Bài viết phân tích một số hạn chế, vướng mắc trong xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến nội dung thông tin trong hoạt động báo chí đồng thời đề xuất phương hướng hoàn thiện pháp luật và nâng cao năng lực chuyên môn của đội ngũ công chức thực thi pháp luật.
HỌC VIỆN TƯ PHÁP XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ NỘI DUNG THƠNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Cao Vũ Minh1 Bùi Thị Hồi2 Tóm tắt: Xử phạt vi phạm hành giải pháp hữu hiệu nhằm đảm bảo hiệu cơng tác đấu tranh, phịng chống vi phạm hành nội dung thơng tin hoạt động báo chí Tuy nhiên, việc xử phạt vi phạm hành liên quan đến nội dung thông tin hoạt động báo chí thời gian qua tồn nhiều hạn chế, vướng mắc Bài viết phân tích số hạn chế, vướng mắc xử phạt vi phạm hành liên quan đến nội dung thông tin hoạt động báo chí đồng thời đề xuất phương hướng hồn thiện pháp luật nâng cao lực chuyên môn đội ngũ cơng chức thực thi pháp luật Từ khóa: Vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành chính, nội dung thơng tin hoạt động báo chí Nhận bài: 05/01/2018; Hoàn thành biên tập: 12/03/2018; Duyệt đăng: 02/04/2018 Abstract: To ensure the effectiveness of the struggle and the prevention of the fight against administrative violations in the field of information on press activities, the administrative sanction is seen as a viable solution However, the situation of sanctioning administrative violations related to the contents of information on press activities still faces many limitations The article analyzes some limitations in the current practice of sanctioning administrative violations related to the content of information in press activities and recommendations for improvement Keywords: administrative violation, sanctioning of an administrative violation, information in press activities Date of receipt: 05/01/2018; Date of revision: 12/03/2018; Date of approval: 02/04/2018 Thực trạng xử phạt vi phạm hành liên quan đến nội dung thơng tin hoạt động báo chí 1.1 Những kết đạt công tác xử phạt vi phạm hành liên quan đến nội dung thơng tin hoạt động báo chí Vi phạm hành hoạt động báo chí thể đa dạng nhiều hình thức khác nhau, quy định Nghị định số 159/2013/NĐCP Chính phủ ngày 12/11/2013 xử phạt vi phạm hành hoạt động báo chí, xuất Vi phạm hành liên quan đến nội dung thơng tin hoạt động báo chí quy định Điều Nghị định số 159/2013/NĐ-CP Trong năm qua, quan chức tích cực việc phát tiến hành công tác xử phạt vi phạm hành nội dung thơng tin hoạt động báo chí Kết dễ dàng nhận thấy số lượng Tiến sỹ, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 56 hành vi vi phạm bị phát số lượng định xử phạt vi phạm hành ban hành Hầu hết vi phạm hành nội dung thơng tin hoạt động báo chí bị phát bị xử phạt định hợp pháp hợp lý quan có thẩm quyền Nhìn chung, cơng tác xử phạt vi phạm hành nội dung thơng tin hoạt động báo chí chấp hành theo quy định pháp luật thẩm quyền, thời hiệu, thủ tục xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Trong năm từ năm 2011 đến năm 2015, Bộ Thông tin Truyền thơng xử lý 242 lượt quan báo chí vi phạm Trong đó, cảnh cáo 11 lượt quan báo chí, phạt tiền 231 lượt quan