tìm việc Tín dụng đầu tư tự tạo việc làm Môi giới/giới thiệu việc làm Di chuyển lao ng v ngoi vựng Khoa học Lao động X· héi - Sè 38/Quý I- 2014 Đối tượng Thanh (nghèo) Cơ chế lựa chọn niên Người thất nghiệp, sinh kế, chưa có việc làm (sinh viên trường) Doanh nghiệp địa phương, khu vực Người gia nhập lực lượng lao động Người thất nghiệp, sinh kế, chưa có việc làm (sinh viên trường) Người thất nghiệp, sinh kế, chưa có việc làm (sinh viên trường) Người tìm việc Người tìm việc Cơ chế tài Đối tượng mục tiêu Ngân NN+đóng (50/50) sách góp Tự xác định Ngân NN+đóng (50/50) sách góp Thoả thuận với doanh nghiệp Ngân nước Thoả thuận với doanh nghiệp, hướng dẫn cho học sinh sinh viên Tự xác định Ngân sách nhà nước + doanh nghiệp Tự xác định + thẩm định Ngân sách NN+cơ quan tín dụng Tất người coi thất nghiệp, tìm việc Tự xác định + điều kiện (nghèo) NSNN hỗ trợ +người tìm việc đóng, tư nhân quản lý, đầu tư vốn Quỹ khuyến khích, trung tâm tiếp nhận -hỗ trợ (NSNN) sách nhà Ngân sách NN, nhà tài trợ An sinh xã hội khơng đóng góp: An sinh xã hội khơng đóng góp (trợ giúp Các sách trợ giúp xã hội hỗ xã hội) định nghĩa tập trợ giảm nghèo hợp chuyển nhượng chương trình trợ cấp cơng cộng, thường c ti 12 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao ®éng vµ X· héi - Sè 38/Quý I- 2014 trợ từ thuế chung (Bertranou, Solorio Đồng thời, sách trợ giúp xã van Ginneken, 2002) theo nguyên tắc hội đóng vai trị quan trọng đồn kết Lợi ích khơng liên quan việc kết nối tạo điều kiện tiếp cận đến đóng góp trước (ECLAC, sách, dịch vụ xã hội, sách 2006; Cetrángolo Goldschmit, 2010) thúc đẩy xã hội dịch vụ cho phát Trợ giúp xã hội trợ giúp triển nguồn nhân lực Can thiệp tiền mặt vật Nhà sách nhằm mục đích chủ yếu nước (lấy từ nguồn thuế, chuyển giao nguồn lực hay tài sản đóng góp người nhận) nhằm bảo xây dựng ngăn ngừa mát, đảm mức sống tối thiểu cho đối tượng thúc đẩy nguồn lực tích lũy tài nhận Hầu hết khoản trợ cấp sản dựa sở đánh giá gia cảnh Các chương trình giảm nghèo:chính mức thu nhập định Theo quan đối phó đa dạng nhu cầu an điểm đại, trợ giúp xã hội bao gồm sinh xã hội lực loại hình: hỗ trợ thu nhập, trợ cấp gia nhóm dân cư khác Nó phân đình dịch vụ xã hội (ILSSA GIZ, biệt người sống nghèo 2010) đói nghèo đói cực dựa Các sách/chương trình thu nhập khả chi tiêu xác thường nhắm vào người sống định mức thu nhập tối thiểu cho nghèo cực, nghèo dễ bị trường hợp (Hulme and Shepherd, tổn thương, để đáp ứng nhu cầu 2003, p 405) cá nhân, hộ gia đình, cung cấp Và chương trình giảm nghèo thu nhập tối thiểu cho người tập hợp sách, biện pháp dự thuộc đối tượng can thiệp ngăn án nhằm thúc đẩy khả tiếp cận chặn suy giảm thu nhập người nghèo đến dịch vụ sản xuất lực tiêu dùng người dịch vụ xã hội Thí dụ: Chương trình tình dễ bị tổn thương (Grosh Mục tiêu Giảm nghèo Việt Nam (áp cộng sự, 2008) dụng sách miễn phí ưu đãi y tế, giáo dục, đào tạo nghề, khuyến nơng, tín dụng cho hộ gia đình 13 Nghiªn cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xà hội - Sè 38/Quý I- 2014 nghèo); Chương trình 134 (hỗ trợ đất ở, - nhà nước cho hộ nghèo); thể ngăn ngừa cú sốc có ảnh hưởng Chương trình 135 (hỗ trợ phát triển hạ đến hộ gia đình, giảm nhẹ tác động tiêu tầng cho xã nghèo: điện, đường, cực Các chương trình bảo đảm việc làm trường học, trạm y tế, chợ dân sinh); và chương trình mục tiêu liên quan Chương trình Giảm nghèo nhanh bền đến yếu tố bảo hiểm rủi ro, nhằm vững (với mục tiêu tăng cường sản xuất cho hộ gia đình khơng chìm sâu vào nơng nghiệp, tạo việc làm, tăng thu nhập nghèo đói 62 huyện nghèo có tỷ lệ nghèo - 50%) (ILSSA GIZ, 2010) tăng cường lực kinh tế hộ gia Vai trò sách trợ giúp Giảm nhẹ rủi ro: Hỗ trợ xã hội có Thúc đẩy thay đổi: Hỗ trợ xã hội đình, cho phép người lao động khả xã hội: thương lượng giá nhân công cao - Đối phó với rủi ro: Hỗ trợ xã hội hỗ Trợ cấp giúp tích lũy tài sản, trợ thu nhập tiền để hộ gia đình giải vốn người Các chương trình việc hậu nghèo đói Thậm chí làm cơng tạo sở hạ tầng phục vụ dự án việc làm tạm thời hỗ sản xuất Ổn định sách kinh tế vĩ trợ ngắn hạn mang lại giá trị mô ảnh hưởng chương trình bảo vệ quan trọng, cho phép hộ gia đình hỗ trợ giảm đáng kể cú sốc đối phó với tình trạng nghèo đói nghèo đói Bảng 2: Trợ giúp xã hội công cụ can thiệp Công cụ Trợ giúp xã hội thường xuyên tiền cash Đối tượng Cơ chế lựa chọn Đối tượng yếu thế/khắc phục rủi ro Lựa chọn theo tiêu chí phổ quát (universal) tuỳ theo 14 Cơ chế tài Ngân sách NN Nghiªn cøu, trao ®ỉi Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 38/Q I- 2014 allowances-cash transfer) đối tượng Khơng điều kiện/có điều kiện Trợ giúp đột xuất Bất kỳ Tự xác định/ khu bị nạn/proxy-meantest… Ngân sách NN + NGOs Nhà xã hội cung cấp dịch vụ xã hộị ngắn hạn Người già, người nghèo khơng tự cải thiện nơi có nguy khơng an tồn Xác định nhân viên xã hội (theo phương pháp case management) Ngân sách NN Trợ giúp nhà hỗ trợ vật (Home help and Transfer in kinds) Người nghèo đối tượng/hộ gia đình yếu thế, Xác định nhân viên xã hội (theo phương pháp case management) Ngân sách NN Nhà khẩn cấp Trẻ em bị bỏ rơi, phụ nữ, trẻ em bị bạo hành, xung đột gia đình, Xác định nhân viên xã hội (theo phương pháp case management) Ngân sách NN Chương trình việc làm cơng (public / workfare) Chủ hộ thất nghiệp, lao động phổ thơng chưa tìm việc làm Tự xác định/ xác định nhân viên xã hội (theo phương pháp case management) Ngân sách NN + NGOs Thúc đẩy dịch vụ xã hội Mục tiêu chủ yếu hộ nghèo, mở rộng với hộ gia đình có thu nhập trung bình Xác định nhân viên xã hội (theo phương pháp case management) Ngân sách NN + NGOs họ trì mức tối thiểu chất Chính sách bảo hiểm xã hội lượng sống giai đoạn làm việc Theo truyền thống, an sinh xã hội không làm việc chù kỳ sống đóng góp (bảo hiểm xã hội) bao gồm tất họ, ví dụ thời gian thất nghiệp, nghỉ chương trình thiết kế để cung hưu, bệnh tật khuyết tật Cấu phần cấp cho công nhân người phụ thuộc bao gồm: (i) bảo hiểm y tế, (ii) bảo họ với bảo hiểm tương lai để 15 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xà héi - Sè 38/Quý I- 2014 hiểm tự nguyện, (iii) bảo hiểm bắt buộc, đầu tư tuổi già, khuyết tật trợ cấp hưu (iii) bảo hiểm thất nghiệp, (iv) bảo hiểm trí thai sản/ quan hệ cha con, bệnh tật nông nghiệp, (v) bảo hiểm tai nạn/tử gói chăm sóc sức khỏe tuất,… - Chính sách bảo hiểm tốt đóng vai trị Và bảo hiểm bảo đảm thay tích cực cho ổn định Kinh tế - xã hội: hay bù đắp phần thu nhập người Rủi ro mang đến thiệt hại tài dân họ gặp rủi ro đời sống (sức bất thường cho cá nhân, tổ chức Vượt khoẻ, tai nạn, mùa màng ) thông qua việc lên ý nghĩa “tiền bạc”, bảo hiểm mang đến đóng thường xun khoản tiền (phí trạng thái an toàn tinh thần, giảm bớt bảo hiểm) cho tổ chức (nhà nước tư lo âu trước rủi ro, bất trắc cho người nhân) tương ứng với xác xuất xảy bảo hiểm Vai trị thể chi phí rủi ro liên quan (ILSSA GZ, khía cạnh khác là: giảm sức ép 2010) hệ thống phúc lợi xã hội, hỗ trợ hoạt động kinh doanh, thúc đẩy Về người tham gia đóng hoạt động thương mại phát triển góp nhận lợi ích từ đóng góp mình, qua thời gian - Tạo việc làm cho xã hội: Ngành bảo số tiền đóng góp thay đổi giá trị đáng hiểm thu hút lực lượng lớn lao kể Nhà nước bù đắp động làm việc doanh nghiệp bảo khơng bù đắp tùy thuộc vào tình trạng kinh hiểm, doanh nghiệp môi giới bảo hiểm, tế - xã hội thời gian tham gia vào thị mạng lưới đại lý bảo hiểm nghề trường lao động thức nghiệp liên quan đánh giá rủi ro, giám Bảo hiểm xã hội bao gồm nhiều công định tổn thất, định giá tài sản, giám định cụ (bao gồm bảo hiểm, kế hoạch sức khỏe… điều kiện thất nghiệp hình thức đóng góp), bên liên quan, ám ảnh kinh tế tồn cầu khu vực tham gia bảo hiểm (ví phát triển ngành bảo hiểm coi dụ bảo hiểm y tế, hưu trí, thất nghiệp, cịn nhiều tiềm quốc gia, góp khuyết tật, bảo hiểm mạng sống) Theo phần giải tình trạng thiếu việc làm Mesa-Lago (2008), hai chương trình quan vấn đề xã hội có liên quan trọng bảo hiểm xã hội dựa số lượng người tham gia tỷ lệ tham gia Bảng 3: Bảo hiểm xã hội công c can thip 16 Nghiên cứu, trao đổi Cụng c Bảo hiểm xã hội (tương trợ) Bảo hiểm xã hội (cơng bằng)-mơ hình tài khoản cá nhân bắt buộc Bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm dự phòng tuổi già (bảo hiểm xã hội bổ sung) Tử tuất BH y tế BH tai nạn, bệnh nghề nghiệp Khoa häc Lao động Xà hội - Số 38/Quý I- 2014 Cơ chế lựa chọn Đối tượng Người lao động khu vực thức (có quan hệ/hợp đồng lao động) Người lao động khu vực thức (có quan hệ/hợp đồng lao động) Người lao động khu vực thức Bắt buộc Người lao động Tự nguyện Người lao động khu vực thức (có quan hệ/hợp đồng lao động) Người lao động khu vực thức (có quan hệ/hợp đồng lao động) người dân Người lao động khu vực thức (có quan hệ/hợp đồng lao động) Bắt buộc Bắt buộc Tự nguyện Cơ chế tài Đóng góp người lao động, người chủ sử dụng, lãi đầu tư (và thuế) Đóng góp người lao động, người chủ sử dụng, lãi đầu tư Đóng góp người lao động, lãi đầu tư, khuyến khích thuế Đóng góp người lao động, lãi đầu tư, khuyến khích thuế + thuế (Riester) Đóng góp Bắt buộc/tự nguyện Đóng góp Bắt buộc Đóng góp điều kiện định, đảm bảo cho sống phát triển mình” Chính sách dịch vụ xã hội Trước hết để hiểu rõ nhu cầu sống, đưa quan điểm nhà khoa học nhu cầu tối thiểu sống Theo quan niệm Mác: “Nhu cầu đòi hỏi khách quan người Và dịch vụ xã hội Liên hợp quốc định nghĩa sau: Dịch vụ xã hội hoạt động dịch vụ cung cấp nhu cầu cho đối tượng nhằm đáp ứng nhu cầu ti thiu ca cuc sng 17 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xà hội - Số 38/Quý I- 2014 (UN - Africa Spending Less on Basic Social Services) Như vậy: Dịch vụ xã hội hệ thống cung cấp dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu người xã hội thừa nhận tự tin, đẩy mạnh hoà nhập tốt với cộng đồng, nâng cao hiểu biết, kiến thức cho đối tượng Nói cách khác, thúc đẩy sách dịch vụ xã hội nhằm cung cấp hỗ trợ thông qua dịch vụ đặc thù giúp cơng dân xã hội xây dựng sống tốt đẹp độc lập kinh tế, khẳng định quyền người hòa nhập tham gia vào thị trường lao động hoạt động cộng đồng, xã hội./ Dịch vụ xã hội chia thành loại chính:  Dịch vụ đáp ứng nhu cầu vật chất bản: việc ăn uống, vệ sinh, chăm sóc, nhà đối tượng yếu trẻ em, người tàn tật khả lao động phải đáp ứng nhu cầu để phát triển thể lực TÀI LIỆU THAM KHẢO  Dịch vụ y tế: bao gồm hình thức khám chữa bệnh, điều dưỡng phục hồi chức thể chất tinh thần cho đối tượng Simonne Cecchini and Rodrigo Martinez, 2012 - Inclusive Social Protection in Latin America, A comprehensive Rights- Based Approach ILO, 2010-2011 - World Social Securiry Report ADB - Conditional cash transfer An effective tool for Poverty alleviation Katja Bender and Johanna Knöss Social Protection Reform in Indonesia – In Search of Universal Coverage UN - Africa Spending Less on Basic Social Services) Bùi Xuân Dự, 2009 - Cơng cụ can thiệp sách an sinh xã hội Good practices in social services delivery in SEE  Dịch vụ giáo dục: trường học, lớp tập huấn, đào tạo kỹ sống, hình thức giáo dục hoà nhập, hội nhập chuyên biệt  Dịch vụ giải trí, tham gia thơng tin: loại hình dịch vụ xã hội quan trọng đối tượng thuộc nhóm đối tượng cơng tác xã hội, hoạt động giải trí văn nghệ, thể thao, nâng cao TÁC ĐỘNG CỦA SUY GIẢM TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ ĐẾN NƠNG NGHIỆP VÀ VAI TRỊ CỦA HỆ THỐNG AN SINH Xà HỘI ThS Lưu Quang Tuấn – ThS Phạm Thị Bảo Hà Tóm tắt: Suy thoái kinh tế giới tác động đáng kể đến Việt Nam, nhiều ngành 18 ... Nhóm sách an sinh xã hội khơng đóng góp Chính sách trợ giúp xã hội giảm nghèo Nhóm sách an sinh xã hội đóng góp : Chính sách bảo hiểm Các quy định thị trường lao động Chính sách thị trường lao... tâm tiếp nhận -hỗ trợ (NSNN) sách nhà Ngân sách NN, nhà tài trợ An sinh xã hội không đóng góp: An sinh xã hội khơng đóng góp (trợ giúp Các sách trợ giúp xã hội hỗ xã hội) định nghĩa tập trợ giảm... trình quan vấn đề xã hội có liên quan trọng bảo hiểm xã hội dựa số lượng người tham gia tỷ lệ tham gia Bảng 3: Bảo hiểm xã hội công cụ can thiệp 16 Nghiên cứu, trao đổi Cụng c Bo him xó hội (tương