Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại Ủy ban nhân dân phường Nông Tiến, thành phố Tuyên Quang

1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thế của ngành nông nghiệp và lâm nghiệp, là thành phần quan trọng đối với môi trường sống của các loài động thực vật, là địa bàn để xã hội loài người phân bố dân cư, phát triển cơ sở kinh tế xã hội, an ninh, quốc phòng. Mặt khác, đất đai là nguồn tài nguyên có hạn về số lượng, cố định về vị trí, do vậy mà đất đai có vai trò rất quan trọng, cần có sự quản lý và sử dụng đất một cách phù hợp, chặt chẽ. Luật đất đai 2013 đã quy định rõ: “ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước thống nhất quản lý ” và “ Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả”. Do đó, công tác quản lý của Nhà nước về đất đai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, cần phải được thực hiện một cách chặt chẽ và hiệu quả hơn. Trong các nội dung quản lý nhà nước về đất đai, công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là một vấn đề cần chú trọng. Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là một biện pháp hữu hiệu của nhà nước nhằm ngăn chặn việc sử dụng đất chồng chéo, kém hiệu quả, các hiện tượng lấn chiếm, hủy hoại đất, kìm hãm phát triển sản xuất, phát triển kinh tế xã hội, đồng thời giúp cho người sử dụng đất đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của mình đối với tài sản đất đai của họ. Phường Nông Tiến là đơn vị hành chính cấp cơ sở, là phường ngoại thành của Thành phố Tuyên Quang . Để đảm bảo quản lý đất đai một cách hiệu quả thì Ủy ban nhân dân phường Nông Tiến đã xác định công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là nội dung quan trọng cần được quan tâm thực hiện. Ủy ban nhân dân đã vận động, tạo điều kiện cho người dân thực hiện và hoàn thành thủ tục xin đăng ký đất đai, cấpgiấy chứng nhận. Tuy nhiên do một số nguyên nhân mà công tác này còn nhiều tồn tại và gặp nhiều khó khăn. Từ thực tế đó, thấy được tầm quan trọng của công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, dưới sự hướng dẫn của TS. Nguyễn Thị Kim Yến, tôi xin nghiên cứu đề tài : “Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại Ủy ban nhân dân phường Nông Tiến, thành phố Tuyên Quang”. 2. Mục đích và yêu cầu của đề tài a, Mục đích Tìm hiểu công việc và áp dụng các kiến thức đã học tại trường để có cái nhìn tổng quan hơn về vấn đề đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn Ủy ban nhân dân phường Nông Tiến. Rút ra các mặt được, các tồn tại và nguyên nhân các tồn tại trong công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của phường Nông Tiến. Dựa vào nguyên nhân của những tồn tại, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước về đất đai thông qua kết quả đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận trên địa bàn phường Nông Tiến.

LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt thay ngành nông nghiệp lâm nghiệp, thành phần quan trọng mơi trường sống lồi động thực vật, địa bàn để xã hội loài người phân bố dân cư, phát triển sở kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng Mặt khác, đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lượng, cố định vị trí, mà đất đai có vai trị quan trọng, cần có quản lý sử dụng đất cách phù hợp, chặt chẽ Luật đất đai 2013 quy định rõ: “ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý ” “ Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu quả” Do đó, cơng tác quản lý Nhà nước đất đai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, cần phải thực cách chặt chẽ hiệu Trong nội dung quản lý nhà nước đất đai, công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vấn đề cần trọng Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất biện pháp hữu hiệu nhà nước nhằm ngăn chặn việc sử dụng đất chồng chéo, hiệu quả, tượng lấn chiếm, hủy hoại đất, kìm hãm phát triển sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời giúp cho người sử dụng đất đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp tài sản đất đai họ Phường Nông Tiến đơn vị hành cấp sở, phường ngoại thành Thành phố Tuyên Quang Để đảm bảo quản lý đất đai cách hiệu Ủy ban nhân dân phường Nông Tiến xác định công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nội dung quan trọng cần quan tâm thực Ủy ban nhân dân vận động, tạo điều kiện cho người dân thực hoàn thành thủ tục xin đăng ký đất đai, cấpgiấy chứng nhận Tuy nhiên số nguyên nhân mà cơng tác cịn nhiều tồn gặp nhiều khó khăn - - - - - Từ thực tế đó, thấy tầm quan trọng cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, hướng dẫn TS Nguyễn Thị Kim Yến, xin nghiên cứu đề tài : “Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Ủy ban nhân dân phường Nơng Tiến, thành phố Tun Quang” Mục đích u cầu đề tài a, Mục đích Tìm hiểu công việc áp dụng kiến thức học trường để có nhìn tổng quan vấn đề đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn Ủy ban nhân dân phường Nông Tiến Rút mặt được, tồn nguyên nhân tồn công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phường Nông Tiến Dựa vào nguyên nhân tồn tại, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước đất đai thông qua kết đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận địa bàn phường Nông Tiến b, Yêu cầu đề tài: Nắm vững sách pháp luật, văn pháp lý nhà nước đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận văn có liên quan khác Thu thập đầy đủ tài liệu số liệu việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn thành phố phải bám sát thực tế sử dụng đất người sử dụng đất Phân tích cách xác, trung thực khách quan số liệu, tài liệu thu thập kiến thức học - Đề xuất giải pháp khả thi để nâng cao chất lượng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất c, Cấu trúc đề tài Cấu trúc đề tài gồm có phần sau: Chương I: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương II: Nội dung phương pháp nghiên cứu Chương III: Thực trạng công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa phương Chương 1: Cơ sở khoa học pháp lý đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.1 Căn pháp lý công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.1 a, Các văn Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành có quy định cấp GCN Nhằm thực nội dung quản lý đất đai, đáp ứng theo quy định Hiến pháp, Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành số văn pháp quy để cụ thể hóa yêu cầu quản lý sử dụng đất sau: Luất đất đai 2003, luật đất đai sửa đổi bổ sung 2009 - Luật Đất đai 2013, quy định vấn đề mang tính nguyên tắc GCN, trường hợp cấp GCN thực nghĩa vụ tài cấp GCN , lập hồ sơ địa chính, việc xác định diện tích đất trường hợp đất có vườn, ao gắn liền với nhà ở, trình tự thực nghĩa vụ tài cấp GCN chỉnh lý biến động sử dụng đất GCN - Luật nhà ở, quy định vấn đề mang tính nguyên tắc GCN nhà trường hợp chủ sở hữu nhà đồng thời chủ sở hữu đất - Nghị số 775/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02 tháng năm 2005 Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định giải số trường hợp cụ thể nhà đất q trình thực sách quản lý nhà đất sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01 tháng năm 1991 làm sở xác định điều kiện cấp GCN trường hợp sử dụng nhà, đất thuộc diện thực sách quy định Điều Nghị số 23/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Quốc hội đến quan nhà nước chưa có văn quản lý thực tế nhà nước chưa quản lý, chưa bố trí sử dụng nhà đất - Nghị số 57/ 1998/NQ-UBTVQH10 ngày 24 tháng năm 1998 Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao dịch dân nhà xác lập trước ngày 01 tháng năm 1991 Nghị số 1037/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 27 tháng năm 2006 Ủy ban thường vụ Quốc hội giao dịch dân nhà xác lập trước ngày 01 tháng năm 1991 người Việt Nam định cư nước tham gia b Các văn thuộc thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành có quy định cấp GCN vấn đề liên quan Chính phủ Thủ tướng Chính phủ ban hành văn có quy định cấp GCN sau: - Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ: Quy định bổ sung việc cấp GCN , thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai - Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 Chính phủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2010 Chính phủ: Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà - Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai (Có hiệu lực từ 01/07/2014) c Các văn thuộc thẩm quyền Bộ, ngành Trung ương ban hành có quy định cấp GCN vấn đề liên quan Sau Luật đất đai 2013 có hiệu lực thi hành, Bộ, ngành Trung ương ban hành văn hướng dẫn thực liên quan đến việc cấp GCN sau: - Thông tư số 16/2011/TT-BTNMT Bộ TN&MT quy định sửa đổi, bổ sung số nội dung liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực đất đai - Thơng tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Tài nguyên Môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất - Thông tư 23/2014/TT-BTNMT giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất (Có hiệu lực từ 05/07/2014) - Thơng tư 24/2014/TT-BTNMT hồ sơ địa (Có hiệu lực từ 05/07/2014) - Thơng tư 25/2014/TT-BTNMT đồ địa (Có hiệu lực từ 05/07/2014) - Thơng tư số 26/2014/TT-BTNMT quy định quy trình định mức kinh tế kỹ thuật xây dựng sở liệu Tài nguyên Môi trường - Thông tư 28/2014/TT-BTNMT quy định Thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất - Quyết định số 24/2004/QĐ-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên & Môi trường cấp GCN - Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT ngày 21/07/2006 Bộ Tài nguyên & Môi trường cấp GCN QSDĐ thay Quyết định số 24/2004/QĐ-BTNMT - Quyết định 1839/QĐ-BTNMT ngày 27/08/2014 Về việc công bố thủ tục hành lĩnh vực đất đai thuộc phạm vi chức quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên Môi trường - 1.1.2 Khái niệm quyền sử dụng đất - Quyền sử dụng đất toàn quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành quy định việc bảo vệ quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân Nhà nước giao đất sử dụng - "Quyền sử dụng đất cá nhân, pháp nhân, hộ gia đình, chủ thể khác xác lập Nhà nước giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sử dụng đất" (theo Điều 688 Bộ Luật Dân sự) 2.1 Khái niệm đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nước ta Khái niệm đăng ký Đăng ký hoạt động người nhằm đưa lượng sở liệu định vào hệ thống liệu quan, hay tổ chức, cá nhân, pháp nhân đó, mục đích đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ bên theo quy luật định Có nhiều loại đăng ký đăng ký hộ tịch, đăng ký giao dịch đảm bảo, đăng ký bất động sản, đăng ký động sản, đăng ký tên miền, thương hiệu, quyền, sở hữu trí tuệ, v.v… Khái niệm đăng ký đất đai Đăng ký đất đai thủ tục hành xác lập mối quan hệ pháp lý Nhà nước (với tư cách đại diện chủ sở hữu) người sử dụng đất Nhà nước giao quyền sử dụng, nhằm thiết lập hồ sơ địa đầy đủ để quản lý thống đất đai theo pháp luật, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ sử dụng đất có đủ điều kiện, để xác lập địa vị pháp lý họ việc sử dụng đất Nhà nước xã hội Đăng ký đất đai mang tính đặc thù quản lý Nhà nước đất đai Đăng ký đất đai thủ tục hành bắt buộc chủ sử dụng đất, hệ thống ngành Tài nguyên Môi trường trực tiếp giúp Ủy ban nhân dân cấp việc tổ chức thực Khái niệm đăng ký quyền sở hữu nhà Đăng ký quyền sở hữu nhà việc cá nhân, tổ chức sau hoàn thành, tạo lập nhà hợp pháp đến quan Nhà nước có thẩm quyền để làm thủ tục đăng ký quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định pháp luật Khái niệm đăng ký quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất Thuật ngữ đăng ký quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thực chất việc ghi vào hồ sơ địa quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đất xác định cấp giấy chứng nhận tài sản gắn liền với đất nhằm thức xác lập quyền nghĩa vụ chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất Đất đai thường có tài sản gắn liền nhà, cơng trình xây dựng, lâu năm, mà tài sản có giá trị gắn liền với đất vị trí định; Theo Điều Luật Đất đai năm 2013: “đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất việc kê khai ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đất đất vào hồ sơ địa chính” 3.1 Nội dung đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo pháp luật hành 3.1.1 Nội dung việc đăng ký đất đai Trình tự đăng ký đất đai * Kê khai đăng ký đất đai: - Kê khai đăng ký đất đai trách nhiệm chủ thể: Người sử dụng đất quan Nhà nước có thẩm quyền - Đối với người sử dụng đất: Theo quy định pháp luật hành người sử dụng đất quy định Điều Luật Đất đai năm 2013 - Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên môi trường cấp huyện (đối với nơi chưa thành lập Văn phòng đăng ký đất đai “1 cấp” Chi nhánh trực thuộc * Thẩm định hồ sơ Sau nhận đủ hồ sơ hợp lệ quan Nhà nước có thẩm quyền thẩm định, đủ điều kiện thực thủ tục đăng ký, hồ sơ cịn thiếu ban hành văn u cầu người sử dụng đất bổ sung hồ sơ Nếu hồ sơ khơng đủ điều kiện trả lại hồ sơ cho người sử dụng đất thông báo rõ lý văn * Ban hành Giấy Xác nhận đăng ký đất đai Thủ tục, hồ sơ đăng ký đất đai * Người sử dụng đất làm đơn đăng ký đất đai theo mẫu, nội dung đơn xin kê khai đăng ký quyền sử dụng đất tích hợp vào đơn đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo mẫu 04a/ĐK ban hành kèm theo Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa Hồ sơ gồm: a) Đơn đề nghị đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (theo mẫu 4a/ĐK kèm theo Thông tư 24/2014/TT-BTNMT); b) Bản photocopy sổ hộ khẩu, giấy chứng minh nhân dân c) Bản chứng thực giấy tờ quyền sử dụng đất (nếu có); d) Bản chứng thực giấy tờ tài sản gắn liền với đất (nếu có tài sản có yêu cầu chứng nhận quyền sở hữu); đ) Sơ đồ nhà ở, cơng trình xây dựng (trừ trường hợp giấy tờ quy định điểm d khoản có sơ đồ nhà ở, cơng trình xây dựng); e) Văn ủy quyền nộp hồ sơ (nếu có); 3.1.2 Cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Theo Luật Đất đai, Luật Nhà hành “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà Giấy chứng nhận quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất theo mẫu thống để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, người sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất” Từ ngày 10 tháng 12 năm 2009 ngày Nghị định số 88/2009/NĐ-CP có hiệu lực thi hành tất quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất Nhà nước cấp vào chung Giấy thống nước có tên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Khái niệm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Theo Luật Đất đai, Luật Nhà hành “cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà việc Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất người sử dụng đất ổn định, Nhà nước công nhận quyền sở hữu nhà cho người có quyền sở hữu nhà ở” • Trình tự thực - a, Yêu cầu - Hộ gia đình, cá nhân có yêu cầu xin cấp GCN nộp hồ sơ gồm: Đơn xin cấp GCN theo mẫu số 04/ĐK giấy tờ quyền sử dụng đất hợp pháp UBND xã, thị trấn nơi có đất người dân nộp trực tiếp Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất b, Tiếp nhận hồ sơ phận tiếp nhận trả kết Hộ gia đình, cá nhân nộp hồ sơ xin cấp GCN UBND xã, thị trấn nơi có đất Cán địa tiếp nhận hồ sơ - UBND xã, thị trấn có trách nhiệm thẩm tra xác nhận vào đơn xin cấp giấy chứng nhận tình trạng tranh chấp đất đai đất, xác định nguồn gốc, thời điểm, phù hợp với quy hoạch hay khơng, đủ điều kiện hay khơng, sau cơng bố cơng khai danh sách trường hợp đủ điều kiện hay không đủ điều kiện để lấy ý kiến khu dân cư Nếu khơng có ý - kiến có ý kiến phải tổng hợp để xem xét sau nộp hồ sơ đến phận tiếp nhận trả kết UBND huyện, phận sau kiểm tra hồ sơ đủ, vào sổ tiếp nhận hồ sơ, viết giấy biên nhận bàn giao hồ sơ cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên Môi trường c, Thẩm định, kiểm tra hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp GCN xã, thị trấn nộp qua phận tiếp nhận trả kết UBND huyện, đồng thời kiểm tra hồ sơ, xác nhận vào đơn xin cấp GCN trường hợp đủ điều kiện ghi ý kiến với trường hợp không đủ điều kiện Với trường hợp đủ điều kiện làm trích lục đồ địa trích đo địa đất, trích hồ sơ địa chính, sau gửi số liệu địa đến quan thuế để xác định nghĩa vụ tài trường hợp người sử dụng đất phải thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật Sau hồ sơ đầy đủ hợp lệ tổ chức in giấy chứng nhận quyền sử dụng đất d, Trình ký Sau kiểm tra hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận hộ gia đình, cá nhân, trình lãnh đạo Phịng Tài ngun Mơi trường, UBND huyện định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đ, Ban hành Sau trình ký xong, chuyên viên Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất vào sổ theo dõi cấp GCN sau chuyển định cấp GCN cho cán tiếp nhận trả kết UBND huyện nơi mà hộ gia đình, cá nhân (hoặc cán địa thị trấn, xã thực chế độ cửa liên thơng) nộp hồ sơ xin cấp GCN Tồn thời gian thực việc cấp GCN là: 40 ngày làm việc Lưu trữ hồ sơ : Một hồ sơ đầy đủ bìa trắng (đối với quy định lưu photo GCN) lưu giữ vĩnh viễn Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Một hồ sơ đầy đủ trừ trắng GCN lưu trữ vĩnh viễn UBND xã, thị trấn; - Đất bị lấn chiếm bồi lấp ven mương, sông, kênh rạch, để xây dựng thủy lợi - Đất nằm vào vùng chồng lấn với địa giới 364 xã giáp ranh 6.1.2.3 Kết cấp GCN đất lâm nghiệp phường Nông Tiến – Thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2015 – quý I năm 2017 Bảng 3.10: Kết cấp GCN đất lâm nghiệp phường giai đoạn 2015 2017 ST T Tổ dân phố Tổng số hộ kê khai đăng kí