báo chí với tổng số tiền 4,6 tỷ đồng; tước quyền sử dụng 01 tháng thu hồi giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử Internet quan báo chí, tịch thu 01 tên miền “.vn” Các chủ thể có thẩm Số 2/2018 - Năm thứ Mười Ba quyền thu hồi 26 thẻ nhà báo vi phạm Riêng năm 2015, Bộ Thông tin Truyền thông xử lý hành vi hành 37 trường hợp quan báo chí vi phạm, phạt tiền 33 lượt quan báo chí với số tiền phạt 1,5 tỷ đồng, phạt cảnh cáo trường hợp, phạt tiền gần 800 triệu đồng 18 tổ chức, cá nhân vi phạm quản lý, cung cấp, sử dụng thông tin mạng Internet3 Trong năm 2016, quan quản lý nhà nước thông tin truyền thông ban hành 300 định xử phạt vi phạm hành Trong đó, đáng ý xử phạt 50 quan báo chí liên quan đến thơng tin sai thật nước mắm có hàm lượng thạch tín vượt ngưỡng quy định4 1.2 Những hạn chế, vướng mắc cơng tác xử phạt vi phạm hành liên quan đến nội dung thông tin hoạt động báo chí Thứ nhất, quy định pháp luật: Một là, chế tài xử phạt nội dung thông tin hoạt động báo chí cịn có chồng chéo văn khác nhau, gây ảnh hưởng đến việc áp dụng thống pháp luật công tác xử phạt chưa đủ tính răn đe Nội dung thơng tin hoạt động báo chí đa dạng, quan trọng rộng lớn Vi phạm hành lĩnh vực lại diễn thường xuyên, liên tục có tầm bao phủ nhiều khía cạnh khác Chính vậy, hành vi vi phạm liên quan đến nội dung thông tin hoạt động báo chí khơng điều chỉnh Nghị định số 159/2013/NĐ-CP mà cịn điều chỉnh nghị định khác Trong thực tế tồn nhiều hành vi vi phạm có hình thức thể giống lại quy định văn thuộc nhiều lĩnh vực khác với chế tài khác Đơn cử, khoản Điều 13 Nghị định số 138/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 22/10/2013 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục quy định hành vi “thông tin sai thật kỳ thi” bị phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng (khoản Điều 13) Chế tài áp dụng cho cá nhân tung tin đồn thất thiệt quan báo chí đưa tin khơng kỳ thi5 Trong đó, theo Nghị định số 159/2013/NĐ-CP hành vi “đăng, phát thơng tin sai thật chưa gây ảnh hưởng nghiêm trọng” (khoản Điều 8) có mức phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng, “gây ảnh hưởng nghiêm trọng” bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng (khoản Điều 8), mức độ “gây ảnh hưởng nghiêm trọng” bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng (khoản Điều 8) Hoặc theo khoản Điều Nghị định số 159/2013/NĐ-CP hành vi “không viện dẫn nguồn tin viện dẫn sai nguồn tin đăng, phát báo chí” bị phạt cảnh cáo phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng Nghị định số 79/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê quy định phạt cảnh cáo hành vi “không ghi rõ nguồn gốc thông tin thống kê phổ biến, đăng tải phương tiện thông tin đại chúng ấn phẩm” Trong đó, khoản Điều Nghị định số 173/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực khí tượng thủy văn, đo đạc đồ quy định phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi “đưa tin dự báo áp thấp nhiệt đới, bão, lũ phương tiện thông tin đại chúng mà không nêu nguồn gốc cấp tin” Điều 14 Nghị định số 109/2013/NĐ-CP ngày 9/11/2013 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn quy định:“phạt tiền từ 75.