Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ XIX, nhiệm kỳ 20152020, Quyết định số 2292QĐUBND ngày 0792016 của UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành Đề án xây dựng nông thôn mới (NTM) trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 20162020, định hướng đến năm 2030. UBND huyện Phú Lương đã ban hành Quyết định số 7282QĐUBND ngày 07102016 về Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng NTM huyện Phú Lương, giai đoạn 20162020; trong đó đề ra các mục tiêu cụ thể đó là: đến năm 2020 có 1014 xã đạt chuẩn NTM, bình quân tiêu chí toàn huyện đạt 17,9 tiêu chíxã; cơ bản hoàn thành và cải tạo các công trình hạ tầng thiết yếu đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất và đời sống của người dân nông thôn, như: giao thông, thuỷ lợi, điện, trường học, trạm y tế xã,...; tăng thu nhập bình quân lên 36 triệu đồngngườinăm, tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 2%năm. Sau gần 10 năm triển khai thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM, đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn trên địa bàn huyện Phú Lương từng bước được nâng lên; an ninh nông thôn được bảo đảm, bộ mặt nông thôn đã có nhiều khởi sắc; chương trình, kế hoạch đã được cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp từ huyện đến cơ sở triển khai nghiêm túc, quyết liệt và đồng bộ với nhiều giải pháp, sáng kiến cụ thể, thiết thực. Đến nay các chỉ tiêu đề ra cơ bản đều đạt, nhất là đã làm thay đổi cơ bản về nhận thức, hành động của cán bộ, đảng viên và nhân dân về thực hiện xây dựng NTM, đặc biệt vai trò chủ thể của người dân trong xây dựng NTM đã từng bước được xác định rõ ràng, qua đó đã khuyến khích, động viên được người dân tham gia đóng góp xây dựng NTM. Đồng thời với đó là có các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất của Nhà nước được triển khai kịp thời, sâu rộng qua các đề án, chương trình, kế hoạch cụ thể; các mô hình phát triển sản xuất có hiệu quả được chú ý định hướng, hỗ trợ vốn để phát triển nhân rộng; người dân đã áp dụng khá tốt các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chế biến; đào tạo nghề cho lao động
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN DUY GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN, NĂM 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN DUY GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 62 01 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ YẾN THÁI NGUYÊN, NĂM 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa dùng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Phan Duy ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp tơi nhận giúp đỡ tận tình quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân nhà trường Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám hiệu nhà trường, Ban Chủ nhiệm khoa thầy giáo, cô giáo khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên đặc biệt Tiến sĩ Nguyễn Thị Yến người trực tiếp, tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ vô quý báu tới bác, cô, anh, chị cơng tác UBND huyện, phịng, ban chuyên môn huyện Phú Lương; xã, tổ chức, cá nhân nhân dân địa bàn huyện Phú Lương tạo điều kiện giúp đỡ q trình nghiên cứu đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn đến bạn bè, người thân động viên, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Phan Duy iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Mục tiêu, chức nguyên tắc xây dựng NTM 1.1.3 Các nguồn vốn đầu tư chủ yếu cho Chương trình MTQG xây dựng NTM 1.1.4 Nội dung công tác huy động vốn đầu tư cho Chương trình MTQG xây dựng NTM 10 1.1.5 Vai trò huy động vốn xây dựng NTM 15 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng tới sử dụng nguồn vốn đầu tư thực Chương trình MTQG xây dựng NTM 16 1.2 Cơ sở thực tiễn 18 1.2.1 Kết huy động nguồn vốn đầu tư cho Chương trình MTQG xây dựng NTM nước 18 1.2.2 Kinh nghiệm huy động vốn đầu tư cho Chương trình MTQG xây dựng NTM số địa phương 20 iv 1.2.3 Bài học kinh nghiệm huy động vốn cho xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 23 1.3 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 25 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .27 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 27 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên huyện Phú Lương 27 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Phú Lương 29 2.2 Nội dung nghiên cứu 34 2.3 Phương pháp nghiên cứu 35 2.3.1 Số liệu thứ cấp 35 2.3.2 Số liệu sơ cấp 35 2.3.3 Phương pháp tổng hợp thơng tin, phân tích xử lý số liệu 37 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 3.1 Thực trạng xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 39 3.1.1 Thực trạng chế, sách xây dựng NTM giai đoạn 20102019 huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 39 3.1.2 Thực trạng công tác tuyên truyền, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2019 41 3.1.3 Thực trạng hoàn thành tiêu Chương trình MTQG xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Lương 44 3.1.4 Kết huy động nguồn vốn đầu tư cho Chương trình MTQG xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2010 - 2019 47 3.2 Đánh giá huy động vốn Chương trình MTQG xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 51 3.2.1 Đánh giá nguồn vốn huy động đầu tư cho Chương trình MTQG xây dựng NTM 51 3.2.2 Mức độ phù hợp việc huy động vốn đầu tư cho Chương trình MTQG xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Lương 52 v 3.