Tổng số hồ sơ kê khai đăng kí Tổ 36 38 Tổ 10 48 Tổ 11 Tổng số hồ sơ cấp GCN Tỷ lệ % Tổn g số Diện tích 21 55.26% 21 195,245.40 54 34 62.96% 34 316,111.60 18 26 18 69.23% 18 167,353.20 Tổ 12 19 19 47.37% 83,676.60 Tổ 13 25 28 24 85.71% 24 223,137.60 Tổ 14 12 19 31.58% 55,784.40 Tổ 15 14 20 40.00% 74,379.20 Tổ 16 27 27 17 62.96% 17 158,055.80 Tổ 17 26 32 26 81.25% 26 241,732.40 10 Tổ 18 30 35 30 85.71% 30 278,922.00 11 Tổ 19 1 100.00% 9,297.40 Tổng 256 299 194 194 1,803,695.6 (Nguồn tài liệu: UBND phường Nông tiến) Qua bảng 3.10 ta thấy : + Diện tích đất lâm nghiệp cấp 1.803.695.6 + Trường hợp không cấp GCN đất lâm nghiệp hộ dân xâm lấn vào khu vực rừng phòng hộ xâm lấn sang xã giáp ranh 6.1.2.4 Kết cấp GCN đất trồng lâu năm phường Nông Tiến – Thàng phố Tuyên Quang giai đoạn 2015 – quý I năm 2017 Bảng 3.11: Kết cấp GCN đất lâu năm phường giai đoạn 2015 - 2017 STT Tổ dân phố Tổng số hộ kê khai đăng kí Tổ 20 Tổng số hồ sơ kê khai đăng kí 22 Tổ Tổ Tổ Tổng số hồ sơ cấp GCN 12 Tỷ lệ % Tổng số Diện tích 54.55% 12 21,072.00 62.50% 8,780.00 1 100.00% 1,756.00 60.00% 5,268.00 Tổ 12 16 10 62.50% 10 17,560.00 Tổ 28 33 26 78.79% 26 45,656.00 Tổ 50.00% 5,765.50 Tổng 74 91 60 60 105,857.50 (Nguồn tài liệu: UBND phường Nông tiến) Qua bảng 3.11 ta thấy: + Diện tích đất trồng lâu năm cấp 105.857.50 m2 + Những hồ sơ không cấp GCN nguyên nhân đất lâu năm chưa xác định rõ mục đích sử dụng chưa xác định rõ thời hạn sử dụng đất Nhìn chung, Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (gọi tắt Giấy chứng nhận) Quốc hội thơng qua bắt đầu có hiệu lực từ ngày 10/12/2009 Đây nghị định quan trọng điều chỉnh trực tiếp công tác cấp giấy chứng nhận Qua thời gian thực nghị định tạo nhiều thuận lợi cho người dân Với nghị định này, người dân cần làm thủ tục lần quan Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Trước có loại tài sản cơng nhận, có loại tài sản gồm: nhà ở, cơng trình xây dựng, lâu năm, rừng trồng Do đó, người dân có điều kiện chấp để vay vốn với số vốn lớn Đối với phường Nông Tiến huyện nằm khu vực miền núi, nơi trước chưa đăng ký, xác nhận tài sản đất nghị định có ý nghĩa cho người dân, tổ chức doanh nghiệp Giấy chứng nhận thể đầy đủ, công khai thông tin nhà, đất tài sản tạo thuận lợi cho công tác quản lý đất đai thống đồ địa chính, đồng thời công khai thông tin giúp cho việc giải tranh chấp đất đai đơn giản, thuận tiện Với ngành thuế, việc tổ chức thu lệ phí trước bạ chuyển quyền sử dụng đất thuận tiện, giảm bớt tình trạng thất nguồn thu Như vậy, với văn ban hành Nghị định 88/2009/NĐ-CP góp phần hồn thiện Bảng 3.12 : Thống kê tổ chức địa bàn phường Nơng Tiến – Thành Phố Tun Quang Tình trạng cấp GCN Mục đích sử dụng ST T Tên sở tổ chức Địa chi Diện tích (ha) UBND phường Nông Tiến Tổ 15 0,43 Đã cấp Đất xây dựng trụ sở quan Tổ 15 0,20 Đã cấp Đất sở y tế Tổ 12 0,15 Đã cấp Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng Trạm y tế phường Nông Tiến Bưu điện phường Nông Tiến Mần non Nông Tiến Tổ 0,32 Đã cấp Đất giáo dục đào tạo Tiểu học Nông Tiến Tổ 11 1,47 Đã cấp Đất giáo dục đào tạo THCS Nông Tiến Tổ 11 1,78 Đã cấp Đất giáo dục đào tạo THPT Dân Tộc Nội Trú Tổ 15 2,65 Đã cấp Đất giáo dục đào tạo Nhà văn hóa Tổ 16 1,69 Đã cấp Đất sinh hoạt cộng đồng Công an phường Nông Tiến Tổ 11 1,60 Đã cấp Đất an ninh 10 Miếu đôi cô Tổ 10 0,47 Chưa cấp Đất tôn giáo Tổng 10.76 Qua bảng 3.12 ta thấy:Hầu trụ sở quan tổ chức đc cấp hết GCNQSDD cố định tường bao quanh nên không bị tranh chấp lấn chiếm cịn trường hợp q trình xem xét thẩm định 7.1 Đánh giá chung công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn Phường Nông Tiến – TP Tuyên Quang * Đánh giá trình thực giai đoạn sau: + Giai đoạn 2010-2015: - Giai đoạn với quan tâm đạo UBND thành phố Tuyên Quang, Phòng Tài nguyên Môi trường nên UBND phường Nông Tiến cấp GCN cho 1038/1438 hộ dân kê khai đăng kí chiếm tỷ lệ 72,18% - Mặc dù cấp GCN đạt yêu cầu so với tổng số hồ sơ kê khai đăng kí (>70%) nhiều hồ sơ đất thổ cư, lâu năm, rừng sản xuất chưa đủ điều kiện với lý do: không sử dụng mục đích, lấn chiếm đất cơng, tranh chấp, khơng làm nghĩa vụ tài - Khi bắt đầu thực cơng tác kê khai đăng kí cấp GCN UBND phường tổ chức công tác họp Tổ dân phố chưa sâu rộng Nhiều người dân vắng, nhiều người không nắm thông tin - Với đặc thù địa phương dân tộc miền núi nên nhiều người dân chưa nhận thức lợi ích cơng tác kê khai đăng kí cấp GCN QSD đất dẫn đến việc khơng kí nhận diện tích, nộp hồ sơ không đầy đủ, thiếu thông tin - Năng lực cán chuyên môn làm ảnh hưởng đến thời gian kê khai đăng kí cấp GCNQSD đất Với cơng nghệ đồ số cán chuyên môn vận dụng, làm theo cách thủ công Giai đoạn 2010-2015 giai đoạn chuyển Luật đấi đai cũ Luật đất đai 2013 nên việc cán chuyên môn địa phương cán thẩm định hồ sơ gặp nhiều khó khăn việc áp dụng Luật Chính việc dẫn đến chậm trễ q trình kê khai đăng kí cấp GCN cần thủ tục theo quy định mới, chần chừ cán thẩm định việc lập tờ trình để định in GCN Về phần in GCN gặp nhiều vướng mắc: Việc đời Thông tư 23 làm cho cán VPĐK lúng túng việc xác định nguồn gốc Hồ sơ cấp đổi GCN Phải đến cán Bộ Tài ngun hướng dẫn ghi nguồn gốc sử dụng đất vào GCN Có GCN ghi đến nguồn gốc sử dụng đất mà trước cán in giấy khơng xác định + Giai đoạn 2015 đến hết quý I -2017: - Sau kết thúc giai đoạn cấp GCN giai đoạn 2010-2015 UBND Thành phố Tuyên Quang, Phòng Tài nguyên Môi trường triệu tập họp UBND xã , phường để kiểm điểm đánh giá công tác cấp GCN Từ rút kinh nghiệm để quán triệt, đạo địa phương công tác kê khai đăng kí cấp GCN từ việc tổ chức hội nghị đến việc tuyên truyền cho người dân nắm bắt việc cần làm để kết hợp với địa phương hoàn thiện hồ sơ sớm - Với kinh nghiệm có giai đoạn 2015-2017 cơng tác kê khai đăng kí cấp GCN UBND phường Nơng Tiến giải tồn mà giai đoạn 2010-2015 để lại Việc họp hội nghị triển khai, tuyên truyền rộng rãi đến người dân làm cho người dân hiểu việc cần làm để từ phối hợp với địa phương hoàn thành việc kê khai hồ sơ Tuy nhiên số hộ dân làm xa không kê khai làm chậm tiến độ - Nhiều hồ sơ thừa kế phải bổ sung thủ tục trước cần giấy chứng tử biên họp gia đình với quy định lại phải làm văn phân chia di sản, biên từ chối nhận tài sản thành viên có liên quan mà việc triệu tập họp khó khăn gây thời gian - Giai đoạn việc áp dụng Luật đất đai 2013 khơng cịn gặp vướng mắc Tuy nhiên cán thẩm định hồ sơ lại gặp nhiều vướng mắc việc áp dụng Nghị định 01/2017 để thẩm định hồ sơ cấp đổi đất thổ cư * Thuận lợi: - Từ kết cấp GCN QSDĐ giai đoạn 2010-2015 UBND phường họp ban ngành để đúc rút kinh nghiệm trình kê khai đăng kí cấp GCN - Phường có quy hoạch sử dụng đất làm pháp lý cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Luật đất đai 2013 đời văn hướng dẫn thi hành Luật đất đai cụ thể hơn, có tính pháp lý cao - Đã thành lập VPĐKQSĐ quan dịch vụ cơng đất đai trực thuộc phịng Tài ngun Mơi trường tin từ giải công việc chuyên công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Sự đời phận tiếp nhận trả kết (1 cửa) phần góp phần giúp phường công tác tiếp nhận hồ sơ trả kết để hạn chế việc cán phường phải trực tiếp tiếp nhận hồ sơ ngườidân * Những khó khăn: - Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nhiều bất cập, khó khăn thay đổi liên tục văn pháp luật đất đai từ trung ương Dẫn đến nhiều văn không kịp phù hợp với tình hình cụ thể địa phương - Quá trình thực quy trình đăng kí kê khai, cấp GCN cịn gặp nhiều khó khăn, cản trở người dân chưa nhiệt tình cộng tác với cán thực nhiệm vụ Do công tác quản lý đất đai trước nhiều lỏng lẻo, hồ sơ đất đai khơng đầy đủ, có nhiều loại giấy tờ sổ sách nên gây khó khăn cơng tác quản lý, kiểm tra, bảo quản giấy tờ sổ sách, thông tin đất đai - Số hộ sử dụng đất khơng mục đích như: xây dựng nhà trái phép đất nơng nghiệp; chuyển nhượng đất hình thức trao tay khơng có giấy tờ, thủ tục theo quy định pháp luật; Một số trường hợp chuyển nhượng giấy viết tay nhiều lần dẫn đến việc cấp GCN gặp nhiều khó khăn Cơng tác ban hành pháp luật chưa đồng bộ, tuyên truyền phổ biến chưa sâu rộng Một phận người dân chưa hiểu rõ nhận thức chưa cao sách đất đai, văn pháp luật Nhà Nước, địa phương nên có nhiều thái độ khơng mực, gây cản trở khó khăn cơng tác đăng kí đất đai, cấp GCN - Địa bàn nhiều dân tộc thiểu số sinh sống có phong tục tập qn sinh hoạt khác nhau, trình độ dân trí khơng đồng khó khăn cho cơng tác quản lý đất đai, nhiều người cịn cho khơng cần có GCN họ sử dụng đất ơng, cha để lại hợp pháp rồi, chưa cần làm thủ tục để cấp GCN - Tình trạng tranh chấp đất đai xảy chưa xử lý dứt điểm nhiều nguyên nhân khác nên việc cấp GCN chưa thực - Cơ chế thu tiền sử dụng đất chưa hợp lý, để làm thủ tục cấp GCN người sử dụng phải nộp khoản tiền lớn, ngồi khả tài nhiều người dân nên họ khơng muốn lấy GCN chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Luật đất đai sửa đổi bổ sung vướng mắc q trình kê khai đăng kí thẩm định hồ sơ cấp GCNQSDĐ + Thủ tục thừa kế trước cần giấy chứng tử biên họp gia đình với Luật lại phải bổ sung thêm Văn phân chia di sản văn từ chối nhận tài sản Việc tập trung thành viên gia đình có liên quan đến chủ sử dụng đất khó khăn + Một số trường hợp cấp đổi GCN trước UBND phường cấp đất đất lâu năm liền kề thời hạn lâu dài Nghị định 01/2017 đời nhiều hộ dân thắc mắc không hợp tác với cán chun mơn kí nhận hồ sơ + Thơng tư 23 đời gây khó khăn cho cán thẩm định hồ sơ 8.1 Đề xuất số biện pháp nhằm đẩy mạnh hồn thiện cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phường Nông Tiến – Tinh Tuyên Quang Để giải tồn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn phường Nông Tiến em xin có số đề xuất sau: * Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai cấp GCN Với nhiều hình thức khác như: thông qua hệ thống đài phát phường, xã để đưa tin, viết khuyến khích người dân tích cực, chủ động làm đơn xin cấp GCN; thông qua việc đăng công báo nơi tiếp công dân quy định pháp luật cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; việc tun truyền cịn thực xen kẽ thông qua họp người dân… Qua bước giúp nhân dân nắm bắt cần thiết phải có GCN để bảo đảm quyền lợi giao dịch dân Trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cần phát huy vai trị tổ chức trị xã hội, tổ chức quần chúng hội nghề nghiệp địa phương như: Hội phụ nữ, Đoàn niên, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh… Đảm bảo hạt nhân nòng cốt tuyên truyền kiến thức pháp luật nói chung đến cho người dân Để cán tổ chức làm tốt nhiệm vụ mình, UBND, phịng Tài Ngun Mơi Trường Tỉnh cần có đạo, định hướng nội dung quan trọng, thiết thực cần phối hợp quan chuyên môn để tổ chức lớp tập huấn hình thức nội dung tuyên truyền * Giải pháp tổ chức, hành Phải thường xuyên đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ý thức, trách nhiệm cán bộ; cập nhật thông tin áp dụng khoa học kỹ thuật ngành vào công việc để đạt hiệu cao Tăng cường công tác tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất pháp lý để thực việc cấp GCN Quy hoạch phải thực tế có tính khả thi Bên cạnh phải kiểm tra lại hồ sơ hành cơng tác cấp GCN để lựa chọn loại bỏ thông tin không cần thiết, thay đổi thủ tục rườm rà để giảm bớt khó khăn cơng tác bảo quản; thủ tục hành cần cải cách để tạo thuận lợi cho người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Quản lý chặt chẽ, đầy đủ hồ sơ liên quan đến đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất * Giải pháp tài Đầu tư trang thiết bị kĩ thuật khoa học tiến cho công tác cấp GCN cho ngành, cấp liên quan Đầu tư kinh phí cho cán ngành địa chính, cán thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Những trường hợp sử dụng đất nông nghiệp khơng mục đích, xây dựng nhà trái phép đất nông nghiệp chủ yếu hộ gia đình, cơng nhân viên chức Nhà nước, người dân nghèo có thu nhập bình thường thấp chuyển mục đích sử dụng đất sang đất tạo điều kiện cho họ ổn định sống Nhà nước cần tiếp tục ghi nợ tiền sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí trước bạ cấp GCN cho người sử dụng đất mà họ khơng có đủ điều kiện tài Số tiền ghi nợ thể GCN họ muốn tiến hành giao dịch đất đai họ phải hồn thành nghĩa vụ tài ghi nợ GCN * Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn phường Để hoạt động cấp GCN thực nhanh đảm bảo chất lượng cần tăng cường công tác tra, kiểm tra, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai, xử lý kịp thời, dứt điểm vi phạm công tác cấp GCN Tiến hành thu hồi diện tích đất giao cho th khơng đối tượng, đất không sử dụng sử dụng sai mục đích Quản lý chặt chẽ, đầy đủ hồ sơ liên quan đến đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất * Giải pháp Luật đất đai: Sở Tài nguyên Môi trường mà đại diện Chi cục Quản lý đất đai phải có văn hướng dẫn cụ thể việc thi hành Luật đất đai sửa đổi, Thông tư, Nghị định Mỗi Luật đời phải có cán hướng dẫn cụ thể có chương trình đào tạo cho cán thẩm định hồ sơ Văn phòng ĐKQSDĐ huyện * Giải pháp công nghệ: - Vào ngày 14/02/2007, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường định số 221/QĐ BTNMT việc sử dụng thống phần mềm hệ thống thông tin đất đai VILIS địa phương - Phần mềm VILIS thiết kế theo quy định Thông tư 09TT/BTNMT việc hướng dẫn lập, quản lý, chỉnh lý hồ sơ địa hệ thống