Đánh giá tác động của BDKH và giải pháp thích ứng

VIỆN KHOA HỌC KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN VÀ MÔI TRƯỜNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG VIỆN KHOA HỌC KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN VÀ MÔI TRƯỜNG TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG Hà Nội – 2011 Chu trách nhim ni dung: Viện Khoa học Khí tượng ủy văn và Môi trường Chu trách nhim xut bn: s.Nguyễn Chân Huyền Biên tp: Ông Lê Nguyên Tường, Ông Trần Văn Sáp it k, ch bn: Hs. Phạm Trung Hiếu S đăng ký KHXB: 19-2011/CXB/04-583/BĐ - In xong np lưu chuyn tháng 4 năm 2011 In ti: Xí nghiệp In Đông Bắc - S lưng: 1000 cun, kích thưc 20,5x29,5 cm T ài liu hưng dn “Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và xác định các giải pháp thích ứng” đưc Vin Khoa hc Khí tưng y văn và Môi trưng (IMHEN) xây dng vi s tài tr ca Chương trình Phát trin ca Liên Hp uc (UNDP). n phm này có th đưc tái xut bn mt phn hoc toàn b ni dung đ cung cp thông tin phc v giáo dc hoc phi li nhun mà không cn xin phép bn quyn, min là có li cm ơn và dn ngun xut bn. Vin Khoa hc Khí tưng y văn và Môi trưng cũng như Chương trình Phát trin ca Liên Hp uc đánh giá cao nu nhn đưc mt bn sao ca bt c n phm nào đưc phát hành có s dng tài liu này đ tham kho. n phm này không đưc s dng đ bán li hoc vì bt c mc đích thương mi khác trưc khi đưc s cho phép bng văn bn ca Vin Khoa hc Khí tưng y văn và Môi trưng cũng như ca Chương trình Phát trin ca Liên Hp uc. iii Lời cảm ơn Vin Khoa hc Khí tưng y văn và Môi trưng xin bày t lòng cm ơn đn Chương trình Phát trin ca Liên Hp uc (UNDP) đã h tr k thut và tài chính cho vic xây dng tài liu Hưng dn này; cm ơn các đơn v/cá nhân đã cung cp s liu, thông tin cũng như các t chc/chuyên gia đã tham gia xây dng và hoàn thin tài liu hưng dn này. Đc bit xin cm ơn: Nhóm cán bộ của Viện Khoa học Khí tượng ủy văn và Môi trường: PGS.TS. Trn c TS. Nguyn Văn ng TS. Nguyn  Hin un s. Trn anh y s. Nguyn Lê Giang Nhóm chuyên gia trong nước: Nhóm chuyên gia thuc Vin Công ngh Châu Á do TS. Nguyn Hương ùy Phn ch trì. Nhóm chuyên gia thuc D án “Tăng cường năng lực quốc gia ứng phó với BĐKH ở Việt Nam nhằm giảm nhẹ tác động và kiểm soát phát thải KNK” do Ông Lê Nguyên Tưng ch trì. v Lời giới thiệu Bin đi khí hu là mt trong nhng thách thc nghiêm trng nht đi vi Vit Nam trong vic thc hin các mc tiêu phát trin bn vng và xóa đói gim nghèo. Trong đó, đng bng sông Cu Long là vùng d b tn thương nht do nưc bin dâng. Nhn thc rõ nhng thách thc do bin đi khí hu gây ra, ngày 02 tháng 12 năm 2008  tưng Chính ph đã phê duyt Chương trình mc tiêu quc gia ng phó vi bin đi khí hu ti uyt đnh s 158/2008/QĐ-TTg. Đây là mt trong nhng thành công ban đu quan trng trong n lc ng phó vi bin đi khí hu ca Vit Nam vì mc tiêu phát trin bn vng. Hai trong tám nhim v quan trng ca Chương trình là: (1) Đánh giá mc đ và tác đng ca bin đi khí hu đi vi các lĩnh vc, ngành và đa phương và (2) Xác đnh các gii pháp ng phó. Ngày 13 tháng 10 năm 2009, B Tài nguyên và Môi trưng có Công văn s 3815/ BTNMT-KTTVBĐKH v Khung hưng dn xây dng K hoch hành đng ng phó vi bin đi khí hu đ hưng dn các B, ngành, đa phương trin khai xây dng K hoch hành đng ca mình. Tuy nhiên, do bin đi khí hu là vn đ mi không ch đi vi Vit Nam mà còn đi vi c toàn cu, nên nhiu đa phương đã gp không ít khó khăn trong vic trin khai thc hin hai nhim v này. Đ h tr các đa phương v k thut, phương pháp đánh giá tác đng ca bin đi khí hu và đ xut các gii pháp ng phó, B Tài nguyên và Môi trưng đã giao Vin Khoa hc Khí tưng y văn và Môi trưng ch trì xây dng Hưng dn k thut “Đánh giá tác đng ca bin đi khí hu và xác đnh các gii pháp thích ng” vi h tr kinh phí ca Chương trình Phát trin ca Liên hp quc (UNDP). Đưc biên son mt cách d hiu, d áp dng và phù hp vi điu kin thc t ca các đa phương, hy vng tài liu s góp phn giúp các tnh, thành ph trc thuc Trung ương trong tháo g nhng khó khăn, vưng mc quá trình xây dng K hoch hành đng ng phó vi bin đi khí hu. B Tài nguyên và Môi trưng mong mun nhn đưc nhng ý kin đóng góp ca các chuyên gia, các nhà khoa hc, các nhà qun lý và các B, ngành và đa phương đ tip tc b sung, hoàn thin tài liu này. Xin chân thành cm ơn. TS. Trần Hồng Hà  trưng B Tài nguyên và Môi trưng vi Mục lục MC LC vi CÁC SƠ Đ viii CÁC BNG BIU ix DANH MC T VIT TT xi CHƯƠNG 1: M ĐU 1 1.1. Căn c xây dng Hưng dn k thut 1 1.2. Phm vi ng dng ca Hưng dn k thut 1 1.3. Gii thích thut ng 2 1.4. Cu trúc Hưng dn k thut 3 CHƯƠNG 2: TNG UAN V TÁC ĐNG CA BIN ĐI KHÍ HU 5 2.1. Các tác đng chính ca bin đi khí hu 5 2.2. Các tác đng ca bin đi khí hu theo vùng đa lý 5 2.2.1. Vùng ven bin và hi đo 5 2.2.2. Vùng đng bng 5 2.2.3. Vùng núi và trung du 5 2.2.4. Vùng đô th 5 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TÁC ĐNG CA BIN ĐI KHÍ HU 9 3.1. Cách tip cn 9 3.2. T chc thc hin đánh giá tác đng ca bin đi khí hu 9 3.3. uy trình đánh giá tác đng ca bin đi khí hu 10 3.3.1. V trí ca đánh giá tác đng trong quy trình lp k hoch hành đng ng phó vi bin đi khí hu 10 3.3.2. Các bưc đánh giá tác đng ca bin đi khí hu cho cp tnh 10 CHƯƠNG 4: XÁC ĐNH CÁC GII PHÁP THÍCH NG VI BIN ĐI KHÍ HU 21 4.1. Cách tip cn 21 4.2. uy trình xác đnh và chn la các gii pháp thích ng 21 KT LUN 28 TÀI LIU THAM KHO 31 1. Ting Vit 31 2. Ting Anh 32 vii CÁC PH LC 35 PH LC A. CÁC PHƯƠNG PHÁP VÀ CÔNG C ĐÁNH GIÁ TÁC ĐNG CA BIN ĐI KHÍ HU THEO NGÀNH, LĨNH VC 35 A.1. Phân loi các phương pháp đánh giá tác đng ca bin đi khí hu 35 A.1.1. Nhóm phương pháp thc nghim 35 A.1.2. Nhóm phương pháp ngoi suy các s liu lch s 35 A.1.3. Nhóm phương pháp nghiên cu s dng các trưng hp tương t 35 A.1.4. Nhóm phương pháp chuyên gia 36 A.2. Tiêu chí và thông tin s dng trong đánh giá tác đng ca bin đi khí hu theo ngành, lĩnh vc 36 A.3. Phương pháp và công c đánh giá tác đng ca bin đi khí hu đn lĩnh vc tài nguyên nưc 36 A.4. Phương pháp và công c đánh giá tác đng ca bin đi khí hu đn lĩnh vc nông nghip 42 A.5. Phương pháp và công c đánh giá tác đng ca bin đi khí hu đn lĩnh vc y t, sc khe cng đng 42 A.6. Phương pháp và công c đánh giá tác đng ca bin đi khí hu đn lĩnh vc giao thông và h tng k thut 53 A.7. Phương pháp và công c đánh giá tác đng ca bin đi khí hu đn lĩnh vc cp thoát nưc 53 A.8. Phương pháp và công c đánh giá tác đng ca bin đi khí hu đn quy hoch và phát trin đô th 53 A.9 Phương pháp và công c đánh giá tác đng ca bin đi khí hu đn lĩnh vc năng lưng 53 PH LC B 57 B.1. Các gii pháp thích ng trong lĩnh vc tài nguyên nưc 57 B.2. Các gii pháp thích ng trong lĩnh vc nông nghip 57 B.3. Các gii pháp thích ng trong lĩnh vc y t sc khe cng đng 61 B.4. Các gii pháp thích ng trong lĩnh vc giao thông và h tng k thut 61 B.5. Các gii pháp thích ng trong lĩnh vc quy hoch xây dng và phát trin đô th 61 B.6. Các gii pháp thích ng trong lĩnh vc năng lưng 61 B.7. Các gii pháp thích ng theo vùng min 61 viii Các sơ đồ Sơ đ 3.1. uy trình Lp k hoch ng phó vi bin đi khí hu 10 Sơ đ 3.2. uy trình Đánh giá tác đng ca bin đi khí hu 11 Sơ đ 3.3. Ví d v Các t hp kch bn bin đi khí hu và kch bn phát trin 18 Sơ đ 4.1. uy trình Xác đnh các gii pháp thích ng vi bin đi khí hu 22 [...]... xác định các giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu Bước 1: Xác định nhu cầu thích ứng Bước 2: Xác định tiêu chí chọn lựa giải pháp thích ứng Bước 3: Đề xuất các giải pháp thích ứng Bước 4: Đánh giá và chọn lựa giải pháp thích ứng ưu tiên đối tượng nào? Ở đâu? Khung thời gian thích ứng là bao lâu? - Xác định nhu cầu thích ứng được thực hiện bằng cách phân tích kết quả đánh giá tác động và khả năng... các giải pháp thích ứng - Thường các giải pháp thích ứng hiệu quả đều ít nhiều dựa vào các sáng kiến và kinh nghiệm địa phương 4.2 Quy trình xác định và chọn lựa các giải pháp thích ứng - Việc xác định các giải pháp thích ứng được thực hiện sau khi có kết quả Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu (xem Sơ đồ 3.1) Các kết quả đánh giá (bao gồm các tác động có thể xảy ra, mức độ rủi ro do các tác động gây... tượng đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến tài nguyên nước ở TP.HCM .42 Bảng A5 Các phương pháp đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến lĩnh vực trồng trọt 43 Bảng A6 Các phương pháp đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến lĩnh vực chăn nuôi 44 Bảng A7 Các phương pháp đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến lĩnh vực thủy sản .45 Bảng A8 Các phương pháp đánh giá tác động của. .. kịch bản và Các đối tượng chịu tác động sẽ được đánh giá Ví dụ Bảng 3.4 là Ma trận đánh giá tác Chương 3: Phương pháp đánh giá tác động của biến đổi khí hậu 15 động của biến đổi khí hậu đến các lĩnh vực cơ sở hạ tầng và Bảng 3.5 là Ma trận đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến các nhóm ưu tiên l Sử dụng các phương pháp điều tra, phỏng vấn, hội thảo tham vấn, hoặc các phương pháp đánh giá khác... được các tổ hợp kịch bản, tiến hành đánh giá tác động của biến đổi khí hậu cho các ngành và nhóm đối tượng ứng với từng tổ hợp kịch bản và ghi nhận kết quả vào Ma trận đánh giá tác động Bước 6: Đánh giá rủi ro do tác động của biến đổi khí hậu, nước biển dâng - Đánh giá rủi ro là đánh giá khả năng tổn thất thiệt hại do tác động của biến đổi khí hậu đến các lĩnh vực và các nhóm xã hội - Rủi ro được xác... đồng và y tế 46 Bảng A9 Các phương pháp đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến lĩnh vực giao thông 47 Bảng A9 Các phương pháp đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến lĩnh vực giao thông (tiếp) .48 x Bảng A10 Các phương pháp đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến mạng lưới cấp thoát nước 49 Bảng A11 Các phương pháp đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến đất đai và. .. cận, quy trình và các công cụ để đánh giá hiệu quả và sự phù hợp của các giải pháp thích ứng Các giải pháp thích ứng tiêu biểu cho các ngành và vùng địa lý được liệt kê trong Phụ lục B; - Kết luận: Tóm tắt nội dung của Hướng dẫn và nêu lên các điểm, các nhóm thực hiện đánh giá tác động biến đổi khí hậu cần lưu ý Chương 2 Tổng quan về tác động của biến đổi khí hậu 2.1 Các tác động chính của biến đổi... xác định các tác động của biến đổi khí hậu đến các đối tượng và ghi nhận kết quả vào các ô tương ứng của Ma trận đánh giá (xem Bảng 3.4 và 3.5) Các yếu tố cần xác định là Tác động gì? Mức độ của tác động như thế nào? Tác động xảy ra ở đâu, thuộc khu vực nào? Ví dụ như đánh giá tác động của ngập lụt đến cơ sở hạ tầng thì phải dùng các mô hình thủy văn, thủy lực (ví dụ NAM và MIKE11) để đánh giá xem mức... duyệt và công bố kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu Quy trình lập kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu có thể được tóm tắt trong Sơ đồ 3.1 : Hướng dẫn kỹ thuật này tập trung vào việc Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và xác định các giải pháp thích ứng, tương đương với bước 5 và 6 của Sơ đồ 3.1 Chương 3: Phương pháp đánh giá tác động của biến đổi khí hậu 11 Sơ đồ 3.2 Quy trình đánh giá. .. hưởng của việc chưa xét tới các yếu tố này tới kết quả đánh giá là gì v.v… - Kết quả đánh giá tác động, rủi ro, và khả năng dễ bị tổn thương sẽ được sử dụng để: l Mô tả bản chất và mức độ của rủi ro; l Xác định nhu cầu và thời điểm cần thích ứng; l Mô tả bản chất của các giải pháp thích ứng Chương 4 Xác định các giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu 4.1 Cách tiếp cận - Mục tiêu của thích ứng là . VĂN VÀ MÔI TRƯỜNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG ĐÁNH. ỨNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG VIỆN KHOA HỌC KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN VÀ MÔI TRƯỜNG TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ XÁC. có li. Đánh giá tác đng ca bin đi khí hu cũng bao gm vic xác đnh và đánh giá các gii pháp thích ng vi bin đi khí hu. Đánh giá tn thương do bin đi khí hu là đánh giá mc