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác huy động vốn cho xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Lương 55 3.4 Nhận xét chung huy động nguồn vốn xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Lương 57 3.4.1 Những kết đạt 57 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế 59 3.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 59 3.5 Quan điểm, mục tiêu huy động nguồn vốn xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 60 3.5.1 Quan điểm huy động nguồn vốn xây dựng NTM 60 3.5.2 Mục tiêu huy động nguồn vốn xây dựng NTM 61 3.6 Các giải pháp nhằm huy động vốn xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Lương 62 3.6.1 Thực hiệu chế, sách huy động vốn thực Chương trình theo quy định tỉnh, đồng thời ban hành chế riêng huyện nhằm tập trung nguồn lực cho xây dựng NTM 62 3.6.2 Thực việc kế thừa, lồng ghép chương trình, dự án triển khai địa bàn huyện Phú Lương 63 3.6.3 Huy động vốn thực Chương trình MTQG xây dựng NTM gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương 64 3.6.4 Nâng cao lực cho người dân 64 3.6.5 Tiếp tục đổi cách tiếp cận, phương pháp xây dựng NTM 64 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 PHỤ LỤC vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCĐ : Ban đạo CN XD : Công nghiệp xây dựng CNH - HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CT : Chương trình GTSX : Giá trị sản xuất GV : Giáo viên HĐND : Hội đồng nhân dân HS : Học sinh KHCN : Khoa học công nghệ MTQG : Mặt trận quốc gia NLN : Nông lâm nghiệp NSNN : Ngân sách Nhà nước NTM : Nơng thơn TD : Tín dụng UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Cơ cấu nguồn vốn xây dựng nông thôn giai đoạn 20162020 Việt Nam 12 Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Phú Lương 29 Bảng 2.2 Tình hình dân số lao động huyện Phú Lương 30 Bảng 2.3 Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Phú Lương theo khu vực kinh tế 31 Bảng 2.4 Hiện trạng giáo dục huyện Phú Lương năm 2019 33 Bảng 2.5 Hiện trạng đầu tư ngành y tế huyện Phú Lương năm 2019 34 Bảng 3.1: Số lượng văn hướng dẫn thực Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010-2019 huyện Phú Lương 39 Bảng 3.2 Công tác tuyên truyền, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức xây dựng nông thôn huyện Phú Lương giai đoạn 2010 - 2019 42 Bảng 3.3 Công tác thi đua, khen thưởng Chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Phú Lương giai đoạn 2010 - 2019 44 Bảng 3.4 Thực trạng xã hồn thành tiêu chí Chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Phú Lương giai đoạn 2010 - 2019 45 Bảng 3.5: Nguồn vốn huy động thực Chương trình MTQG xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2010-2019 49 Bảng 3.6: Đánh giá nguồn vốn huy động đầu tư cho xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Lương 51 Bảng 3.7: Ý kiến việc huy động nguồn lực từ ngân sách Nhà nước cho xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Lương 52 Bảng 3.8: Ý kiến huy động nguồn lực từ sức dân cho xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Lương 53 viii Bảng 3.9: Ý kiến việc huy động nguồn vốn từ tổ chức đoàn thể cho xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Lương 54 Bảng 3.10: Ý kiến kết huy động nguồn vốn cho xây dựng NTM huyện Phú Lương 54 Bảng 3.11: Đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố đến công tác huy động vốn cho xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Lương 55 Bảng 3.12: Ý kiến mức độ phù hợp công tác huy động nguồn vốn cho xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Lương 56 ...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN DUY GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUY? ??N PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN... Duy Tên luận văn: GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUY? ??N PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số:...giai đoạn 2016-2020; PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Đối với cán xã, xóm) GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUY? ??N PHÚ LƯƠNG, TỈNH