văn pháp luật hành, làm cho VILIS có tính ứng dụng cao thực tế - Phần mềm VILIS kết hợp với Microstation Famis cho phép xây dựng quản trị sở liệ địa số - Phần mềm VILIS có tính ổn định độ tin cậy cao, khả quản lý xử lý liệu tốt Hệ thống làm việc theo đơn vị hành chính, cho phép làm việc đồng thời nhiều xã, huyện, tỉnh - Phiên VILIS2.0 cung cấp modul: Kê khai đăng ký lập hồ sơ địa chính; Đăng ký quản lý biến động đất đaigiúp thực hai nội dung quản lý đất đai trọng tâm cấp xã, phường, thị trấn vào thời điểm Đây phiên cung cấp miễn phí cho người dùng, mặt khác khơng địi hỏi máy tính phải có cấu hình cao, chi cần máy tính có cấu hình bình thường cài đặt sử dụng VILIS bình thường Do phù hợp với điều kiện tài hạn hẹp phường - Phần mềm VILIS có giao diện tiếng Việt, sử dụng dễ dàng, phù hợp với khả cán địa phường KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Công tác đăng ký đất đai, cấp GCN việc làm quan trọng, chủ trương đắn Đảng – Nhà nước cấp quyền địa phương triển khai rộng khắp bước đầu giúp ổn định trật tự lĩnh vực quản lý, khai thác sử dụng đất đai nhà ở, góp phần ổn định xã hội Đối với Nhà nước việc kê khai đăng ký nhà đất giúp quan quản lý Nhà nước bước đầu thiết lập hồ sơ nhà đất làm sở để quản lý chặt chẽ nhà đất ở, chống lấn chiếm vi phạm, giải tranh chấp, quản lý chuyển dịch nhà đất thị Trên sở tạo điều kiện cho Nhà nước thu đủ khoản nghĩa vụ tài người sử dụng nhà đất cho ngân sách ( thuế nhà đất, tiền sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí trước bạ nhà đất…).Với chử sử dụng nhà đất, GCN bảo hộ quyền lợi hợp pháp họ tài sản nhà, đất Trên sở sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu trình thực hiện, đề tài hoàn thành số nhiệm vụ sau: - Hệ thống hóa văn pháp luật cấp GCN; trình bày rõ quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quy định cụ thể Nhà nước ta chế độ sử dụng đất đai – sở hữu nhà Đặc biệt, đề tài nêu bật vai trị to lớn cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà điều kiện nước ta bước vào thời kỳ đổi - Phân tích rõ thực trạng cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn phường Nông Tiến với bước thủ tục tiến hành, kết đăng ký đất đai, cấp GCN chưa thực đồng loại đất Đất đạt 100%, đất nơng nghiệp đạt có 19,79%, đất lâm nghiệp đạt 64,88% đất lâu năm đạt 65,93% đất trụ sở quan đạt 98% có tiến độ trung bình so với tỷ lệ nước Và số tồn cần khắc phục - Từ thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp GCN đề tài đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm khắc phục hạn chế công tác cấp giấy sở nghiên cứu nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp GCN địa bàn phường Nơng Tiến nói riêng tồn Thành phố Tun Quang nói chung KIẾN NGHỊ Tuy đề tài mảng, phần quản lý sử dụng đất Nhưng kết nghiên cứu phù hợp để nghiên cứu phát triển kinh tế xã hồi xây dựng phương án quản lý sử dụng đất phường Nông Tiến Trên sở đánh giá tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Nơng Tiến tơi xin có số kiến nghị sau: - UBND tỉnh có kế hoạch tăng cường đội ngũ cán ngành Quản lý đất đai Thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán địa để đáp ứng yêu cầu thay đổi công tác đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ - Phòng tài nguyên môi trường tỉnh thường xuyên kiểm tra để định hướng tháo gỡ, giải kịp thời vướng mắc q trình thực cơng tác kê khai hồ sơ cấp đổi GCN phường - Cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật phương tiện thông tin đại chúng địa phương - Đối với cán địa phải theo dõi q trình cấp GCN để phát hộ gia đình cá nhân, tổ chức chưa đủ điều kiện hay chưa đăng ký cấp giấy chứng nhận Tạo điều kiện thuận lợi hưỡng dẫn cách cụ thể để hộ gia đình cá nhân, tổ chức chưa có giấy chứng nhận nhanh chóng cấp giấy chứng nhận - Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại phiền hà cho nhân dân Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo cách dứt điểm ... đề tài : ? ?Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Ủy ban nhân dân phường Nông Tiến, thành phố Tuyên Quang? ??... chung Giấy thống nước có tên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Khái niệm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền. .. sử dụng đất, thông qua công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Nhà nước có thể: - Giám sát trạng sử dụng đất Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác