MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Giáo dục và đào tạo là một hoạt động xã hội rộng lớn có liên quan trực tiếp đến lợi ích, nghĩa vụ và quyền lợi của mọi người dân mọi tổ chức kinh tề xã hội đồng thời có tác động mạnh mẽ đến tiến trình phát triển nhanh hay chậm của một quốc gia. Giáo dục và đào tạo phải đi trước một bước, giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục là đâu tư cho phát triển. Do vậy, bất kỳ quốc gia nào trên thế giới dù lớn hay nhỏ, dù giàu hay nghèo, dù phát triển hay đang phát triển bao giờ cũng quan tâm đến giáo dục và đào tạo mà trong đó khâu quan trọng là quản lí Nhà nước về giáo dục và đào tạo. Trong thời gian qua, giáo dục và đào tạo nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (CHDCND Lào) có bước phát triển mới, chúng ta đã đạt chuẩn quốc gia về xoá mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học, trình độ dân trí được nâng lên, góp phần tích cực đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước .Tuy nhiên nền giáo dục nước ta còn phải đối mặt với nhiều khó khăn yếu kém nhất là chất lượng và khâu quản lý giáo dục và đào tạo , việc đào tạo nguồn nhân lực của hệ thống giáo dục chưa đáp ứng nhu cầu của đổi mới kinh tế xã hội , hội nhập kinh tế quốc tế và nguồn nhân lực trong thế kỷ XXI. Để giải quyết vấn đề này, văn kiện hội nghị lần thứ chín ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX đã đưa ra giải pháp then chốt đó là “đổi mới và nâng cao năng lực quản lý Nhà nước trong giáo dục và đào tạo, đẩy mạnh đổi mới nội dung chương trình và phương pháp giáo dục theo hướng hiện đại cùng với đổi mới cơ chế quản lý” Nhằm góp phần làm sáng tỏ những vấn đề trên cùng với sự tâm huyết của bàn thân về giáo dục và đào tạo nước nhà hiện nay, bản thân quyết định chọn đề tài tiểu luận “Quản lý Nhà nước về giáo dục và đào tạo của huyện Xê Băng Phay tỉnh Khăm Muộn, nước CHDCND Lào hiện nay” làm hướng nghiên cứu cho môn học quản lý nhà nước trên các lĩnh vực trọng yếu.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giáo dục đào tạo hoạt động xã hội rộng lớn có liên quan trực tiếp đến lợi ích, nghĩa vụ quyền lợi người dân tổ chức kinh tề xã hội đồng thời có tác động mạnh mẽ đến tiến trình phát triển nhanh hay chậm quốc gia Giáo dục đào tạo phải trước bước, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục đâu tư cho phát triển Do vậy, quốc gia giới dù lớn hay nhỏ, dù giàu hay nghèo, dù phát triển hay phát triển quan tâm đến giáo dục đào tạo mà khâu quan trọng quản lí Nhà nước giáo dục đào tạo Trong thời gian qua, giáo dục đào tạo nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào (CHDCND Lào) có bước phát triển mới, đạt chuẩn quốc gia xoá mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học, trình độ dân trí nâng lên, góp phần tích cực đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hố đất nước Tuy nhiên giáo dục nước ta phải đối mặt với nhiều khó khăn yếu chất lượng khâu quản lý giáo dục đào tạo , việc đào tạo nguồn nhân lực hệ thống giáo dục chưa đáp ứng nhu cầu đổi kinh tế xã hội , hội nhập kinh tế quốc tế nguồn nhân lực kỷ XXI Để giải vấn đề này, văn kiện hội nghị lần thứ chín ban chấp hành Trung ương Đảng khố IX đưa giải pháp then chốt “đổi nâng cao lực quản lý Nhà nước giáo dục đào tạo, đẩy mạnh đổi nội dung chương trình phương pháp giáo dục theo hướng đại với đổi chế quản lý” Nhằm góp phần làm sáng tỏ vấn đề với tâm huyết bàn thân giáo dục đào tạo nước nhà nay, thân định chọn đề tài tiểu luận “Quản lý Nhà nước giáo dục đào tạo huyện Xê Băng Phay tỉnh Khăm Muộn, nước CHDCND Lào nay” làm hướng nghiên cứu cho môn học quản lý nhà nước lĩnh vực trọng yếu Mục đích nghiên cứu đề tài Từ việc phân tích làm rõ sở lý luận giáo dục đào tạo tiểu luận đánh giá thực trạng tìm số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước giáo dc v o to huyn Xê Băng Phay, ỏp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh CNH-HH t nc Lo núi chung v huyn Xê Băng Phay nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nhiên cứu quản lý nhà nước giáo dục đào tạo huyện Xê Băng Phay tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào - Phạm vi nghiên cứu: + Nội dung: Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo cấp huyện + Không gian khảo sát: Huyện Xê Băng Phay tỉnh Khăm Muộn + Thời gian chủ yếu từ năm 2009 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận: Tiểu luận thực sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhân dân Cách mạng Lào giáo dục đào tạo 4.2 Phương pháp nghiên cứu: Tiểu luận sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học như: Thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh,dự báo; đồng thời tham khảo, kế thừa kết khoa học cơng trình nghiên cứu trước để giải nhiệm vụ đề tài Ý nghĩa thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy Đảng công tác giáo dục, quản lý giáo dục huyện Xê Băng Phay tỉnh Khăm Muộn cho quan tâm đến vấn đề Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo; tiểu luận gồm chương 08 tiết NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỂ CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 1.1 Một số khái niệm liên quan - Quản lý khái niệm xem xét hai góc độ : + Theo góc độ trị xã hội ,quản lý hiểu kết hợp tri thức với lãnh đạo ,vận hành kết hợp cần có chế quản lý phù hợp Cơ chế hợp ý xã hội phát triển ,ngược lại chế sai xã hội phát triển chậm rối ren + Theo góc độ hành động quản lý hiểu huy, điều khiển, điều hành Theo C.Mác, quản lý, quản lý xã hội chức sinh từ tình chất xã hội hố lao động Người viết: “Tất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung tiến hành quy mơ tương đối lớn ,thì nhiều cần đạo để điều hoà hoạt động cá nhân thực chức chung phát sinh từ vận động toàn thể sản xuất khác với vận động khí quan độc lập Một người độc tấu vĩ cầm điều khiển lấy mình, cịn dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng” [14, tr480] + Từ sở lý luận trên, ta thấy quản lý tác động có ý thức chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm huy, điều hành, hướng dãn trình xã hội hành vi cá nhân hướng đến mục đích hoạt động chung phù hợp với quy luật khách quan - Quản lý nhà nước: + Quản lý nhà nước đồi với xuất nhà nước quản lý nhà nước xã hội công dân + Quản lý nhà nước huy, điều hành xã hội để thực quyền lực nhà nước, tổng thể thể chế tổ chức cán máy nhà nước có trách nhiệm quản lý cơng việc hàng ngày nhà nước ,do quan nhà nước (lập pháp ,hiến pháp ,tư pháp ) có tư cách pháp nhân công pháp (công quyền )tiến hành văn quy phạm pháp luật để thực chức ,nhiệm vụ quyền hạn mà nhà nước giao cho việc tổ chức điều khiển quan hệ xã hội hành vi công dân - Phân biệt khái niệm “quản lý nhà nước ” “nhà nước quản lý ” + “Quản lý nhà nước” dạng quản lý xã hội thực thi quyền lực nhà nước, dạng quản lý thể quan hành nhà nước + “Nhà nước quản lý” nói đến chủ thể quản lý ,đó hệ thống tổ chức quan nhà nước, có quan hành nhà nước - Giáo dục đào tạo + Giáo dục tành tổ chức cách có mục đích ,có kế hoạch nhằm truyền lại lĩnh hội tri thức tích luỹ lồi người Đào tạo q trình đặc thù giáo dục ,nó hướng giáo dục chuyên nghiệp Đó phát triển có hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo .đòi hỏi cá nhân để thực nhiệm vụ chuyên môn định - Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo: từ khái niệm quản lý nhà nước, giáo dục, đào tạo ta rút khái niệm quản lý nhà nước giáo dục đào tạo sau : + Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo việc nhà nước thực quyền lực cơng để điều hành ,điều chỉnh tồn hoạt động giáo dục đào tạo phạm vi toàn xã hội để thực mục tiêu giáo dục nhà nước Hay: Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo quản lý quan quyền lực nhà nước ,của máy quản lý giáo dục từ trung ương đến sở đói với hệ thống giáo dục quốc dân hoạt động giáo dục xã hội nhằm nâng cao dân trí ,đào tạo nhân lực ,bổi dưỡng nhân tài cho đất nước hoàn thiện nhân cách cho nhân dân 1.2 Nội dung quản lý nhà nước giáo dục đào tạo 1.2.1 Quan điểm, mục tiêu Đảng, Nhà nước giáo dục đào tạo * Quan điểm : + Giáo dục đào tạo lĩnh vực quan trọng đồi sống xã hội ,nó liên quan đến nhiều lĩnh vực khác Đảng nhà nước ta trọng phát triển giáo dục đào tạo Những năm qua quan điểm Đảng nhà nước chủ yếu tập trung nghị trung ương hai khoá vni(nghị chuyên đề giáo dục đào tạo);kết luận hội nghị lần thứ sáu ban chấp hành trung ương Đảng khố IX;nghị Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX ;văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX,X; luật giáo dục sửa đổi thông qua 14 tháng năm 2005 Qua văn kiện thể số quan điểm đạo phát triển giáo dục đào tạo sau: - Giáo dục đào tạo nhằm vào xây dựng người có đầy đủ phẩm chất để xây dựng bảo vệ đất nước - Giữ vững mục tiêu xã hội chủ nghĩa giáo dục đào tạo ,nhất sách cơng xã hội - Thực coi giáo dục quốc sách hàng đầu, với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo yếu tố định góp phần tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội - Giáo dục đào tạo nghiệp toàn Đảng , Nhà nước toàn dân;mọi người, cấp chăm lo cho giáo dục đào tạo - Giáo dục đào tạo phải gắn với nhu cầu phát triển khinh tế -xã hội, với khoa học , cơng nghệ củng cố quốc phịng an ninh - Giữ vững vai trò nòng cốt trường cơng lập song song với đa dạng hố loại hình giáo dục-đào tạo - Chăm lo cho giáo dục đào tạo chăm lo cho người xã hội phát triển với yêu cầu tiêu chí xác lập - Phát triển giáo dục đào tạo phải theo ngun lí :học đơi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, lí luận gắn liền với thực tiễn , giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình giáo dục xã hội * Mục tiêu : Theo luật giáo dục 2005 mục tiêu giáo dục đào tạo người phát triển toàn diện , có đạo đức , tri thức, sức khoẻ, thẩm mĩ nghề nghiệp , trung thành với lí tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; hình thành bổi dưỡng nhân cách , phẩm chất lực công dân , đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc 1.2.2 Nội dung chủ yếu quản lý nhà nước giáo dục đào tạo Theo luật giáo dục năm 2005,nội dung quản lý nhà nước giáo dục đào tạo gồm: Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạnh, kế hoạch, sách phát triển giáo dục; Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật giáo dục;ban hành điều lệ nhà trường; ban hành quy định tổ chức hoạt động sở giáo dục; Quy định mục tiêu, chương trình , nội dung giáo dục; tiêu chẩn nhà giáo; tiêu chuẩn sở vật chất thiết bị trường học; việc biên soan, xuất bản, in phát hành sách giáo khoa,giáo trình , quy chế thi cử cấp văn chứng chỉ; Tổ chức quản lý việc bảo đảm chất lượng giáo dục kiểm định chất lượng giáo dục; Thực công tác thống kê, thông tin tổ chức hoạt động giáo dục; Tổ chức máy quản lý giáo dục; Tổ chức, đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý nhà giáo cán quản lý giáo dục; Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để phát triển nghiệp giáo dục; Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học , công nghệ lĩnh vực giáo dục; 10 Tổ chức, quản lý công tác hợp tác quốc tế giáo dục; 11 Quy định việc tặng danh hiệu vinh dự cho người có nhiều cơng lao nghiệp giáo dục; 12 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật giáo dục; giải khiếu nại, tố cáo sử lý hành vi vi phạm pháp luật giáo dục Trên sở nội dung quản lý nhà nước giáo dục đào tạo điều 99 luật giáo dục 2005 cho thấy nhà nước đóng vai trị quan trọng phát triển giáo dục đào tào quốc gia Sự quản lý nhà nước khái quát thành số nội dung sau: Nhà nước quản lý giáo dục đào tạo thông qua ban hành thực thi hệ thống văn pháp luật gơm có: Luật giáo dục văn luật cụ thể hoá luật giáo dục Cơ cấu khung hệ thống giáo dục:bậc học, thời gian đào tạo ,tuổi chuẩn vào lớp đầu, điều kiện học lực,văn tốt nghiệp Mạng lưới trường, danh mục ngành nghề đào tạo, mục tiêu, chương trinh, thời gian đào tạo Tuyển sinh, quản lý học sinh, sinh viên, nghiên cưu sinh Tiêu chuẩn hoá chức danh may giảng dạy,đồng thời định mức trang thiết bị sở vật chất trường Xét duyệt, cho phép phát hành sách giáo khoa ẩh phẩm giáo dục - đào tạo - Xây dựng tổ chức thực kế hoạch ,chương trình phát triển giáo dục cải cách giáo dục;xoá mù chữ; phổ cập tiểu học; xếp lại mạng lưới trường;giáo dục miền núi - Đầu tư cho giáo dục đào tạo.Ngân sách quốc gia nguồn cung cấp tài chủ yếu để phát triển giáo dục đào tạo Nhà nước tìm tầng tỷ trọng chi cho giáo dục đào tạo tổng ngân sách.Đồng thời nhà nước huy động nguồn đầu tư khác:đầu tư dân,viện trợ quốc tế,vay vốn nước để phát triển giáo dục - đào tạo - Phát trlến sử dụng có hiệu nguồn nhân lực đào tạo Đào tạo đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục Xây dựng, nâng cao chất lượng trường sư phạm đồng thời chuẩn hoá bồi dưỡng thường xuyên giáo viên cán quản lý giáo dục - đào tạo - Thực kiểm tra kiểm soát nhà nước hoạt động giáo dục.thanh tra giáo dục ,kiểm tra kiểm soát việc thực kỉ cương ,pháp luật giáo dục đào tạo thời ngăn ngừa tượng vi phạm pháp luật sách nhằm bảo vệ led ích người học sở giáo dục đào tạo - Xây dựng máy quản lý giáo dục từ giáo dục đến quan nhà quản lý nhà nước giáo dục đào tạo địa phương (tỉnh, thành phố, quận huyện) - Phân cấp quản lý trung ương địa phương lĩnh vực giáo dục đào tạo thời nghiên cứu đổi chế quản lý cho giáo dục ngày có chất lượng hiệu - Như nhà nước đóng vai trị quan trọng phát triển giáo dục đào tạo Muốn cho giáo dục - đào tạo hoạt đọng có hiệu yếu tố then chốt quản lý nhà nước lĩnh vực Tính chất, đặc điểm nguyên tắc quản lí Nhà nước giáo 1.3 dục đào tạo 1.3.1 Tính chất quản lí Nhà nước giáo dục đào tạo Quản lí Nhà nước giáo dục đào tạo quản lí Nhà nước lĩnh vực cụ thể có tính chất chung quản lí Nhà nước quản lí hành Nhà nước, cụ thể sau: - Tính lệ thuộc vào trỊ:quản lí Nhà nước giáo dục ,phục tùng phục vụ nhiệm vụ trị, tuân thủ chủ trương , đường lối Đảng Nhà nước - Tính xã hội: giáo dục nghiệp Nhà nước tồn xã hội Trong quản lí Nhà nước giáo dục đào tạo cần phải coi trọng tính xã hội dân chủ hoá giáo dục - Tính pháp quyền: quản lí Nhà nước quản lí pháp luật quản lí Nhà nước giáo dục đào tạo phải tuân thủ qui định chung pháp luật - Tính chun mơn, nghiệp vụ: cán -công chức hoạt động lĩnh vực giáo dục đào tạo cần đào tạo có trình độ tương ứng với u cầu tiêu chuẩn ngạch chức danh dược qui định - Tính hiệu lực, hiệu , lấy hiệu hoạt động chuyên môn nghiệp vụ để đánh giá cán công chức ngành giáo dục đào tạo 1.3.2 - Đặc điểm quản lí Nhà nước giáo dục đào tạo Đặc điểm kết hợp quản lí hành quản lí chun mơn hoạt động quản lí giáo dục đào tạo : quản lí Nhà nước giáo dục đào tạo sở thực chất triển khai hoạt động hành Nhà nước tành đạo hoạt động giáo dục sở Đặc điểm hành chínhgiáo dục đặc điểm quan trọng hoạt động quản lí Nhà nước giáo dục đào tạo Chỉ sở biết kết hợp quản lí hành quản lí chun mơn đạo tốt hoạt động giáo dục đào tạo - Đặc điểm tính quyền lực Nhà nước hoạt động quản lí Đây hoạt động bật quản lí Nhà nước quản lí hành Enh vực nói chung , tuih quyền lực hoạt động quản lí :tư cách pháp nhân quản lí, cơng cụ phương pháp quản lí quan hệ thứ bậc quản lí - Đặc điểm kết hợp Nhà nước- xã hội trinh triển khai quản lí Nhà nước giáo dục đào tạo Dân chủ hoá xã hội hố cơng tác giáo dục tư tưởng có tính chiến lược có vai trị to lớn phát triển giáo dục nói chung quản lí giáo dục nói riêng 1.3.3 Ngun tắc quản lí Nhà nước giáo dục đào tạo Nguyên tắc quản lí giáo dục lao động bản, yêu cầu, tiêu chuẩn đạo việc xây dựng tổ chức hoạt động quan quản lí giáo dục Hệ thống nguyên tắc quản lí giáo dục đào tạo cụ thể hoá sơ đồ phần phụ lục, giới thiệu hai nguyên tắc quản lí Nhà nước giáo dục đào tạo - Nguyên tắc kết hợp quản lí theo ngành quản lí theo lãnh thổ.Mọi sở giáo dục thực chức , nhiệm vụ giáo dục đào tạo theo đạo ngành dọc sở giáo dục đóng địa bàn lãnh thổ định phải tuân thủ quản lí hành địa phương theo qui định phân cấp Nhà nước Mọi hoạt động quản lí khơng thể tách rời đạo theo ngành dọc theo lãnh thổ chúng coi nguyên tắc quan trọng quản lí Nhà nước nói chung quản lí Nhà nước giáo dục - đào tạo nói riêng - Nguyên tắc tập trung dân chủ hoạt động quản lí Nhà nước giáo dục đào tạo Tập trung dân chủ nguyên tắc hoạt động trị xã hội nước ta, thời nguyên tắc quan trọng tổ chức hoạt động máy Nhà nước Quản lí Nhà nước giáo dục - đào tạo tuân thủ theo nguyên tắc Nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ phát huy quyền chủ động sở dựa hành lang pháp lí qui định luật giáo dục văn pháp lí hoạt động quản lí giáo dục đồng thời nâng cao tinh thần cá nhân phụ trách, tập thể lãnh đạo phát huy dân chủ tập thể theo qui chế dân chủ sở phủ giáo dục đào tạo ban hành Nguyên tắc tập trung dân chủ yêu cầu Nhà nước thống quản lí hệ thống giáo dục quốc dân mục tiêu , chương trình , nội dung Qui chế thi cử hệ thống văn (theo điều 13 , luật giáo dục) Bên cạnh phân cấp rõ ràng quản lí giáo dục cho địa phương tạo điều kiện để sở phát huy chủ động sáng tạo 10 thực hiên chủ trương sách quốc gia nâng cao hiệu đầu tư cho giáo dục, ý thực mục giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục triển khai , thực có hiệu Quản lí Nhà nước giáo dục đào tạo coi khâu then chốt then chốt nhằm đảm bảo thực hiên thắng led hoạt động giáo dục đào tạo, tiến tới mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước hoàn thiện nhân cách người 12 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA HUYỆN XÊ BĂNG PHAY TỈNH KHĂM MUỘN, NƯỚC CHDCND LÀO HIỆN NAY 2.1 Các yếu tố tác động đến quản lý nhà nước giáo dục đào tạo huyện Xê Băng Phay tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào 2.1.1 iu kin a lý t nhiờn Huyn Xê Băng Phay l mt huyn thuc vi Tnh Khăm muộn cỏch tỉnh 45 số, nằm miền Trung Lào, nằm phía Nam tỉnh, phía Bắc giáp Huyện Thµ khach huyện Ma xay, phía Đơng giáp huyện Xay Vua Thong, phía tây giáp Hun Mong Bèc vµ Sông Mê Kông phớa Nam giỏp Tnh Sa Vn na KhÕt vµ Hun Xay Bua Ly, Tổng diện tích : 971 km, miền núi 5% đồng 95% đó: Diện tích đất nơng nghiệp 18.380 tồn Huyện có 45 có 5.079 khâu hộ, dân số 28.883 người, nữ 14.399 người, chia thành cụm Là Huyện đồng có đất đai phong phú, có đường quốc lộ 13A địa cận kê, với Tnh Khăm Muộn, v khu nụng nghp, kinh t phỏt triển khá, nhân dân tộc có truyền thống cách mạng u nước, hiếu học có tinh thần đồn kết, cần cù, chịu khó, động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm tích cực chuyển đổi cấu kinh tế 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Trong nơng nghiệp biết khai thác bố trí hợp lý cấu sở lợi vùng: Rừng đồi, đồng thực tốt chuyển dịch cấu kinh tế nông, lâm,nghư nghiệp, phát triển chăn nuôi, trồng cây, ứng dụng rộng rải tiến khoa học kỹ thuật,quan tâm đầu tư phương tiện đánh bắt, mở rộng diện tích ni trồng Thực phương châm tăng giá trị thu nhập đơn vị diện tích, xây dựng mơ hình sản xuất có giá trị kinh tế cao, thúc đẩy việc nhân rộng mơ hình, bước tạo đồng đều, tồn diện phát triển kinh tế 13 Công nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp tuỳ cịn nhỏ lẻ song phát triển năm gần đây, bình quân tăng 12% chiếm 49,90 % GDP Thương mại – dịch vụ bước có phát triển khá; doanh số bán lẻ hàng năm đạt 15,10tỷ kịp, tăng hàng năm từ 8-8,5% Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm khoảng 8%, cấu kinh tế nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao 40% thương mại – dịch vụ 3,7% chiếm 8,27 GDP Với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tương đối thuận lợi, năm qua huyn Xê Băng Phay, ó tn dng nhng li th sẵn,cây thuốc lá, cao su, có phát triển kinh tế xã hội, gặp không khó khăn nguồn thu ngân sách nhà nước xuất phát huyện nông, song huyện tích cực phát huy nguồn lực,sẵn,cao su, thuốc có, tiết kiệm tối đa để xây dựng cấu hạ tầng Đến hầu hết tuyến đường có tới Làng có Điện hưởng 89,77%, huyện có trường học, trụ sở làm việc tốt, có bệnh viện trạm ý tế, hệ thống bưu viển thơng, cơng nghệ thơng tin, điện thoại,có dịch vụ bưu điện Dân số toàn huyện 28.883 người, nữ 14.399 người.Mật độ dân số toàn huyện 0,86 người/km2, tốc độ tăng trưởng dân số tự nhiên hàng năm 2% năm Toàn huyện có trạm y tế Cụm bản, có 01 bệnh viện có 10 giường, năm qua làm tốt cơng tác chăm sóc sức khoẻ, chữa khám bệnh cho nhân dân Hiện huyện Xª Băng Phay cú 74 trng: mm non trng, tiu học 43 trường, trung học sở trung học phổ thông trường, với tổng số 195 lớp học, 361 giáo viên, nữ 156 6.589 học sinh, nữ 3.121 học sinh.Sự nghiệp giáo dục đào tạo năm qua phát triển khá, công tác xã hội hoá giáo dục ngày mở rộng, tỷ lệ học sinh đổ tốt nghiệp, lên lớp hàng năm đạt từ 95-100% Thể thao có bước phát triển mới, phong trào rèn luyện sức khoẻ cộng đồng diển sôi nổi, thường xuyên, nề nếp, thu hút đông đảo đối tượng 14 tham gia Phòng trào xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư phát động hưởng ứng mạnh mẽ, phát triển toàn diện như: - Các hoạt động văn hoá đổi mới, vừa khơi dậy truyền thống văn hoá dân tộc vừa phát triển văn hố tiên tiến Thơng qua phong trào, đường lối sách Đảng, pháp luật nhà nước đến với dân Đạo đức, lối sống, phong tục, tập quán, truyền thống tốt đẹp người Lào Các hoạt động văn hoá, dịch vụ văn hố, giữ gìn, phát huy, cơng tác quản lý di tích, lễ hội, hoạt động tơn giáo, tín ngưỡng đạo quản lý tốt góp phần tích cực xây dựng đời sống tinh thần hướng thụ văn hoá tầng lớp nhân dân địa bàn 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước giáo dục đào tạo huyện Xê Băng Phay tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào 2.2.1 Thành tựu Trong năm qua huyện Xê Băng Phay gặt hái nhiều thành tưu lĩnh vực giáo dục v o to Hin huyn Xê Băng Phay cú 74 trường: mầm non trường, tiểu học 43 trường, trung học sở trung học phổ thông trường, với tổng số 195 lớp học, 361 giáo viên, nữ 156 6.589 học sinh, nữ 3.121 học sinh.Sự nghiệp giáo dục đào tạo năm qua phát triển khá, cơng tác xã hội hố giáo dục ngày mở rộng, tỷ lệ học sinh đổ tốt nghiệp, lên lớp hàng năm đạt từ 95-100% *Có tựu số nguyên nhân chủ yếu sau: Đảng nhà nước coi trọng công tác giáo dục đào tạo, coi quốc sách hàng đầu Đảng ta có nghị chuyên đề giáo dục đạo tạo, nhà nước ta bước thể chế hoá thành văn pháp lý giáo dục đào tạo đào tạo đặc biệt ban hành luật giáo dục 1998 luật giáo dục 2005(sửa đổi), từ vào quản lý có hiệu Nguồn ngân sách đầu tư cho giáo dục không ngừng tăng ,luôn cao lĩnh vực khác có xu hướng đa dạng hố nguồn đầu tư, từ 15 tạo điều kiện cho sở vật chất cải thiện, số trường lớp cấp học, bậc học không ngừng tầng Chất lượng đội ngũ cán làm công tác giáo dục bước cải thiện số lượng chất lượng, đặc biệt đội ngũ giáo viên, giảng viên tăng liên tục tao điều kiện cho công tác quản lý giảng dạy hoạt động có hiệu Hệ thống quản lý giáo dục trung ương địa phương không ngừng cải thiện bước hoạt động có hiệu Công tác quản lý giáo dục 2.2.2 Một số yếu cần khắc phục Bên cạnh thành tựu giáo dục nước ta co số yếu sau - Yếu lớn nhìn vào tổng thể giáo dục quy mô chất lượng đào tạo, giáo dục nước ta chưa đáp ứng đoi hỏi lớn ngày cao nhân lực mục tiêu kinh tế -xã hội ,xây dựng bảo vệ tổ quốc,thực cơng nghiệp hố đại hố đất nước ,tiến tới xây dưng xã hội công bằng, dân chủ văn minh Cơ cấu hệ thống giáo dục nói chung ,quy mô giáo dục chuyên nghiệp, đào tạo cơng nhân kỹ thuật cịn q nhỏ ,phương thức đào tạo cịn có lạc hậu điều dẫn đến làm cân đối cấu trình độ đội ngũ lao động nhiều ngành sản xuất, không đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hoá đại hoá đất nước Những biểu tiêu cực thiếu kỷ cương giáo dục - đào tạo có chiều hướng gia tăng.Vấn đề cơng giáo dục đào tạo chưa thực tốt Con em gia đình nghèo cịn gặp nhiều khó khăn học lên cao Động học tập phận sinh viên ,học sinh trung học chưa tốt, đặc biệt có biểu suy thối đạo đức ,mờ nhạt lý tưởng, đội ngũ giáo viên nhìn chung thiếu khơng đồng cấu Phương pháp giảng dạy cổ điển lạc hậu,quản lý giáo dục yếu kém,chưa tạo hiệu lực cao điều hành vĩ mô vi mô 16 Cơ sở vật chất - kỹ thuật thiếu thốn xuống cấp nghiêm trọng (trường, lớp, thư viện phịng thí nghiêm, trang thiết bị dạy học) cho học sinh, sinh viên thực tập chất lượng gây lãng phí cho ngân sách giáo dục Đội ngũ cán quản lý giáo dục chậm đổi hoạt động hiệu gây kho khăn cho cong tác quản lý giáo dục Việc phối kết hợp quan quản lý hạn chế *Nguyên nhân yếu Nền giáo dục nước ta bị ảnh hưởng tiêu cực chế thị trường, việc thi hành kỷ cương kỷ luật pháp chế ngành chưa nghiêm.Bệnh chạy theo thành tịch, chủ nghĩa hình thức cịn nề, dẫn đến đánh giá sai lệch kết thực giáo dục Công tác quản lý nhà nước giáo dục đào tạo yếu kém, bất cập chậm đổi Nặng kinh nghiêm, thiếu sở lý luận khoa học Sự lãnh dạo đạo tổ đảng quyền địa phương nhiều lúc,nhiều nơi cịn chưa sát thiếu thường xuyên liên tục.bên canh có ncri lại can thiệp sâu lấn sân vào hoạt động chuyên môn cuả hoạt động giáo dục đào tạo gây cản trở công tác phát triển giáo dục Sự suy thoái lối sống phận không nhỏ cán bộ, giáo viên, giảng viên gây khơng khó khăn cho phát triển giáo dục vá đào tạo Như với thành tưu giáo dục nước ta cịn khơng hạn chế cần khắc phục Một nhũng nguyên nhân quan dẫn tới hạn chế quản lý nhà nước giáo dục đào tạo chưa hiệu Do việc đưa nhũng giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước giáo dục đào tạo yếu khách quan 17 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA HUYỆN XÊ BĂNG PHAY TỈNH KHĂM MUỘN NƯỚC CHDCND LÀO HIỆN NAY 3.1 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước giáo dục đào tạo giai đoạn Muốn có giáo dục tốt cần phải thực đồng giải pháp để phát triển giáo dục - đào tạo Ở phần này, tác giả đưa số giải pháp chung để phát triển giáo dục - đào tạo nói chung đồng thời để phù hợp nới nộ dung môn học hướng nghiên cứu đề tài ,tác giả đưa giải pháp riêng để nâng cao chất lượng quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo 3.1.1.Một số giải pháp chung để phát triển giáo dục - đào tạo - Nâng cao chất lượng giáo dục -đào tạo toàn diện ,đổi nội dung ,phường pháp dạy học, hệ thống trường lớp hệ thống quản lý giáo dục ,đổng thời thực “ chuẩn hoá ,hiện đại xã hội hoá” giáo dục chuyển dần mơ hình giáo dục hiên sang mơ hình giáo dục - mơ hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời ,đào tạo liên tục, liên thông bậc học ,ngành học ,xây dựng phát triển hệ thống học tập cho người hình thức học tập mới, linh hoạt để đáp ứng nhu cầu thường xuyên học tập ,tạo nhiều khả hội khác cho người học ,bảo đảm công xã hội giáo dục - Chăm lo phát triển giáo dục mầm non mở rộng hệ thống nhà trẻ trường lớp mẫu giáo địa bàn dân cư ,đặc biệt nơng thơn vùng cịn khó khăn kinh tế -xã hội Chú trọng phát triển giáo dục phổ thơng ,khắc phục tình trạng q tải thực nghiêm túc chương trinh giáo dục sách giáo khoa phổ thơng bảo tồn tính khoa học phù hợp với tâm lý lứa tuổi điều kiện cụ thể Lào - Bảo toàn đủ số lượng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tất 18 bậc học, ngành học Hoàn chỉnh mạng lưới trường sư phạm khoa sư phạm tiếp tục đổi mạnh mẽ phương pháp giáo dục, phát huy tính tích cực, sáng tạo người học, khắc phục lối truyền thụ chiều thời hoàn thiện hệ thống đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục việc cải tiến nội dung việc đổi phương pháp thi cử nhằm khắc phục yếu tiêu cực giáo dục - đào tạo - Tăng ngân sách nhà nước cho giáo dục - đào tạo theo nhip độ tăng trưởng kinh tế, đại hoá trường dạy nghề tăng nhanh tỉ lệ lao động có trình độ đào tạo toàn lao động xã hội Tăng cường đầu tư sở vật chất cho giáo dục đào tạo xây dựng trường lớp kiên cố đại hoá thiết bị dạy học Mở rộng quy mô giáo dục đại học cách hợp lý làm cải biến rõ nét chất lượng hiệu đào tạo - Thực xã hội hoá giáo dục huy động nguồn lực vật chất trí tuệ xã hội tham gia chăm lo nghiệp giáo dục Trong hoạt động giáo dục đào tạo phải có phối hợp chặt chẽ ngành giáo dục với ban ngành tổ chức trị-xã hội để tạo điều kiện học tập cho thành viên xã hội - Giữ vững vai trò nòng cốt trường công lập đôi với đa dạng hố loại hình giáo dục - đào tạo sở nhà nước thống quản lý từ nội dung chương trinh quy chế học ,thi cử ,văn tiêu chuẩn giáo viên tạo cho người lựa chọn cách học phù hợp với nhu cầu hồn cảnh - Tăng cường tun truyền vận động nhằm nâng cao nhận thức lực lượng xã hội trách nhiệm phát triển giáo dục xây dựng xã hội học tập Chú trọng vai trị giáo dục gia đình việc hình thành phát triển nhân học sinh Phát động rộng rãi phong trào “gia đình hiếu học” “dịng họ hiếu học” bên cạnh có hình thức khen thưởng hợp lý địa phương,tổ chức cá nhân có thành tích phát triến giáo dục - Nhà nước cần đổi chế quản lý giáo dục phân công phân cấp 19 rõ ràng tạo động lực chủ động cho địa phương sở giáo dụcđào tạo hoạt động có hiệu - Tăng cường hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo để cận thành tựu tư tưởng giáo dục giới từ vận dụng vào yêu cầu phát triển giáo dục Lào bên cạnh phải có chế quản lý phù hợp trường đa nước đầu tư liên kết đào tạo 3.2 Giải pháp đổi quản lý nhà nước giáo dục đào tạo huyện Xê Băng Phay tỉnh Khăm Muộn, nước CHDCND Lào giai đoạn Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo việc nhà nước thiết lập quyền lực cơng để điều hành điều chỉnh tồn hoạt động giáo dục- đào tạo phạm vi toàn xã hội nhằm thực mục tiêu giáo dục nhà nước Do gáo dục dù phát triển hay chưa phát triển phụ thuộc nhiều vào vai trò quản lý nhà nước Để thực quản lý nhà nước giáo dục đào tạo có hiệu cần thực số giải pháp chủ yếu sau Một là: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác quản lý giáo dục đào tạo Vì cán quản lý giữ vai trị quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục Nhà nước cần có kế hoạch xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục nhằm phát huy vai trò trách nhiệm của cán quản lý giáo dục, bảo đảm phát triển nghiệp giáo dục đồng thời cán quản lý giáo dục phải không ngừng học tạp, rèn luyện nâng cao lực quản lý trách nhiệm cá nhân Hai là: Tăng cường công tác dự báo, quy hoạch xây dựng kế hoạch định hướng phát triển giáo dục-đào tạo chương trình tổng thể phát triển kinh tế-xã hội nước, ngành địa phương, có sách điều tiết quy mơ cấu giáo dục đào tạo cho phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội Khắc phục tình trạng cân đối Gắn xây dựng với sử dụng xây dựng mối quan hệ chặt chẽ quan quản lý nhà nước giáo dục đào tạo với quan quản lý nhân lực việc làm 20 Ba là: Hoàn thiện tổ chức máy chế quản lý nhà nước giáo dục-đào tạo từ trung ương đến địa phương(Tỉnh, Thành phố, Quận, Huyện) Thực phân cấp quản lý giáo dục cách hợp lý trung ương địa phương nhằm bảo đảm nhà nước thống quản lý hệ thống giáo dục quốc dân nâng cao tính chủ động sở giáo dục- đào tạo địa phương.Đổng thời bảo đảm tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực mở rộng dân chủ cho tất đơn vị Bốn là: Cùng với việc tăng cường đầu tư cho giáo dục đáo tạo, nhà nước phải có biện pháp phân bổ quản lý ngân sách hợp lý phù hợp với nhu cầu địa phương, ngành học,bậc học đáp ứng nhu cầu ngân sách đầu tư cho giáo dục đào tạo vừa tiết kiệm, vưa hiệu Năm là: Quản lý giáo dục - đào tạo vấn đề rộng phức tạp phải xây dựng chế quản lý giáo dục đào tạo.tăng cường quản lý theo ngành năm lĩnh vực: quản lý chun mơn; quản lý nhân sự; quản lý tài chính; quản lý máy; quản lý sở vật chất, kết hợp với thực tốt xã hội hoá giáo dục phân cấp quản lý hợp lý Sáu là: Xây dựng hệ thống thông tin quản lý giáo dục đào tạo có hiệu Thu thập xử lý số liệu đáng tin cậy cập nhât thường xuyên giáo dục - đào tạo thơng tin kinh tế xã hội có liên quan giúp cho việc đánh giá tành hình định nhanh chóng, hợp lý Bẩy là: Đào tạo , đào tạo lại bồi dưỡng, xây dựng dội ngũ cán quản lý có lĩnh vững vàng, cơng minh, có chun mơn nghiệp vụ, có kiến thức kỹ nghệ thuật quản lý Tám là: Thực nghiêm tú kiêm tra, kiểm soát nhà nước việc thực quy định pháp luật giáo dục đào tạo thông qua hoạt động tra giáo dục, nhăm thiết lập kỷ cương pháp luật hoạt động giáo dục, ngăn ngừa tượng vi phạm sách, pháp luật nhà nước bảo vệ lợi ích người học sở giáo dục- đào tạo Cần nâng cao chất lượng số lượng đội ngũ cán làm công tác tra giáo dục từ 21 Trung ương xuống địa phương, đặc biệt quan tâm, nhấn mạnh tầm quan trọng tra công tác chuyên môn, tra công tác quản lý nhân sự, tra công tác quản lý tái Chín là: Bên cạnh giải pháp cần thực số giải pháp khác :phối kết hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nước giáo dục; tầng cường vai trị quản lý hành quyền địa phướng sở tại; không ngừng học tập kinh nghiêm quản lý giáo dục- đào tạo nước giới Trên số giải pháp chung thúc đẩy nghiệp phát triển giáo dục đào tạo Song muốn cho quản lý nhà nước giáo dục đào tạo có hiệu muốn cho giáo dục đào tạo nước nhà phát triển phải thực giải pháp 22 KẾT LUẬN Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo quản lý theo ngành quan Trung ương đại diện cho nhà nước Bộ giáo dục đào tạo thực Đó việc xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chế sách phát triển giáo dục- đào tạo đất nước thời đại tổ chức thực thành cơng vấn đề đó, nhằm nâng cao khơng ngừng trình độ dân trí dân tạo cho đất nước đội ngũ nhân lực có tình độ cao, bảo đảm thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố đại hố đất nước Vì quốc gia vùng lãnh thổ quan tâm phát triển giáo dục đào tao khâu đột phá nâng cao hiệu quản lý nhà nước giáo dục đào tạo Quản lý giáo dục đào tạo thể vai trò quan trọng nhà nước phát triển giáo dục quốc gia Để thực tốt nội dung quản lý giáo dục đào tạo,và đề đặt phải định rõ quyền hạn, trách nhiệm quản lý Bộ giáo dục đào tạo, Bộ liên quan Uỷ ban Nhân dân Tỉnh, Thành phố, Huyện, Quận sở giáo dục khâu quy hoạch, kế hoạch,tổ chức cán bộ, tài chính, tra kiểm tra.Mặt khác phải tổ chức tốt phối hơp quan nhà nước,mặt trận tổ quốc, đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội, gia đình người với ngành giáo dục đào tạo chăm lo xây dựng nghiệp giáo dục- đào tạo theo phương châm “Nhà nước nhân dân làm”, xây dựng môi trường giáo dục kết hợp nhà trường,gia đình xã hội 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng cộng sản Việt Nam- Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB trị quốc gia,Hà nội,2001; .Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB tri quốc gia,Hà nội, 2006; Ban khoa giáo Trung ương-Tạp chí Giáo khoa, sốl,2,5 năm 2004,số năm 2005; Ban khoa giáo Trung ương- Giáo dục- Đào tạo thời kỳ đổi mớichủ trương,thực hiện, đánh giá - NXB trị quốc gia, Hà nội-2006; Ban tư tưởng văn hoá Trung ương Tài liệu hỏi đáp Nghị Hội nghị lần thư chín Ban chấp hành Trung ương khố IX- NXB trị quốc gia, Hà nội, 2004; Kết luận Hội nghị lần thứ VI, Ban chấp hành Trung ương khoa IX- NXB trị quốc gia, Hà nội, 2004; Luật Giáo dục 2005 - NXB trị quốc gia,Hà nội, 2006; Báo cáo tình hình giáo dục kỳ họp thư sáu, Quốc Hội khoá XI (23/10- 3/12 năm 2004); Học viện Báo chí Tuyên truyền- Khoa Nhà nước Pháp luật- Giáo trinh quản lý hành nhà nước,Hà nội ,2004; 10 Hiến pháp nước Cộng Hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, NXB trị quốc gia,Hà nội, 2006; 11 GS - Hoàng Tuy- Cải cách chấn hưng giáo dục, NXB tổng hợp TP HỔ Chí Minh, 2005; 12 Trần kiểm- Khoa học quản lý giáo dục số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Giáo dục- 2006; 13 PGS - TS Đặng Bá Lãm - Quản lý nhà nước giáo dục lý luận thực tiễn , NXB trị quốc gia, Hà nội, 2005 14 C.Mác - Ảngghen toàn tập, Nxb CTQG - Sự thật, Hà Nội, 1993, 24 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .3 CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỂ CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.2 Nội dung quản lý nhà nước giáo dục đào tạo .5 1.2.1 Quan điểm, mục tiêu Đảng, Nhà nước giáo dục đào tạo 1.2.2 Nội dung chủ yếu quản lý nhà nước giáo dục đào tạo 1.3 Tính chất, đặc điểm nguyên tắc quản lí Nhà nước giáo dục đào tạo 1.3.1 Tính chất quản lí Nhà nước giáo dục đào tạo 1.3.2 Đặc điểm quản lí Nhà nước giáo dục đào tạo 1.3.3 Nguyên tắc quản lí Nhà nước giáo dục đào tạo .10 1.4 Vai trò giáo dục đào tạo ý nghĩa quản lí Nhà nước giáo dục giai đoạn 11 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA HUYỆN XÊ BĂNG PHAY TỈNH KHĂM MUỘN, NƯỚC CHDCND LÀO HIỆN NAY 13 2.1 Các yếu tố tác động đến quản lý nhà nước giáo dục đào tạo huyện Xê Băng Phay tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào 13 2.1.1 Điều kiện địa lý tự nhiên 13 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 13 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước giáo dục đào tạo huyện Xê Băng Phay tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào 15 2.2.1 Thành tựu 15 25 2.2.2 Một số yếu cần khắc phục 16 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA HUYỆN XÊ BĂNG PHAY TỈNH KHĂM MUỘN NƯỚC CHDCND LÀO HIỆN NAY 18 3.1 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo giai đoạn .18 3.1.1.Một số giải pháp chung để phát triển giáo dục - đào tạo 18 3.2 Giải pháp đổi quản lý nhà nước giáo dục đào tạo huyện Xê Băng Phay tỉnh Khăm Muộn, nước CHDCND Lào giai đoạn 20 KẾT LUẬN 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 26 ... nhà nước giáo dục đào tạo: từ khái niệm quản lý nhà nước, giáo dục, đào tạo ta rút khái niệm quản lý nhà nước giáo dục đào tạo sau : + Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo việc nhà nước thực quyền... HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA HUYỆN XÊ BĂNG PHAY TỈNH KHĂM MUỘN NƯỚC CHDCND LÀO HIỆN NAY 18 3.1 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo giai đoạn... giáo dục đào tạo Song muốn cho quản lý nhà nước giáo dục đào tạo có hiệu muốn cho giáo dục đào tạo nước nhà phát triển phải thực giải pháp 22 KẾT LUẬN Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo quản lý