CHUYÊN đề COVID 19 NHỮNG tác ĐỘNG, hệ lụy và GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ

CHUYÊN ĐỀ COVID19: NHỮNG TÁC ĐỘNG, HỆ LỤY VÀ GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ,CHUYÊN ĐỀ COVID19: NHỮNG TÁC ĐỘNG, HỆ LỤY VÀ GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ.CHUYÊN ĐỀ COVID19: NHỮNG TÁC ĐỘNG, HỆ LỤY VÀ GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ COVID 19 NHỮNG tác ĐỘNG

CHUYÊN ĐỀ COVID-19: NHỮNG TÁC ĐỘNG, HỆ LỤY VÀ GIẢI PHÁP ỨNG PHĨ I TÌNH HÌNH DỊCH BỆNH VIÊM ĐƯỜNG HÔ HẤP CẤP DO CHỦNG MỚI CỦA VI RÚT CÔ-RÔ-NA (COVID-19) GÂY RA VÀ CƠNG TÁC ỨNG PHĨ, CHỦ ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG DỊCH CỦA VIỆT NAM Diễn biến dịch bệnh Viêm đường hô hấp cấp vi rút Covid-19 gây Dịch viêm đường hô hấp cấp chủng vi-rút Cô-rô-na (Covid-19) khởi phát thành phố Vũ Hán, tỉnh Hồ Bắc, miền trung Trung Quốc Bệnh nhân phát vào ngày 08/12/2019, sau diễn biến phức tạp tốc độ lây lan dịch bệnh tăng theo cấp số mũ Đến ngày 31/12/2019, Trung Quốc thức thơng báo với Tổ chức Y tế giới (WHO) bùng phát dịch Đến 06/02/2020, số người chết bệnh viêm phổi cấp lên tới 565, có 563 người Trung Quốc đại lục, người Phi-líp-pin, người Hồng Công; số ca nhiễm bệnh tăng lên 28.276 tồn cầu Trước tình hình này, ngày 31/01/2020, WHO tun bố tình trạng khẩn cấp tồn cầu dịch viêm phổi cấp vi-rút Cô-rô-na chủng gây Ngày 11/3/2020, tổ chức Y tế giới (WHO) thức cơng bố dịch Covid-19 vi-rút Cơ-rơ-na chủng (SARS-CoV-2) đại dịch tồn cầu Tính đến thời điểm 17h ngày 30/3/2020, gần 200 quốc gia vùng lãnh thổđã có 735.000 ca nhiễm, 34.000 người tử vong Mỹ trở thành vùng dịch lớn giới với tổng số 140.000 trường hợp mắc Covid-19 2.000 trường hợp tử vong, đó, thành phố New York có số ca tử vong nhiều nước Mỹ với 700 ca chiếm khoảng 1/3 nước Mỹ Tại châu Âu, Italia tiếp tục vùng dịch lớn liệu đến ngày 30/3/2020 với tổng số 97.689 ca nhiễm gần 11.000 ca tử vong Tây Ban Nha vùng dịch lớn thứ hai châu Âu với 80.110 ca nhiễm 7.340 ca tử vong Châu Á, Iran tiếp tục vùng dịch lớn thứ hai, sau Trung Quốc đại lục Tính đến ngày 30/3/2020 với 38.309 ca nhiễm 2.640 ca tử vong - nước có tỷ lệ tử vong cao (7,7%) Hàn Quốc, số liệu đến ngày 29/3/2020 cótổng số ca nhiễm nước lên 9.478 ca 114 ca tử vong Tại Đơng NamÁ, tính đến ngày 30/3/2020, Ma-lai-xi-a tiếp tục vùng dịch lớn khu vực với 2470 ca nhiễm 35 ca tử vong In-đô-nê-xi-a với 1285 ca nhiễm 114 ca tử vong Theo tổ chức Y tế giới (WHO), tâm dịch Covid-19 chuyển từ châu Á sang châu Âu Lý giải bùng phát mạnh mẽ châu Âu, số nhà khoa học cho rằng: Thứ nhất, châu Âu Mỹ nơi có khí hậu lạnh, mà khí hậu lạnh lại thích hợp với phát triển Covid-19 Thứ hai, so với nước châu Á, nước phương Tây nhìn chung dân số già hóa, tỷ lệ người già cao, mà qua thống kê số người tử vong bệnh Covid-19, người già thường khó qua khỏi so với người trẻ tuổi Thứ ba, hệ thống y tế công cộng số nước châu Âu như: Italia, Pháp vấp phải tải, thiếu thốn nhân lực, tài lực thiết bị Thứ tư, tâm lý chủ quan, khinh suất châu Âu lớn Lãnh đạo nước châu Âu cho dịch bệnh Covid-19 cúm mùa thể nặng gây tử vong cho nhiều người dân châu Âu nhiều năm qua, Vì vậy, họ coi dịch Covid-19 bình thường Thậm chí phủ Anh cịn cho nước Anh có cách tiếp cận “miễn dịch cộng đồng”, người dân “tự phóng nhiễm” (khơng can thiệp, để thả tự do)… Khi dịch bệnh lây lan nhanh chóng khắp nước châu Âu, số giới chức lãnh đạo châu Âu tỏ thụ động phịng chống dịch bệnh, khơng tâm ngăn chặn dịch bệnh mà chủ trương “từ từ làm chậm đà phát triển dịch” Các nước châu Âu thiếu biện pháp kiểm soát dịch bệnh tràn lan… Thứ năm, Hiệp ước tự lại (Hiệp ước Schengen) EU cho phép người dân nước Liên minh châu Âu tự lại, cư trú, mà Covid-19 loại bệnh truyền nhiễm, dễ lây lan tiếp xúc thông thường Thứ sáu, châu Âu đề cao quyền riêng tư tự cá nhân, châu Á ln đề cao tính cộng đồng, yếu tố tập thể hơn, theo phong tục tập quán phương Tây, châu Âu khó có hành động liệt việc chống lại dịch bệnh vi-rút chủng Covid-19, biện pháp chống dịch thực hạn chế thoải mái tự cá nhân người dân châu Âu1 Thứ bảy, nước châu Âu dường trọng vào yếu tố kinh tế trị nhiều hơn, họ lo ngại, mạnh tay chống dịch làm tổn thương đến kinh tế động chạm đến vấn đề trị nhạy cảm2 Theo chuyên gia, nay, việc xét nghiệm cho tất đối tượng nghi lây nhiễm Covid-19 thách thức với quốc gia thời gian đầu khơng có kít thử, sau có kít nước phát triển khơng có đủ phịng xét nghiệm Việc điều trị đến chưa có thuốc đặc hiệu phác đồ điều trị chuẩn Việc nghiên cứu vắc xin khẩn trương, nhiên, để đưa vắc xinvào sử dụng phải tối thiểu 01 năm Đặc biệt, phát triển mạnh mẽ mạng xã hội nên tình trạng khủng hoảng tâm lý xã hội; khủng hoảng trang thiết bị, vật tư y tế liên quan đến chống dịch có trang, máy thở, kit thử diễn nhiều nơi giới Vì vậy, tất nước phải đứng trước tính tốn, cân nhắc việc ưu Ví dụ khác “văn hóa trang” Á, Âu (người dân châu Á tôn trọng kỷ luật nơi công cộng, đeo trang chống dịch người dân châu Âu kỳ thị việc đeo trang, coi họ bệnh …) Trần Nga, vov1 “Lý giải nguyên nhan khiến dịch Covid-19 lây lan nhanh châu Âu” https://dantri.com.vn/the-gioi/ly-giai-nguyen-nhan-khien-dich-Covid-19-lay-lan-nhanh-o-chau-au20200311202116560.htm 2 tiên biện pháp phịng, chống dịch, đặc biệt kiểm sốt, hạn chế giao lưu với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đối ngoại thời kỳ toàn cầu hóa Ở Việt Nam, ngày 23/01/2020 ghi nhận trường hợp mắc Covid-19 đầu tiên, sau tiếp tục ghi nhận thêm 15 trường hợp Tất 16 trường hợp chữa khỏi hoàn toàn Sau 22 ngày không ghi nhận trường hợp mắc mới, ngày 06/3/2020, Việt Nam phát ca nhiễm bệnh từ châu Âu, chiến phòng, chống dịch bắt đầu bước sang giai đoạn (dịch thâm nhập từ nhiều hướng tiềm ẩn cộng đồng) Tính đến ngày 30/3/2020, Việt Nam ghi nhận có tổng số 203 ca nhiễm mắc mới, 55 trường hợp chữa khỏi chưa có trường hợp tử vong Cơng tác ứng phó, chủ động phịng, chống dịch Việt Nam Khi có thơng tin ca bệnh ở Vũ Hán nguy lây lan bệnh này, ngày 16/01/2020, Thủ tướng Chính phủ đạo Bộ Y tế (phổi hợp với WHO) khẩn trương xây dựng kịch bản, phương án phòng, chống dịch; chuẩn bị sở vật chất phục vụ công tác cách ly, xét nghiệm, khám, điều trị Đến ngày 23/01/2020 phát ca nhiễm bệnh bệnh viện Chợ Rẫy, Tp Hồ Chí Minh, Thủ tướng Chính phủ ban hành Cơng điện số 121/CĐ-TTg liên tiếp ngày 28, 30/01/2020, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 05/CT-TTg, Chỉ thị số 06/CT-TTg, quán triệt tinh thần “chống dịch chống giặc”, huy động hệ thống trị vào để phòng chống dịch Ban đạo Quốc gia phòng chống dịch thành lập Ngày 30/01/2020, Ban Bí thư Trung ương Đảng có cơng văn sổ 79-CV/TW, yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn the nhân dân khân trương vào Xác định phòng chống dịch nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách phải tập trung lãnh đạo, đạo, huy động toàn hệ thống trị, lực lượng vũ trang, tồn dân khẩn trương, liệt thực biện pháp phòng, chống Mặc dù đánh giá Việt Nam có lực chống dịch bệnh tốt nhiều nước phát triển, nhiên, WHO thống nhận định Bộ Y tế Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức lớn đáng ý là: Thứ nhất, việc ngăn chặn dịch bệnh từ bên ngồi khó khăn xung đột với yêu cầu giao thương, giao lưu đặc biệt, bối cảnh Việt Nam Chủ tịch ASEAN, Ủy viên Không thường trực Hội đồng Bảo an LHQ, quan hệ với nước láng giềng, đối tác chiến lược Thứ hai, thời đại thông tin Internet mạng xã hội phát triển mạnh, người dân dễ bị tác động thông tin xấu độc gây hoang mang, chí kích động phân biệt, chia rẽ Thứ ba, dịch lây lan rộng giới, dẫn tới khan máy móc, trang thiết bị vật tư y tế Việt Nam chưa sản xuất nhiều thiết bị Thứ tư, lực đội ngũ y bác sĩ (cả số lượng chất lượng), sở vật chất trang thiết bị khoảng cách lớn so với nước phát triển, khó đáp ứng yêu cầu điều trị có nhiều ca bệnh thời gian ngắn Thứ năm, việc chống dịch cần phối hợp chặt chẽ, thông suốt ngành, cấp, lực lượng lực định, phản ứng nhanh Thực tế đợt chống dịch trước cho thấy ln điểm cịn nhiều bất cập Trước diễn biến nhanh, phức tạp tình hình dịch, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục ban hành Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 11/3/2020, tập trung thực nghiêm đạo Ban Bí thư, tăng cường biện pháp kiểm sốt chặt chẽ dịch bệnh, bố trí nguồn lực cho hoạt động y tế, bảo đảm môi trường, hỗ trợ kiểm sốt phịng chống dịch Ngày 21/3/2020, Bộ Chính trị ban hành Thơng báo kết luận số 172-TB/TW cơng tác phịng, chống dịch bệnh Covid-19, yêu cầu cấp ủy đảng, quyền, ban, ngành, đồn thể cần tiếp tục tập trung phịng, chống dịch bệnh với tinh thần trách nhiệm cao nhất, kiên không để dịch bệnh bùng phát, đồng thời thực nhiệm vụ cấp bách, hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp, trì sản xuất, kinh doanh, chăm lo cho người dân, chủ động chuẩn bị phương án phục hồi kinh tế Động viên nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp phát huy tinh thần yêu nước, lòng nhân ái, trách nhiệm xã hội, tham gia phòng, chống dịch, ủng hộ lực lượng chức hoàn thành tốt nhiệm vụ Thực tốt hoạt động đối ngoại, ngoại giao, đặc biệt hoạt động ngoại giao ASEAN Thường xuyên trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm, hợp tác phịng, chống dịch bệnh; thơng tin kịp thời, thường xuyên để nước hiểu chủ trương, sách ta q trình phịng, chống dịch bệnh… Đặc biệt, ngày 30/3, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng Lời kêu gọi đồng bào, đồng chí, chiến sĩ nước đồng bào ta nước ngồi đồn kết lịng, thống ý chí hành động, thực liệt, hiệu chủ trương Đảng Nhà nước, đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để bảo đảm chiến thắng đại dịch Covid-19 Tồn hệ thống trị tập trung cao độ để tiếp tục chủ động ngăn chặn kiểm sốt có hiệu dịch bệnh; không hốt hoảng tuyệt đối khơng chủ quan, lơi lỏng; nắm tình hình, dự báo khả xấu nhất, kịp thời đề biện pháp hữu hiệu để kiểm soát, ngăn chặn lan rộng lây nhiễm Mỗi quan, đơn vị, tổ chức, địa phương cần bám sát đạo cấp trên, chủ động phối hợp chặt chẽ để thực cơng việc phịng, chống dịch; ưu tiên nguồn lực, thời gian công sức cho công tác chống dịch… Nhờ thực nghiêm đạo Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, nhiều giải pháp cụ thế, đến nay, bản, Việt Nam kiểm soát tốt dịch bệnh3 Giai đoạn đầu đánh giá thành công (16 ca nhiễm có nguồn gốc từ Trung Quốc 01 ca từ Hàn Quốc chữa khỏi) nhiều dự báo cho Việt Nam có hàng ngàn ca nhiễm bệnh tỷ lệ tử vong tương đương Trung Quốc Kinh nghiệm Việt Nam WHO ghi nhận Từ dịch bùng phát châu Âu, Hoa Kỳ tới có hàng trăm chuyến bay, hàng chục nghìn người nhập cảnh từ quốc gia, khu vực có dịch Những người nhập cảnh qua nhiều địa phương, tiếp xúc với hàng trăm nghìn người Việt Nam nên phát ca nhiễm bệnh, việc truy vết để tìm người có nguy lây nhiễm khó khăn, vất vả Tuy nhiên, đến thời điểm 30/3/2020, Việt Nam có 203 ca nhiễm, 55 ca chữa khỏi chưa có trường hợp tử vong Phía trước cịn nhiều khó khăn khơng rủi ro địi hỏi cơng tác phịng, chống dịch phải tiếp tục thực đồng bộ, liệt phải có giải pháp phù hợp với diễn biến dịch bệnh Từ thực tế cơng tác phịng chống dịch Covid-19 thời gian qua, bước đầu rút số học kinh nghiệm cần tiếp tục phát huy, là: Một là, có lãnh đạo, đạo, kịp thời sát Đảng, Nhà nước từ cấp cao Sự vào hệ thống trị, đặc biệt ngành y tế, lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân Hai là, đồng tình, ủng hộ, tham gia nhân dân Người dân ngày tin tưởng vào lãnh đạo đạo Đảng, Nhà nước phịng, chống dịch, qua khơi dậy lòng yêu nước, trách nhiệm với cộng đồng Ba là, tranh thủ chia sẻ, ủng hộ tổ chức quốc tế, ASEAN, quốc gia phịng, chống dịch bệnh Bốn là, kiên trì ngun tắc chống dịch: Ngăn chặn - Phát - Cách ly Khoanh vùng - Dập dịch (đặc biệt trọng khâu phát hiện) nguyên tắc chỗ, điều trị phân tán… II TÁC ĐỘNG CỦA DỊCH BỆNH COVID-19 ĐỐI VỚI THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM Đối với giới 1.1 Tác động đến kinh tế Các chuyên gia nhận định dịch Covid-19 tạo 02 thách thức lớn: (1) Sự bất trắc gây Covid-19, bối cảnh giới chưa thể đánh giá xác mức độ nguy hiểm, thời điểm kiểm soát dịch (2) Tác động tiêu cực từ biện pháp ngăn chặn đại dịch Hai yếu tố tác động lớn đến kinh tế toàn cầu, từ tình trạng gián đoạn chuỗi cung ứng, quan hệ cung - cầu, đến việc giảm nhu cầu, thay đổi thói quen chi tiêu, lại người tiêu dùng, dẫn đến sản xuất đình trệ, thất nghiệp gia tăng, kéo theo nguy vỡ nợ, phá sản doanh nghiệp tâm lý lo ngại rủi ro, chí hoảng sợ nhà đầu tư khuyển cáo cho nước Bước sang giai đoạn (khi dịch bắt đầu lan sang châu Âu với tâm điểm vùng Lombardy Ý),các chuyên gia đưa dự báo dù Việt Nam có kinh nghiệm giai đoạn trước, có hàng nghìn người măc bệnh (có dự báo đưa mức 600 - 4000 người nhiễm, 40 160 ca tử vong) tài Việc nước phong tỏa, hạn chế lại làm giảm khả hợp tác, phối hợp quốc tế ứng phó với đại dịch Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu tăng trưởng chậm lại, dịch bệnh xuất đầu năm 2020 tạo nên cộng hưởng yếu tố dẫn đến biến động sâu rộng thị trường hàng hóa tài tồn cầu Chỉ số chứng khốn kinh tế lớn Mỹ, EU, châu Á liên tục sụt giảm4; giá dầu giới giảm 26% xuống mức thấp 18 năm qua5; nhiều ngành kinh tế chủ chốt, có hàng khơng chịu thiệt hại nặng 6; hoạt động sản xuất dịch vụ nhiều nước bị “tê liệt”, làm 25 triệu người việc làm Kinh tế giới dự báo sớm rơi vào suy thoái Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) dự báo tăng trưởng kinh tế toàn cầu năm 2020 mức 2,4%, giảm 0,5% so với dự báo trước Theo Bloomberg, kịch xấu nhất, GDP tồn cầu giảm 0% năm 2020 Ước tính, cần tới 26.000 tỷ USD, tương đương 30% GDP tồn cầu, để khơi phục kinh tế giới Mỹ, EU, Nhật Bản định chế tài quốc tế cơng bố gói hỗ trợ tài giúp nước ứng phó dịch bệnh khôi phục kinh tế7 Cụ thể số kinh tế: Với kinh tế Mỹ, chuyên gia nhận định kinh tế Mỹ bị ảnh hưởng đáng kể từ tháng 3/2030 dịch Covid-19 lan rộng Mỹ Tăng trưởng GDP Mỹ quý 2/2020 dự báo đạt 0% chí âm Để phịng chống dịch, hạn chế tiếp xúc đơng người, nhiều doanh nghiệp, trung tâm bán lẻ lớn Mỹ Macy’s, TJ Max, Walmart, Target thông báo giảm thời gian mở cửa tạm thời đóng cửa đến cuối tháng 3/2020 Nhiều doanh nghiệp ưu tiên giảm lượng hàng tồn kho, trọng nhập thêm sản phẩm phục vụ nhu cầu tiêu dùng hàng ngày, chống dịch Covid-19 Nếu tình hình dịch bệnh Mỹ kéo dài, việc xuất hàng hóa Việt Nam, có mặt hàng may mặc, bị ảnh hưởng đáng kể Việc đối tác nhập Mỹ tiếp tục đề nghị hoãn hủy đơn hàng khó tránh khỏi Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc Cục dự trữ liên bang Mỹ tối 19/3 ký Hiệp định hốn đổi tiền tệ quy mơ 60 tỷ USD, thời hạn tối thiểu tháng (đến 19/9) gia hạn tùy tình hình Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc cho biết hai nước ký Hiệp định để hốn đổi tiền USD lập tức, nhằm giải tắc nghẽn thị trường tiền USD gần Tuy nhiên, giới chuyên gia nhận định dịch Covid-19 có xu lây lan mạnh Mỹ Châu Âu, tác động tích cực từ Hiệp định hốn đổi tiền tệ Hàn - Mỹ mức giới hạn Chi số Dow Jones giảm 6,3%; s&p 500 giảm 5,18%; Nasdaq giảm 4,7%; Hang Seng giàm 4,18%; Straits Times giảm 4/7% Dự báo nhu cầu dầu mỏ có thề giảm tới 10% Qụý 2/2020 dịch bệnh kéo dài Theo ước tính Hiệp hội vận tải Hàng không quốc tế (IATA), doanh thu hàng không giảm khoảng 113 tỷ USD Ngân hàng Phát triền châu Á (ADB) hỗ trợ 6,5 tỷ USD; Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF): 50 tỷ USD; Ngân hàng giới (WB): 12 tỷ USD; Mỹ triển khai gói hỗ trợ (8,3 tỷ USD 104 tỳ USD) Ngân hàng Unicredit Bank Austria dự báo, GDP Áo giảm 0,6%, chủ yếu Covid-19; kinh tế Áo suy giảm nửa đầu năm, sau hồi phục phát triển nửa cuối năm Theo thông tin Hiệp hội Thương mại Áo, khoảng 80% nhà bán lẻ lĩnh vực liên quan đến thời trang, điện từ trang sức bị lỗ trung bình khoảng 25% kể từ đầu tháng 3/2020 Ngành xây dựng Áo bị ảnh hưởng nghiêm trọng; ngày 18/3, tập đồn Strabag, cơng ty xây dựng lớn Áo, định ngừng khoảng 1.000 cơng trình triển khai Áo, gây ảnh hưởng tới việc làm 11.000 lao động Nhiều chuyên gia kinh tế nhận định kinh tế toàn cầu tình trạng suy thối tác động nghiêm trọng dịch bệnh Thị trường tài giới biến động mạnh, bất chấp biện pháp kích cầu khẩn cấp quy mô lớn ngân hàng châu Âu, châu Mỹ, châu Á Australia; triển vọng tăng trưởng kinh tế thê giới liên tục điều chỉnh giảm tháng qua, từ 3,1% xuống 1,6%; hầu hết kinh tế lớn bước vào giai đoạn suy thoái Tổng Thư ký Liên hợp quốc Guterres kêu gọi cộng đồng quốc tế tăng cường phối hợp sách, hành động liệt sáng tạo với đầu tàu kinh tế lớn tổ chức tài giới Với kinh tế khu vực, chuyên gia đánh giá kinh tế khu vực chịu ảnh hưởng tiêu cực dịch Covid-19: kinh tế Trung Quốc tăng trưởng âm Quý 1/2020 thị trường đầu cùa ngành sản xuất Trung Quốc Mỹ, EU chịu ảnh hưởng dịch bệnh; theo đó, OECD nhận định đối tác có quan hệ thương mại chặt chẽ với Trung Quốc Hàn Quốc, Australia Nhật Bản bị ảnh hưởng đáng kể CNBC cho suy giảm sản xuất Trung Quốc ảnh hưởng kinh tế châu Á - Thái Bình Dương, có Việt Nam, Singapore Hàn Quốc ASEAN chịu tác động lớn hoạt động giao thương, du lịch với Trung Quốc, Mỹ, EU bị gián đoạn Một số báo Mỹ trích dẫn số liệu, nhận định ngành du lịch Việt Nam thiệt hại nặng lượng du khách quốc tế giảm đột ngột Hoạt động sản xuất công nghiệp, bán lẻ xuất chậm lại Dòng vốn đầu tư nước vào khu vực giảm đáng kể nhu cầu rút vốn quỹ đầu tư nước bối cảnh lo ngại dịch bệnh suy thối tồn cầu tiếp diễn Tuy nhiên, số chuyên gia nhận định hội để nước khu vực chuyển đổi đầu tư, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh để thích ứng với tình hình Xu hướng dịch chuyển sản xuất khỏi Trung Quốc tiếp diễn nước tập đoàn quốc tế thấy rõ tác động, rủi ro việc phụ thuộc vào thị trường Trung Quốc 1.2 Tác động đến xã hội Dịch Covid-19 đã, tiếp tục gây hàng loạt vụ phá sản quốc gia, toàn cầu; kéo theo việc giảm tổng cầu xã hội gia tăng nạn thất nghiệp, gấy áp lực mạnh đến công tác bảo đảm an sinh, thu nhập, việc làm theo quy mô quốc gia quốc tế Trong bối cảnh đó, nhiều nước tung gói cứu trợ trị giá hàng tỷ USD để giúp doanh nghiệp người lao động vượt qua khó khăn trước mắt… Theo Báo cáo đánh giá sơ Tổ chức Lao động quốc tế (ILO): “Covid-19 giới việc làm: Tác động giải pháp”, khủng hoảng kinh tế lao động dịch Covid-19 gây làm tăng thêm 25 triệu người thất nghiệp toàn cầu, so với số lượng người thất nghiệp sẵn có 188 triệu năm 2019 Hàng triệu người lao động phải rơi vào tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm, giảm làm tiền lương, rớt xuống chuẩn nghèo Nhóm lao động tự làm nước phát triển, vốn thường đệm giúp làm nhẹ bớt độ xung tác động thay đổi đột ngột mang lại, lần khơng cịn tác dụng hạn chế di chuyển người hàng hóa Giảm số lượng việc làm đồng nghĩa với việc nguồn thu nhập lớn cho người lao động, ước tính số tương đương từ 860 tỷ USD đến 3,4 nghìn tỷ USD năm 2020 ILO ước tính, có thêm từ 8,8 đến 35 triệu người lao động rơi vào đói nghèo khắp giới, so mức ước tính trước cho năm 2020 (là giảm 14 triệu người) Ngoài ra, tác động khủng hoảng việc làm tới số nhóm lao động không đồng làm gia tăng bất bình đẳng Những người bị ảnh hưởng lớn bao gồm người bảo vệ làm công việc trả lương thấp, lao động trẻ lao động cao tuổi Phụ nữ lao động di cư thuộc nhóm Lao động di cư dễ bị tổn thương họ thường khơng hưởng đầy đủ quyền lao động an sinh xã hội Trong đó, phụ nữ thường chiếm số đơng nhóm cơng việc lương thấp ngành kinh tế bị tác động dịch bệnh ILO kêu gọi thực biện pháp khẩn cấp, đoán; diện rộng đồng ba trụ cột: bảo vệ người lao động nơi làm việc, kích thích kinh tế việc làm, hỗ trợ việc làm thu nhập Những biện pháp bao gồm: mở rộng an sinh xã hội, hỗ trợ khả giữ việc làm (như giảm thời làm việc, nghỉ phép có lương, trợ cấp khác), giảm thuế hỗ trợ tài cho doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ vừa hỗ trợ cho vay hỗ trợ tài số ngành kinh tế cụ thể; tăng cường đối thoại xã hội - đối thoại người lao động, người sử dụng lao động tổ chức đại diện họ; xây dựng niềm tin công chúng tiêu chuẩn lao động quốc tế cập nhật… Theo Công ty nghiên cứu Gavekal Dragonomics tỷ lệ thất nghiệp dịch Covid-19 Trung Quốc tăng từ 5,2% lên 6,2%, tương đương triệu người bị việc làm Con số không kể đến người lao động nhập cư, người lao động chưa thể trở lại làm việc, hay khơng có hợp đồng thức Cty ước tính dịch Covid-19 khiến người lao động nhập cư Trung Quốc tổn thất đến 800 tỷ NDT (115 tỷ USD) khơng có thu nhập Tổng cầu xã hội Trung Quốc giảm căng thẳng nguồn thu nhập người lao động việc, tâm trạng lo âu dẫn đến tăng tiết kiệm “phòng cơ” người dân Theo khảo sát Rong360.com, 64,4% người cho biết hạn chế chi tiêu sau dịch bùng phát, có 31,4% người khơng thay đổi thói quen chi tiêu Nền kinh tế Trung Quốc quý I/2020 thu hẹp kỷ lục lần kể từ năm 1976 Đây cú sốc, suy thoái tạo nên Trung Quốc khác sau đỉnh dịch, nhiều doanh nghiệp đạt công suất 70%, 80% đến 90%, song nguồn cung trở nên dư thừa khơng có đủ nhu cầu thị trường nước nước Nhiều doanh nghiệp Trung Quốc bị đối tác đề nghị hỗn tốn từ chối, hủy đơn hàng Điều đồng nghĩa với thu hẹp thị trường việc làm tương lai hàng chục triệu lao động Trung Quốc nước Trong bối cảnh đó, Ngân hàng Trung ương Trung Quốc (PBOC) tung loạt giái pháp hỗ trợ doanh nghiệp người lao động, hướng lãi suất thị trường xuống mức thấp hỗ trợ khoản để giúp công ty bị ảnh hưởng dịch; hỗ trợ thêm khoản cho số ngân hàng thông qua việc thay đổi tỷ lệ dự trữ bắt buộc (RRR) Ngày 20/02, Trung Quốc hạ lãi suất cho vay kỳ hạn năm thêm 0,1%, xuống 4,05%, giảm lãi suất cho vay kỳ hạn năm xuống 4,75% Lãnh đạo Trung Quốc tin sau dịch bệnh kết thúc, nhu cầu tiêu dùng đầu tư bị dồn nén giải phóng hồn tồn, kinh tế Trung Quốc hồi phục nhanh chóng Tình hình Mỹ xấu nhanh đến mức nhà kinh tế Morgan Stanley thay đổi dự báo tăng trưởng kinh tế quý II/2020 từ -4% xuống -30,1%; tỷ lệ thất nghiệp lên đến 12,8%, mức tiêu thụ giảm 31% Số người nộp đơn xin hỗ trợ thất nghiệp Mỹ tăng lên mức kỷ lục, khoảng triệu người Bank of America cho biết tình trạng công nhân nghỉ việc lan trọng nhà máy đòng cửa dừng sản xuất Trong đó, bệnh viện phải đối mặt với tình trạng thiếu thiết bị nhân viên bối cảnh khủng hoảng.Hàng triệu người Mỹ yêu cầu tự cô lập trường hợp nhiễm Covid-19 nước vượt qua 19.000 người, với 260 người thiệt mạng.45 tiểu bang đóng cửa trường học, quán bar nhà hàng Bởi vậy, nửa đầu tháng 3, Mỹ nhanh chóng thơng qua gói tài trị giá 104 tỉ USD nhằm hỗ trợ người dân đối phó với tác động dịch Covid-19, cho phép người lao động Mỹ nghỉ phép hưởng lương tình khẩn cấp xét nghiệm vi-rút SARS-CoV-2 miễn phí Ngồi ra, người lao động chi trả tối đa 10 ngày nghỉ ốm Trước đó, gói hỗ trợ 8,3 tỷ USD thông qua để quan y tế nghiên cứu phát triển vắc-xin Cố vấn kinh tế Nhà Trắng Larry Kudlow cho biết, gói kích thích để chống tác động Covid-19 với kinh tế Mỹ tăng lên 2.000 tỷ USD, tương đương khoảng 10% GDP, để giữ doanh nghiệp tồn tại, người lao động trả lương Nếu thơng qua, gói kích thích lần gói cứu trợ thứ ba Chính phủ Mỹ để giảm bớt tác động từ Covid-19 Đặc biệt, ngày 15/3, Ngân hàng Dự trữ Liên bang Mỹ (FED) định hạ 1% lãi suất bản, từ biên độ - 1,25% xuống - 0,25% Đây lần thứ vòng chưa đầy tuần FED hạ lãi suất đồng USD, lần kể từ Khủng hoảng tài giai đoạn 2008 - 2009 FED giảm lãi suất xuống thấp mức gần tượng trưng vậy; đồng thời thông báo kế hoạch mua vào 700 tỷ USD trái phiếu nhằm bình ổn thị trường tài chính… Ngày 17/3, Bộ trưởng Tài Anh Rishi Sunack cơng bố gói hỗ trợ cho doanh nghiệp Anh vay trị giá 330 tỷ Bảng nhằm thúc đẩy kinh tế bối cảnh dịch viêm đường hô hấp cấp Coivd-19 lan rộng nước Chính phủ Anh cam kết bổ sung làm "bất điều gì" để giúp cơng ty người dân có đủ khả tài trì hoạt động kinh doanh sản xuất, chi trả lương cho nhân viên Trước mắt, Chính phủ cung cấp gói hỗ trợ thuế biện pháp khác trị giá 20 tỷ Bảng nhằm bảo vệ doanh nghiệp hộ gia đình gặp khó khăn dịch Covid-19 Thuế bất động sản cho kinh doanh thương mại miễn năm cho công ty hoạt động lĩnh vực bán lẻ, vui chơi giải trí du lịch Các cửa hàng, nhà hát, nhà hàng ăn trả lãi suất vay ngân hàng 12 tháng, hay người gặp tài khó khăn Covid-19 miễn trả lãi suất khoản vay trả góp tháng Ngồi ra, gói hỗ trợ tiền mặt trị giá 25.000 Bảng cho công ty thời kỳ kinh doanh sản xuất gián đoạn đưa Pháp có khả đối mặt với nguy suy thoái năm 2020, cơng bố gói hỗ trợ 45 tỷ euro (khoảng 50,22 tỷ USD) cho doanh nghiệp người lao động chịu tác động dịch Covid-19 Đặc biệt, ngày 21/3, Ủy ban châu Âu (EC) phê chuẩn đề xuất Pháp để bảo đảm khoản viện trợ quốc gia lên tới 300 tỷ euro (323 tỷ USD) nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp chịu ảnh hưởng tiêu cực dịch Covid-19, tình chưa có từ trước đến Bộ trưởng Tài Pháp Bruno Le Maire cho biết ơng sẵn sàng quốc hữu hóa công ty lớn nhằm bảo vệ công ty khỏi bị phá sản Điều thực thông qua việc bơm vốn mua cổ phần, chí quốc hữu hóa cơng ty trường hợp cần thiết Ngày 17/3, Thủ tướng Tây Ban Nha Pedro Sanchez cơng bố gói biện pháp (cho vay, đảm bảo tín dụng, viện trợ trực tiếp) trị giá 200 tỷ euro (tương đương 219 tỷ USD, chiếm 20% GDP); đó, 100 tỷ euro (109,7 tỷ USD) để đảm bảo tín dụng trì khoản khơng giới hạn cho cơng ty Chính phủ huy động 117 tỷ euro (128 tỷ USD) số lại đến từ công ty tư nhân Lo ngại khủng hoảng đại dịch Covid-19 đẩy kinh tế vào tình trạng suy thối nghiêm trọng,gói kích thích kinh tế Ba Lan trị giá gần 52 tỷ USD, tương đương gần 10% tổng sản phẩm quốc nội nước triển khai kéo dài nhiều tháng nhằm giúp doanh nghiệp trả lương cho người lao động, tránh phải cắt giảm nhân sự, cho phép trả chậm khoản an sinh xã hội tăng mức chi tiêu cho hạ tầng chăm sóc y tế Chính phủ Séc chuẩn bị gói hỗ trợ 1000 tỷ kuron (tương đương 40 tỷ USD) để nhằm vực dậy kinh tế chịu ảnh hưởng nặng nề từ dịch Covid-19 Gói hỗ trợ bao gồm 100 tỷ kuron hình thức hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp 900 tỷ kuron khác thơng qua bảo lãnh cho vay Chính phủ Romania phê duyệt gói viện trợ trị giá gần 2% GDP Romania để hỗ trợ thất nghiệp, bảo đảm hạn mức tín dụng tạo điều kiện cho doanh nghiệp, cơng ty hỗn nộp thuế thu nhập tối đa tháng… Chính phủ Thái Lan từ đầu tháng đưa Chương trình tổng thể hỗ trợ khẩn cấp cho cơng ty lữ hành (cho vay ưu đãi, hỗn trả vốn lãi tháng, tạm hỗn đóng thuế thu nhập ), đồng thời giảm thuế tiêu thụ đặc biệt nhiên liệu bay giảm phí sân bay để trợ giúp cho ngành hàng không nước 1.3 Tác động nhiều lĩnh vực cụ thể khác, đặc biệt du lịch Quyết định đình hoạt động du lịch nước nước ngồi Chính phủ Trung Quốc, kể từ ngày 28/01/2020, có tác động lớn đến kinh tế 10 phụ thuộc nhiều vào du lịch, nước láng giềng châu Á, Thái Lan (năm 2018, đón 10,5 triệu khách du lịch Trung Quốc); Nhật Bản (8,4 triệu); Hàn Quốc (5 triệu); Việt Nam (5 triệu); Xingapo (3,4 triệu); Malaixia (2,9 triệu)… không kể Hồng Cơng (49 triệu) Chi phí khách du lịch Trung Quốc nước ngồi hàng năm ước tính khoảng 130 tỉ USD Theo Oxford Economics, thu nhập từ du lịch quốc gia đón nhiều du khách Trung Quốc sụt giảm mạnh thời gian tới có ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng kinh tế Ngành du lịch Trung Quốc chịu tác động lớn, lớn so với dịch SARS năm 2003 gây ra, quy mô ngành du lịch Trung Quốc ngày lớn gấp đơi so với năm 2003, đóng góp khoảng 5% GDP Số lượng khách du lịch hàng không tăng gần 10 lần du lịch đường sắt tăng mạnh so với trước Điều đồng nghĩa với việc gia tăng nguy lây lan dịch bệnh Theo Hiệp hội Liên minh ngành nghề du lịch Pháp (UMIH), dịch bệnh viêm phổi cấp kéo dài, có tác động mạnh đến hoạt động du lịch, ngành khách sạn kinh doanh hàng xa xỉ Riêng lĩnh vực hàng xa xỉ, tác động việc khách Trung Quốc rõ ràng Theo ngân hàng UBS, hàng năm, khách hàng Trung Quốc mua đến 1/3 đồ xa xỉ toàn cầu, so với 1/10 vào thời điểm xảy dịch SARS năm 2003 1.4 Tác động đến quan hệ trị, ngoại giao nước Nếu dịch bệnh tiếp tục kéo dài, quan hệ trị, ngoại giao nước đối tác giới chịu ảnh hưởng lớn.Việc phân biệt đối xử với người đến từ vùng dịch bệnh công dân nước bị ảnh hưởng dịch bệnh, có tác động xấu đến quan hệ trị, ngoại giao nước Những diễn biến liên quan đến dịch bệnh làm cho "chuyện nhỏ trở thành chuyện lớn" quốc gia, dân tộc; khu vực châu lục với Đây vấn đề khó giải sớm chiều liên quan đến khác biệt sách, chủ trương, biện pháp xử lý khủng hoảng chống dịch bệnh nước Thậm chí, nhiều chuyên gia cho rằng, giải vấn đề khó khăn, phức tạp lâu dài việc xử lý vấn đề kinh tế tác động dịch bệnh Đối với quan hệ Mỹ - Trung, theo chun gia, Mỹ khơng lợi dụng tình hình khó khăn Trung Quốc để gia tăng sức ép Trung Quốc cạnh tranh chiến lược nói chung chiến thương mại hai nước thời gian tới nói riêng, khơng mà Mỹ giảm cạnh tranh với Trung Quốc Tác động đến Việt Nam 2.1 Tác động đến kinh tế - xã hội Theo chuyên gia kinh tế nhận định, dịch bệnh COVID-19 có tác động mạnh, chí nghiêm trọng đến kinh tế - xã hội Việt Nam tác động nhiều chiều lên tất lĩnh vực kinh tế - xã hội; với tác động vào tăng trưởng, đầu tư thương mại; gián đoạn chuỗi giá trị sản xuất quan 11 trọng; suy giảm tiêu dùng tác động lớn đến dịch vụ du lịch Cụ thể, tác động lĩnh vực sau: 2.1.1 Đối với ngành chế tạo Các ngành doanh nghiệp chế tạo Việt Nam (chiếm 16% GDP) chịu áp lực nặng nề từ việc gián đoạn chuỗi cung ứng khu vực kể từ dịch Covid-19 bùng nổ Trung Quốc, quốc gia láng giềng hay “công xưởng giới này” nguồn cung cấp nguyên liệu quan trọng thị trường xuất Việt Nam, sau thị trường Mỹ Việc thiếu nguyên liệu đầu vào kinh tế Trung Quốc thu hẹp việc Trung Quốc tạm thời đóng cửa biên giới thời gian vừa qua, cộng với việc Trung Quốc “khóa chặt” nhiều tỉnh/thành phố để hạn chế dịch lây lan, ảnh hưởng lớn đến ngành công nghiệp chế tạo Việt Nam tháng đầu năm 2020.Dịch bệnh làm ảnh hưởng đến số dự án, doanh nghiệp Trung Quốc làm chủ thầu chủ đầu tư sử dụng số lượng lớn chuyên gia lao động Trung Quốc bị hạn chế trở lại Việt Nam phịng lây lan dịch bệnh Ngồi ra, khơng doanh nghiệp FDI lớn, Samsung, LG, Formosa, Apple, Toyota, Honda,… gặp khó khăn nguồn cung nguyên liệu nhân lực đầu vào nhập từ Trung Quốc, tồn kho nguồn thay hạn chế Để khắc phục khó khăn đó, nhiều doanh nghiệp lớn, Samsung phải thuê máy bay chở linh kiện từ Trung Quốc Việt Nam để tránh gián đoạn chuỗi cung ứng.Các chuyên gia Fitch Solutions nhận định, nhiều doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa gặp khó tìm kiếm nguồn hàng hóa đầu vào thay thời gian ngắn Điều khiến cho xuất nhập Việt Nam với Trung Quốc nói riêng với giới nói chung sa sút khiến tình trạng thất nghiệp nghỉ việc tạm thời thiếu nguyên liệu sản xuất trầm trọng hơn8 2.1.2 Giao thương quốc tế Sự sa sút kinh tế đóng cửa biên giới tạm thời Trung Quốc tác động làm gián đọan quan hệ giao thương nước với giới, có Việt Nam Tình trạng XNK bị đình trệ khiến thuế XNK, nguồn thu ngân sách quan trọng, bị tác động rõ rệt Theo Tổng cục Hải quan, tháng 2, số thu từ hoạt động XNK đạt 23.700 tỷ đồng, giảm 2.300 tỷ đồng so với tháng 1, bình quân ngày số thu tháng đầu năm khoảng 1.308 tỷ đồng, 150 tỷ đồng so với kỳ năm 2019 Do ảnh hưởng dịch Covid-19, hầu hết KNXNK mặt hàng có số thu lớn (máy móc, thiết bị, sắt thép, xăng dầu, ) giảm Trong đó, ôtô nguyên loại ghi nhận lượng sụt giảm kỷ lục tháng có 6.000 xe nhập về, giảm 60% so với kỳ năm 2019 Mặt hàng xăng dầu nhập giảm 20% so với kỳ năm 2019, đạt 650.000 Ngồi ra, máy móc, thiết bị, phụ tùng có giá trị nhập 2,5 tỷ USD, giảm gần 4% so với tháng Sắt thép nhập loại giảm gần 9% sản lượng, đạt 900.000 Năm 2020, số thu ngân sách giao hải quan 338.000 tỷ đồng, tháng phải thu gần 28.200 tỷ Tuy nhiên, với số thu Lê Quân, 2020, https://baodautu.vn/fitch-solutions-du-bao-ung-pho-Covid-19-gdp-viet-nam-chitang-63-nam-2020-d116702.html, truy cập ngày 26/02/2020 12 sụt giảm tháng đầu năm, để đạt kế hoạch, dự kiến bình qn tháng cịn lại hải quan phải thu 28.830 tỷ đồng9 2.1.3 Ngành du lịch Có thể nói, ngành du lịch ngành chịu tác động nghiêm trọng lượng du khách từ nước ngoài, du lịch nội địa bị hạn chế lo ngại lây lan dịch Covid-19 Theo Tổng cục Du lịch, ngành du lịch Việt Nam ước tính thiệt hại “khoảng từ - tỉ USD” quý đầu năm riêng du khách Trung Quốc, giảm 90 - 100% Ngoài Trung Quốc, theo ước tính quan chức năng, số lượng khách từ quốc gia khác nhập cảnh vào Việt Nam giảm mạnh, khoảng 50% - 60% giai đoạn có dịch Tuy nhiên, số thiệt hại ước tính chủ yếu dựa dự báo số liệu thiếu hụt khách nhân với mức chi tiêu bình qn, chưa tính đến thiệt hại từ việc “kiệt sức” doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực du lịch, đối tượng chịu tác động mạnh nhất, lớn Đó doanh nghiệp lữ hành, công ty đầu tư hệ thống hạ tầng du lịch (cơ sở lưu trú khu nghỉ dưỡng, khách sạn, hệ thống dịch vụ nhà hàng, khu vui chơi giải trí, ) Đồng thời, ngành du lịch có tác động đa ngành, nên phát triển mạnh kéo theo nhiều ngành nghề khác lên Ngược lại, du lịch “hắt hơi” lĩnh vực khác “sổ mũi” theo Nên thiết nghĩ, khơng thể tính tất thiệt hại ngành du lịch chắn vượt nhiều số tỉ USD mà Tổng cục Du lịch ước tính Khơng thế, số thiệt hại đưa dịch Covid-19 chủ yếu hoành hành Trung Quốc (khoảng đầu tháng 2), lan rộng thành đại dịch tồn cầu, Việt Nam ngưng vận chuyển hàng không tạm ngừng xuất nhập cảnh đến hàng chục quốc gia, số lây nhiễm Việt Nam lên đến 90 ca trải rộng nhiều địa phương nước, tác động thiệt hại ngành du lịch lớn nhiều Theo khảo sát Ban Nghiên cứu Phát triển Kinh tế tư nhân Việt Nam (thuộc Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành Thủ tướng Chính phủ), Covid-19 kéo dài tháng, 74% doanh nghiệp du lịch phá sản.10 2.1.4 Giao thông vận tải Sau du lịch, giao thông vận tải, hàng không, ngành phải gánh chịu thiệt hại nặng nề dịch Covid-19 từ Trung Quốc Việc dừng bay tới Trung Quốc khiến hãng hàng không Việt Nam bị giảm 5,1 triệu khách, chiếm 62% thị phần thị trường 8,1 triệu khách (năm 2019) Với thị trường khác, từ cuối tháng 3, hãng Việt Nam cắt giảm gần 100% chuyến bay quốc tế Trong đó, năm 2019 hãng Việt Nam vận chuyển 554.000 khách, chiếm 32% thị phần Hồng Kông; chở 1,7 triệu khách, chiếm 52% thị phần đường bay Việt Nam - Đài Loan; chở 3,1 triệu khách, chiếm 33% thị phần Hàn Quốc; chở 2,1 triệu khách, chiếm 73% Anh Minh, 2020, https://vnexpress.net/kinh-doanh/moi-ngay-giam-150-ty-dong-thue-xuat-nhap-khau-viCovid-19-4062296.html, truy cập ngày 01/3/2020 10 BBC, 2020, Dịch Covid-19: Việt Nam hứng chịu thiệt hại lớn kinh tế, https://www.bbc.com/vietnamese/business-51605423, truy cập ngày 23/02 13 thị phần Nhật Bản Ngoài ra, đường bay quốc tế đến châu Âu, Australia Đơng Nam Á, tình trạng tương tự Từ diễn biến phức tạp trên, Cục Hàng không nhận định, hãng hàng không Việt Nam thất thu khoảng 30.000 tỉ đồng năm 2020 Trong đó, Vietnam Airlines dự kiến giảm 12.500 tỉ đồng, Jetstar Pacific dự kiến giảm khoảng 732, tỉ đồng11.Nói thiệt hại ngành, ơng Dương Chí Thành, Tổng Giám đốc VNA, cho biết, “Ngành hàng không phải đối mặt với bước lùi - năm Sau năm phấn đấu, tích lũy lại số 0”12 Khơng riêng ngành hàng khơng, ngành vận tải biển, khai thác cảng biển dịch vụ hàng hải chịu tác động tiêu cực Đội tàu Vinalines chủ yếu hoạt động tuyến Đông Nam Á, Đông Bắc Á, sản lượng doanh thu liên quan đến thị trường Trung Quốc chiếm khoảng 30%, Ngoài việc ảnh hưởng đến tuyến khai thác đến Trung Quốc, dịch bệnh ảnh hưởng chung đến toàn thị trường vận tải biển khu vực toàn giới, khan nguồn hàng, tiền cước, gia tăng ngày tàu chờ/chạy rỗng dẫn tới tăng vọt chi phí,… Đối với lĩnh vực khai thác cảng biển, sản lượng hàng thông qua cảng Vinalines hàng năm khoảng 100 triệu tấn, lượng hàng từ Trung Quốc, Đài Loan chiếm khoảng 35 - 40% tổng sản lượng, tàu không cập cảng, thời gian neo tàu dài hàng dẫn tới doanh nghiệp cảng biển bị ảnh hưởng nặng nề Dự kiến tháng đầu năm, sản lượng khối cảng biển tồn Tổng cơng ty ước tính giảm gần 19 triệu tấn, doanh thu ước giảm 992 tỷ đồng giảm khoảng 224 tỷ đồng lợi nhuận Sản lượng vận tải đội tàu Vinalines giảm 10 15%, doanh thu giảm khoảng 600 tỷ đồng lỗ toàn đội tàu tăng thêm khoảng 500 tỷ đồng, đặc biệt nhóm tàu đóng nguồn vốn vay - việc trả nợ gốc lãi vay khoản nợ ngân hàng thương mại vơ khó khăn Thậm chí, theo đại diện Vinalines, “Trong trường hợp dịch bệnh kéo dài đến quý II/2020, nhiều khả hầu hết đội tàu Vinalines phải dừng hoạt động, dẫn tới khơng có dịng tiền trả nợ chi phí trì đội tàu” 13 2.1.5 Nơng nghiệp thị trường hàng nông sản Thương mại hàng nông sản Việt Nam bị ảnh hưởng nặng nề Trung Quốc thị trường lớn, chiếm 24% tổng giá trị nông sản xuất Việt Nam giới Dịch bệnh khiến kim ngạch xuất nông sản Việt Nam sang Trung Quốc tháng 1/2020 bị giảm tới 14% Những ngày cuối tháng đầu tháng sau Tết Nguyên đán, đường thông thương bị đóng cửa, thương mại hai nước ngưng trệ Hậu là, hết tháng 1/2020, kim ngạch xuất mặt hàng nông lâm thuỷ sản ước đạt tỷ USD, 84,3% so với kỳ năm 2019; Tuấn Phùng, 2020, https://tuoitre.vn/hang-khong-viet-nam-co-the-mat-25000-ti-doanh-thu-theo-kich-bannao-20200227184953707.htm, truy cập ngày 27/02 12 Minh Sơn, 2020, https://vnexpress.net/kinh-doanh/ceo-vietnam-airlines-hang-khong-thut-lui-3-4-nam-viCovid-19-4061969.html,truy cập ngày thứ sáu, 28/02 13 Châu Như Quỳnh, 2020, https://dantri.com.vn/kinh-doanh/van-tai-bien-lo-nang-nguy-co-dap-chieu-toandoi-tau-vi-dich-corona-20200225140540086.htm, truy cập thứ Ba ngày 25/02 11 14 có số mặt hàng giảm so với kỳ (các sản phẩm chăn nuôi ước đạt 42 triệu USD, 93,6%; xuất thủy sản ước đạt 644 triệu USD, 87,5%, xuất lâm sản ước đạt 883 triệu USD, 84,4%) Hầu hết sản phẩm trái chủ lực, long, dưa hấu xuất tươi, chưa qua chế biến, gặp nhiều khó khăn, tồn đọng hàng chục nghìn Mặc dù cuối tháng 3, hai bên cố gắng đẩy mạnh tiến độ thông quan, song cịn tình trạng ùn ứ bên phải thực nghiêm biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 Do đó, khẳng định, ảnh hưởng dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp tới lĩnh vực nông nghiệp, xuất nông sản, lớn Ảnh hưởng không trước mắt, mà cịn kéo dài, dịch bệnh chưa biết dừng lại14 2.1.6 Lao động, việc làm Theo báo cáo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội họp ngày 24/3 sơ kết thực Nghị Trung ương 5, khóa XI số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020, nước xác nhận 9,2 triệu người có cơng, 1,3 triệu người hưởng chế độ ưu đãi tháng Các sách việc làm, thu nhập giảm nghèo, bình quân năm giải việc làm nước cho 1,5 - 1,6 triệu người, đưa 100.000 lao động làm việc nước theo hợp đồng Tỉ lệ thất nghiệp ln trì mức thấp, khoảng 2% - 2,2%, tỉ lệ thất nghiệp thành thị 3,5% Tổng số người tham gia bảo hiểm xã hội lên khoảng 574.000 người Số người tham gia bảo hiểm y tế đạt 85,3 triệu người, chiếm 90% dân số… Tuy nhiên, Việt Nam, cơng tác phịng, chống dịch bước sang giai đoạn với nhiều thách thức lớn Một loạt lao động khu vực kinh tế tư nhân chịu cảnh nghỉ không lương phải giãn, giảm thời gian làm việc, thu nhập giảm sút, khơng đóng bảo hiểm xã hội tháng cao điểm dịch Covid-19 doanh nghiệp khơng có việc làm15 Theo Cục Thuế Hà Nội, tháng đầu năm 2020 có 2.600 hộ kinh doanh giải thể, bỏ kinh doanh 6.400 hộ kinh doanh nghỉ kinh doanh Lượng doanh nghiệp giải thể, tạm nghỉ kinh doanh tăng từ 22% đến 37,8% Do tác động Covid19 sách hạn chế đồ uống có cồn, Hà Nội có 3.400 đơn vị, hộ kinh doanh giải thể, tạm nghỉ kinh kinh doanh Tổng Công ty Vận tải Hà Nội đơn vị 100% vốn Nhà nước với 26 đơn vị thành viên, bị tác động mạnh dịch bệnh Covid-19, lĩnh vực hoạt động gồm: Lĩnh vực vận tải xe buýt; vận tải liên tỉnh; kinh doanh điểm, bãi đỗ xe; kinh doanh đại lý ô tô Đặc biệt, lĩnh vực vận tải cơng cộng có khoảng nghìn lao động bị ảnh hưởng Với việc giảm tần suất nghìn 14 VOV.vn, 2020,http://www.vaas.org.vn/nong-san-trong-dich-Covid-19-khong-the-chi-keu-giai-cuua19181.html, 28/02; Thu Phương,2020, https://baodautu.vn/phai-tinh-den-tap-trung-tai-co-cau-nong-nghiep-haucorona-ngay-tu-bay-gio-d115592.html,truy cập ngày 08/02 15 Theo số liệu Tổng cục Thống kê, tháng đầu năm có 16.200 nghìn doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh có thời hạn, số chờ giải thể 9.400 doanh nghiệp Số doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể 2.800 doanh nghiệp, có 2,5 nghìn doanh nghiệp có quy mơ vốn 10 tỷ đồng 15 lượt xe, Tổng Công ty thực giãn công, giãn ca, cho nghỉ phép để thực trả lương (dù giảm so với trước) cho người lao động Hãng hàng không Vietjet Air bị sụt giảm doanh thu từ 30 đến 50% quý I/2020; cắt giảm 30% lương lãnh đạo; bảo đảm việc làm người lao động phải cắt giảm làm, trì mức lương hai phần ba trước Đến ngày 23/3, nước có gần 7.000 người Việt Nam tâm dịch trở nước; 700 tiếp viên hàng không, người làm công việc mà nguy lây nhiễm nằm tốp đăng ký không nhận lương nghỉ không hưởng lương đến tháng Sự bùng phát lan rộng dịch Covid-19 việc hạn chế nhập cư số quốc gia (như EU, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, ) tác động trực tiếp, làm đình trệ tình hình xuất lao động Việt Nam Các thị trường lớn Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, số nước châu Âu… tạm dừng tiếp nhận lao động từ nước có dịch, có Việt Nam thời điểm Những hành động thiết thực gỡ khó cho cộng đồng doanh nghiệp tích cực triển khai, bật việc Ngân hàng Nhà nước ban hành Thông tư 01/2020 việc cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, giữ nguyên nhóm nợ vay nhằm hỗ trợ khách hàng bị ảnh hưởng Covid-19 Bộ Tài soạn thảo trình Chính phủ ban hành nghị định gia hạn nộp thuế tiền thuê đất cho đối tượng chịu ảnh hưởng dịch Covid-19 tháng 3/2020, với gói hỗ trợ khoảng 30.000 tỷ đồng để góp phần tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh;… Hội doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam tích cực vào cuộc, kêu gọi doanh nhân, doanh nghiệp, tổ chức thành viên Hiệp hội đề cao trách nhiệm tuyên truyền, vận động hội viên thực tốt việc kiểm soát nguồn lây từ ổ dịch nước đặc biệt từ nước ngồi; theo dõi thơng tin phối hợp với quan chức để chủ động nỗ lực trì hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, bảo đảm quyền lợi người lao động; tích cực tái cấu máy, tìm kiếm thị trường nguồn cung ứng nguyên vật liệu mới, hạn chế thấp việc lệ thuộc vào thị trường… Đồng thời, vận động tổ chức, cá nhân, doanh nhân, doanh nghiệp ngồi nước tích cực ủng hộ vật chất tinh thần, chia sẻ khó khăn với doanh nghiệp người lao động 2.1.7 Giáo dục, đào tạo Dịch Covid-19 tác động lớn đến ngành giáo dục - đào tạo nhiều nước giới, có Việt Nam.Từ dịch bùng phát đến nay, tất trường học sở giáo dục cơng lập, ngồi cơng lập tư thục phải dừng việc dạy học trực tiếp Bộ Giáo dục - Đào tạo phải xếp lại kế hoạch kỳ thi đánh giá chất lượng với cấp học Theo đó, Bộ ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung khung kế hoạch thời gian năm học giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, đó, lùi thời gian kết thúc năm học trước ngày 15/7/2020; thi Trung học phổ thông quốc gia từ ngày 08/8 đến 11/8/2020 Hệ thống sở giáo dục ngồi cơng lập chủ động triển khai công tác giảng dạy, đào tạo online, E-learning để giảm bớt việc tập trung đông người, hạn chế dịch 16 bệnh lây lan cộng đồng Một số sở đào tạo có sách ưu đãi, giảm 1520% học phí cho tồn học sinh, sinh viên để chia sẻ gánh nặng với người học, góp phần giải vấn đề xã hội, giảm bớt khó khăn cho học sinh, sinh viên phụ huynh Tuy nhiên, sở giáo dục tác động dịch Covid-19 gặp nhiều khó khăn, thiệt hại lớn16 ảnh hưởng tiêu cực khó lường khác 2.2 Tác động đến tình hình tư tưởng Khi ca nhiễm Covid-19 Việt Nam có kết xét nghiệm dương tính khiến cộng đồng lo lắng, bất an Tuy nhiên, thông qua phương tiện thông tin đại chúng qua hoạt động tuyên truyền cấp ủy đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội cấp, nhận thức người dân nguy hiểm dịch bệnh biện pháp phòng, chống dịch bệnh ngày nâng lên, người dân nêu cao ý thức tự phòng, chống dịch bệnh cho thân, gia đình cộng đồng thực khai báo y tế đầy đủ, trung thực Với tinh thần “Chống dịch chống giặc”, đại đa số nhân dân tin tưởng vào lãnh đạo, đạo liệt cấp ủy đảng, quyền; khơng hoang mang, dao động trước thơng tin trái chiều, khơng xác Bên cạnh căng thẳng, lo âu toàn xã hội trước mối nguy hại, “tâm bão” dịch bệnh, có nhiều quan, đồn thể, doanh nghiệp cá nhân có nhiều hành động đẹp quyên góp ủng hộ đất nước cơng tác phịng chống dịch Covid-19 Đặc biệt phải kể đến hình ảnh người dân bình dị sẵn sàng bỏ tiền của, công sức để sản xuất, chế tạo phát miễn phí trang, nước khử trùng cho người dân Những hành động nhỏ có ý nghĩa lớn, đầy ắp nghĩa tình khơng người, từ em nhỏ đến người tiếng không đóng góp phần cơng sức bé nhỏ, chia sẻ đồng bào, đồng loại, mà tạo hiệu ứng tích cực - nhen lên lửa yêu thương cộng đồng, mục đích: chung tay đẩy lùi dịch bệnh Mỗi hình ảnh, hành động đẹp nhân lên ngày, truyền tải qua phương tiện truyền thông, gửi thông điệp nhân văn, nghĩa tình Những người tuyến đầu chiến đấu với dịch bệnh đội ngũ y bác sĩ Những “thiên thần áo trắng” đồ bảo hộ “kín mít”, nhìn đối thoại với đồng nghiệp qua ánh mắt, cử chỉ, hành động; tạm gác lại tình thân gia đình để “trực chiến”, tiếp xúc, chăm sóc người nhiễm nghi nhiễm Covid-19 Đó cịn nhà khoa học sẵn sàng đối diện với hiểm nguy để nuôi cấy, phát chế hoạt động vi-rút, điều chế vắc-xin phịng dịch Cơng việc thầm lặng “những chiến sĩ tuyến đầu” chống dịch để lại cảm xúc yêu thương, trân trọng người, góp phần lan tỏa tình vị tha, lịng nhân cộng đồng Mặc dù học sinh, sinh viên không đến trường, lớp sở giáo dục phải trì hệ thống chi phí vận hành, chi phí thuê mặt bằng, trả lương, nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp đầy đủ cho cán bộ, giảng viên, giáo viên, chi phí đầu tư xây dựng, khấu hao, thuế, chi phí khác…, sở giáo dục ngồi cơng lập, bình qn từ 15 - 20 tỷ đồng/tháng cho trường đại học ngồi cơng lập 16 17 Có thể nói, hình ảnh đẹp, việc làm đầy ý nghĩa nhân văn, ứng xử có trách nhiệm cao “chiến dịch” phòng chống Covid-19 ngày qua, giúp nhân dân vững tin vào lãnh đạo, điều hành Đảng Nhà nước; gia tăng sức mạnh, niềm tin, tạo động lực lớn để người vượt qua khó khăn, hiểm họa, hướng đến sống khỏe mạnh, an tồn, bình an hạnh phúc Tuy nhiên, bên cạnh hình ảnh đẹp lợi dụng việc người dân đổ xô mua trang y tế, dung dịch sát khuẩn, khử trùng, số cá nhân, tổ chức găm hàng, tăng giá, chí sản xuất trang giả, chất lượng để bán cho người dân với giá cao Lợi dụng lan tỏa thơng tin cách nhanh chóng trang mạng xã hội, đặc biệt Facebook, nhiều tài khoản đăng tải hoàn cảnh đáng thương kêu gọi ủng hộ, chuyển tiền vào tài khoản cá nhân để trục lợi… Kinh doanh, trục lợi nỗi đau, khó khăn xã hội, trước sinh mạng người khác hành vi thiếu đạo đức cần lên án, xử lý nghiêm để răn đe ngăn chặn kịp thời Bên cạnh đó, ngày qua, số trường hợp từ vùng có dịch Covid-19 nhập cảnh vào Việt Nam trốn khai báo y tế, khai báo gian dối, không trung thực làm lây lan dịch bệnh cộng đồng khiến quan chức vất vả việc khắc phục hậu 17 Đáng ý, trình tập trung lực lượng chống dịch, phối hợp “tác chiến” đơn vị chức cịn bộc lộ thiếu chặt chẽ cơng tác kiểm dịch để xảy ổ dịch lớn nguy hiểm bệnh viện Bạch Mai có nguy cao lây lan cộng đồng Từ đêm ngày 28/3, bệnh viện Bạch Mai phải phong tỏa cách ly, tiến hành lấy mẫu xét nghiệm 7.000 ca Trong số 19 ca dương tính (tính đến sáng ngày 30/3/2020) bước đầu chuyên gia y tế xác định nguồn lây nhiễm từ ngồi vào Bệnh viện từ công ty dịch vụ (chiếm 15/19 ca) Ban đạo quốc gia thành phố Hà Nội, Bộ Y tế tích cực phối hợp với tỉnh, thành phố đạo khẩn trương rà soát, kiểm đếm tất người đến Bệnh viện từ ngày 10/3 đến 29/3 để tiến hành cách ly y tế tránh lây lan diện rộng Theo chuyên gia với tinh thần cách thức nhanh chóng truy xét cụ thể đến cá nhân ổ dịch Bệnh viện Bạch Mai ngăn chặn kịp thời (kết xét nghiệm 6.650/7.264 mẫu y, bác sĩ, nhân viên y tế, bệnh nhân Bệnh viện Bạch Mai âm tính) Một số cá nhân quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng cách ly y tế có hành vi khơng hợp tác, từ chối, khơng chấp hành cách ly gia đình địa phương sân bay Nội lên máy bay định sang Anh, bỏ trốn khỏi nơi cách ly tập trung, buộc lực lượng chức phải cử người theo dõi vận động, yêu cầu cưỡng chế thực cách ly Thậm chí, số cịn có hành động chống đối, lăng mạ, xúc phạm Đảng, Nhà nước ta người thực thi công vụ… Một du học sinh, Việt kiều từ nước Việt Nam bị cách ly có phát ngơn thiếu văn hóa, lên tiếng chê bai, phàn nàn chỗ cách ly gây xúc dư luận xã hội Ngay ngày thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh tỉnh, thành phố 17 Như trường hợp bệnh nhân số 17 nhập cảnh trở lại Việt Nam 18 thực nguyên túc cách ly xã hội phịng dịch vài nơi tụ tập đông người, đường không đeo trang… gây nên tâm trạng lo ngại cho nhiều người Đó biểu thờ ơ, cảnh giác, thiếu quan tâm thiếu trách nhiệm với thân, gia đình, xã hội III TƯ TƯỞNG CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VÀ MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI Tư tưởng đạo Đảng Nhà nước Trong thời gian qua, lãnh đạo Đảng Nhà nước, đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng, chống dịch bệnh Covid-19, ngành, cấp, địa phương, hệ thống trị đồn kết, thống triển khai liệt nhiều biện pháp đồng bộ, vừa ngăn chặn, hạn chế tốc độ lây lan dịch bệnh, vừa bảo đảm thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an sinh, an toàn xã hội; bước đầu thu nhiều kết tích cực, thể sức mạnh đồn kết dân tộc, tâm toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta chiến đấu chống đại dịch, giới ghi nhận đánh giá cao Tuy nhiên, nay, tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp, khó lường, tác động tồn diện tới kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh đời sống nhân dân, kéo dài, khó dự đốn xác thời gian kết thúc Nước ta phải đối mặt với nguy nguy lây nhiễm cộng đồng ngày lớn địi hỏi tồn hệ thống trị phải tập trung cao độ để tiếp tục chủ động ngăn chặn kiểm sốt có hiệu dịch bệnh Kết thời gian qua để lại nhiều học kinh nghiệm, với đồng lịng, tâm tồn Đảng, tồn qn tồn dân, nghiêm túc thực biện pháp phòng, chống dịch, tin dịch bệnh ngăn chặn, sớm ổn định phục hồi kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội Bộ Chính trị yêu cầu cấp ủy đảng, quyền, ban, ngành, đồn thể tập trung phịng, chống dịch bệnh với tinh thần trách nhiệm cao nhất, kiên không để dịch bệnh bùng phát, đồng thời thực nhiệm vụ cấp bách, hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp, trì sản xuất, kinh doanh, chăm lo cho người dân, chủ động chuẩn bị phương án phục hồi kinh tế Cụ thể là: Thứ nhất, tiếp tục thực nghiêm túc văn đạo Ban Bí thư, Thường trực Ban Bí thư Thủ tướng Chính phủ, đạo, điều hành thống Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch bệnh Covid-19 Thứ hai, tập trung phòng, chống dịch bệnh theo nguyên tắc: Ngăn chặn, hạn chế tối đa nguồn lây nhiễm, từ nước ngoài; phát sớm trường hợp nhiễm bệnh; điều tra dịch tễ, phân loại, sàng lọc, cách ly chặt chẽ; khoanh vùng, dập dịch; điều trị kịp thời, hiệu Tuyên truyền, vận động người dân nâng cao ý thức tự bảo vệ mình, bảo vệ cộng đồng, thực theo quy định pháp luật, hướng dẫn Bộ Y tế quyền địa phương, khai báo y tế tự nguyện, thông báo kịp thời với sở y tế tình hình sức khoẻ có yếu tố, biểu nghi nhiễm bệnh Covid-19 Cấp uỷ, 19 quyền xã, phường, thị trấn phải phát huy vai trò nòng cốt lực lượng công an, quân sự, y tế, phối hợp chặt chẽ, tăng cường nắm tình hình, thực tốt nhiệm vụ giao Thứ ba, hoàn thiện phương án, kịch chống dịch bệnh quy mô khác nhau; bảo đảm đầy đủ điều kiện sở vật chất, trang thiết bị, vật tư nhân lực để phịng, chống dịch tình dịch bùng phát mạnh.Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc việc mua sắm trang thiết bị, vật tư phịng, chống dịch Có sách động viên, hỗ trợ kịp thời người tham gia phòng, chống dịch Các địa phương có dịch phải ưu tiên điều kiện, nguồn lực để chống dịch, dập dịch Thứ tư, tuyên truyền, thông tin kịp thời, minh bạch tới người dân tình hình dịch bệnh, xử lý nghiêm người đưa thông tin sai thật, ảnh hưởng tới cơng tác phịng, chống dịch bệnh Thứ năm, động viên nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp phát huy tinh thần yêu nước, lòng nhân ái, trách nhiệm xã hội, tham gia phòng, chống dịch, ủng hộ lực lượng chức hoàn thành tốt nhiệm vụ Kịp thời chia sẻ, hỗ trợ người có hồn cảnh khó khăn, người lao động phải tạm ngừng việc, người vùng dịch; phối hợp với nước hỗ trợ kịp thời người Việt Nam nước Thứ sáu, tiếp tục đạo việc xây dựng kịch phát triển kinh tế, xã hội phù hợp với tình hình dịch bệnh; có kế hoạch tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, đặc biệt ngành bị ảnh hưởng dịch bệnh, bảo đảm an sinh xã hội, chăm lo đời sống nhân dân Thứ bẩy, thực tốt hoạt động đối ngoại, ngoại giao, đặc biệt hoạt động ngoại giao ASEAN.Thường xuyên trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm, hợp tác phịng, chống dịch bệnh; thơng tin kịp thời, thường xuyên để nước hiểu chủ trương, sách ta q trình phịng, chống dịch bệnh Thứ tám, cấp uỷ, tổ chức đảng thực tốt Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 30/5/2019 Bộ Chính trị nội dung đạo Điện Thường trực Ban Bí thư ngày 14/3/2020 tổ chức đại hội đảng cấp sở Một số nhiệm vụ giải pháp cho lĩnh vực cụ thể 2.1 Về lĩnh vực tín dụng, tài chính, thuế - Các tổ chức tín dụng cân đối, đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu vốn phục vụ sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian xét duyệt hồ sơ vay vốn, nâng cao khả tiếp cận vốn vay khách hàng; kịp thời áp dụng biện pháp hỗ trợ cấu lại thời hạn trả nợ, xem xét miễn giảm lãi vay, giữ ngun nhóm nợ, giảm phí khách hàng gặp khó khăn ảnh hưởng dịch Covid-19 (trước hết gói hỗ trợ tín dụng khoảng 250 nghìn tỷ đồng) - Ban hành sách gia hạn nộp thuế tiền thuê đất cho đối tượng chịu ảnh hưởng dịch Covid-19; miễn, giảm thuế, phí, lệ phí để tháo gỡ khó khăn cho đối tượng bị ảnh hưởng dịch Covid-19; chi ngân sách nhà nước, trước hết 20 gói hỗ trợ khoảng 30 nghìn tỷ đồng để góp phần tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19, - Các quan liên quan hướng dẫn thực tạm dừng đóng bảo hiểm xã hội đối tượng bị ảnh hưởng dịch Covid-19 đến hết tháng tháng 12 năm 2020 không tính lãi phạt chậm nộp theo thẩm quyền quy định pháp luật; xem xét thời điểm đóng kinh phí cơng đồn phù hợp, góp phần tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tổ chức bị ảnh hưởng dịch Covid-19 2.2 Về sách hỗ trợ doanh nghiệp Rà soát, cắt giảm thủ tục hành chính, giảm chi phí logistics hàng hải, hàng khơng, đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt ;điều chỉnh sách thuế thu nhập doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừanhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp tập trung giải khó khăn, trì hoạt động sản xuất kinh doanh; đồng thời không để doanh nghiệp lợi dụng chủ trương vi phạm pháp luật 2.3 Về lĩnh vực sản xuất kinh doanh, nhập - Các quan liên quan rà soát, báo cáo thực trạng, nhu cầu nguyên vật liệu đầu vào, đề xuất giải pháp để đa dạng hóa, bảo đảm đủ nguồn cung cho hoạt động sản xuất nước; dự báo nhu cầu thị trường nước quốc tế; có biện pháp bảo đảm nguyên vật liệu cho sản xuất kinh doanh phương án tổ chức sản xuất, phân phối, lưu thơng, cung ứng hàng hóa, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng; củng cố thị trường nội địa, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho hoạt động bán lẻ; - Đẩy mạnh xuất khẩu, nâng cao hiệu xúc tiến thương mại, đa dạng hoá thị trường xuất, nhập tìm thị trường mới; tích cực khai thác hội hiệp định thương mại tự (FTA); chuẩn bị điều kiện cần thiết, chủ động triển khai kế hoạch, giải pháp xuất hàng hoá sang thị trường EU sau Hiệp định EVFTA có hiệu lực (từ năm 2020) - Các tập đồn, tổng cơng ty nhà nước chủ động thực giải pháp vượt qua khó khăn, khuyến khích đổi mới, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu cao thực thành công mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2020, góp phần thúc đẩy ngành, lĩnh vực liên quan thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội - Tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm trường hợp buôn lậu, gian lận thương mại, đầu găm hàng, gây khan giả tạo, hàng giả, hàng nhái thị trường, mặt hàng thiết yếu phòng chống dịch trang, nước rửa tay khô, vật tư y tế Bảo đảm thông quan, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hoạt động xuất nhập hàng hóa; phối hợp, hỗ trợ tỉnh biên giới để hoạt động thông quan hàng hoá thuận lợi 2.4 Về lĩnh vực du lịch, hàng khơng - Xây dựng sách cụ thể tháo gỡ khó khăn cho ngành hàng khơng; rà sốt, xử lý pháp luật giảm giá, phí, lệ phí, chi phí ngành hàng khơng 21 - Ngay sau hết dịch, đẩy mạnh triển khai hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch cấp quốc gia; phối hợp với hiệp hội nghề nghiệp du lịch xây dựng triển khai Chương trình kích cầu du lịch nội địa; tăng cường truyền thông, quảng bá, tiếp thị, phát triển sản phẩm để thu hút khách du lịch quốc tế, khách du lịch từ vùng không chịu ảnh hưởng dịch bệnh; đồng thời tập trung phát triển mạnh du lịch nội địa vùng, miền đất nước; mở rộng diện xét cải tiến thủ tục cấp thị thực điện tử, đề xuất việc miễn phí thị thực khách du lịch theo Chương trình du lịch trọn gói đến hết năm 2020 - Tăng cường truyền thơng du lịch an tồn, hình ảnh quốc gia thân thiện, có trách nhiệm gắn với kết tích cực phịng chống dịch Covid-19 tổ chức quốc tế cộng đồng quốc tế đánh giá cao 2.5 Về lao động, việc làm - Nắm tình hình lao động, việc làm doanh nghiệp; đa dạng hóa hình thức tun truyền giải pháp để động viên tinh thần người lao động nâng cao nhận thức phòng chống dịch covid-19; - Thống kê quản lý lao động nước làm việc Việt Nam theo địa phương, lao động đến từ vùng dịch di chuyển qua vùng dịch; - Xây dựng sách hỗ trợ đào tạo lao động phù hợp hỗ trợ người lao động bị việc, việc làm ảnh hưởng dịch Covid-19; có phương án hỗ trợ doanh nghiệp tìm nguồn lao động thay trường hợp thiếu hụt lao động, chuyên gia nước ngồi 2.6 Về cơng tác thơng tin truyền thơng - Các quan truyền thông phải kịp thời cung cấp thơng tin thống, cơng khai, minh bạch, khách quan kết cơng tác phịng, chống dịch Covid-19 Việt Nam; đẩy mạnh tuyên truyền giải pháp Chính phủ, bộ, ngành, địa phương, đặc biệt lực lượng y bác sỹ - chiến sỹ tuyến đầu việc chủ động, đồng bộ, liệt phòng chống, ứng phó với diễn biến dịch; cơng tác tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội, sức khoẻ đời sống nhân dân - Tăng cường công tác đấu tranh với hoạt động tuyên truyền thông tin sai thật; ngăn chặn lan truyền tin giả không gian mạng dịch covid-19 - Ngay sau dịch khống chế, tăng cường truyền thông chủ đề “Sống an toàn”, “Việt Nam an toàn”, khẳng định Việt Nam điểm đến an tồn ln tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch nhà đầu tư nước quốc tế IV ĐỊNH HƯỚNG TUYÊN TRUYỀN Cho đến thời điểm tại, dịch bệnh Covid-19 nước ta kiểm soát tốt, nhiều bệnh nhân dương tính với vi-rút điều trị, xuất viện, trở lại sống bình thường Những tín hiệu vui mừng “liều thuốc tinh thần’ 22 hữu hiệu trấn an tâm lí người dân, giúp họ yên tâm lao động, sản xuất, học tập… Tuy nhiên, diễn biến dịch bệnh Trung Quốc nhiều nước giới Mỹ, Italia, Hàn Quốc,… lại có biến động bất thường với số ca nhiễm tử vong có chiều hướng gia tăng Vì vậy, cấp ủy đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội cấp cần quan tâm tuyên truyền đến cán bộ, đảng viên nhân dân số nội dung sau: (1) Quán triệt thực Lời kêu gọi Tổng Bí thư, Chủ tịch nước gửi đồng bào, đồng chí, chiến sĩ nước đồng bào ta nước ngồivề tinh thần đồn kết lịng, thống ý chí hành động, thực liệt, hiệu chủ trương Đảng Nhà nước, đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Đặc biệt trọng tinh thần tập trung cao độ để tiếp tục chủ động ngăn chặn kiểm sốt có hiệu dịch bệnh; khơng q hốt hoảng tuyệt đối không chủ quan, lơi lỏng; nắm tình hình, dự báo khả xấu nhất, kịp thời đề biện pháp hữu hiệu để kiểm soát, ngăn chặn lan rộng lây nhiễm dịch bệnh (2) Tuyên truyền gắn kết, đồng lịng Chính phủ với nhân dân Chú trọng tuyên truyền nội dung phối hợp nhịp nhàng tinh thần tâm cao hệ thống trị, trở thành sở vững để quan chức bước nhận diện, khoanh vùng dập tắt dịch bệnh, tạo môi trường, không gian lành mạnh cho tồn dân (3) Trong xã hội thơng tin, bên cạnh “dịng” thơng tin thống, hữu ích, tin giả18 xuất tràn lan internet mạng xã hội thường gây hoang mang, lo lắng, bi quan cho khơng người Những thơng tin xấu, tin giả với mục đích “câu view”, xuyên tạc, bịa đặt coi loại “dịch bệnh xã hội” mà đơi tác hại cịn nguy hiểm vi-rút Vì vậy, cán bộ, đảng viên người dân tiếp nhận thông tin cần bình tĩnh, có lĩnh, trình độ để phân biệt, nhận diện - sai Từ lên án, đấu tranh với biểu sai trái, gìn giữ khối đại đoàn kết toàn dân (4) Chú trọng tuyên truyền hình ảnh đẹp, việc làm ý nghĩa nhân văn, ứng xử có trách nhiệm cao “chiến dịch” phịng chống Covid19 thời gian qua, qua kêu gọi tinh thần cộng đồng, tương thân tương ái, yêu thương san sẻ, đùm bọc lẫn cộng đồng * * * Theo thống kê Cục An ninh mạng phịng, chống tội phạm cơng nghệ cao (Bộ Công an), hai ngày sau bệnh nhân số 17 dương tính với Covid-19 có tới 80.000 thơng tin dịch Covid-19, có nhiều thơng tin sai thật Mục đích việc làm nhằm tạo tâm lý hoang mang, sợ hãi cho cộng đồng, làm xáo trộn mặt đời sống xã hội, gây nghi ngờ, tạo đối lập, mâu thuẫn nhân dân với Đảng, Nhà nước; đồng thời tạo hồi nghi, làm lịng tin cộng đồng quốc tế Việt Nam Theo Cục An ninh mạng phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao, vừa qua, quan phối hợp với công an địa phương xác minh, đấu tranh yêu cầu gỡ bỏ 600 tin sai thật, phạt hành 130 đối tượng theo Luật An ninh mạng, lực thù địch vu cáo Nhà nước ta vi phạm dân chủ, nhân quyền, chà đạp quyền tự ngôn luận 18 23 Dịch bệnh Covid-19 mối đe dọa gây nguy hại to lớn nhiều mặt xã hội Trong phòng, chống dịch Covid-19, lãnh đạo cấp ủy; ứng phó, điều hành quyền; thái độ, lĩnh người dân định thành bại Khi “sức đề kháng” tinh thần cá nhân, rộng dân tộc khỏe mạnh, triệu tim chung nhịp đập tâm, đồng hành vượt khó khăn, lan tỏa giá trị nhân văn, bồi đắp tình nhân ái, chắn dịch bệnh bị đẩy lùi, đất nước tiếp tục “tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc”./ 24 ... II TÁC ĐỘNG CỦA DỊCH BỆNH COVID- 19 ĐỐI VỚI THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM Đối với giới 1.1 Tác động đến kinh tế Các chuyên gia nhận định dịch Covid- 19 tạo 02 thách thức lớn: (1) Sự bất trắc gây Covid- 19, ... Báo cáo đánh giá sơ Tổ chức Lao động quốc tế (ILO): ? ?Covid- 19 giới việc làm: Tác động giải pháp? ??, khủng hoảng kinh tế lao động dịch Covid- 19 gây làm tăng thêm 25 triệu người thất nghiệp toàn... biện pháp xử lý khủng hoảng chống dịch bệnh nước Thậm chí, nhiều chuyên gia cho rằng, giải vấn đề cịn khó khăn, phức tạp lâu dài việc xử lý vấn đề kinh tế tác động dịch bệnh Đối với quan hệ Mỹ