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi đăng tải thông tin bịa đặt, không thật tình hình thị trường, giá hàng hóa, dịch vụ gây tâm lý hoang mang xã hội bất ổn thị trường phương tiện thông tin đại chúng báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử ấn phẩm thông tin khác” Trong đó, theo Bình Minh, Đánh giá tồn cảnh hoạt động báo chí tồn quốc năm 2015, xem tại: http://infonet.vn/danh-gia-toancanh-hoat-dong-bao-chi-toan-quoc-nam-2015-post187366.info, cập nhật lúc 10:00 ngày 15/03/2017 Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 Bộ Thông tin Truyền thông ngày 23/12/2016 Phát biểu Chánh Thanh tra Bộ Giáo dục Đào tạo - ông Nguyễn Huy Bằng viết “Đưa tin thi cử thất thiệt, bị phạt 3-6 triệu đồng” Cổng Thông tin Bộ Giáo dục Đào tạo ngày 26/10/2013 57 HỌC VIỆN TƯ PHÁP Điều Nghị định số 159/2013/NĐ-CP hành vi “đăng, phát thông tin sai thật gây ảnh hưởng nghiêm trọng báo chí” bị xử phạt từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng Nếu hành vi “gây phương hại đến lợi ích quốc gia” phạt từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng Điều đáng nói nghị định có hiệu lực tồn song hành với Rõ ràng, Chính phủ ban hành quy định hành vi vi phạm liên quan đến nội dung thơng tin hoạt động báo chí lại không thống nhất, dẫn đến chồng chéo, làm cho chủ thể áp dụng hiểu áp dụng chế tài văn cho Theo quy định Nghị định số 159/2013/NĐ-CP, hành vi vi phạm nội dung thông tin hoạt động báo chí chủ thể phải chịu hình thức xử phạt cảnh cáo phạt tiền Ngồi ra, chủ thể vi phạm phải gánh chịu hình thức xử phạt bổ sung Điều Nghị định số 159/2013/NĐ-CP quy định hình thức xử phạt cảnh cáo, phạt tiền; hình thức xử phạt bổ sung tịch thu tang vật vi phạm hành chính, tước quyền sử dụng giấy phép từ 01 đến 03 tháng Cảnh cáo khơng có tác dụng răn đe, đó, có hình thức phạt tiền có khả hạn chế tình trạng vi phạm Do tính biến động giá tiền Việt Nam nên chế tài phạt tiền nhanh chóng trở nên lỗi thời “bất lực” việc điều chỉnh hành vi vi phạm Nhiều hành vi vi phạm liên quan đến nội dung thông tin quy định Nghị định số 159/2013/NĐ-CP lại có mức tiền phạt thấp nhiều so với Nghị định số 02/2011/NĐ-CP nên khơng mang tính răn đe6 Hiện nay, hình thức xử phạt có ý nghĩa trừng trị, răn đe hiệu tước quyền sử dụng giấy phép từ 01 đến 03 tháng Tuy nhiên, hình thức xử phạt áp dụng với tư cách hình thức xử phạt bổ sung áp dụng hạn chế số trường hợp Hai là, chủ thể có thẩm quyền gặp nhiều khó khăn áp dụng nguyên tắc xử phạt vi phạm hành nội dung thơng tin hoạt động báo chí điều luật chưa quy định biện pháp khắc phục hậu phù hợp Theo khoản Điều Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 “mọi vi phạm hành phải phát hiện, ngăn chặn kịp thời phải bị xử lý nghiêm minh, hậu vi phạm hành gây phải khắc phục theo quy định pháp luật” Quy định rõ ràng để hiểu vận dụng hợp lý nguyên tắc thực tế vấn đề khó khăn Liên quan đến nội dung thơng tin hoạt động báo chí đa phần hành vi vi phạm mang tính chất kéo dài Các hành vi “đăng, phát thông tin truyền bá hủ tục, mê tín, dị đoan”, “đăng, phát thơng tin sai thật”, “đăng, phát thông tin xuyên tạc, vu khống nhằm xúc phạm danh dự, uy tín tổ chức, danh dự, nhân phẩm cá nhân”… bị xử phạt để lại nhiều hậu tiêu cực Ví dụ: ngày 16/12/2014, Phó Cục trưởng Cục Báo chí (Bộ Thơng tin Truyền thơng) ban hành Quyết định số 171/QĐ-XPVPHC xử phạt Báo Tuổi trẻ 4.000.000 đồng hành vi “đăng, phát thông tin sai thật chưa gây ảnh hưởng nghiêm trọng” viết “Chuyện ngon đất Hà Thành” số ngày 05/10/2014 (vi phạm điểm a khoản 2, Điều Nghị định 159/2013/NĐCP) Ngồi hình thức phạt tiền, Báo Tuổi Trẻ không bị áp dụng chế tài khác Điều 73 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 quy định: “cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành phải chấp hành định xử phạt thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận định xử phạt vi phạm hành chính” Đối chiếu với quy định Báo Tuổi Trẻ cần nộp đủ tiền phạt chấp hành xong định xử phạt Tuy nhiên, không bị áp dụng chế tài buộc gỡ bỏ xuất phẩm điện tử vi phạm quy định pháp luật biện pháp không quy định khoản Điều NĐ 159/2013/NĐCP nên viết tồn Hậu nay, độc giả dễ dàng truy cập viết “Chuyện ngon đất Hà Thành”7 mà viết bị xử phạt hành vi “đăng, phát thông tin sai thật” Ở góc độ Ngày 12/11/2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 159/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành hoạt động báo chí, xuất để thay cho Nghị định số 02/2011/NĐ-CP ngày 06/01/2011 Xem thêm: http://dulich.tuoitre.vn/am-thuc/chuyen-mon-ngon-dat-ha-thanh-653449.htm 58 Soá 2/2018 - Năm thứ Mười Ba khác, việc để mặc cho tồn viết vi phạm nội dung thơng tin hoạt động báo chí khơng tuân thủ nguyên tắc “mọi hậu vi phạm hành gây phải khắc phục theo quy định pháp luật” Thứ hai, việc áp dụng pháp luật để xử phạt: Một là, việc xử phạt vi phạm hành liên quan đến nội dung thơng tin hoạt động báo chí chưa trọng đến tình tiết giảm nhẹ tình tiết tăng nặng Để đảm bảo việc xử phạt vi phạm liên quan đến nội dung thông tin hoạt động báo chí xác, khách quan, phù hợp với thực tiễn cần quan tâm đến tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ quy định Điều 9, Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 Tuy nhiên, thực tiễn, công tác xử phạt hành liên quan đến nội dung thơng tin hoạt động báo chí chưa trọng đến việc áp dụng tình tiết tăng nặng giảm nhẹ Nhiều định xử phạt hành liên quan đến nội dung thông tin áp dụng mức tiền phạt tối đa chủ thể vi phạm không ghi rõ áp dụng tình tiết tăng nặng Điều gây ảnh hưởng lớn đến tính nghiêm minh pháp luật Ví dụ: ngày 12/8/2014, Báo điện tử Trí Thức Trẻ đăng viết “Gái miền Tây chữ “N” danh thiên hạ” Ngày 15/8/2014, Chánh tra Bộ Thông tin Truyền thông Quyết định số 624/QĐ-XPVPHC xử phạt báo Trí Thức Trẻ ba hành vi vi phạm liên quan đến nội dung thông tin hoạt động báo chí gồm: (i) “khơng ghi rõ họ, tên thật bút danh tác giả, nhóm tác giả tin, sử dụng để đăng, phát báo chí” (phạt 1.000.000 đồng), (ii) “đăng, phát ảnh cá nhân mà không đồng ý người đó” (phạt 6.000.000 đồng), (iii) “đăng, phát thơng tin gây phương hại đến lợi ích quốc gia gây đoàn kết dân tộc” (phạt 200.000.000 đồng) Tổng cộng báo Trí Thức Trẻ bị xử phạt 207.000.000 đồng Điều đáng nói tất hành vi bị xử phạt mức tiền tối đa không ghi rõ áp dụng tình tiết tăng nặng để định mức phạt tối đa Tương tự, Quyết định số 665/QĐ-XPVPHC ngày 27/8/2014 Chánh tra Bộ Thông tin Truyền thông xử phạt Báo điện tử Tiền Phong, Quyết định số 666/QĐXPVPHC ngày 27/8/2014 Chánh tra Bộ Thông tin Truyền thông xử phạt báo Kiến Thức, Quyết định số 667/QĐ-XPVPHC ngày 27/8/2014 Chánh tra Bộ Thông tin Truyền thông xử phạt Báo điện tử Đất Việt rõ tình tiết tăng nặng mà vào người có thẩm quyền phạt tiền tối đa hành vi vi phạm8 Trong đó, việc ghi rõ tình tiết tăng nặng hay giảm nhẹ mang tính bắt buộc định xử phạt vi phạm hành chính9 Hai là, việc áp dụng chế tài xử phạt nội dung thông tin hoạt động báo chí chưa thực nghiêm minh Theo quy định hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép từ 01 đến 03 tháng áp dụng vi phạm quy định khoản khoản Điều Nghị định số 159/2013/NĐ-CP Tuy nhiên, thực tế, nhiều vi phạm liên quan đến nội dung thông tin quy định khoản khoản bị áp dụng hình thức phạt tiền mà khơng áp dụng hình thức xử phạt bổ sung tước quyền sử dụng giấy phép từ 01 đến 03 tháng Như trình bày, báo Trí Thức Trẻ bị Chánh Thanh tra Bộ Thơng tin truyền thông xử phạt hành vi “đăng, phát thơng tin gây phương hại đến lợi ích quốc gia gây đoàn kết dân tộc” theo điểm b khoản Điều Nghị định số 159/2013/NĐ-CP Thế nhưng, Quyết định số 624/QĐ-XPVPHC, người có thẩm quyền áp dụng hình thức phạt tiền mà khơng đồng thời áp dụng hình thức xử phạt bổ sung tước quyền sử dụng giấy phép từ 01 đến 03 tháng Rõ ràng, trường hợp này, người có thẩm quyền khơng áp dụng hình thức xử phạt quy định Điều Nghị định số 159/2013/NĐCP Điều làm cho hình thức xử phạt Báo điện tử Tiền Phong, Báo Kiến Thức, Báo điện tử Đất Việt bị xử phạt mức tiền phạt tối đa 60.000.000 đồng có hành vi “đăng, phát thông tin sai thật gây ảnh hưởng nghiêm trọng” theo điểm a, khoản 5, Điều Nghị định số 159/2013/NĐ-CP Xem thêm Mẫu định số 02 phụ lục số biểu mẫu xử phạt vi phạm hành ban hành kèm theo Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ 59 HỌC VIỆN TƯ PHÁP vốn khơng đa dạng, lại trở nên hạn chế thực tiễn áp dụng nhằm đấu tranh phịng, chống vi phạm hành liên quan đến nội dung thơng tin hoạt động báo chí Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao lực chuyên môn đội ngũ công tác thực thi pháp luật Thứ nhất, hoàn thiện quy định pháp luật Một là, trình bày, hành vi vi phạm nội dung thông tin hoạt động báo chí phải gánh chịu chế tài quy định Nghị định số 159/2013/NĐ-CP Tuy nhiên, nay, có số vi phạm lại điều chỉnh văn chuyên biệt khác Điều không hợp lý không tạo điều kiện thuận lợi cho trình sưu tra, tìm kiếm nhằm phổ biến, tuyên truyền, xử phạt vi phạm liên quan đến nội dung thơng tin hoạt động báo chí Về lâu dài, Chính phủ nên ban hành Nghị định để điều chỉnh tất hành vi vi phạm liên quan đến nội dung thông tin hoạt động báo chí Nếu thực theo cách cần tập hợp hóa quy định tản mạn Nghị định khác để ban hành thành Nghị định Tất nhiên, để tránh trùng lắp Nghị định khác phải bãi bỏ hết quy định liên quan để xử phạt hành nội dung thơng tin hoạt động báo chí hành vi điều chỉnh Nghị định chuyên biệt Trước mắt, Chính phủ cần tiến hành rà soát để sửa đổi chế tài Nghị định số 159/2013/NĐ-CP nghị định có liên quan cho phù hợp với Việc