ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SA PA TỈNH LÀO CAI

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SA PA TỈNH LÀO CAIMỞ ĐẦU1. Tính cấp thiết của đề tàiĐất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là nguồn nội lực, là nguồn vốn to lớn của đất nước, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng. Sử dụng hợp lý, có hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai là mối quan tâm hàng đầu của mỗi quốc gia trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước.Trong quá trình hội nhập và phát triển với nền kinh tế toàn cầu, nước ta đang phát triển mạnh mẽ theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Theo kế hoạch, quy hoạch của Nhà nước, có rất nhiều khu công nghiệp, khu kinh tế, khu đô thị được hình thành, ngoài ra để phục vụ nhu cầu cấp thiết của nhân dân ngày một tốt hơn thì hệ thống cơ sở hạ tầng cấp quốc gia, cấp địa phương, cấp đô thị ngày càng được tu bổ mở rộng, điều này đồng nghĩa với việc cần rất nhiều quỹ đất. Theo số liệu báo cáo của 9 bộ, cơ quan trung ương và 31 địa phương về tình hình quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành năm 2016 cho thấy: có 38.000 dự án, công trình hoàn thành được phê duyệt quyết toán. Công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư là vấn đề hết sức nhạy cảm và phức tạp, tác động tới mọi mặt đời sống kinh tế, xã hội, tới mỗi người dân và cộng đồng dân cư. Giải quyết không tốt, không thỏa đáng quyền của người thu hồi đất sẽ dễ gây ra những khiếu kiện, đặc biệt là những khiếu kiện tập thế làm mất ổn định xã hội… theo thông tin ghi nhận từ phiên trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 3 Quốc Hội khóa XIII của Tổng thanh tra Chính phủ thì số vụ khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực đất đai chiếm 79% tổng số vụ khiếu nại, tố cáo mà trong, số vụ liên quan đến giải phóng mặt bằn (thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư) chiếm trên 50%. Đồng thời qua thực tiễn khảo sát cho thấy việc khiếu nại của người dân trong lĩnh vực giải phóng mặt bằng tập trung nhiều nhất là khiếu nại về giá đất tính tiền bồi thường thấp (Châu Hoàng Thân, 2013). Điều đó cũng ảnh hưởng đến tiến độ thi công các công trình xây dựng và các dự án phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Nhiều dự án “treo” nhiều năm thậm chí hàng chục năm vì không giải phóng được mặt bằng. Cũng từ các tiêu cực xã hội nảy sinh chất lượng công trình giảm sút, giá thành đội lên, các khoản tiền bồi thường của người dân không còn nguyên vẹn… gây thiệt hại nhiều cho Nhà nước.Sa Pa là một huyện thuộc tỉnh Lào Cai nằm trong vùng trung du và vùng núi phía Bắc của Việt Nam. Trong những năm vừa qua, cùng với sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Lào Cai nói chung và quá trình đô thị hoá của các huyện nói riêng, nhu cầu sử dụng đất cho việc phát triển cơ sở hạ tầng ngày càng trở nên bức xúc. Với lợi thế là một khu du lịch quốc gia nổi tiếng trong và ngoài nước, đồng thời có hệ thống giao thông phát triển, có tuyến quốc lộ 4D chạy qua, những năm gần đây huyện Sa Pa đã chấp nhận rất nhiều dự án đầu tư trên địa bàn, theo Quyết định số 18452016QĐ TTg có 25 dự án ưu tiên đầu tư phát triển vào khu du lịch quốc gia Sa Pa đến năm 2030, cũng vì thế mà một phần diện tích đất đã bị thu hồi phục vụ cho dự án. Việc thu hồi đất để thực hiên các dự án đầu tư vẫn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi.

MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng .vii Danh mục hình viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tıêu nghıên cứu đề tàı yêu cầu đề tàı Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất .3 1.1.1 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư .3 1.1.2 Đặc điểm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.2 Cơ sở thực tiễn bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.2.1 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số nước tổ chức giới 1.2.2 Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Việt Nam 14 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Đối tượng nghiên cứu .28 2.2 Phạm vi nghiên cứu 28 2.3 Nội dung nghiên cứu 28 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sa Pa 28 2.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Sa Pa 28 2.3.3 Thực trạng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện Sa Pa giai đoạn 2012 - 2016 28 2.3.4 Đánh giá thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Sa Pa 28 2.3.4 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện Sa Pa 29 2.4 Phương pháp nghiên cứu 29 2.4.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 29 2.4.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 29 2.4.3 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 29 2.4.4 Phương pháp phân tích xử lý số liệu .30 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 31 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .31 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 40 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sa Pa 45 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Sa Pa .46 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Sa Pa giai đoạn 2012 - 2016 .46 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Sa Pa 50 3.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Sa Pa 52 3.3 Tình hình thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện Sa Pa giai đoạn 2012 - 2016 .53 3.3.1 Trình tự thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện Sa Pa 53 3.3.2 Kết thực công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện Sa Pa giai đoạn 2012 - 2016 .60 3.4 Đánh giá công tác thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất dự án .61 3.4.1 Khái quát chung dự án nghiên cứu 61 3.4.2 Đánh giá công tác bồi thường dự án 64 3.4.3 Đánh giá công tác hỗ trợ dự án .75 3.4.4 Đánh giá công tác tái định cư dự án .81 3.4.5 Đánh giá chung công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 83 3.5 Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Sa Pa .84 3.5.1 Thực cơng khai hóa, dân chủ hóa công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 84 3.5.2 Hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa 85 3.5.3 Tuyên truyền vận động người bị thu hồi đất nâng cao vai trò tổ chức quần chúng nhân dân công tác tuyên truyền vận động 85 3.5.4 Định hướng hỗ trợ nghề nghiệp 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .87 Kết luận .87 Kiến nghị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 91 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt ADB BT Ngân hàng phát triển châu Á Bồi thường CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam D1.3 Đường kính gỗ đo vị trí thân ĐVHC cách mặt đất 1,3 m Đơn vị hành GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng GPMB Giải phóng mặt HT Hỗ trợ HDB Cục phát triển nhà 10 KT - XH Kinh tế xã hội 11 MTTQVN Mặt trận tổ quốc Việt Nam 12 NĐ - CP Nghị định Chính phủ 13 QĐ- UBND Quyết định UBND 14 TĐC Tái định cư 15 THPT Trung học phổ thông 16 UBND Ủy ban nhân dân 17 WB Ngân hàng giới DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tốc độ tăng trưởng GRDP huyện Sa Pa giai đoạn 2012 - 2016 .40 Bảng 3.2 Hiện trạng dân số huyện Sa Pa năm 2016 .42 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Sa Pa năm 2016 51 Bảng 3.4 Khái quát dự án nghiên cứu 64 Bảng 3.5 Kết xác định đồi tượng diện tích bồi thường dự án 65 Bảng 3.6 Đánh giá người dân việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường đất dự án 67 Bảng 3.7 Đơn giá bồi thường đất theo giá cụ thể dự án 68 Bảng 3.8 Đánh giá người dân giá đất bồi thường loại với giá đất thị trường dự án 68 Bảng 3.9 Tổng hợp kết bồi thường đất dự án .69 Bảng 3.10 Đánh giá người dân việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường cối, hoa màu dự án 70 Bảng 3.11 Tổng hợp đơn giá bồi thường cối, hoa màu dự án 71 Bảng 3.12 Tổng hợp kết bồi thường cối, hoa màu .72 Bảng 3.13 Đánh giá người dân việc kiểm đếm tài sản bồi thường 73 Bảng 3.14 Tổng hợp đơn giá bồi thường tài sản dự án 74 Bảng 3.15 Đánh giá người dân đơn giá bồi thường tài sản 75 Bảng 3.16 Tổng hợp đơn giá hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất dự án77 Bảng 3.17 Đơn giá hỗ trợ chi phí tháo dỡ, di chuyển lắp đặt tài sản 79 Bảng 3.18 Tổng hợp đối tượng đủ điều kiên hỗ trợ kết thực hỗ trợ dự án 80 Bảng 3.19 Đánh giá người dân sách hỗ trợ .81 Bảng 3.20 Chính sách tái định cư dự án .82 Bảng 3.21 Đánh giá người dân sách tái định cư 83 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí huyện Sa Pa 31 Hình 3.2 Chuyển dịch cấu huyện Sa Pa giai đoạn 2012 - 2016 41 Hình 3.3 Trình tự thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện Sa Pa 54 Hình 3.4 Dự án Đường nối cao tốc Nội Bài - Lào Cai đến thị trấn Sa Pa (đoạn qua xã Sa Pả) 62 Hình 3.5 Dự án Khu tái định cư xếp dân cư Tây Bắc, huyện Sa Pa .63 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn đất nước, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng Sử dụng hợp lý, có hiệu nguồn tài nguyên đất đai mối quan tâm hàng đầu quốc gia trình xây dựng phát triển đất nước Trong trình hội nhập phát triển với kinh tế toàn cầu, nước ta phát triển mạnh mẽ theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Theo kế hoạch, quy hoạch Nhà nước, có nhiều khu công nghiệp, khu kinh tế, khu đô thị hình thành, ngồi để phục vụ nhu cầu cấp thiết nhân dân ngày tốt hệ thống sở hạ tầng cấp quốc gia, cấp địa phương, cấp đô thị ngày tu bổ mở rộng, điều đồng nghĩa với việc cần nhiều quỹ đất Theo số liệu báo cáo bộ, quan trung ương 31 địa phương tình hình tốn vốn đầu tư dự án hồn thành năm 2016 cho thấy: có 38.000 dự án, cơng trình hồn thành phê duyệt tốn Cơng tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư vấn đề nhạy cảm phức tạp, tác động tới mặt đời sống kinh tế, xã hội, tới người dân cộng đồng dân cư Giải không tốt, không thỏa đáng quyền người thu hồi đất dễ gây khiếu kiện, đặc biệt khiếu kiện tập làm ổn định xã hội… theo thông tin ghi nhận từ phiên trả lời chất vấn kỳ họp thứ Quốc Hội khóa XIII Tổng tra Chính phủ số vụ khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai chiếm 79% tổng số vụ khiếu nại, tố cáo mà trong, số vụ liên quan đến giải phóng mặt bằn (thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư) chiếm 50% Đồng thời qua thực tiễn khảo sát cho thấy việc khiếu nại người dân lĩnh vực giải phóng mặt tập trung nhiều khiếu nại giá đất tính tiền bồi thường thấp (Châu Hồng Thân, 2013) Điều ảnh hưởng đến tiến độ thi công công trình xây dựng dự án phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nhiều dự án “treo” nhiều năm chí hàng chục năm khơng giải phóng mặt Cũng từ tiêu cực xã hội nảy sinh chất lượng cơng trình giảm sút, giá thành đội lên, khoản tiền bồi thường người dân khơng cịn ngun vẹn… gây thiệt hại nhiều cho Nhà nước Sa Pa huyện thuộc tỉnh Lào Cai nằm vùng trung du vùng núi phía Bắc Việt Nam Trong năm vừa qua, với phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai nói chung q trình thị hố huyện nói riêng, nhu cầu sử dụng đất cho việc phát triển sở hạ tầng ngày trở nên xúc Với lợi khu du lịch quốc gia tiếng ngồi nước, đồng thời có hệ thống giao thơng phát triển, có tuyến quốc lộ 4D chạy qua, năm gần huyện Sa Pa chấp nhận nhiều dự án đầu tư địa bàn, theo Quyết định số 1845/2016/QĐ - TTg có 25 dự án ưu tiên đầu tư phát triển vào khu du lịch quốc gia Sa Pa đến năm 2030, mà phần diện tích đất bị thu hồi phục vụ cho dự án Việc thu hồi đất để thực hiên dự án đầu tư gặp nhiều khó khăn, vướng mắc công tác bồi thường, hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi Xuất phát từ thực tiễn trên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số dự án địa bàn huyện Sa Pa tỉnh Lào Cai” Mục tıêu nghıên cứu đề tàı - Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số dự án Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Sa Pa - Xác định thuận lợi khó khăn, hạn chế để làm sở đề xuất giải pháp nâng cao hiệu lực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thời gian tới Yêu cầu đề tàı - Các số liệu điều tra phải phản ánh đắn, khách quan công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án địa bàn huyện Sa Pa - Các giải pháp đề xuất phải có tính khoa học phù hợp với tình hình thực tế địa phương, để nâng cao hiệu lực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thời gian tới Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.1.1 Bồi thường Theo từ điển tiếng Việt, “bồi thường” có nghĩa trả lại tương xứng giá trị công lao cho chủ thể bị thiệt hại hành vi chủ thể khác Theo “bồi thường” cơng tác GPMB dự án việc trả tiền hay vật tương xứng để bù đắp thiệt hại đất đai, nhà cửa, tài sản, cối hoa màu tài sản đất việc xây dựng cơng trình để thực dự án gây (Nguyễn Như Ý, 2001) Theo Luật Đất đai 2003: Bồi thường nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trả lại quyền sử dụng đất diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi (Quốc hội, 2003) Theo Luật Đất đai 2013: Việc bồi thường thực giao đất có mục đích sử dụng với loại thu hồi đất, khơng có đất để bồi thường bồi thường tiền theo giá cụ thể loại đất thu hồi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định nơi có đất bị thu hồi định thời điểm định thu hồi (Quốc hội, 2013) 1.1.1.2 Hỗ trợ Theo Khoản 7, Điều 4, Luật Đất đai năm 2003, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước giúp đỡ người bị thu hồi đất thơng qua đào tạo nghề sớm, bố trí việc làm mới, cấp kinh phí để di dời đến địa điểm (Quốc hội, 2003) Theo Khoản 14, Điều 3, Luật Đất đai năm 2013, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trợ giúp cho người có đất thu hồi để ổn định đời sống, sản xuất phát triển (Quốc hội, 2013) Tuỳ loại đất bị thu hồi mà Nhà nước có sách hỗ trợ phù hợp để bảo đảm cho người có đất bị thu hồi có sống ổn định tốt trước bị thu hồi đất 1.1.1.3 Tái định cư Tái định cư hiểu việc di chuyển đến nơi khác với nơi trước để sinh sống làm ăn Tái định cư bắt buộc di chuyển tránh khỏi Nhà nước thu hồi trưng thu đất đai để thực dự án phát triển Tái định cư hiểu trình từ bồi thường thiệt hại đất, tài sản; di chuyển đến nơi hoạt động hỗ trợ để xây dựng lại sống, thu nhập, sở vật chất tinh thần Như vậy, tái đinh cư hoạt động nhằm giảm nhẹ tác động xấu KT XH phận dân cư gánh chịu cho phát triển chung Hiện nước ta, Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ người sử dụng đất bố trí tái định cư hình thức sau: Bồi thường nhà ở; bồi thường giao đất mới; bồi thường tiền để người dân tự lo chỗ (Phan Trung Hiền, 2014) 1.1.2 Đặc điểm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình phức tạp khó khăn, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều tổ chức, với nhiều lĩnh vực trị, văn hóa, kinh tế xã hội nhiều người sử dụng đất có trình độ hiểu biết, nhận thức phong tục, tập quán khác Đây công việc bước đầu quan trọng việc thực dự án Một dự án có thực tiến độ hay không phụ thuộc vào công tác bồi thường GPMB muốn thực dự án chủ đầu tư cần phải có mặt xây dựng - Tính đa dạng thể hiện: dự án tiến hành vùng đất khác với điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội trình độ dân trí định Đối với khu vực nội thành,khu vực ven đô, khu vực ngoại thành, mật độ dân cư khác nhau, ngành nghề đa dạng hoạt động theo đặc trưng riêng vùng Do đó, giải phóng mặt tiến hành với đặc điểm riêng biệt - Tính phức tạp thể hiện: Đất đai tài sản có giá trị cao, có vai trị quan trọng đời sống kinh tế - xã hội người dân Ở khu vực nông thôn, dân cư chủ yếu sống dựa vào hoạt động sản xuất nông nghiệp mà đất đai lại tư liệu sản xuất quan trọng trình độ sản xuất nơng dân thấp, khả chuyển đổi PHỤ LỤC SỐ 02 THUYẾT MINH PHƯƠNG ÁN BỒI THƯỜNG HT-GPMB TÀI SẢN CÔNG TRÌNH: ĐƯỜNG NỐI ĐƯỜNG CAO TỐC NỘI BÀI - LÀO CAI ĐẾN THỊ TRẤN SA PA ĐỊA