Đánh giá thực trạng công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận công nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN Nguyễn Thị Thu Trang ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIẾN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội – Năm 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN Nguyễn Thị Thu Trang ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIẾN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS PHẠM QUANG TUẤN Hà Nội – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố luận văn khác Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Trang LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực Luận văn, nỗ lực thân, tác giả nhận đƣợc hƣớng dẫn nhiệt tình, chu đáo tận tâm PGS.TS Phạm Quang Tuấn Tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo hƣớng dẫn giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo quan đồng nghiệp Tác giả xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới Thầy, Cô giáo trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiên quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi giúp tác giả thực nhiệm vụ nghiên cứu Tác giả xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới góp ý chân thành Thầy, Cô giáo Khoa Điạ lý, Trƣờng Đại học Khoa hocc̣ Tƣ c̣nhiên , Đaịhocc̣ Quốc gia Hà Nội nhiệt tình giúp đỡ tác giả q trình hồn thành luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới cán UBND quận Cầu Giấy, phịng Tài ngun Mơi trƣờng quận Cầu Giấy hỗ trợ liệu thông tin cần thiết cho Luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn tới gia đình, ngƣời thân, cán đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho tác giả trình thực Luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1 Cơ sở khoa học đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất , quyền sở hữu nhà tài sản khác đất 1.1.1 Các quyền đất đai tài sản gắn liền với đất 1.1.1.1 Đất đai 1.1.1.2 Sở hữu đất đai 1.1.1.3 Quyền sử dụng đất 1.1.1.4 Quyền sở hữu nhà 1.1.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 10 1.1.2.1 Khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 10 1.1.2.2 Vai trò ý nghĩa giấy chứng nhận 10 1.1.3 Vai trò ý nghĩa việc cấp Giấy chứng nhận 11 1.1.3.1 Vai trò 11 1.1.3.2 Ý nghĩa 12 1.1.3 Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nƣớc ta 12 1.1.3.1 Đăng ký đất đai 12 1.1.3.2 Đăng ký quyền sở hữu nhà 13 1.1.3.3 Đăng ký quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 13 1.1.3.4 Mối quan hệ công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận với nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai 14 1.2 Cơ sở pháp lý đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Việt Nam 16 1.2.1 Các văn pháp quy 16 1.2.1.1 Các văn Luật 16 1.2.1.2 Các văn quy phạm pháp luật hƣớng dẫn thi hành Luật Đất đai luật khác liên quan Chính phủ Bộ ban hành 16 1.2.1.3 Các văn quy phạm pháp luật địa phƣơng 17 1.2.2 Cơ sở pháp lý hành đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất .18 1.2.2.1 Cơ sở pháp lý đăng ký đất đai 18 1.2.2.2 Nội dung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 25 1.3 Cơ sở thực tiễn đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 28 1.3.1 Đăng ký cấp giấy chứng nhận số nƣớc giới 28 1.3.1.1 Đăng ký văn tự giao dịch Cộng hòa Pháp 28 1.3.1.2 Hệ thống đăng ký quyền (hệ thống Torren) Liên bang Úc .30 1.3.1.3 Đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận nƣớc Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa 31 1.3.2 Tình hình thực đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác đất Việt Nam 34 1.3.2.1 Khái quát tình hình thực đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác đất nƣớc 34 1.3.2.2 Tình hình thực đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác đất địa bàn thành phố Hà Nội 35 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY THÀNH PHỐ HÀ NỘI 38 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội quận Cầu Giấy 38 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 38 2.1.1.1 Vị trí địa lý 38 2.1.1.2 Địa hình, địa chất 39 2.1.1.3 Đặc điểm khí hậu, thời tiết 40 2.1.1.4 Các nguồn tài nguyên 41 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 42 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Cầu Giấy 44 2.2 Khái quát tình hình quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 45 2.2.1 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 45 2.2.1.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực 45 2.2.1.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa chính, lập đồ hành 46 2.2.1.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 47 2.2.1.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 48 2.2.1.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 51 2.2.1.6 Quản lý việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất 52 2.2.1.7 Đăng ký quyền sử đụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 53 2.2.1.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 54 2.2.1.9 Quản lý tài đất đai giá đất 55 2.2.1.10 Quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất 55 2.2.1.11 Thanh tra kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 56 2.2.1.12 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất 57 2.2.1.14 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 58 2.2.1.15 Phổ biến, giáo dục đất đai 58 2.2.2 Phân tích trạng sử dụng đất quận Cầu Giấy năm 2017 59 2.3 Phân tích thực trạng công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận khu vực nghiên cứu 61 2.3.1 Thực trạng công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận giai đoạn 2014 - 2017 62 2.3.1.1 Thực trạng hồ sơ địa 62 2.3.1.2 Thực trạng nguồn nhân lực làm công tác đăng ký đất đai 64 2.3.1.3 Thực trạng sở vật chất, trang thiết bị máy móc phục phụ công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận 66 2.3.1.4 Thực trạng công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận .67 2.3.2 Đánh giá công tác đăng ký đất đai cấp Giấy chứng nhận 76 2.4 Phân tích đánh giá ƣu điểm, vấn đề tồn công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận khu vực nghiên cứu giai đoạn 2014-2017 78 2.4.1 Những ƣu điểm 78 2.4.2 Những khó khăn 79 2.4.2.1 Khó khăn chung 79 2.4.2.2 Khó khăn công tác cấp Giấy chứng nhận 79 2.4.3 Những nguyên nhân 88 2.4.3.1 Nguyên nhân khách quan 88 2.4.3.2 Nguyên nhân chủ quan 89 2.5 Phân tích ý kiến ngƣời dân cán quản lý công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận quận Cầu Giấy 89 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY THÀNH PHỐ HÀ NỘI 97 3.1 Giải pháp pháp luật, pháp chế sách 97 3.1.1 Đề xuất giải pháp điều chỉnh qui định thành phố, Chính phủ cơng tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận 97 3.1.2 Giải pháp hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa 100 3.2 Giải pháp sở vật chất, trình độ cán bộ, công chức, viên chức thực công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận 101 3.2.1 Giải pháp sở vật chất, khoa học công nghệ .101 3.2.2 Giải pháp nâng cao trình độ cán bộ, cơng chức, viên chức thực công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận 102 3.2.3 Giải pháp tài 103 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC 111 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Sơ đồ địa giới hành quận Cầu Giấy 39 Hình 2.2: Cơ cấu đất đai theo đối tƣợng quản lý sử dụng 55 Hình 2.3: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2015 quận Cầu Giấy .60 Hình 2.4: Số liệu thống kê khảo sát thời gian giải thủ tục hành 91 Hình 2.5: Kết khảo sát ý kiến ngƣời dân phí lệ phí đăng ký cấp GCNQSDĐ 92 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Kết thực kế hoạch sử dụng đất đến 31/12/2016 49 Bảng 2.2: Bảng giao đất chuyển mục đích đất cho hộ gia đình, cá nhân 51 Bảng 2.3: Tình hình giải khiếu nại tố cáo 57 Bảng 2.4: Hiện trạng sử dụng đất quận Cầu Giấy năm 2017 60 Bảng 2.5: Hiện trạng hệ thống đồ địa quận Cầu Giấy 63 Bảng 2.6: Tình trạng giải tranh chấp, đơn thƣ 68 Bảng 2.7: Tình trạng thực Quyết định, Thơng báo thu hồi đất .69 Bảng 2.8: Tình trạng cho thuê kiot 70 Bảng 2.9: Phân loại trƣờng hợp theo quy định cho phép chuyển đổi 71 Bảng 2.10: Các trƣờng hợp có nguồn gốc đất dự án trƣớc 01/7/2004 73 Bảng 2.11: Các trƣờng hợp có nguồn gốc giao đất khơng thẩm quyền 74 Bảng 2.12: Các trƣờng hợp có nguồn gốc đất lấn chiếm 74 Bảng 2.13: Các trƣờng hợp chƣa kê khai 75 Bảng 2.14: Tổng số trƣờng hợp chƣa đƣợc cấp GCN phƣờng Cầu Giấy 76 Bảng 2.15 : Khả tiếp cận dịch vụ đăng ký cấp GCNQSDĐ 90 Bảng 2.16: Thời gian giải thủ tục hành thu khoản phí, lệ phí 90 Bảng 2.17: Ý kiến ngƣời dân thái độ phục vụ cán công chức .92 Bảng 2.18: Ý kiến ngƣời dân tầm quan trọng việc đăng ký quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 93 Bảng 2.19: Số liệu điều tra khảo sát thái độ ngƣời làm thủ tục đăng ký 94 Bảng 2.20: Số liệu điều tra khảo sát phí lệ phí 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua việc nghiên cứu đề tài “Đánh giá thực trạng công tác Đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội” vấn đề lý luận, tác giả mong muốn đóng góp phần nhỏ vào vấn đề Thông qua việc vận dụng tổng hợp phƣơng pháp nghiên cứu khoa học, đến số kết luận chung nhƣ sau: Một là, công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận nhiệm vụ trọng tâm,có vai trị quan trọng cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai nói chung cơng tác cải cách thủ tục hành đất đai nói riêng Trong hệ thống quản lý đất đai đại, có điểm tiếp xúc với cơng dân quan đăng ký đất đai Xã hội ngày phát triển, nhu cầuđăng ký đất đai vàsử dụng, tra cứu hệ thốnghồ sơ địa chính, đƣợc hình thành trình đăng ký đất đai phục vụ cho mục tiêu nhà nƣớc ngày cao có nhiều thay đổi địi hỏi hồ sơ địa phải ln đƣợc cập nhật, hồn thiện, muốn công tác đăng ký đất đaicần phải đƣợc quan tâm, chútrọng để theo kịp với thay đổi, biến động đất đai nhằmđáp ứngsự mong đợi, yêu cầu công dân, tổ chức Hai là, thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quận Cầu Giấy năm qua đạt đƣợc thành tựu đáng kể nhƣ tồn Quận có khoảng 56.367 trƣờng hợp phải cấp Giấy chứng nhận có khoảng 55.928 trƣờng hợp đăng ký cấp Giấy chứng nhận có 53.229 trƣờng hợp cấp Giấy chứng nhận.Nhìn chung, cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận vào nề nếp, nhiên q trình cơng nghiệp hố, thị hố diễn ngày mạnh, sách đất đai thay đổi, tình trạng vi phạm pháp luật đất đai năm qua xảy nhiều Việc đăng ký đất đai cập nhật, chỉnh lý 104 biến động đất đai vào hồ sơ địa chƣa theo kịp với thực tế, tỷ lệ biến động đất đai đƣợc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chƣađồng bộ, khơng phản ánh xác đƣợc thực tế sử dụng đất Ba là, từ nguyên nhân tồn tại, khó khăn cơng tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận địa bàn quận nêu mục 2.4, đề tài đƣa số giải pháp chủ yếu pháp luật, pháp chế, sách giải pháp hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chinh, tăng cƣờng sở vật chất, nâng cao trình độ cán công chức, viên chức thực công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận; giải pháp tài số giải pháp khác phù hợp với địa bàn nghiên cứu Kiến nghị Từ khó khăn, tồn tại, nguyên nhân vƣớng mắc q trình thực cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận đƣợc nghiên cứu, đề tàicó kiến nghị sau: -Với bộ, ngành Trung ƣơng: đề nghị Liên Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, Tổng Cục thuế, Bộ Tài ban hành mẫu Phiếu chuyển thơng tin địa chính, Quyết định chứng nhận quyền sử dụng đất đến ngƣời sử dụng đất để áp dụng thống phạm vi nƣớc -Với Uỷ ban nhân dân thành phố, Sở Tài nguyên Môi trƣờng Hà Nội: + Đề nghị Sở Tài nguyên Môi trƣờng Hà Nội hàng quý làm việc với số UBND quận, huyện để tháo gỡ khó khăn vƣớng mắc trƣờng hợp đề nghị xem xét cấp giấy chứng nhận có nhiều vƣớng mắc, cịn tồn lại mƣời năm qua + Tăng cƣờng công tác tuyên truyền truyền hình, trang mạng xã hội để vận động ngƣời sử dụng đất thực đăng ký đất đai -Với Uỷ ban nhân dân quận Cầu Giấy: + Kiến nghị UBND quận tăng cƣờng nhân lực, tuyển chọn thêm cán có chun mơn, có sách thu hút ngƣời giỏi vào phục vụ cho cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai nói riêng công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận nói riêng 105 + Kiến nghị UBND quận tăng cƣờng đầu tƣ kinh phí cho hạ tầng cơng nghệ thơng tin, đầu tƣ thay máy móc trang thiết bị cũ nhằm phục vụ tốt cho công tác quản lý đất đai công tăng đăng ký cấp giấy chứng nhận + Tăng cƣờng đạo, kiểm tra, giám sát việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận kịp thời xem xét đạo tháo gỡ trƣờng hợp vƣớng mắc 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đào Xuân Bái (2002), Giáo trình ”Hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất”, đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội [2] Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, (2014), Thông tƣ số 23/2014/TT-BTNMT quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội [3] Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, (2014), Thông tƣ số 24/2014/TT-BTNMT quy định hồ sơ địa chính, Hà Nội [4] Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, (2015), Thông tƣ số 02/2015/TT-BTNMT quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ, Hà Nội [5] Nguyễn Đình Bồng, (2011), Một số vấn đề sở hữu đất đai , Hội khoa học đất Việt Nam, Hội thảo góp ý kiến sửa đổi luật Đất đai Hà Nội [6] Nguyễn Đình Bồng, Trần Minh Hà,, Nguyễn Thị Thu Hồng, (2014), Mơ hình quản lý đất đai đai số nƣớc kinh nghiệm cho Việt Nam, Nhà xuất trị quốc gia [7] C.Mac-Ph Anghen tồn tập, (1994), NXB Chính trị quốc gia Hà Nội [8] Chính phủ, (1996), Nghị định số 74-CP thành lập quận Thanh Xuân, quận Cầu Giấy, thành lập đổi tên số phƣờng thuộc thành phố Hà Nội Hà Nội [9] Chính phủ, (2005), Nghị định số: số 95/2005/NĐ-CP quy định việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu công trình xây dựng, Hà Nội [10] Chính phủ, (2009), Nghị định số: số 88/2009/NĐ-CP quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội [11] Chính phủ, (2013), Nghị định số 34/2013/NĐ-CP quản lý sử dụng nhà 107 thuộc sở hữu nhà nƣớc, Hà Nội [12] Chính phủ, (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật đất đai, Hà Nội [13] Chính phủ, (2014), Nghị định số: số 45/2014/NĐ-CP quy định thu tiền sử dụng đất, Hà Nội [14] Chính phủ, (2017), Nghị định 01/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai Hà Nội [15] Nguyễn Minh Quang, UVTW Đảng, Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, (2013), Luật Đất đai, sửa đổi, đổi nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả, quản lý, sử dụng đất đai, phát huynguồn lực đất đai phục vụ Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc [16].Quốc Hội (1992), Hiến pháp năm 1992, Hà Nội [17] Quốc Hội (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội [18] Quốc Hội (1993), Luật đất đai năm 1993, Hà Nội [19] Quốc Hội (2013), Luật đất đai năm 2013, Hà Nội [20] Quốc Hội (2014), Luật nhà năm 2014, Hà Nội [21] Quốc vụ viện nƣớc CHND Trung Hoa, (1998), Luật Đất đai, Tổng cục quản lý đất đai [22] Nguyễn Kim Sơn, (2000), Chính sách tình hình quản lý sử dụng đất Cộng hịa Pháp , Tổng cục Địa [23] Phịng Tài Ngun Và Môi Trƣờng quận Cầu Giấy, (2017), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2012-2016 định hƣớng nhiệm vụ trọng tâm 2017 – 2020, Hà Nội [24] Lê Đình Thắng (2000), Giáo trình ”Quản lý nhà nƣớc đất đai nhà ở”, nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội [25] Tổng cục Quản lý Đất đai - Vụ Pháp chế, (2011), Tổng hợp kết Hội thảo kỹ thuật giới thiệu kinh nghiệm Hội đồng Công chứng Tối cao Cộng hòa Pháp liên quan đến lĩnh vực đất đai đề xuất hoàn thiện pháp luật đất đai Việt Nam 108 [26] Tổng cục Quản lý Đất đai, vụ HTQT va KHCN , (2012), Kinh nghiệm số nƣớc giới “Quyền đất đai giành cho nhà đầu tƣ nƣớc ngồi cơng dân nƣớc ngoài” [27] Tổng cục Quản lý Đất đai, (2016) , Báo cáo Tổng kết công tác 2016 phƣơng hƣớng, nhiệm vụ năm 2017 [28] UBND quận Cầu Giấy, (2017), Báo cáo kết kiểm kê đất đai năm 2017 Hà Nội [29] UBND quận Cầu Giấy, (2017), Báo cáo số nội dung quản lý, sử dụng đất theo Thông báo số 901/TB-STNMT-CCQLĐĐ ngày 19/7/2017 Sở Tài nguyên Môi trƣờng, Hà Nội [30] UBND Quận Cầu Giấy, (2017), Báo cáo thuyết minh kế hoạch sử dụng đất năm 2017 quận Cầu Giấy, Hà Nội [31] UBND quận Cầu Giấy, (2017), Báo cáo tình hình thực công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Hà Nội [32] UBND thành phố Hà Nội, (2013), Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 24/4/2013 UBND Thành phố Hà Nội việc ban hành Quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cỏ nhân, cộng đồng dân cƣ, ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc ngoài, cỏ nhân nƣớc địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội [33] UBND thành phố Hà Nội, (2014), Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND Thành phố đƣợc Luật Đất đai 2013, Hà Nội [34] UBND thành phố Hà Nội, (2014), Quyết định số 22/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 ban hành Quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND Thành phố đƣợc Luật Đất đai 2013, Hà Nội [35] UBND thành phố Hà Nội, (2016), Văn số 6443/UBND-TKBT UBND Thành phố Hà nội ngày 8/11/2016 đạo cải cách thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản 109 khác gắn liền với đất địa bàn Thành phố Hà Nội [36] UBND thành phố Hà Nội, (2017), Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND 12/2017/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 UBND Thành phố Hà Nội ban hành Quy định số nội dung đăng ký đất đai, cấp Giấy chừng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cƣ, ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc ngoài, cá nhân nƣớc ngoài; chuyển mục đích sử dụng đất vƣờn, ao liền kề đất nông nghiệp xen kẹt khu dân cƣ sang đất địa bàn thành phố Hà Nội Hà Nội [37].www.soha.vn/quan-cau-giay-can-ap-dung-kinh-nghiem-quan-ly-do-thi-tientien-cua-the-gioi/ [38].www.thoibaovietlangnghe.com.vn/tin-tuc/quan-cau-giay-ha-noi-20-nam-motchang-duong-phat-trien/ [39] http://kinhtedothi.vn/ha-noi-da-hoan-thanh-97-cap-giay-chung-nhan-su-dung- dat-lan-dau-291229.html 110 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Mẫu phiếu vấn người dân 111 112 113 Phụ lục 2: Mẫu phiếu vấn cán 114 115 116 Phụ lục 3: Mẫu GCN quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ... CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1 Cơ sở khoa học đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất , quyền sở hữu nhà tài sản khác đất 1.1.1... 1.1.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.2.1 Khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Giấy chứng. .. cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác