thực trạng phương pháp trả lương tại nơi làm việc

THỰC TRẠNG PHƯƠNG PHÁP TRẢ LƯƠNG TẠI TRUNG TÂM Y TẾ DỰ PHÒNG TỈNH NINHBÌNHCác yếu tố ảnh hưởng đến phương pháp trả lương tại TT y tế Dự phòng tỉnh Ninh Bình,Thực trạng phương pháp trả lương tại Trung tâm Y tế Dự Phòng tỉnh Ninh Bình, KHUYẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHƯƠNG PHÁP TRẢ LƯƠNG TẠI TRUNG TÂM Y TẾDỰ PHÒNG TỈNH NINH BÌNH

MỤC LỤC 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN:…………………………… …………………………………………………… 1.1 Một số khái niệm bản: 1.1.1 Tiền lương: 1.1.2 Khu vực công: .1 1.1.3 Tiền lương khu vực công: 1.1.4 Phương pháp trả lương: 1.2 Một số phương pháp trả lương: 1Y 1.2.1 Trả lương theo lực: 1.2.2 Trả lương theo mức độ hồn thành cơng việc: 1.2.3 Trả lương theo phương pháp hỗn hợp: .2 1.3 Vai trò phương pháp trả lương: 2Y 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phương pháp trả lương khu vực công: 2Y THỰC TRẠNG PHƯƠNG PHÁP TRẢ LƯƠNG TẠI TRUNG TÂM Y TẾ DỰ PHỊNG TỈNH NINH BÌNH .4 2.1 Khát quát trung tâm y tế dự phịng tỉnh Ninh Bình: 4Y 2.1.1 Thông tin chung: 2.1.2 Cơ cấu tổ chức: 2.1.4 Chức nhiệm vụ: 2.1.5 Quỹ tiền lương: 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phương pháp trả lương TT y tế Dự phịng tỉnh Ninh Bình: 6Y 2.2.1 Các quy định pháp luật sách Nhà nước: 2.2.2 Quy mô, cấu Trung tâm: 2.2.3 Lĩnh vực hoạt động tính chất cơng việc: .8 2.3 Thực trạng phương pháp trả lương Trung tâm Y tế Dự Phòng tỉnh Ninh Bình: 8Y 2.3.1 Phương pháp trả lương áp dụng: 2.3.2 Chế độ sách: 2.3.3 Cách thức tính trả lương: 2.4 Đánh giá chung phương pháp trả lương Trung tâm: 10Y 2.4.1 Mặt đạt được: 10 2.4.2 Mặt tồn nguyên nhân: .10 MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHƯƠNG PHÁP TRẢ LƯƠNG TẠI TRUNG TÂM Y TẾ DỰ PHỊNG TỈNH NINH BÌNH 12 3.1 Định hướng phát triển tiền lương Trung tâm thời gian tới: 12Y 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện phương pháp trả lương TT Y tế Dự Phòng tỉnh Ninh Bình 12Y KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Khu vực công khu vực hoạt động Nhà nước làm chủ sở h ữu, Nhà n ước đ ầu tư vốn, trực tiếp thực phần tư nhân đầu tư, ti ến hành có s ự tr ợ giúp tài Nhà nước Nhà nước quản lý nh ằm tạo s ản ph ẩm dịch vụ phục vụ nhu cầu chung thiết yếu xã h ội Các ho ạt đ ọng khu vực công hầu hết Nhà nước chi phối quy định Hoạt động chi tr ả l ương cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động khu v ực công không ngoại lệ Tiền lương để chi trả khu vực công hầu h ết đ ược l từ ngân sach Nhà nước có văn quy định mức hướng với đối tượng Tuy v ậy, với đợn vị lại có đặc thu riêng từ có phương pháp chi tr ả l ương khác Vậy thực trạng trả lương đơn vị nghiệp sao? Xuất phát từ mong muốn tìm lời giải cho câu hỏi nh ưng hi ểu bi ết c thân kiên thức linh hội q trình học mơn học ti ền lương khu vực công Em định chọn đề tài; “ Thực trạng trả lương trung tâm y t ế dự phịng tỉnh Ninh Bình” đề tài nghiên cứu cho tiều luận môn học Trong q trình làm cịn thiếu kinh nghi ệm thực ti ễn nên cịn có nh ững thiếu sót mong q thầy bỏ qua góp ý đ ể vi ết c em đ ược hoàn thi ện Em xin cảm ơn! CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Một số khái niệm bản: 1.1.1.Tiền lương: Tiền lương giá sức lao động hình thành sở thỏa thuận người lao động với người sử dụng lao động thông qua hợp đồng lao động (bằng văn miệng), phù hợp với quan hệ cung - cầu sức lao động thị trường lao động phù hợp với quy định tiền lương pháp luật lao động Tiền lương người sử dụng lao động trả lương cho người lao động cách thường