ĐIỂM: XÃ SA PẢ - SA PA TT Họ Tên Loại tài sản, vật kiến trúc Giàng A Co Nhà gỗ kết cấu chịu lực cột ĐVT Số lượng Đơn giá Thành tiền (đ) gỗ tròn Φ 18 cm, chiều cao tính đến xà ngang 2,8 m, tường ván, mái lợp phi bro xi măng m² XD 112,50 1.266.000 142.425.000 m² 22,23 75.094 1.669.340 m² 17,10 75.094 1.284.107 m² 13,11 73.360 961.750 m² XD 3,80 247.837 941.781 Cái 212.644 212.644 m³ 24,00 357.752 8.586.048 m m m² XD 16,00 170,00 15,37 62.000 6.939 232.347 992.000 1.179.630 3.571.173 KT (15x7,5) m.Mức độ hồn thành trung bình Trần gỗ ván ghép KT (5,7 x 3,9) m Trần gỗ ván ghép KT (5,7 x 3,0) m Nền láng vữa xi măng M75 dày cm, KT (2,3 x 5,7) m Nhà vệ sinh loại xây lát, lát bao che gỗ KT (2,0 x 1,9) m Bệ xí Kè đá xếp khan KT (20 x 0,8 x 1,5) m Hàng rào lưới sắt B40 Hàng rào tre Chuồng chăn nuôi gia súc (chuồng lợn) loại láng, lát bao che gỗ KT (5,3 x 2,9) m Chuồng chăn nuôi gia súc (chuồng trâu) loại láng, lát bao che gỗ m² XD 20,25 232.347 4.705.027 m² XD 7,25 232.347 1.684.516 m³ 15,00 357.752 5.366.280 m 27,00 6.939 187.353 m³ 4,55 357.752 1.627.772 m³ 16,80 357.752 6.010.234 m 5,00 6.939 34.695 m² XD 12,0 232.347 2.788.164 m² XD 54,0 1.266.000 68.364.000 m² 14,4 75.094 1.081.354 m² XD 4,5 232.347 1.045.562 KT (4,5 x 4,5) m Chuồng chăn nuôi gia cầm (chuồng gà) loại láng, lát bao che gỗ KT (2,9 x 2,5) m Kè đá xếp khan Giàng A Lử KT (25 x 1,5 x 0,4) m Hàng rào tre Kè đá xếp khan KT (7 x 1,3 x 0,5) m Giàng A Dê Kè đá xếp khan KT (14 x 1,5 x 0,8) m Hàng rào tre Chuồng chăn ni gia súc có mái Giàng A Câu che, loại láng, lát bao che gỗ tạp KT (3 x 4) m Nhà gỗ kết cấu chịu lực cột gỗ trịn Φ 18 cm, chiều cao tính đến xà ngang 2,8 m, tường ván, mái lợp phi bro xi măng KT (9,0x6,0)m.Mức độ hoàn Giàng A Tung thành trung bình Trần gỗ ván ghép Chuồng chăn nuôi gia súc (chuồng lợn) loại láng, lát bao che gỗ Nhà gỗ kết cấu chịu lực cột gỗ vng 18x18 cm, chiều cao tính đến xà ngang 2,8 m, mái m² XD 100,0 1.500.000 150.000.000 m² 9,0 75.094 675.846 m² XD 1,5 929.387 1.431.256 Hàng rào tre m 8,0 6.939 55.512 Hàng rào lưới sắt B40 m 100,0 62.000 6.200.000 m² XD 70,0 1.266.000 88.620.000 m² 18,4 75.094 1.381.730 m² XD 3,2 929.387 3.011.214 Cái 212.644 212.644 m² m² XD 3,4 3,9 1.635.721 697.040 5.528.737 2.725.426 lợp phi bro xi măng KT (10 x 10) m Mức độ hồn Thào A Phình thành trung bình Trần gỗ ván ghép KT (3,0 x 3,0) m Nhà vệ sinh loại xây tồn có mái che lợp phi bro xi măng Giàng A Chu Giàng A Cháng Nhà gỗ kết cấu chịu lực cột gỗ tròn Φ 18 cm, chiều cao tính đến xà ngang 2,8 m, mái lợp phi bro xi măng KT(10x7,0)m Mức độ hồn thành trung bình Trần gỗ ván ghép KT (8,0 x 2,3) m Nhà vệ sinh loại xây tồn có mái che lợp phi bro xi măng KT (1,8 x 1,8) m Bệ xí Bể phốt KT (1,5 x 1,5 x 1,5) m Chuồng chăn ni gia súc (chuồng lợn) loại xây tồn có bê tơng láng VXM dày cm, mái lợp phi bro xi măng KT (1,7 x 2,3) m Chuồng chăn nuôi gia cầm (chuồng gà) loại xây tồn có bê tơng láng VXM dày cm, m² XD 2,2 697.040 1.561.370 m 80,0 62.000 4.960.000 m² XD 6,0 434.953 2.609.718 m² XD 12,0 232.347 2.788.164 m 34,0 6.939 235.926 m² XD 30,0 1.266.000 37.980.000 m² 8,8 75.094 663.831 m² XD 1,8 232.347 408.931 m² XD 8,9 232.347 2.070.212 m² XD 3,8 247.837 941.781 Cái 212.644 212.644 mái lợp phi bro xi măng KT (1,6 x 1,4) m Hàng rào lưới sắt B40 Nhà tạm kết cấu khung cột gỗ cột tròn Φ 12 cm KT (2 x 3) m Giàng A Cha Chuồng chăn nuôi gia súc (chuồng trâu) loại láng, lát bao che gỗ KT (3 x 4) m Hàng rào tre Nhà gỗ kết cấu chịu lực cột gỗ trịn Φ 18 cm, chiều cao tính đến xà ngang 2,8 m, tường ván, mái lợp phi bro xi măng KT (6,0x5,0)m.Mức độ hoàn thành trung bình Trần gỗ ván ghép KT (1,6 x 1,1) m Chuồng gà loại láng, lát bao 10 Giàng A Sèo che gỗ tạp KT (1,6 x 1,1) m Chuồng trâu loại láng, lát bao che gỗ tạp KT (3,3 x 2,7) m Nhà vệ sinh loại xây lát, lát bao che gỗ KT (2,0 x 1,9) m Bệ xí Nhà gỗ kết cấu chịu lực cột gỗ tròn Φ 18 cm, chiều cao tính đến xà ngang 2,8 m, mái lợp m² XD 42,0 