Đề án: Giải pháp thực hiện phát triển kinh tế xã hội

Tây Ninh là tỉnh có tiềm năng và lợi thế quan trọng về vị trí, đất đai, lao động và hạ tầng kỹ thuật để phát triển mạnh công nghiệp hoá, đặc biệt là các ngành công nghiệp may mặc, sản phẩm công nghệ cao, du lịch, khai thác chế biến cao su, mía, mì, … không chỉ phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế của tỉnh mà còn đáp ứng nhu cầu về nguyên liệu cho các địa phương khác và cả nước.Trong những năm qua, với sự quan tâm của Trung ương và các địa phương bạn, cùng với sự nỗ lực phấn đấu không ngừng của Đảng bộ và nhân dân tỉnh Tây Ninh đã đạt được nhiều thành tựu kinh tế xã hội quan trọng, đóng góp đáng kể vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và tăng trưởng kinh tế của đất nước. Bên cạnh đó, trình độ dân trí ngày được nâng lên, chất lượng nguồn nhân lực được cải thiện, khoa học kỹ thuật được quan tâm ứng dụng; các lĩnh vực văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ; chương trình xóa đói giảm nghèo, xây nhà đại đoàn kết, nhà ở cho người nghèo theo Đề án 167, nhà ở cho người có công với cách mạng theo Đề án 22và các chính sách khác được quan tâm; an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được ổn định và giữ vững; quan hệ đối ngoại được mở rộng, …

Đề án: Giải pháp thực phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2016-2020 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU 1 Lý xây dựng đề án Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Giới hạn đề án 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Không gian 3.3 Thời gian B NỘI DUNG ĐỀ ÁN .5 Cơ sở xây dựng đề án .5 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Phát triển kinh tế .5 1.1.2 Tăng trưởng kinh tế 1.1.3 Phát triển bền vững .13 1.1.4 Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế, phát triển bền vững 14 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế phát triển bền vững 16 1.1.5.1 Các nhân tố kinh tế 16 1.1.5.2 Các nhân tố phi kinh tế .18 1.2 Cơ sở pháp lý; chủ trương, sách cửa Đảng Nhà nước 19 1.2.1 Cơ sở pháp lý 19 1.2.2 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước 20 1.3 Cơ sở thực tiễn 21 Nội dung thực đề án .22 2.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên tỉnh Tây Ninh 22 2.1.1 Vị trí địa lý 22 2.1.2 Về điều kiện tự nhiên .23 2.1.3 Về dân số, đất đai 23 2.2 Bối cảnh tác động đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2016-2020 25 2.2.1 Bối cảnh quốc tế khu vực 25 2.2.2 Bối cảnh nước .27 2.3 Thực trạng tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2011-2015 29 2.3.1 Thuận lợi 29 2.3.1.1 Về kinh tế 29 2.3.1.2 Về phát triển văn hoá-xã hội .36 2.3.2 Khó khăn nguyên nhân .39 2.3.2.1 Khó khăn, hạn chế .39 2.3.2.2 Nguyên nhân khó khăn, hạn chế 41 2.3.3 Một số học kinh nghiệm 42 2.4 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2016-2020 42 2.4.1 Quan điểm phát triển .42 2.4.2 Nhiệm vụ chủ yếu 43 2.5 Giải pháp cụ thể ngành, lĩnh vực 44 Tổ chức thực 48 3.1 Phân công thực 48 3.1.1 Sở Kế hoạch Đầu tư 48 3.1.2 Sở Tài 49 3.1.3 Sở Nội vụ 49 3.1.4 Các sở ngành, Doanh nghiệp nhà nước, UBND huyện, thành phố 49 3.2 Tiến độ kinh phí thực đề án 50 Hiệu đề án .51 4.1 Ý nghĩa thực tiễn .51 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án 51 4.3 Khó khăn thực đề án 51 C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 Kết luận 53 Kiến nghị 53 DANH MỤC NHỮNG TỪ NGỮ VIẾT TẮT - Khoa hoc- công nghệ (KH-CN) - Xây dựng (XDCB) - Yếu tố suất nhân tố tổng hợp (TEP) - Chỉ số phát triển người HDI - Chỉ số nghèo người HPI - Chất lượng sống vật chất PQLI - Giá trị tổng sản phẩm quốc nội (GDP) - Giá trị tổng thu nhập quốc dân (GNI) - Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa (CNH-HĐH) - Uỷ ban nhân dân (UBND) A MỞ ĐẦU Lý xây dựng đề án Tây Ninh tỉnh có tiềm lợi quan trọng vị trí, đất đai, lao động hạ tầng kỹ thuật để phát triển mạnh cơng nghiệp hố, đặc biệt ngành cơng nghiệp may mặc, sản phẩm công nghệ cao, du lịch, khai thác chế biến cao su, mía, mì, … khơng phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế tỉnh mà đáp ứng nhu cầu nguyên liệu cho địa phương khác nước Trong năm qua, với quan tâm Trung ương địa phương bạn, với nỗ lực phấn đấu không ngừng Đảng nhân dân tỉnh Tây Ninh đạt nhiều thành tựu kinh tế - xã hội quan trọng, đóng góp đáng kể vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa tăng trưởng kinh tế đất nước Bên cạnh đó, trình độ dân trí ngày nâng lên, chất lượng nguồn nhân lực cải thiện, khoa học kỹ thuật quan tâm ứng dụng; lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ; chương trình xóa đói giảm nghèo, xây nhà đại đồn kết, nhà cho người nghèo theo Đề án 167, nhà cho người có cơng với cách mạng theo Đề án 22và sách khác quan tâm; an ninh trị trật tự an toàn xã hội ổn định giữ vững; quan hệ đối ngoại mở rộng, … Để thúc đẩy, phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới, Tây Ninh đặt mục tiêu phấn đấu tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm 12%; phát triển công nghiệp theo hướng ưu tiên dự án chế biến; phát triển du lịch ngành dịch vụ có tiềm lớn, phát triển nông-lâm nghiệp, nông thôn phát huy lợi tiềm công nghiệp cao su, mía mì mãng cầu núi Bà Đen, cải thiện môi trường đầu tư tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát huy lực cạnh tranh; chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển kinh tế tri thức nâng cao trình độ khoa học - công nghệ tỉnh; trọng bảo vệ mơi trường, khai thác sử dụng hợp lý, có hiệu nguồn tài nguyên, khoáng sản; phát triển cân đối vùng, địa phương để phát huy cao tiềm năng, lợi địa bàn tỉnh Tuy nhiên, trình xây dựng phát triển kinh tế bên cạnh thành tựu đạt tỉnh Tây Ninh cịn gặp phải số khó khăn, hạn chế định, lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng, thu hút vốn đầu tư nước ngồi (FDI), đào tạo lao động có tay nghề, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao; giải vấn đề ô nhiễm môi trường từ hoạt động nhà máy chế biến tinh bột mì mủ cao su Mục tiêu tiếp tục phấn đấu tăng trưởng kinh tế với nhịp độ cao ổn định, nâng cao hiệu tính bền vững phát triển, tăng cường hệ thống kết cấu hạ tầng; Phát triển thương mại - dịch vụ du lịch tương xứng với tiềm năng, lợi thế, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng tỉnh phát huy thành đạt thời gian tới tỉnh Tây Ninh cần phải khai thác triệt để lợi từ mối liên kết ngành, vùng lợi tự nhiên, khắc phục khó khăn hạ tầng để bắt kịp với trình độ phát triển tỉnh, thành phố vùng Đông Nam Bộ Xuất phát từ góc độ quản lý vĩ mơ phát triển kinh tế tỉnh, chọn đề tài:“Giải pháp thực phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2016-2020” để làm đề án tốt nghiệp chương trình Cao cấp Lý luận Chính trị Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung Từ việc phân tích, đánh giá q trình thực tăng trưởng kinh tế phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Tây Ninh, đề án tìm nguyên nhân đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực tăng trưởng phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Tây Ninh thời gian tới Đề án nghiên cứu sâu, toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn, đánh giá thuận lợi, khó khăn tỉnh Tây Ninh gặp phải giai đoạn 2011-2015 đề xuất giải pháp thực cụ thể cho ngành, lĩnh vực nhằm đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội mà Nghị Quyết Tỉnh uỷ, HDND tỉnh đề cho giai đoạn 2016-2020 2.2 Mục tiêu cụ thể Để đạt mục tiêu chung, Đề án cần tập trung thực mục tiêu cụ thể sau: Thứ nhất, nâng cao vai trò lãnh đạo, đạo Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, cấp ủy Đảng, sở, ban ngành, UBND huyện, thành phố Tây Ninh; huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị Nhân dân việc phát triển kinh tế xã hội tỉnh hướng tới mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, ã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, qua rút học kinh nghiệm việc phát triển kinh tế xã hội tỉnh thời gian tới Thứ hai, phát triển kinh tế xã hội tỉnh cách hợp lý, hiệu quả, đảm bảo mặt chất lượng, tăng trưởng kinh tế phải đôi với phát triển bền vững đảm bảo yếu tố công xã hội Tập trung nâng cao hiệu công tác tập huấn, tuyên truyền sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố, đoàn thể, doanh nghiệp tập trung nguồn lực, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh phát triển bền vững, ổn định Thứ ba, phải đánh giá thực trạng phát triển kinh tế xã hội tỉnh giai đạon 2011-2015, sở xác định nguyên nhân hạn chế, thiếu sót cịn tồn tại, từ đề nhiều giải pháp nhằm nâng cao hiệu phát triển kinh tế xã hội tỉnh cho giai đoạn 2026-2020 đạt số tiêu cụ thể sau: - Chỉ tiêu kinh tế: + Tổng sản phẩm tỉnh (GRDP) tăng bình quân hàng năm (theo giá so sánh 2010): 8% trở lên + GRDP bình quân đầu người theo giá hành đến năm 2020: 3.800 USD/người + Cơ cấu ngành kinh tế GRDP năm cuối giai đoạn (giá hành): Nông – lâm – thủy sản: 25 – 26%; Công nghiệp – xây dựng: 41 – 42%; Dịch vụ: 27 – 28% - Chỉ tiêu văn hóa - xã hội: + Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên trì 1% + Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân: 1,3%/năm + Số lao động có việc làm tăng thêm hàng năm: 17.000 lao động + Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể nhẹ cân 12% + Đạt bình quân bác sĩ/ vạn dân; đạt bình quân 23 giường bệnh/vạn dân (khơng tính giường bệnh trạm y tế xã) - Chỉ tiêu môi trường: + Tỷ lệ hộ dân cư thành thị sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh: 100%; Tỷ lệ hộ dân cư nông thôn sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh: 98% + Tỷ lệ che phủ rừng đạt 36,2% + Tỷ lệ sở y tế, khu công nghiệp, khu chế xuất xử lý chất thải rắn, nước thải đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia: 100% Giới hạn đề án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề án tập trung nghiên cứu vấn đề tăng trưởng kinh tế, phát triển bền vững cụ thể yếu tố tác động đến chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Tây Ninh, vấn đề sử dụng nguồn lực q trình tăng trưởng kinh tế, văn hố xã hội, phúc lợi án sinh xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế, đảm bảo sở hạ tầng, môi trường sinh thái số lực canh tranh 3.2 Không gian Đề án nghiên cứu toàn địa bàn tỉnh Tây Ninh 3.3 Thời gian Phân tích đánh giá thực trạng q trình tăng trưởng phát triển kinh tế tỉnh Tây Ninh giai đoạn từ năm 2011-2015 đề xuất định hướng giải pháp phát triển kinh tế bền vững cho tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2016-2020 B NỘI DUNG ĐỀ ÁN Cơ sở xây dựng đề án 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Phát triển kinh tế Phát triển kinh tế trình lớn lên, tăng tiến mặt kinh tế Nó bao gồm tăng trưởng kinh tế đồng thời có hồn chỉnh mặt cấu, thể chế kinh tế, chất lượng sống Các vấn đề phát triển kinh tế là: - Điều kiện phải có tăng trưởng kinh tế - Hai là, thay đổi cấu kinh tế: Thể tỷ trọng vùng, miền, ngành, thành phần kinh tế, thay đổi Trong tỷ trọng vùng nơng thôn giảm tương đối so với tỷ trọng vùng thành thị, tỷ trọng ngành dịch vụ, công nghiệp tăng, đặc biệt ngành dịch vụ - Ba là, sống đại phận dân số xã hội trở lên tươi đẹp hơn: Giáo dục, y tế, tinh thần người dân chăm lo nhiều hơn, mơi trường đảm bảo - Bốn là: Trình độ tư duy, quan điểm thay đổi - Năm là, để thay đổi trình độ tư duy, quan điểm đòi hỏi phải mở cửa kinh tế - Sáu là, phát triển kinh tế trình tiến hóa theo thời gian nhân tố nội (bên trong) định đến toàn trình phát triển Để đánh giá phát triển kinh tế người ta thường quan tâm đến số cấu kinh tế, phát triển xã hội, số tổng hợp trình độ phát triển Chỉ số cấu kinh tế gồm: - Chỉ số tỷ trọng ngành công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ GDP, kinh tế phát triển tỷ trọng cơng nghiệp dịch vụ GDP ngày cao, cịn nơng nghiệp giảm mức tương đối; tỷ trọng GDP đến mức tăng dừng lại, cịn tỷ trọng dịch vụ tăng lên khơng ngừng - Chỉ số tiết kiệm đầu tư làm tăng quy mô sản xuất gia tăng giá trị sản lượng hàng hoá, dịch vụ - Tỷ lệ dân số đô thị nông thôn thay đổi theo phát triển sản xuất, phân công lao động xã hội chuyển dịch cấu kinh tế Chỉ số phát triển xã hội bao gồm: - Việc chăm sóc sức khoẻ cộng đồng nhằm tăng tuổi thọ trung bình dân cư - Trình độ học vấn dân cư - Mức sống vật chất, tinh thần dân cư, tình trạng đói nghèo, thất nghiệp, bình đẳng thu nhập Các số thu nhập trình độ phát triển bao gồm: Chỉ số phát triển người HDI; Chỉ số nghèo người HPI; Chất lượng sống vật chất PQLI Tăng trưởng kinh tế thể mặt lượng, phát triển kinh tế thể mặt chất, mặt trình độ nhiên lại chưa đề cập đến mục tiêu mơi trường đến thập niên 70 Thế kỷ XX, nhân loại hồn thiện mơ hình phát triển kinh tế đưa mơ hình phát triển bền vững Muốn phát triển kinh tế trước hết phải có tăng trưởng kinh tế Nhưng khơng phải tăng trưởng kinh tế dẫn tới phát triển kinh tế Phát triển kinh tế đòi hỏi phải thực ba nội dung sau: - Sự tăng lên tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng sản phẩm quốc dân (GNP) tổng sản phẩm quốc dân tính theo đầu người Nội dung phản ánh mức độ tăng trưởng kinh tế quốc gia thời kỳ định - Sự biến đổi cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, thể tỷ trọng ngành dịch vụ công nghiệp tổng sản phẩm quốc dân tăng lên, cịn tỷ trọng nơng nghiệp ngày giảm xuống Nội dung phản ánh chất lượng tăng trưởng, trình độ kỹ thuật sản xuất để bảo đảm cho tăng trưởng kinh tế bền vững - Mức độ thoả mãn nhu cầu xã hội thể tăng lên thu nhập thực tế, chất lượng giáo dục, y tế, mà người dân hưởng Nội dung phản ánh mặt công xã hội tăng trưởng kinh tế 1.1.2 Tăng trưởng kinh tế 1.1.2.1 Khái niệm Tăng trưởng kinh tế gia tăng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tổng sản lượng quốc gia (GNP) quy mơ sản lượng quốc gia tính bình quân đầu người (PCI) thời gian định Tăng trưởng kinh tế vấn đề quan tâm hàng đầu quốc gia trình phát triển, giai đoạn đầu trình phát triển đất nước Tăng trưởng kinh tế cốt vật chất lý luận phát triển kinh tế Tất quốc gia muốn thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu đặt cho mục tiêu phấn đấu tăng trưởng kinh tế cao, lâu dài sở kinh tế đó, họ tiếp tục thực mục tiêu trị-xã hội quan trọng khác Nói cách khác, tăng trưởng kinh tế vấn đề kinh tế mang tính trị - xã hội sâu sắc Tăng trưởng kinh tế dùng để đo lường kết hoạt động kinh tế, trình kinh tế kinh tế thời gian định Kết hoạt động, q trình kinh tế phản ánh quy mô kinh tế kinh tế Để biểu thị tăng trưởng kinh tế, người ta thường dùng mức tăng lên tổng sản phẩm nước GDP hay tổng sản phẩm quốc dân GNP Mức tăng thường tính tồn kinh tế quốc dân, hay tính bình qn đầu người thời kỳ sau so với thời kỳ Tứ đó, tăng trưởng kinh tế hiểu với ý nghĩa sau: - Một là, tăng trưởng kinh tế thể mở rộng sản lượng kinh tế hay nước - Hai là, tăng trưởng kinh tế thể tăng mức sống quốc gia thông qua tăng lên theo đầu người sản lượng hay thu nhập kinh tế 1.1.2.2 Một số quan điểm tăng trưởng kinh tế a) Quan điểm cổ điển tăng trưởng kinh tế Quan điểm tăng trưởng kinh tế xây dựng đại biểu William Petty (1623-1687), Adam Smith (1723-1790) David Ricardo (1772-1823), quan điểm có có nội dung sau: - Thứ nhất, họ cho nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng nhất, từ yếu tố tăng trưởng kinh tế đất đai, lao động vốn nghiệp người dân cho bảo vệ mơi trường cịn thấp Nhiều ngành, lĩnh vực sản xuất cịn sử dụng cơng nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường Ý thức, trách nhiệm bảo vệ môi trường xã hội chưa nâng cao, chưa tạo thói quen, nếp sống thân thiện với môi trường Chậm phát hiện, xử lý đơn vị sử dụng đất hiệu quả, gây lãng phí Các hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường xảy 2.3.2.2 Nguyên nhân khó khăn, hạn chế a) Nguyên nhân khách quan: - Quy mơ kinh tế tỉnh cịn nhỏ nên dễ bị tác động yếu tố kinh tế vĩ mô thay đổi, cấu sản xuất ngành, lĩnh vực, vùng chưa chuyển dịch theo kịp biến động nhanh nhu cầu thị trường Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội chưa đáp ứng với u cầu phát triển, trình độ cơng nghệ lực tiếp nhận cơng nghệ cịn hạn chế - Đây giai đoạn bị tác động mạnh tình hình kinh tế giới nước gặp nhiều khó khăn biến đổi nhanh chóng; giá cả, lạm phát tăng cao với sách cắt giảm đầu tư cơng, thắt chặt tín dụng làm giảm nguồn lực đầu tư Diễn biến thời tiết phức tạp ảnh hưởng đến sản xuất trồng, bố trí mùa vụ Giá sản phẩm chủ lực (cao su, mía, bột mì, hạt điều) nhiều loại chi phí đầu vào (giá xăng, dầu, điện, giá số nguyên vật liệu ) không ổn định, tăng giảm thất thường Đầu sản phẩm nơng sản cịn hạn chế thiếu liên kết doanh nghiệp hộ dân, thị trường xuất số mặt hàng chủ lực mì, cao su chủ yếu thị trường Trung Quốc nên gặp nhiều khó khăn b) Nguyên nhân chủ quan: - Việc xây dựng chương trình, đề án nhằm cụ thể hóa chủ trương, sách Trung ương tỉnh có trường hợp cịn chậm, cơng tác quản lý nhà nước cịn nhiều mặt chưa tốt; số dự án có quy mơ lớn chậm triển khai khơng triển khai chưa có biện pháp giải hiệu quả; lực dự báo, phân tích cịn hạn chế, chưa lường hết khó khăn tác động đến q trình thực nhiệm vụ Sự phối hợp số hoạt động chưa chặt chẽ, cịn có biểu đùn đẩy trách nhiệm - Công tác dự báo chưa lường hết khó khăn để đề nhiệm vụ tiêu phù hợp Việc huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển, đầu tư hạ tầng kinh tế, kỹ thuật đạt kết chưa cao - Tinh thần trách nhiệm, tính động, sáng tạo phận cán công chức chưa thể phát huy tối đa Chưa có chuyên gia đầu ngành số lĩnh vực then chốt 2.3.3 Một số học kinh nghiệm Một là, thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, quán triệt, tạo đồng thuận cán bộ, đảng viên nhân dân tổ chức triển khai thực mục tiêu, nhiệm vụ đề Đồng thời phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy đảng, cấp quyền từ tỉnh đến sở để kịp thời đạo giải khó khăn vướng mắc sở Hai là, đạo điều hành, ngành, cấp phải thật chủ động, tích cực, bám sát chủ trương, sách đảng nhà nước, cụ thể hóa kịp thời theo tình hình thực tế ngành địa phương; có chương trình kế hoạch, tồn diện phải cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm ln bám sát sở, tăng cường kiểm tra để kịp thời đạo phù hợp với yêu cầu thực tiễn Ba là, vai trò trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị đề cao; phát huy tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán công chức thực thi công vụ, phải tận tụy, sáng tạo, tư đổi để đáp ứng yêu cầu tình hình hội nhập quốc tế; phối hợp, quan hệ ngành, cấp đồng bộ, hiệu quả, trách nhiệm cao công việc yếu tố định việc thực nhiệm vụ 2.4 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2016-2020 2.4.1 Quan điểm phát triển (1) Phát huy cách có hiệu hợp lý nguồn lực nội sinh, tập trung phát triển vào lĩnh vực mà tỉnh có lợi so sánh nơng nghiệp hàng hố, thuỷ sản, công nghiệp chế biến xuất Ðây hướng quan trọng để tạo ổn định kinh tế - xã hội Ðồng thời hướng vào lĩnh vực, dự án lớn có khả làm bật nhanh kinh tế tỉnh (2) Đẩy mạnh cải cách thể chế kinh tế, đảm bảo thể chế kinh tế thị trường hoạt động hiệu địa bàn theo định hướng chung nước sở hoàn thiện nâng cao hiệu máy quyền hệ thống chế, sách địa bàn để tạo điều kiện cho hoạt động kinh tế - xã hội dễ dàng, thuận lợi có hiệu (3) Phát triển kinh tế tỉnh với bước hợp lý theo hướng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa vào giai đoạn đến năm 2020, đồng thời bước phát triển khu vực dịch vụ để hướng tới kinh tế có cấu hiệu bền vững vào năm 2020 Công nghiệp hóa gắn liền với thị hóa cách có kiểm soát, trật tự bền vững (4) Kết hợp hài hoà tăng trưởng kinh tế với giải vấn đề xã hội, phát triển cân dối thu hẹp dần khoảng cách vùng, tầng lớp dân cư Giải hợp lý yêu cầu phát triển nhanh phát triển bền vững, cân môi trường sinh thái (5) Kết hợp phát triển kinh tế với củng cố quốc phịng, bảo vệ trị, giữ gìn trật tự, an ninh xã hội (6) Phát triển kinh tế gắn với BVMT phát triển bền vững khơng phạm vi tỉnh mà cịn khu vực tỉnh, thành phố có liên quan, hướng tới hình thành mơi trường xanh, vào năm 2020 2.4.2 Nhiệm vụ chủ yếu (1) Đẩy mạnh tái cấu kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, hiệu lực cạnh tranh kinh tế (2) Tập trung huy động nguồn lực, đẩy mạnh hợp tác, thu hút đầu tư phát triển doanh nghiệp (3) Phát triển văn hóa - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần Nhân dân (4) Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học – công nghệ; tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai (5) Củng cố quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chủ quyền, biên giới quốc gia, bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Nâng cao hiệu cơng tác đối ngoại (6) Đẩy mạnh cải cách hành chính; phịng chống tham nhũng, lãng phí 2.5 Giải pháp cụ thể ngành, lĩnh vực - Một là, tiếp tục thực Đề án tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh giai đoạn 2015-2020, tập trung phát triển ngành, lĩnh vực: + Về công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: Thực cấu lại công nghiệp, phát triển ngành công nghiệp theo hướng đại, tăng hàm lượng khoa học – công nghệ tỷ trọng giá trị nội địa sản phẩm, tập trung vào ngành có tính tảng, có lợi so sánh địa phương Ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến sản phẩm sản xuất từ đường, cao su, tinh bột mì, cơng nghiệp phụ trợ dệt may da, giày, … + Về nông nghiệp, kinh tế nông thôn: Thực đồng giải pháp đẩy mạnh nâng cao hiệu tái cấu nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, phát triển nơng nghiệp xanh, nơng nghiệp sinh thái Rà sốt, điều chỉnh quy hoạch, định hướng phát triển loại trồng (mía, mì, cao su, bắp ) cho phù hợp Quy hoạch cách hợp lý vùng nguyên liệu cho nhà máy chế biến Chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thơn q trình thị hóa cách hợp lý, nâng cao chất lượng dịch vụ đẩy mạnh phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội, đại hóa nơng thơn + Về thương mại – dịch vụ: Phát triển thương mại - dịch vụ theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, đa dạng hóa mặt hàng, sản phẩm xuất khẩu, đó, trọng xuất mặt hàng, sản phẩm tinh chế, hạn chế xuất nguyên liệu, sản phẩm thô Thực cấu lại ngành du lịch, tạo điều kiện, khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư, phát triển lĩnh vực du lịch, đầu tư hạ tầng du lịch Phát triển đa dạng, có thương hiệu nâng cao chất lượng loại hình, sản phẩm du lịch phù hợp với lợi thế, tiềm tỉnh để đến năm 2020 du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng, chiếm tỷ trọng cao cấu kinh tế tỉnh + Hoạt động tài chính, tín dụng: Tăng cường quản lý bước cấu lại thu, chi ngân sách Nhà nước, tăng tỷ trọng thu nội địa bảo đảm tỷ lệ hợp lý chi thường xuyên, chi đầu tư Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống ngân hàng, tổ chức tín dụng; đa dạng hóa nâng cao chất lượng sản phẩm tiện ích + Công tác quy hoạch, quản lý đô thị: Hoàn thành phê duyệt quy hoạch ngành; lĩnh vực; sản phẩm chủ yếu, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, tổ chức triển khai thực có hiệu quy hoạch, kế hoạch theo tiến độ Tăng cường công tác quản lý nhà nước quy hoạch Đầu tư dự án hạ tầng kỹ thuật đô thị theo quy hoạch Phát triển điểm dân cư nông thôn gắn liền với sở hạ tầng nông thôn Đưa đô thị Trảng Bàng, thị Hịa Thành lên thị xã, đạt 75% tiêu chí thị loại III Thị trấn Gị Dầu đạt tiêu chí thị loại IV - Hai là, huy động nguồn vốn đầu tư thành phần kinh tế nước để phát triển hạ tầng, coi điều kiện để thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn tỉnh theo hướng phát huy lợi thế, tiềm đạt hiệu kinh tế cao Đẩy mạnh đầu tư theo hình thức đối tác cơng - tư (PPP) hình thức đầu tư khơng sử dụng vốn Nhà nước để huy động tối đa nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Khuyến khích xã hội hóa lĩnh vực y tế, văn hóa, giáo dục, thể dục thể thao mơi trường Xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể đưa số sở công lập để mời gọi xã hội hóa nhằm nâng cao mức hưởng thụ nhu cầu phát triển Nhân dân - Ba là, đẩy mạnh xuất đôi với việc khai thác mức thị trường nước để tiêu thụ hàng hố tỉnh, bố trí vốn đầu tư xây dựng hệ thống giao thông vùng sản xuất nguyên liệu, áp dụng biện pháp cải tiến kỹ thuật để hạ giá thành sản phẩm, nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm, nhằm nâng cao lực cạnh tranh hàng hố q trình phát triển - Bốn là, chấn chỉnh, nâng cao chất lượng việc xét cơng nhận danh hiệu gia đình, ấp, xã văn hóa Nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa, thơng tin, truyền thơng, báo chí, xuất bản, văn học, nghệ thuật, thể dục, thể thao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị nâng cao đời sống tinh thần Nhân dân Đầu tư, nâng cao chất lượng thể thao phong trào thể thao thành tích cao; nâng cao giáo dục thể chất gắn với giáo dục tri thức, đạo đức kỹ sống cho hệ trẻ đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Năm là, tiếp tục đẩy mạnh chương trình cải cách hành chính, xem cải cách hành khâu then chốt, tạo bước đột phá việc tạo mơi trường đầu tư thơng thống, minh bạch Tỉnh tổ chức triển khai tốt luật ban hành liên quan đến hoạt động đầu tư như: Luật Xây dựng, Luật Đất đai, Luật Đầu tư 2005 Luật Doanh nghiệp; Tỉnh ban hành quy định xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn nghĩa vụ Nhà đầu tư Cụ thể hóa tồn thủ tục hành cần thiết mà nhà đầu tư phải thực triển khai dự án đầu tư, theo thứ tự bước, từ đăng ký dự án thỏa thuận dự án đầu tư cấp giấy phép xây dựng - Sáu là, quan tâm đầu tư, phát triển khoa học - công nghệ Ưu tiên nguồn lực để triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ trọng điểm, phát triển sản phẩm chủ lực tỉnh, đổi công nghệ, phát triển công nghệ cao Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng, gắn nhiệm vụ phát triển khoa học công nghệ với nhiệm vụ phát triển kinh tế Khuyến khích, thúc đẩy tổ chức, cá nhân doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nước nước ngồi đóng địa bàn tỉnh tham gia vào thị trường công nghệ Tăng cường hỗ trợ, xác lập, quản lý phát triển tài sản trí tuệ cho tổ chức, cá nhân Làm tốt công tác quản lý, tra tiêu chuẩn đo lường chất lượng, an tồn xạ Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quản lý nhà nước - Bảy là, xây dựng sản phẩm du lịch tạo thêm tour, tuyến liên hoàn, gắn kết du lịch với hội nghị, hội thảo Đẩy mạnh đầu tư loại hình dịch vụ du lịch sinh thái, văn hoá, tâm linh, nghĩ dưỡng núi Bà Đen, khu du lịch Ma Thiên Lãnh, đảo Nhím, Tồ thánh Tây Ninh… Thu hút đầu tư nước để thực dự án du lịch lớn - Tám là, đẩy mạnh trồng gây rừng, khuyến khích đầu tư kinh doanh rừng theo mơ hình tổng hợp, gắn trồng rừng, bảo vệ rừng với chế biến lâm sản, phát huy mạnh kinh doanh du lịch sinh thái rừng Vườn quốc gia Lò Gò Xa Mát Phát động rộng rãi nhân dân trồng phân tán để tăng độ che phủ, thị - Chín là, thực có hiệu chương trình bảo đảm an sinh xã hội; sách đền ơn đáp nghĩa; làm tốt công tác giảm nghèo; tăng cường công tác đào tạo nghề, giải việc làm gắn với phát triển thị trường lao động Tập trung giải vấn đề xã hội xúc, khơng để xảy điểm nóng Thực tốt sách dân tộc, tơn giáo, tín ngưỡng - Mười là, đẩy mạnh việc cải thiện môi trường đầu tư, thực sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Cải cách thủ tục hành đầu tư, ban hành quy chế thu hút đầu tư; có chương trình tiếp xúc định kỳ với nhà đầu tư để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc có biện pháp hỗ trợ thích hợp; trọng công tác đào tạo nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu lao động có kỹ thuật Tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi (chính sách sử dụng đất, giải phóng mặt bằng, cung cấp dịch vụ hạ tầng, cải cách thủ tục hành chính, …) cho nhà đầu tư nước, đổi hoạt động xúc tiến đầu tư nước theo hướng cần tập trung vào ngành, lĩnh vực mà tỉnh có lợi - Mười là, thu hút lao động có tay nghề thơng qua việc tổ chức hội chợ việc làm, sàn giao dịch việc làm, thực chương trình đề án khuyến khích thu hút nhân tài thơng qua chương trình truyền thông, kết nối thông tin Đổi nâng cao chất lượng dạy học; trì nâng cao kết phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phổ cập giáo dục trung học sở, tiếp tục thực tốt phổ cập trung học phổ thơng; kéo giảm tình trạng học sinh bỏ học cấp học Tiếp tục đầu tư sở vật chất, tăng tỷ lệ số trường đạt chuẩn Quốc gia cấp học Mở rộng liên kết đào tạo nghề với doanh nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu tuyển dụng lao động Thực hiệu đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, phấn đấu đến năm 2020, đào tạo nghề cho 33.000 lao động nông thôn - Mười hai là, thực tốt cơng tác qn - quốc phịng; bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia Tiếp tục thực Đề án bố trí, xếp ổn định khu dân cư biên giới theo Đề án 407 Xây dựng trận lòng dân, trận an ninh nhân dân vững Nâng cao nhận thức, trách nhiệm hệ thống trị, cán bộ, đảng viên Nhân dân thực Chiến lược bảo vệ Tổ quốc, Chiến lược an ninh quốc gia tình hình Giải tốt vấn đề xã hội xúc sở không để phát sinh thành điểm nóng, bảo đảm an sinh xã hội bảo vệ môi trường Bảo đảm an ninh kinh tế, an ninh nông thôn, an ninh tôn giáo, dân tộc Tổ chức thực 3.1 Phân công thực 3.1.1 Sở Kế hoạch Đầu tư Phối hợp Sở Thông tin Truyền thông quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức phổ biến sâu rộng nội dung Đề án đến ngành, cấp, tổ chức, đoàn thể, tầng lớp nhân dân Phối hợp với Sở Tài nghiên cứu, xây dựng chế, sách huy động nguồn lực tài Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư để thu hút nguồn vốn đầu tư thực Đề án đạt kết Chủ trì, phối hợp sở, ban ngành UBND huyện, thành phố triển khai lập Kế hoạch kinh tế xã hội huyện, thành phố cho giai đoạn 2016-2020 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc sở - ngành, UBND huyện triển khai, xây dựng, thực Đề án Định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình, kịp thời đề xuất quan có thẩm quyền xử lý bất cập, tồn công tác quản lý thực Đề án 3.1.2 Sở Tài Phối hợp với đơn vị liên quan trình UBND tỉnh xem xét, định bố trí vốn hàng năm cho cơng tác triển khai thực Đề án, quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự toán UBND tỉnh phê duyệt Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư xây dựng chế, sách huy động nguồn lực tài để thực Đề án tiến độ đề 3.1.3 Sở Nội vụ Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư quan, đơn vị liên quan tham mưu đổi xếp tổ chức, máy; xây dựng thực đề án thu hút nguồn nhân lực tỉnh nhà giai đoạn 2016-2020 Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài xây dựng Kế hoạch tập huấn, tuyên truyền triển khai thực Đề án Đề án, kế hoạch thu hút, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác nghiên cứu, lập, thẩm định quản lý nhà nước công tác quy hoạch Tham mưu UBND tỉnh xây dựng chương trình, kế hoạch tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh 3.1.4 Các sở ngành, Doanh nghiệp nhà nước, UBND huyện, thành phố Phối hợp Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Nội vụ việc triển khai Đề án này, cử cán bộ, công chức tham gia tuyên truyền tập huấn Đề án đảm bảo triển khai có hiệu Đẩy nhanh tiến độ rà soát, xây dựng, điều chỉnh trình UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu, quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện để tổ chức triển khai thực năm 2016 năm 2017 Trên sở nội dung Đề án, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phân công; lãnh đạo sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố xây dựng kế hoạch năm giai đoạn 2016-2020, cụ thể hoá nhiệm vụ vào kế hoạch hàng năm tập trung thực 3.2 Tiến độ kinh phí thực đề án Trong trình triển khai thực đề án, vào tình hình thực tế tỉnh để có lộ trình thực phù hợp Tiếp tục tranh thủ ý kiến Bộ, ngành Trung ương liên quan để tạo thông đạo điều hành phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đồng thời, trình triển khai đề án phải có giải pháp kiện toàn máy tổ chức quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp nhà nước chưa cổ phần hố, xếp đối tượng lao động dơi dư sau xếp phải đảm bảo trình xếp minh bạch, công khai, rõ ràng, khách quan, đối tượng đảm bảo sách, chế độ Đôn đốc thường xuyên kiểm tra huyện, thành phố triển khai lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 05 năm giai đoạn 2016-2020 Tổ chức tập huấn, tuyên truyền sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố tiếp tục thực đề án cải cách thủ tục hành địa bàn tỉnh BẢNG TỔNG HỢP KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Đvt: triệu đồng Stt Hạng mục công việc Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 I Chi phí trực tiếp 361 416 336 281 246 Trang thiết bị máy móc thực đề án (máy vi tính, máy in A4) 150 105 75 50 15 Sửa chữa máy móc thiết bị 30 30 50 50 50 131 131 131 131 131 30 100 50 20 20 50 30 30 Chi phí Ban đạo thực đề án (30 người, hệ số phụ cấp 0,3) Chi phí xây dựng Đề án, kế hoạch, chương trình Chi phí khác (Văn phịng phẩm, hội họp, cơng tác phí, ) 50 Stt Hạng mục cơng việc Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 100 II Chi phí gián tiếp 200 550 375 Chi phí đào tạo 100 250 125 50 100 150 50 50 200 100 50 561 966 711 381 III Tổ chức tuyên truyền tập huấn Tham quan học hỏi kinh nghiệm địa phương Tổng cộng (I+II) TỔNG KINH PHÍ Năm 2020 246 2.865 Bằng chữ: Hai ngàn tám trăm sáu mươi lăm triệu đồng Hiệu đề án 4.1 Ý nghĩa thực tiễn Đề án rút thuận lợi, khó khăn mà tỉnh Tây Ninh thực năm qua qua định phương hướng mục tiêu giải pháp thực tăng trưởng kinh tế tỉnh Tây Ninh cho giai đoạn 2016-2020 Và đề án sâu nghiên cứu lý luận phát triển kinh tế, tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững nhằm đưa giải pháp hoàn thiện cho việc phát triển kinh tế tỉnh Tây Ninh Bên cạnh đó, việc xây dựng đề án mong muốn góp phần nhỏ việc nâng cao hiệu phát triển kinh tế tỉnh Tây Ninh cho giai đoạn 2016-2020 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án Đề án góp phần phát triển kinh tế tỉnh Tây Ninh, đối tượng hưởng lợi người dân tỉnh Tây Ninh, tăng thu nhập cho người dân kinh tế - xã hội phát triển ổn định 4.3 Khó khăn thực đề án Nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh thiếu, chế độ đãi ngộ, thu hút nhân tài tỉnh thời gian chưa thật có hiệu vào sống, số cán cơng chức chưa thực tồn tâm công việc Vấn đề chồng chéo việc cấp kinh phí gây khó khăn việc thực Đề án, cụ thể: Kinh phí trực tiếp hoạt động triển khai Đề án Sở Tài cấp, nhiên kinh phí đào tạo, tập huấn tuyên truyền Sở Nội vụ cấp C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trên sở hệ thống hoá lý luận phát triển kinh tế, tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững quan niệm chất lượng tăng trưởng nhằm phân tích chất lượng tăng trưởng kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh Việc phân tích tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh dựa khung phân tích bao gồm nội dung kinh tế - trị - xã hội - môi trường mối quan hệ nội dung tiêu mang tính định tính định lượng Với mục tiêu đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế nhằm ổn định lâu dài, tỉnh Tây Ninh cần chuyển dịch cấu kinh tế hướng theo mục tiêu phát triển, nâng cao hiệu tính bền vững phát triển kinh tế - xã hội; bước cải thiện đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần cho nhân dân; bảo vệ tài nguyên môi trường; tăng cường quản lý điều hành Nhà nước; xây dựng đồng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Có vậy, Tây Ninh đảm bảo tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững Trên sở phát huy lợi địa phương, Tây Ninh tiếp tục khẳng định vị mình, khơng địa phương có truyền thống anh hùng kháng chiến, có nhiều tiềm vùng Nam mà cịn có khả nghĩa vụ tiến nhanh hơn, bền vững hơn, đầu nghiệp công nghiệp hố, đại hố, góp phần quan trọng đất nước chiến thắng nghèo nàn, lạc hậu, thu hẹp khoảng cách trình độ phát triển so với nước, nâng cao vị hội nhập kinh tế quốc tế, thực muc tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội, công bằng, dân chủ, văn minh” Kiến nghị Để kinh tế tỉnh phát triển nhanh, ổn định bền vững qua trình nghiên cứu lập Đề án, xin kiến nghị UBND tỉnh đạo số nội dung sau: Một là, Sở Nội vụ chủ trì phối hợp sở, ngành liên quan tham mưu, đề xuất sách thu hút nhân tài hình thức cụ thể, thiết thực đảm bảo sống cho cơng chức gia đình q trình công tác Hai là, Sở Kế hoạch Đầu tư phối hợp Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh tham mưu, đề xuất sách ưu đãi cho nhà đầu tư, sách thuế doanh nghiệp, hỗ trợ thuế kinh doanh, tiền thuê đất giai đoạn đầu trình đầu tư cho nhà đầu tư vào tỉnh Tây Ninh; tham mưu đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đáp ứng cho nhà đầu tư Ba là, phát triển kinh tế phải gắn với phát triển bền vững, công xã hội, quan quản lý nhà nước phải tham mưu chương trình an sinh xã hội hỗ trợ giúp đỡ vốn, giống, vật nuôi, trồng cho hộ nghèo, dạy nghề, tạo việc làm cho số người lao động nhàn rỗi nông thôn, Bốn là, từ 3-5 năm đạo Sở Xây dựng, UBND huyện, thành phố rà soát quy hoạch, kế hoạch xây dựng, chỉnh trang thị tránh tình trạng quy hoạch treo ảnh hưởng đến sống, thu nhập người dân TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ XI – Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2001-2010, NXB CTQG, Hà Nội; Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ X - Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011 - 2020, NXB CTQG, Hà Nội; Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ XII – Báo cáo trị Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2011-2015 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2016-2020; Giáo trình Quản lý kinh tế Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh; PGS.TS Phan Thúc Huân, Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Thống Kê năm 2006; Quyết định số 2044/QĐ-TTg ngày 09/11/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh đến năm 2020; Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 05/8/2014 Thủ tướng Chính phủ việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 – 2020; Báo cáo số 440-BC/TU ngày 25/9/2015 Tỉnh uỷ Tây Ninh nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng xây dựng hệ thống trị vững mạnh; phát huy sức mạnh đoàn kết, dân chủ; khai thác sử dụng hiệu nguồn lực, xây dựng Tây Ninh phát triển nhanh bền vững; Nghị số 36/2015/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 Hội đồng Nhân dân tỉnh Tây Ninh Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh năm giai đoạn 2016 – 2020 ... dùng để đo lường kết hoạt động kinh tế, trình kinh tế kinh tế thời gian định Kết hoạt động, trình kinh tế phản ánh quy mơ kinh tế kinh tế Để biểu thị tăng trưởng kinh tế, người ta thường dùng... lý, … b) Cơ cấu kinh tế, chế quản lý tăng trưởng kinh tế: Cơ cấu kinh tế định tính chất trình độ phát triển kinh tế; cấu kinh tế định quy định khả tăng trưởng kinh tế Cơ cấu kinh tế hợp lý có... phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường; Gắn phát triển kinh tế với ổn định trị - xã hội; Tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế không tách rời nhiệm vụ quốc phịng an ninh; Văn hố kinh tế phải