rà soát, sửa đổi cần thiết nhằm đảm bảo tính thống việc xác định hành vi vi phạm chế tài xử phạt liên quan đến nội dung thơng tin hoạt động báo chí Hai là, xử phạt hành liên quan đến nội dung thơng tin hoạt động báo chí, Điều Nghị định số 159/2013/NĐ-CP quy định biện pháp khắc phục hậu “buộc cải chính, xin lỗi” chưa đa dạng khó có khả khơi phục lại tình trạng ban đầu vi phạm gây Cụ thể, vi phạm hành liên 10 quan đến nội dung thông tin hoạt động báo chí phạt tiền (hình thức xử phạt chính) buộc cải chính, xin lỗi (biện pháp khắc phục hậu quả) lại “để mặc” tồn thông tin sai thật, xuyên tạc, vu khống, kích động bạo lực, dâm ơ, đồi trụy Nhằm khơi phục lại tình trạng ban đầu mà vi phạm gây ra, làm thay đổi, khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị vi phạm hành xâm hại nhà làm luật cần phải quy định rõ ràng bên cạnh việc bị phạt tiền, buộc cải chính, xin lỗi, quan báo chí cịn phải gỡ bỏ viết sai phạm Rất hợp lý Điều 42 Luật Báo chí năm 2016 quy định: “đối với báo chí điện tử, ngồi việc đăng, phát lời cải chính, xin lỗi cịn phải gỡ bỏ thông tin sai thật đăng, phát” Trong biện pháp khắc phục hậu quy định Điều Nghị định số 159/2013/NĐ-CP có biện pháp “buộc gỡ bỏ xuất phẩm điện tử vi phạm quy định pháp luật” Điều Nghị định số 159/2013/NĐ-CP lại không quy định “gỡ bỏ thông tin sai thật” biện pháp khắc phục hậu áp dụng vi phạm liên quan đến nội dung thông tin hoạt động báo chí Bất cập dẫn đến thực trạng người có thẩm quyền xử phạt bị “trói tay” khơng tìm thấy sở pháp lý để buộc người vi phạm phải gỡ bỏ viết “kích động bạo lực, dâm ơ, đồi trụy”, “tiết lộ bí mật đời tư chưa đồng ý người đó” trường hợp này, thơng tin không sai thật nên không thuộc phạm vi điều chỉnh Điều 42 Luật Báo chí năm 201610 Do đó, cần bổ sung vào Điều Nghị định số 159/2013/NĐ-CP biện pháp khắc phục hậu “buộc gỡ bỏ xuất phẩm điện tử vi phạm quy định pháp luật” Biện pháp áp dụng đồng thời với biện pháp“buộc cải chính, xin lỗi” nhằm khôi phục lại trật tự ban đầu vi phạm hành gây Bổ sung biện pháp khắc phục hậu vào khoản Điều Nghị định 159/2013/NĐ-CP có ý nghĩa to lớn bối cảnh Luật Báo chí năm 2016 có quy định cụ thể liên quan đến cách áp dụng biện pháp (Xem tiếp trang 70) Các thơng tin “kích động bạo lực”,“tiết lộ bí mật đời tư chưa đồng ý người đó” khơng phải thông tin sai thật việc đăng, phát thơng tin mang tính tiêu cực cho xã hội nên bị xử phạt Tuy nhiên, theo Điều 42 Luật Báo chí năm 2016 khơng phải thơng tin sai thật quan nhà nước khơng có quyền u cầu chủ thể vi phạm gỡ bỏ thông tin 60 ... truyền, xử phạt vi phạm liên quan đến nội dung thông tin hoạt động báo chí Về lâu dài, Chính phủ nên ban hành Nghị định để điều chỉnh tất hành vi vi phạm liên quan đến nội dung thơng tin hoạt động báo. .. http://dulich.tuoitre.vn/am-thuc/chuyen-mon-ngon-dat-ha-thanh-653449.htm 58 Số 2/2018 - Năm thứ Mười Ba khác, vi? ??c để mặc cho tồn vi? ??t vi phạm nội dung thông tin hoạt động báo chí khơng tn thủ ngun tắc “mọi hậu vi phạm. .. vướng mắc công tác xử phạt vi phạm hành liên quan đến nội dung thơng tin hoạt động báo chí Thứ nhất, quy định pháp luật: Một là, chế tài xử phạt nội dung thơng tin hoạt động báo chí cịn có chồng