1.266.000 53.172.000 m² 10,7 75.094 800.502 Cái 212.644 212.644 m² XD 2,0 247.837 505.587 m² XD 8,6 232.347 1.993.537 m² XD 12,5 434.953 5.436.913 phi bro xi măng KT(7,0x6,0)m Mức độ hồn thành bình Trần gỗtrung ván ghép KT (4,1 x 2,6) m 11 Giàng A Dinh Bệ xí Nhà vệ sinh loại xây lát, lát bao che gỗ KT (1,7 x 1,2) m Chuồng chăn nuôi gia súc (chuồng lợn) loại láng, lát bao che gỗ KT (3,9 x 2,2) m Nhà tạm kết cấu khung cột 12 Giàng A Nhà gỗ cột tròn Φ 12 cm KT (2,5 x 5,2) m Tổng 631.327.195,2 Bằng chữ: Sáu trăm ba mươi mốt triệu, ba trăm hai mươi bảy nghìn, trăm chín lăm phẩy hai đồng./ PHỤ LỤC SỐ 03 THUYẾT MINH PHƯƠNG ÁN BỒI THƯỜNG HT - GPMB VỀ HOA MÀU CƠNG TRÌNH: ĐƯỜNG NỐI ĐƯỜNG CAO TỐC NỘI BÀI - LÀO CAI ĐẾN THỊ TRẤN SA PA ĐỊA ĐIỂM: XÃ SA PẢ - SA PA TT Họ Tên Giàng A Co Loại cối, hoa màu ĐVT Cây đào cho thu hoạch từ Cây đến năm Cây mận cho thu hoạch từ Cây đến năm Cây chanh cho thu hoạch từ Cây đến năm Cây chuối mô trồng từ đến Khóm năm Cây lấy gỗ có D1.3 từ 10 đến Cây 20 cm Cây lấy gỗ có D1.3 từ 20 đến Cây 30 cm Mây trồng từ năm trở lên Khóm Cây tre loại A (đường kính >8 Cây cm) Loại thu hoạch Tre măng điền trúc khóm từ Khóm năm trở lên Tre măng điền trúc từ năm Khóm đến năm Thảo trồng từ năm đến Khóm năm Cây đào trồng năm Cây lúa vụ mùa từ cấy đến giai đoạn làm địng Giàng A Thơng Cây đào cho thu hoạch từ Cây m² Cây đến năm Cây đào cho thu hoạch Cây năm trở lên Cây mận cho thu hoạch từ Cây đến năm Số lượng Đơn giá Thành tiền (đ) 38,0 309,900 11.776.200 10,0 205.000 2.050.000 20,0 119,700 2.394.000 3,0 48.000 144.000 2,0 27.300 54.600 10,0 45.000 450.000 2,0 31.200 62.400 238,0 22.400 5.331.200 29,0 80.400 2.331.600 5,0 44.400 222.000 4,0 56.400 225.600 155 26.600 4.123.000 8,0 3.800 30.400 9,0 309.900 2.789.100 13,0 519.900 6.758.700 7,0 205.000 1.435.000 Cây chàm nhuộm vải loại m² trồng năm Cây tre loại A (đường kính >8 Cây cm) Loại thu hoạch Rau xanh cho thu hoạch m² Cây chuối mô trồng từ đến 10 11 Khóm năm Cây lúa vụ mùa từ cấy m² đến giai đoạn làm địng Cây ngơ từ héo râu đến m² đầy sữa (hạt non) Cây lấy gỗ có D1.3 từ 10 đến Cây 20 cm Cây tre loại A (đường kính >8 Cây cm) Loại thu hoạch Châu Vàng Páo Cây đào cho thu hoạch Cây Giàng Seo Chúng Hầu A Vảng Giàng A Sình (Dê) Giàng A Mình Đào Trọng Huân Giàng A Cu Giàng A Lử Giàng A Dê 1,0 7.500 7.500 15,0 22.400 336.000 300,0 8.500 2.550.000 2,0 48.000 96.000 150,0 3.800 570.000 75,0 2.700 202.500 6,0 27.300 163.800 10,0 22.400 224.000 1,0 519.900 519.900 20,0 8.500 170.000 42,0 22.400 940.800 80,0 8.500 680.000 6,0 519.900 3.119.400 2,0 27.300 54.600 10,0 45.000 450.000 10,0 27.300 273.000 5,0 519.900 2.599.500 280,0 8.500 2.380.000 năm trở lên Rau xanh cho thu hoạch m² Cây tre loại A (đường kính >8 Cây cm) Loại thu hoạch Rau xanh cho thu hoạch m² Cây đào cho thu hoạch Cây năm trở lên Cây lấy gỗ có D1.3 từ 10 đến Cây 20 cm Cây lấy gỗ có D1.3 từ 20 đến Cây 30 cm Cây lấy gỗ có D1.3 từ 10 đến Cây 20 cm Cây đào cho thu hoạch Cây năm xanh trở lênsắp cho thu hoạch Rau m² Đậu đỗ kín giàn hoa m² 155,0 13.800 2.139.000 Rau xanh cho thu hoạch m² 440,0 8.500 3.740.000 Đậu đỗ kín giàn hoa m² 345,0 13.800 4.761.000 Cây tre loại B (đường kính từ Cây 6cm đến cm) Loại 12 13 14 15 16 Giàng A Câu Giàng A Dũng Giàng A Nhà (Kỷ) Giàng A Nủ Giàng A Tống thu hoạch Rau xanh cho thu hoạch m² Cây lúa vụ mùa từ cấy m² đến giai đoạn làm địng Cây ngơ từ héo râu đến m² đầy sữa (hạt non) Cây lấy gỗ có D1.3 từ 10 đến Cây 20 cm Cây tre loại A (đường kính >8 Cây cm) Loại thu hoạch Cây ngô từ héo râu đến m² đầy sữa (hạt non) Rau xanh cho thu hoạch m² Cây tre loại A (đường kính >8 Cây cm) Loại thu hoạch Cây lấy gỗ có D1.3 từ 20 đến Cây 30 cm Cây lấy gỗ có D1.3 từ 10 đến Cây 20 cm Cây lấy gỗ có D1.3 từ 20 đến Cây 30 cm Cây lấy gỗ có D1.3 từ 10 đến Cây 20 cm Cây tre loại A (đường kính >8 Cây cm) Loại thu hoạch Cây lấy gỗ có D1.3 từ 20 đến Cây 30 cm Cây lấy gỗ có D1.3 từ 20 đến Cây 30 cm 17 18 Giàng A Sử Giàng A Páo 45,0 22.400 705.600 5,0 8.500 42.500 5,0 3.800 19.000 70,5 2.700 190.350 3,0 27.300 81.900 50,0 22.400 1.120.000 140,0 2.700 378.000 100,0 8.500 850.000 5,0 22.400 112.000 5,0 45.000 225.000 8,0 27.300 218.400 30,0 45.000 1.350.000 20,0 27.300 546.000 25,0 22.400 560.000 1,0 45.000 45.000 10,0 45.000 450.000 15,0 27.300 409.500 Cây lấy gỗ có D1.3 từ 10 đến Cây 20 cm Rau xanh cho thu hoạch m² 40,0 8.500 340.000 Rau xanh cho thu hoạch m² 40,0 8.500 340.000 19 20 Giàng A Tung Giàng A Tính Cây đào cho thu hoạch Cây năm trở lên Cây mai cho thu hoạch từ Cây đến năm Cây đào trồng từ năm đến Cây bắt đầu cho thu hoạch Cây đào cho thu hoạch từ Cây đến năm Cây tre loại A (đường kính >8 Cây cm) Loại thu hoạch Cây đào trồng từ năm đến Cây bắt đầu cho thu hoạch Cây lúa vụ mùa từ cấy m² đến giai đoạn làm đòng Cây đào cho thu hoạch Cây năm trở lên Cây tre loại A (đường kính >8 Cây cm) Loại thu hoạch 21 22 23 Giàng A Ký Giàng A Lùng Giàng A Trư Cây trúc trồng tập trung m² Cây tre loại A (đường kính >8 Cây cm) Loại thu hoạch Cây tre loại A (đường kính >8 Cây cm) Loại thu hoạch Cây lúa vụ mùa từ cấy m² đến giai đoạn làm đòng Cây đào cho thu hoạch Cây năm trở lên Cây đào cho thu hoạch 24 Giàng A Chu 519.900 17.676.600 2,0 205.000 410.000 4,0 119.700 478.800 14,0 309.900 4.338.600 50,0 22.400 1.120.000 6,0 100.200 601.200 80,0 3.800 304.000 25,0 519.900 12.997.500 180,0 22.400 4.032.000 3,0 29.000 87.000 200,0 22.400 4.480.000 60,0 22.400 1.344.000 8,0 3.800 30.400 9,0 519.900 4.679.100 2,0 519.900 1.039.800 60,0 22.400 3.360.000 6,0 13.800 82.800 8,0 3.800 15.200 9,0 13.800 124.200 Cây năm trở lên Cây tre loại A (đường kính >8 34,0 Cây cm) Loại thu hoạch Mướp kín giàn hoa m² Cây lúa vụ mùa từ cấy m² đến giai đoạn làm địng Su su kín giàn hoa m² 25 26 27 Cây tre loại A (đường kính >8 Cây cm) Loại thu hoạch Cây đào cho thu hoạch Cây năm trở lên Cây đào cho thu hoạch từ Cây đến năm Giàng A Cháng Cây lấy gỗ có D1.3 từ 20 đến 30 cm Cây lấy gỗ có D1.3 từ 10 đến Giành A Dê Giàng A Tra Cây Cây 20 cm Cây đào cho thu hoạch từ Cây đến năm Rau xanh cho thu hoạch m² Cây đào cho thu hoạch Cây năm trở lên Cây đào cho thu hoạch từ Cây đến năm Cây lấy gỗ có D1.3 từ 30 đến Cây 40 cm Cây lấy gỗ có D1.3 từ 20 đến Cây 30 cm Cây lấy gỗ có D1.3 từ đến Cây 10 cm Thảo trồng từ năm đến Khóm 240,0 22.400 5.376.000 5,0 519.900 2.599.500 7,0 100.200 701.400 10,0 45.000 450.000 5,0 27.300 136.500 6,0 309.900 1.859.400 15,0 8.500 127.500 3,0 519.900 1.559.700 3,0 100.200 300.600 11,0 86.200 948.200 13,0 45.000 585.000 45,0 13.200 594.000 200,0 56.400 11.280.000 năm Rau xanh cho thu hoạch m² 70,0 8.500 595.000 Thảo trồng từ năm trở Khóm 250,0 130.000 32.500.000 Cây lên lấy gỗ có D1.3 từ 20 đến Cây 30 cm Cây đào cho thu hoạch 22,0 45.000 990.000 Cây năm trở lên Thảo trồng từ năm trở 7,0 519.900 3.639.300 Khóm 6,0 130.000 780.000 lên đào cho thu hoạch Cây Cây năm trở lên Cây đào cho thu hoạch từ 3,0 519.900 1.559.700 Cây 3,0 100.200 300.600 đến năm 28 Châu A Kho Cây lấy gỗ có D1.3 từ 10 đến Cây 20 cm Rau xanh cho thu hoạch m² Cây tre loại A (đường kính >8 Cây cm) Loại thu hoạch Cây lúa vụ mùa từ cấy m² đến giai đoạn làm địng Cây khoai mơn có củ nhỏ, m² củ cịn non Cây lấy gỗ có D1.3 từ 20 đến Cây 30 cm 29 30 31 32 33 Giàng A Chư Hạng A Sùng Thào A Câu Giàng A Sèo Giàng A Vàng Cây lấy gỗ có D1.3 từ 10 đến Cây 20 cm Cây đào cho thu hoạch từ Cây đến năm Cây đào cho thu hoạch Cây năm trở lên Cây atiso cho thu hoạch m² Cây chuối mô trồng từ đến Khóm năm Cây tre loại A (đường kính >8 Cây cm) Loại thu hoạch Cây hồng cho thu hoạch Cây năm trở lên Cây mận cho thu hoạch Cây năm trở lên Cây lê cho thu hoạch Cây năm trở lên Cây hoa ly loại lưu củ m² Cây lê cho thu hoạch Cây năm trở lên Cây lấy gỗ có D1.3 từ 20 đến Cây 30 cm Cây đào cho thu hoạch Cây năm trở lên 1,0 27.300 27.300 4,0 8.500 34.000 25,0 22.400 560.000 44,0 3.800 167.200 382,0 4.500 1.375.200 30,0 45.000 1.350.000 20,0 27.300 546.000 9,0 309.900 2.789.100 1,0 519.900 519.900 40,0 9.500 380.000 3,0 48.000 144.000 82,0 22.400 1.836.800 1,0 321.800 321.800 1,0 312.500 312.500 1,0 519.900 519.900 1.138,0 120.000 136.560.000 2,0 519.900 1.039.800 12,0 45.000 540.000 4,0 519.900 2.079.600 Cây tre loại A (đường kính >8 Cây cm) Loại thu hoạch Cây lấy gỗ có D1.3 từ 10 đến Cây 20 cm Tre măng điền trúc từ năm Khóm đến năm Thảo trồng từ đến 34 Giàng A Dinh Khóm năm chanh cho thu hoạch từ Cây Cây đến năm Cây lấy gỗ có D1.3 từ 20 đến Cây 30 cm Cây chàm nhuộm vải loại m² trồng năm Cây lấy gỗ có D1.3 từ 20 đến Cây 30 cm 35 Cao Đình Sỹ Cây táo mèo (sơn tra) trồng từ Châu A Phị hoạch Cây lấy gỗ có D1.3 từ đến Cây 10 cm Cây lấy gỗ có D1.3 từ đến Cây 10 cm Cây tre loại A (đường kính >8 Cây cm) Loại thu hoạch Cây lấy gỗ có D1.3 từ 10 đến 37 Châu A Sinh Giàng A Nhà 20 cm Cây lấy gỗ có D1.3 từ 30 đến Cây 40 cm Cây tre loại B (đường kính từ Cây thu hoạch Rau xanh cho thu hoạch m² Cây lấy gỗ có D1.3 từ đến Cây 10 cm 3.808.000 5,0 27.300 136.500 3,0 44.400 133.200 6,0 56.400 338.400 2,0 119.700 239.400 1,0 45.000 45.000 45,0 7.500 337.500 11,0 45.000 495.000 184,0 15.400 2.833.600 7,0 13.200 92.400 8,0 13.200 105.600 65,0 22.400 1.456.000 2,0 27.300 54.600 1,0 86.200 86.200 5,0 22.400 78.400 365,3 8.500 3.105.050 6,0 13.200 79.200 Cây 6cm đến cm) Loại 38 22.400 Cây năm đến bắt đầu cho thu 36 170,0 Tổng 362.748.800 Bằng chữ: Ba trăm sáu mươi hai triệu,bảy trăm bốn mươi tám nghìn,tám trăm đồng PHỤ LỤC SỐ 04: THUYẾT MINH PHƯƠNG ÁN BỒI THƯỜNG HT - GPMB CÔNG TRÌNH: ĐƯỜNG NỐI ĐƯỜNG CAO TỐC NỘI BÀI - LÀO CAI ĐẾN THỊ TRẤN SA PA ĐỊA ĐIỂM: XÃ SA PẢ - SA PA TT Tên danh mục BT, HT, TĐC Thành (đồng) tiền I Về đất: (1+2) Bồi thường đất Bồi thường đất trồng hàng năm khác Bồi thường đất trồng lúa Bồi thường đất trồng lâu năm Bồi thường đất rừng sản xuất II Bồi thường tài sản, vật kiến trúc 631.327.195,2 III Bồi thường, hỗ trợ cối hoa màu 362.748.800 IV Các khoản hỗ trợ: (1+2+3+4) Hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm Hỗ trợ khác 24.000.000 Bồi thường chi phí tháo dỡ, di chuyển lắp đặt tài sản 37.000.000 V Nghĩa vụ tài đất đai nhà nước 825.452.000 VI Kinh phí GPMB % 351.375.441 VII Tổng tiền BT, HT, TĐC 4.787.614.260 12.612.533.782,9 828.000.000 11.723.533.782,9 17.920.147.479 Bằng chữ: Mười bảy tỷ, chín trăm hai mươi triệu, trăm bốn mươi bảy nghìn, bốn trăm bảy mươi chín đồng./ PHỤ LỤC SỐ 05: THUYẾT MINH PHƯƠNG ÁN BỒI THƯỜNG HT - GPMB CƠNG TRÌNH: KHU TÁI ĐỊNH CƯ VÀ SẮP XẾP DÂN CƯ TÂY BẮC ĐỊA ĐIỂM: HUYỆN SA PA TT Tên danh mục BT, HT, TĐC Thành (đồng) tiền I Về đất: (1+2) 7.714.194.300 Bồi thường đất 3.510.000.000 Bồi thường đất trồng hàng năm khác 3.072.352.500 Bồi thường đất nuôi trồng thủy sản Bồi thường đất trồng lâu năm Bồi thường đất rừng sản xuất II Bồi thường tài sản, vật kiến trúc 2.947.380.529 III Bồi thường, hỗ trợ cối hoa màu 1.505.459.300 IV Các khoản hỗ trợ: (1+2+3+4) Hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm Hỗ trợ khác 49.500.000 Bồi thường chi phí tháo dỡ, di chuyển lắp đặt tài sản 31.000.000 VI Kinh phí GPMB % VII Tổng tiền BT, HT, TĐC 9.720.000 1.110.169.800 11.952.000 13.216.240.600 498.900.000 12.645.840.600 507.665.000 25.890.939.729 Bằng chữ: Hai mươi lăm tỷ, tám trăm chín mươi triệu, chín trăm ba mươi chín nghìn, bảy trăm hai mươi chín đồng./ ... thao, thơng tin - Hạ tầng văn hóa, thể thao cấp huyện: Cơ sở hạ tầng văn hóa - thể thao cấp huyện chưa có như:, nhà thi đấu đa năng, nhà văn hóa trung tâm huyện, thư viện, nhà tập luyện thể thao. .. (chiếm 22,2%) 69/94 thơn, có nhà văn hóa thơn, (chiếm 73,4%) Trong năm qua lĩnh vực văn hoá thể thao huyện có bước phát triển Cơng tác thơng tin tuyên truyền cổ động, truyền thanh, truyền hình... văn hoá xã, điểm văn hố… đầu tư xây dựng Các hình thức sinh hoạt văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao tổ chức vào ngày lễ, tết trở thành phong trào thi đua quần chúng nhân dân e Y tế Mạng lưới