xuyên, ổn định khoảng thời gian hợp đồng lao động (tuần, tháng năm… ) Ví dụ việc trả lương cho người lao động doanh nghiệp, văn phòng đại diện, quan Nhà nước 1.1.2.Khu vực công: Khu vực công khu vực hoạt động Nhà nước làm chủ sở hữu, Nhà nước đầu tư vốn, trực tiếp thực phần tư nhân đầu tư, tiến hành có trợ giúp tài Nhà nước Nhà nước quản lý nhằm tạo sản phẩm dịch vụ phục vụ nhu cầu chung thiết yếu xã hội 1.1.3.Tiền lương khu vực công: Tiền lương khu vực công tiền lương số tiền mà quan, tổ chức Nhà nước trả cho người lao động theo chế, sách Nhà nước thể hệ thống thang, bảng lương Nhà nước quy định 1.1.4 Phương pháp trả lương: Là cách tính lương cho người lao động tùy theo tiêu chí làm định tính cho công việc họ theo thời gian, sản phẩm, chức danh, lương khoán… 1.2 Một số phương pháp trả lương: 1.2.1 Trả lương theo lực: Trả lương theo cá nhân phương pháp trả lương thể cơng việc, cá nhân có lực tốt hưởng mức lương cao Để trả lương theo cá nhân, cần phải định nghĩa bậc lực hay mức độ đáp ứng cá nhân so với u cầu cơng việc Trên sở đó, xây dựng bậc mức lương tương thích với bậc lực mà cá nhân đáp ứng so với yêu cầu công việc 1.2.2 Trả lương theo mức độ hồn thành cơng việc: Mức độ hồn thành cơng việc phương pháp trả lương thể cá nhân giao nhiệm vụ hưởng lương suất thưởng theo mức độ hồn thành cơng việc 1.2.3 Trả lương theo phương pháp hỗn hợp: Trả lương theo phương pháp hỗn hợp cách trả lương phối hợp nhiều phương pháp khác tổng hợp phương pháp trả lương trên: theo lực, mức độ hồn thành cơng việc thêm vị trí cơng việc ( Phương pháp trả lương 2P; 3P) Phương pháp áp dụng phổ biến tổng hợp ưu điểm nhiều phương pháp khác 1.3 Vai trò phương pháp trả lương: Phương pháp trả lương mối quan tâm hàng đầu người lao động tổ chức bên cạnh yếu tố quan trọng khác ngành nghề, uy tín doanh nghiệp, mơi trường làm việc hội thăng tiến Phương pháp trả lương phù hợp có tác dụng: - Nâng cao suất chất lượng lao động: Khi tổ chức có phương pháp trả lương phù hợp, NLĐ cảm thấy tương xứng với mức độ đóng góp họ với tổ chức, từ tạo động lực lao động giúp nâng cao chát lượng suất lao động - Giúp tổ chức thu hút trì cán bộ, nhân viên giỏi: NLĐ thỏa mãn mức lương, họ muốn gắn bó cơng hiến cho tổ chức Ngoài ra, phương pháp trả lương phù hợp thu hút nhiều lao động có trình độ chuyên môn giỏi cho tổ chức - Tạo vị cạnh tranh thị trường: tiền lương yếu tố tác động lớn đến vị cạnh tranh tổ chức Một tổ chức xây dựng phương pháp trả lương phù hợp tăng vị tổ chức thị trường lao động 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phương pháp trả lương khu vực công: Các quy định pháp luật sách Nhà nước: Tuy vào sách, quy chế trả lương pháp luật Nhà nước quy định tiền lương mà phương pháp trả lương thay đổi cách tính theo thay đổi tiền lương tối thiểu, thang bảng lương, cách tính trả tiền lương cho người lao động người đứng thuê mướn chủ thầu…Ở đơn vị khu vực cơng, việc có quy định tiền lương thang bảng lương ảnh hưởng trực tiếp đến phương pháp trả lương đơn vị có thay đổi hệ số lương cách tính thang lương, bậc lương tương ứng Với sách khác thay đổi cách tính phụ cấp dẫn đến thay đổi cách tính trả lương cho NLĐ - Quy mơ, Cơ cấu tổ chức ảnh hưởng đến cấu tiền lương Trong máy tổ chức quản trị có quy mô lớn, cấu nhiều tầng nấc trung gian, thường chi phí quản lý lớn, cấu tiền lương bị giảm nhân viên thừa hành - Tính chất đặc thù cơng việc: Loại lao động hay nhóm vị trí chức đanh then chốt tổ chức, chịu cạnh tranh lớn từ thị trường lao động cần có mức độ ưu tiên thích đáng Tuy nhiên, dù lương cao trả lương cào bằng, khơng gắn với tính chất công việc, mục tiêu kết lao động lại khơng phát huy hiệu quả, chí phản tác dụng Việc phân loại lao động thành nhóm có vị trí, tính chất cơng việc mức độ trách nhiệm khác để trả lương giúp xác lập nên chế trả lương công - Linh vực hoạt động: Tuỳ thuộc vào lĩnh vực hoạt động tổ chức lựa chọn phương pháp trả lương phù hợp làm việc theo thời gian, theo nhóm,… THỰC TRẠNG PHƯƠNG PHÁP TRẢ LƯƠNG TẠI TRUNG TÂM Y TẾ DỰ PHỊNG TỈNH NINH BÌNH 2.1 Khát qt trung tâm y tế dự phịng tỉnh Ninh Bình: 2.1.1 Thơng tin chung: TRUNG TÂM Y TẾ DỰ PHỊNG TỈNH NINH BÌNH Địa chỉ: Phường Phúc Thành, Thành phố Ninh Bình Điện thoại: 0303871137 Email: ytdpninhbinh@gmail.com 2.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Được thành lập từ năm 1992, sau tái lập tỉnh Ninh Bình Tiền thân Trạm Vệ sinh phịng dịch Ninh Bình Khi thành lập Trạm chưa có trụ sở làm việc, trang thiết bị sơ sài, thiếu thốn Đến năm 1996, trụ sở làm việc xây dựng khang trang phường Phúc Thành, TX Ninh Bình (nay đường Kim Đồng, phường Phúc Thành, TP Ninh Bình) Năm 1997, Trạm Vệ sinh phòng dịch nâng cấp thành Trung tâm Y tế Dự phịng tỉnh Ninh Bình Tháng 5/1999, Trạm Sốt rét bướu cổ tỉnh sáp nhập vào Trung tâm Y tế dự phịng Ninh Bình theo Quyết định số 657/QĐ-UB ngày 26/5/1999 UBND tỉnh Ninh Bình Đến tháng 11/2012, Trung tâm Y tế dự phòng xây hồn tồn với tổng diện tích 3.500m2, gồm 03 khu nhà cao tầng Các trang thiết máy móc bổ sung tương đối đầy đủ phục vụ nhu cầu công việc Khu xét nghiệm đầu tư nhiều thiết bị chuyên dụng, chuyên sâu, phục vụ hiệu cho hoạt động phòng chống dịch, khám bệnh nghề nghiệp, xét nghiệm nước, thực phẩm Đến qua số lần sửa chữa nâng cao sở vật chất, Trung tâm hoạt động hiệu quả, thực chức nhiệm vụ 2.1.3 Cơ cấu tổ chức · Ban giám đốc: - Giám đốc: ThS Lê Hoàng Nam - Phó giám đốc: Nguyễn Huy Lợi · - Phó giám đốc: Bs.CKI Nguyễn Thị Hằng Các phòng ban: Các phòng chức Phịng Tổ chức hành Phịng Kế hoạch tài Khoa Kiểm sốt bệnh truyền nhiễm Khoa kiểm sốt bệnh khơng lây nhiễm Dinh dưỡng Các khoa chuyên môn Khoa sức khỏe môi trường Sức khỏe trường học Khoa Sốt rét, ký sinh trùng côn trùng Khoa Xét nghiệm Phòng khám đa khoa Khoa Sức khỏe nghề nghiệp - Các tổ chức khác: Đảng bộ, Cơng đồn, Đồn niên, hội Chữ thập đỏ, hội điều dưỡng · Quy mô, cấu nhân lực: Từ chỗ giao 43 tiêu biên chế năm 2000, đến nay, Trung tâm giao 65 tiêu biên chế Tính đến thời điểm 01/10/2016 Trung tâm có[]: 67 cán bộ, cơng chức, viên chức (chưa tính trường hợp lao động hợp đồng), có 29 nam ( chiếm 42,65%) 38 nữ (chiếm 57,35%) Chất lượng nhân lực Trung tâm có tỉ lệ[] Sau đại học: 9%; đại học: 38%; cao đẳng: 8,1%; trung cấp: 38,7%; cán khác; 6,2% Tỷ lệ Bác sĩ/tổng số cán bộ: 24%; Tỷ lệ cán phận xét nghiệm: 19,3% Hàng năm tiếp nhận thêm nhiều cán có trình độ cao, chun mơn phù hợp vào làm việc: bác sỹ, cử nhân y tế công cộng, kỹ thuật viên xét nghiệm 2.1.4 Chức nhiệm vụ: - Triển khai thực hoạt động chuyên môn, kỹ thuật về: Phòng chống dịch bệnh, dinh dưỡng cộng đồng, kiểm dịch y tế, sức khoẻ môi trường, sức khoẻ trường học, sức khoẻ nghề nghiệp, phòng chống tai nạn thương tích xây dựng cộng đồng an tồn; - Chỉ đạo, hướng dẫn giám sát chuyên môn, kỹ thuật hoạt động thuộc lĩnh vực phụ trách Trung tâm Y tế dự phòng huyện, sở y tế trạm y tế địa bàn; - Phối hợp với Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khoẻ quan thông tin đại chúng địa bàn tỉnh tổ chức triển khai thực công tác thông tin, truyền thông, giáo dục sức khoẻ lĩnh vực y tế dự phòng; - Tham gia đào tạo đào tạo lại chuyên môn, kỹ thuật lĩnh vực y tế dự phòng theo kế hoạch tỉnh Trung ương cho cán chuyên khoa cán khác; - Nghiên cứu tham gia nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật lĩnh vực y tế dự phòng; - Quản lý tổ chức triển khai thực dự án thuộc chương trình mục tiêu y tế quốc gia dự án khác Giám đốc Sở Y tế phân công; - Triển khai tổ chức thực dịch vụ y tế dự phịng theo phân cơng, uỷ quyền Giám đốc Sở Y tế theo quy định pháp luật; - Phối hợp với quan liên quan thực công tác tra, kiểm tra, đánh giá hoạt động thuộc lĩnh vực phụ trách; - Thực quản lý cán bộ, chế độ sách, khen thưởng, kỷ luật cơng chức, viên chức quản lý tài chính, tài sản đơn vị theo quy định pháp luật; - Thực chế độ thống kê, báo cáo theo quy định pháp luật; - Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Giám đốc Sở Y tế giao 2.1.5 Quỹ tiền lương: Trung tâm đơn vị nghiệp Y tế, thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài theo quy định Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập Nghị định 85/2012/NĐ-CP ngày 15/10/2012 Chính phut chế hoạt động, chế tài đơn vị nghiệp y tế công lâp giá dịch vụ khám, chuwxa bệnh cơng lập Nguồn kinh phí trung tâm bao gồm: Kinh phí ngân sách nhà nước cấp; Thu phí theo quy định pháp luật; Viện trợ nguồn kinh phí hợp pháp khác 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phương pháp trả lương trung tâm y tế dự phòng tỉnh Ninh Bình: 2.2.1 Các quy định pháp luật sách Nhà nước: · Nguyên tắc trả lương Việc trả lương phải gắn với kết thực nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức nguồn trả lương (từ ngân sách nhà nước cấp hỗ trợ từ nguồn thu theo quy định pháp luật dùng để trả lương) quan, đơn vị · Một số quy định pháp luật tiền lương: - Trước ngày 01/5/2016, mức lương sở 1.150.000 đồng/tháng ( Nghị định 66/2013/NĐ-CP Chính phủ ban hành 27/06/2013, có hiệu lực 15/08/2016) - Hiện nay, mức lương tối thiểu chung (mức lương sở) 1.210.000 đồng/tháng theo Nghị định 47/2016/NĐ-CP ban hành ngày 26/05/2016 Theo đó, vào năm 2017, mức lương kể từ ngày 01/7/2017 1.300.000 theo Nghị dự toán ngân sách nhà nước năm 2017 Quốc hội thông qua ngày 11/11/2016 Bảng HỆ SỐ LƯƠNG KHỞI ĐIỂM DO NHÀ NƯỚC QUY ĐỊNH Hệ số lương theo Trình độ học vấn Hệ số khởi điểm Hệ số lương Tiến sỹ Hệ số lương Thạc sỹ Hệ số lương Đại học 2,34 Hệ số lương Cao đẳng 1,80 Hệ số lương Trung cấp 1,55 Hệ số lương Dưới trung cấp 1,00 - Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức - Thông tư Thông tư số 02/2007/TT-BNV ngày 25/5/2007 Bộ Nội vụ hướng dẫn xếp lương nâng ngạch, chuyển ngạch, chuyển loại công chức, viên chức - Nghị định số 49/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 14 tháng năm 2013 Quy định chi tiết số điều luật lao động tiền lương -… Từ quy định trên, ta thấy Nhà nước quy định rõ hệ số lương ứng với chức danh cách tính bậc lương, thang lương chức vụ, Quỹ lương ln có thay đổi để điều chỉnh theo quy định Pháp luật hướng đến đảm bảo tốt cho cán trung tâm Do thường xun có thay đổi từ phía quỹ lương, hệ số loại phụ cấp nên cách tính lương có thay đổi tương ứng 2.2.2 Quy mô, cấu Trung tâm: Quy mô Trung tâm Y tế Dự phịng tỉnh Ninh Bình gồm 67 người, với số lượng nhân lực đông nên quỹ tiền lương chi trả cho cán lớn Chính Trung tâm sử dụng phương pháp trả lương theo quy định nhà nước sở tính tốn lương đủ để khơng làm tăng thêm quỹ tiền lương từ phía Nhà nước cấp quỹ tiền lương từ kinh phí tự chủ từ phía đơn vị Bảng 2: THU NHẬP BÌNH QUÂN CỦA TRUNG TÂM NĂM 2014 (Đơn vị: Đồng) Sau đại học Mức lương bình quân/người/tháng 6.330.000 Đại học Cao đẳng 4.120.000 2.050.000 Trung cấp 1.914.000 Cán khác 3.000.000 Với thu nhập bảng trên[] CBNV tháng, quỹ lương đơn vị phải bỏ khoảng 310.128.527 triệu đồng để chi trả cho việc trả lương Chính ảnh hưởng đến phương pháp trả lương hệ số trung bình thấp, mức lương nhân lực đạt trình độ trung cấp chưa 2.000.000 triệu đồng/tháng/người dẫn đến cách tính lương theo quy định không đáp ứng đủ cho CBNV làm việc Trung tâm 2.2.3 Lĩnh vực hoạt động tính chất cơng việc: Trung tâm hoạt động lĩnh vực Y tế, tính chất cơng việc thường xun phải di chuyển đến khu vực khác địa bàn Tỉnh, đặc biệt đợt dịch bệnh cơng tác vùng sâu vùng xa Ninh Bình Ngồi số cơng việc xét nghiệm, truyền nhiễm, ký sinh trùng… cịn có yếu tốc độc hại nên ảnh hưởng nhiều đến phương pháp tính lương tính thêm phụ cấp khác mà mức lương chưa tính đủ 2.3 Thực trạng phương pháp trả lương Trung tâm Y tế Dự Phịng tỉnh Ninh Bình: 2.3.1 Phương pháp trả lương áp dụng: Cán Trung tâm Y tế Dự phịng tỉnh Ninh Bình trả lương theo chế độ tiền lương chức vụ phương pháp trả lương theo lực Hình thức trả lương theo mức lương thang bảng lương Nhà nước quy định lấy nguồn để trả lương từ ngân sách Nhà nước Cơng thưc tính tiền lương cho cán Trung tâm cơng thức tính tiền lương vào ngach, bậc lương xếp; hệ số lương (quy định Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức) mức lương tối thiểu chung Chính phủ quy định Cụ thể là: TL = HSL x MLmin chung 2.3.2 Chế độ sách: - - · Chế độ phụ cấp: Phụ cấp Chức vụ Giám đốc, Phó Giám đốc,… Phụ cấp độc hại cán khoa xét nghiệm, khoa ký sinh trùng, khoa truyền nhiễm… với mức hệ số 0,2 0,3 Phụ cấp trách nhiệm công việc cho cán vừa làm chuyên môn vừa thực công tác quản lý với hệ số 0,1 Phụ cấp ưu đãi theo Nghị định số 56/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề công chức, viên chức công tác sở y tế công lập, dụng cho cơng chức, viên chức làm cơng tác phịng chống bệnh truyền nhiễm; kiểm dịch … Trung tâm với mức 20% 40% Phụ cấp thâm niên vượt khung cho cán xếp bậc lương cuối ngạch chức danh · Chế độ bảo hiểm trừ vào tiền lương hàng tháng với loại: Bảo hiểm xã hội 8%; Bảo hiểm Y tế 1,5%; BHTN 1% 2.3.3 Cách thức tính trả lương: BẢNG 2: BẢNG THANH TỐN LƯƠNG THÁNG NĂM 2014 (Trích) STT Họ tên Hệ số 6001 Lê Hoàng Nam Nguyễn Quốc Thịnh Đặng Kim Nga PCCV 6101 3.66 0.8 4.98 0.5 4.98 0.4 Nguyễn Thị Hằng 5.42 0.6 Tống Bảo 4.98 0.5 Đỗ Thị Kim Dung Nguyễn Thị Liên Thị PCĐH 6107 PCTN 6113 PCƯĐ 20% 6112 PCƯĐ 40% 6112 PCVK 6117 T 1,903,200 0.2 2,589,600 0.2 2,589,600 2,818,400 10 0.1 1,294,800 0.398 1.86 2 0.2 1,040,000 Bùi Thị Hồng Kiên 2.67 0.2 1,388,400 Phạm Tuấn An 4.03 10 Đặng Công Trứ 0.5 4.65 0.5 11 12 13 14 Trần Văn Nghĩa Trịnh Mạnh Hùng Bùi Thị Nga Lương Thu Hường 3.48 1,047,800 0.2 0.2 0.2 Lương = (MLmin x HSL) + PC 6 904,800 0.557 436,800 · Cách tính lương: Tiền lương CBCC Trung tâm tính cơng thức: Trong đó: MLmin : Mức lương 1,560,000 1,209,000 1.68 3.33 0.443 1,731,600 HSL: Hệ số lương PC: Phụ cấp (nếu có) bao gồm: PC chức vụ, PC độc hại, PC trách nhiệm, Phụ cấp ưu đãi, PC thâm niên vượt khung VD: Lê Hoàng Nam: - ML hưởng= MLmin x HSL = 1.150.000 x 3,66 = 4.209.000 (đồng) - Phụ cấp chức vụ = HS chức vụ x MLmin = 1.150.000 x 0,8 = 920.000 (đồng) - Phụ cấp ưu đãi theo nghề = (MLhiện hưởng + PCCV) x Tỷ lệ % hưởng = (4.209.000 + 920.000) x 40% = 2,051,600 (đồng) - Thành tiền = MLhiện hưởng + Phụ cấp chức vụ + Phụ cấp ưu đãi theo nghề = 4.209.000 + 920.000 + 2.051.600 = 7.180.600 ( đồng) - Trừ BH: + BHXH 8% = (MLhiện hưởng + Phụ cấp chức vụ) x 8% = 410.320 (đồng) + BHYT 1,5% = (MLhiện hưởng + Phụ cấp chức vụ) x 1,5% = 76.935 (đồng) Tổng cộng trừ BH = 410.320 + 76.935 = 487.255 (đồng) ð Thực lĩnh = 7.180.600 - 487.255 = 6.693.345 (đồng) Cách tính người cịn lại tương tự cách tính 2.4 Đánh giá chung phương pháp trả lương Trung tâm: 2.4.1 Mặt đạt được: - Phương pháp trả lương có cách tính đơn giản, dễ tính tốn có sai sót - Tách dần tiền lương khu vực sản xuất kinh doanh với khu vực cơng, sách tiền lương với sách bảo hiểm xã hội ưu đãi khác - Cơ chế tiền lương mở rộng làm rõ trách nhiệm vị trí, chức vụ việc xếp lương, trả lương gắn với chất lượng đầu vào tăng hệ số theo định kì - Các phụ cấp tương đối đầy đủ đảm bảo cho cán Trung tâm hưởng sách ưu đãi với khó khăn mà lương chưa tính độc hại, trách nhiệm… 2.4.2 Mặt tồn nguyên nhân: - Quan hệ tiền lương tối thiểu - trung bình - tối đa chưa hợp lý, hệ số lương thấp nên chưa khuyến khích cải thiện đời sống cán Trung tâm - Hệ thống thang, bảng lương Trung tâm rườm rà, khoảng cách bậc lương chênh lệch không đáng kể so với thời gian nâng bậc, hệ số lương cán bác sĩ tính theo mức bậc Đại học thấp nên chưa khuyến khích cán làm việc, sáng tạo, phấn đấu hồn thành xuất sắc nhiệm vụ - Cách tính trả lương cho cán tính dựa trình độ chun mơn ứng với vị trí chức danh theo ngạch công chức, viên chức thâm niên làm việc để xếp bậc lương, chưa gắn mức độ hồn thành cơng việc NLĐ, vị trí chức danh bổ nhiệm hiệu công việc nên không phát huy hiệu khả làm việc tính trách nhiệm, tạo sức ì lớn trong Trung tâm - Giám đốc Trung tâm người điều hành, người đánh giá kết làm việc cán lại khơng có quyền định việc trả lương cho cho cán Trung tâm, dẫn đến tình trạng nhiều cán dù khơng hồn thành cơng việc, mức độ nhiệt tình cơng việc chưa cao không ảnh hưởng đến tiền lương thực lĩnh hàng tháng lương họ theo hệ số theo mức lương tối thiểu Nhà nước quy định - Việc trả lương dựa vào hệ số lương xác định mức lương tối thiểu Nhà nước quy định cứng nhắc Trung tâm ngồi kinh phí từ ngân sách Nhà nước cịn đơn vị có thu, mà dù trả lương cao cho cán làm việc để tăng suất lao động lại bị bó buộc phương pháp tính lương Nhà nước Vẫn phổ biến tình trạng trả lương cịn mang tính “cào bằng”; “làm nhiều, làm hưởng lương nhau”,nên tiền lương chưa phù hợp với mức độ cống hiến, chưa phản ánh lực, kết công tác cán bộ, công chức - Trả lương theo kiểu bao cấp tạo chênh lệch tiền lương Trung tâm khu vực sản xuất kinh doanh dẫn đến có tiêu cực, tham nhũng chảy máu chất xám - Ngoài vị trí quản lý Nhà nước xếp theo bảng lương chức vụ riêng hầu hết vị trí cịn lại xếp theo bảng lương chun môn nghiệp vụ hưởng thêm phụ cấp chức vụ theo bảng phụ cấp chức vụ quy định, cơng việc vị trí nặng nề Dẫn đến Trung tâm có tượng số nhân viên làm việc lâu năm có tiền lương cao tiền lương phụ cấp chức vụ vị trí quản lý - Chưa có phụ cấp đặc thù, thâm niên… cho cán làm lâu năm Trung tâm nên ảnh hưởng đến suất làm việc cán kiểm dịch 3 MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHƯƠNG PHÁP TRẢ LƯƠNG TẠI TRUNG TÂM Y TẾ DỰ PHÒNG TỈNH NINH BÌNH 3.1 Định hướng phát triển tiền lương Trung tâm thời gian tới: Trong thời gian tới, Trung tâm đề nghị lên Bộ Y tế xây dựng mức lương khởi điểm bác sĩ cao mức lương khởi điểm bậc đại học Vì bác sĩ có thời gian đào tạo năm, ngồi theo Luật Khám bệnh, chữa bệnh, bác sỹ sau trường phải học thêm 18 tháng bệnh viện lớn cấp chứng hành nghề y; đại học khác có thời gian đào tạo ngắn Ngồi cịn xem xét chế độ phụ cấp thâm niên lương khởi điểm phù hợp cho ngành y tế theo tinh thần Nghị số 46/NQ-TW ngày 23/02/2005 Bộ Chính trị cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình Ngồi ra, Trung Tâm tùy theo điều kiện kinh tế xã hội tỉnh Ninh Bình để xin có hình thức hỗ trợ, sách ưu đãi tiền lương khác nhằm thu hút cán y tế có lực cơng tác Trung tâm Bên cạnh đó, Trung tâm tăng cường đổi chế tài chính, mở rộng chế trả lương, trọng đào tạo phát triển nguồn nhân lực cán y tế trung tâm, nâng cao lực quản lý y tế vấn đề Trung tâm đặc biệt quan tâm thời gian tới nhằm nâng cao cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, giúp tiết kiệm nhiều kinh phí, từ bổ sung thêm khoản hỗ trợ, phụ cấp cho phíacác cán làm việc 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện phương pháp trả lương Trung tâm Y tế dự Phòng tỉnh Ninh Bình: · Giái pháp hồn thiện cơng thức tính: Phải thay đổi kết cấu tiền phương pháp tính lương, bao gồm phần lương “cứng” theo thang, bậc lương quy định chung với mức lương tối thiểu mà người hưởng; phần lương “mềm” thưởng theo suất, hiệu công việc mức độ hoàn thành nhiệm vụ, chi trả từ nguồn kinh phí tăng lương Chính phủ phân bổ cho đơn vị Giải pháp tạo động lực làm việc cho người giỏi người để đạt mức lương cao mà cịn góp phần quan trọng giải khó khăn eo hẹp tài việc tạo nguồn để tăng lương thích đáng cho cán để điều chỉnh lương linh hoạt theo biến động thị trường Từ giải pháp trên, áp dụng số cách thức tính tiền lương cho cán Trung tâm sau: - Trả lương cho cán bộ, viên chức theo vị trí cơng việc đảm nhiệm: Trả lương theo cách bắt buộc phải đánh giá giá trị công việc chức danh để làm sở tính trả lương Để đánh giá giá trị cơng việc sử dụng phương pháp cho điểm: B1: Xác định yếu tố điểm vị trí chức danh cơng việc B2: Xác định thang điểm cho yếu tố mức độ yếu tố B3: Tiến hành đánh giá giá trị công việc theo thang điểm xây dựng - Trả lương cho cán bộ, viên chức theo kết thực công việc: Trước hết cần phải thiết lập hệ thống đánh giá thực công việc nhằm xác lập kết đạt sau định mức lương B1: Xác định mực tiêu hệ thống đánh giá B2: Lựa chọn chu kì đánh giá người đánh giá B3: lựa chọn phương pháp đánh giá B4: Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn đánh giá B5: Đánh giá kết thực công việc cá nhân C1: Đánh giá mức tiền lương cho điểm cách lấy tổng quỹ lương (F) chia cho tổng số điểm tất người (SĐi) sau lấy mức tiền lương cho điểm nhân với số điểm người để thu nhập CT: TLi = F x Đi/SĐi C2: Phân khoảng điểm để xác định hệ số đánh giá kết thực công việc (Ki), tiền lương xác định thông qua hệ số Ki Từ số điểm người thông qua bảng phân khoảng điểm để tính tiền lương CT: TLi = F x Ki/Ski - Trả lương cho cán bộ, viên chức kết hợp hai phương pháp trên: Là phương pháp trả lương theo vị trí, chức danh cơng việc kết thực công việc CT: TLi = TLvt x Ki (1) TLi = TLvt + (F – Fvt )xKi/ (2) · Giải pháp khắc phục mặt tồn tại: - Tiếp tục mở rộng quan hệ tiền lương (tối thiểu - trung bình tối đa) nhằm khắc phục triệt để tính cào chi trả lương Trung tâm, phát huy khả năng, trí tuệ người làm việc, động viên khuyến khích cán có tài, có trình độ n tâm công tác Trung tâm - Bảo đảm cho cán Trung tâm sống tiền lương mức trung bình xã hội Trên sở hình thành chế tiền lương ngày phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tạo động lực nâng cao chất lượng đội ngũ cán Của Trung tâm Y tế Dự phịng tỉnh Ninh Bình Để khuyến khích cán làm việc thật có suất, chất lượng hiệu cần thực việc trả lương theo hiệu công việc theo ngạch, bậc đơn - Tinh giản biên chế, thu gọn tổ chức, máy Trung tâm; tăng số lượng làm việc sau đại học đại học, hạn chế số lượng trung cấp để nâng cao lực cán bộ, giảm áp lực chi lương từ ngân sách nhà nước, cần thiết phải đẩy mạnh thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm - Ngoài thang bảng lương chung, nên trao quyền tự chủ việc xây dựng quy chế trả lương cụ thể cán sở cân nguồn thu nhập từ kinh phí nguồn thu từ Trung tâm, tốc độ tăng trưởng kinh tế Ninh Bình Đồng thời, trao quyền chủ động cho Giám đốc Trung tâm việc tuyển dụng, bố trí, xếp cán thuộc quyền, bước chuyển dần vị trí khơng quan trọng sang hợp đồng lao động theo vị trí cơng việc, sử dụng nhân lực nhiều hình thức khác Nhà nước giữ lại hình thức quản lý biên chế khâu, vị trí quan trọng - Bổ sung số phụ cấp phụ cấp thâm niên, phụ cấp đặc thù cho cán Trung tâm, đặc biệt cán làm công tác kiểm dịch, ứng phó với cố mơi trường… ð Nhận xét: Tiền lương phải động lực chủ yếu để cơng chức gắn bó với quan nhà nước, tận tụy với cơng vụ, có điều kiện thăng tiến dựa vào tài năng, trí tuệ mình, khơng cần tham nhũng khơng thể tham nhũng Phương pháp trả lương cán viên chức Trung tâm vấn đề sách kinh tế xã hội đặc biệt quan trọng Hệ lụy kinh tế xã hội lớn, cán công chức không đủ sống lương tai họa lớn, phá hỏng hành cơng vụ nhà nước Cải cách phương pháp trả lương sách tiền lương tránh tình trạng cán bộ, viên chức Trung tâm làm việc cách vô cảm, vô trách nhiệm, tạo đồng thuận để xã hội phát triển Việc cải cách tiền lương thực theo hướng chuyển từ hệ thống trả lương thấp sang hệ thống tiền lương thực trả, phù hợp với địi hỏi thị trường Kết luận Qua q trình nghiên cứu thực đề tài em phần giải đáp câu hỏi đặt đầu bài, hiểu cách chi trả lương đơn vị nghiệp thực tế, đòng thời đưa giải pháp để chi trả lương hiệu Quan em ứng dụng kiến thức học học phần tiền lương khu vực cơng vào q trình nghiên cưu đề tài Qua đó, hiểu kỹ lý thuyết mơm học đồng thời tích luy thêm nhiều kình nghiệm thực tiên cho thân Tuy nhiên qua trình nghiên cưu đề tài có phát sinh số vấn đề liên quan đến môn học khuôn khổ bải tiểu luận em chưa thể giải triệt để cảc vấn đề Nêu có điều kiên em ming phát triển đề tài nghiên cứu kỹ vấn đề đố sau Một lần em xin cảm ơn q thầy, giúp đợ em hồn thiện viết Tài liệu tham khảo PGS.TS Nguyễn Tiệp, TS Lê Thanh Hà,Giáo trình Tiền lương – Tiên cơng, NXB Lao động – Xã hội, 2013 Nguồn: http://yteninhbinh.com/modules.php?name=News&op=viewst&sid=4050 Quyết định số 697/QĐ-SYT sở Y tế ngày tháng năm 2015 việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh Ninh Bình Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức Thông tư Thông tư số 02/2007/TT-BNV ngày 25/5/2007 Bộ Nội vụ hướng dẫn xếp lương nâng ngạch, chuyển ngạch, chuyển loại công chức, viên chức Nghị định số 49/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 14 tháng năm 2013 Quy định chi tiết số điều luật lao động tiền lương Nghị định số 56/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề công chức, viên chức công tác sở y tế công lập ... DỰ PHỊNG TỈNH NINH BÌNH 2.1 Khát qt trung tâm y tế dự phịng tỉnh Ninh Bình: 2.1.1 Thơng tin chung: TRUNG TÂM Y TẾ DỰ PHỊNG TỈNH NINH BÌNH Địa chỉ: Phường Phúc Thành, Thành phố Ninh Bình Điện... TX Ninh Bình (nay đường Kim Đồng, phường Phúc Thành, TP Ninh Bình) Năm 1997, Trạm Vệ sinh phòng dịch nâng cấp thành Trung tâm Y tế Dự phịng tỉnh Ninh Bình Tháng 5/1999, Trạm Sốt rét bướu cổ tỉnh. .. 0303871137 Email: ytdpninhbinh@gmail.com 2.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Được thành lập từ năm 1992, sau tái lập tỉnh Ninh Bình Tiền thân Trạm Vệ sinh phịng dịch Ninh Bình Khi thành lập Trạm