Bài viết này nhằm đưa ra thực trạng thanh kiểm tra lao động nước ngoài ở Việt Nam và khuyến nghị các giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả công tác quản lý lao động nước ngoài.
hay cá nhân người nước vi phạm pháp luật Vit Nam 21 Nghiên cứu, trao đổi Mt s giải pháp nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra lao động nước ngồi 2.1.Quan điểm cơng tác tra, kiểm tra - Coi trọng công tác phịng ngừa: Từ trước đến cơng việc tra lao động chủ yếu tập trung vào việc xác định xử phạt vi phạm pháp luật lao động Thực tế cho thấy công việc bị hạn chế số lượng tra viên số lượng lớn doanh nghiệp nước, dịch vụ tư vấn vấn đề phịng ngừa lại bị bỏ qua Chính việc đưa thơng báo/cảnh báo (điển hình tốt/vi phạm) vấn đề vi phạm pháp luật lao động giải pháp quan trọng thúc đẩy việc thực thi pháp luật lao động đồng thời mở rộng tác động tra lao động sở vững để hợp tác với đối tác xã hội tăng cường hiệu thực thi luật pháp lao động doanh nghiệp - Tăng cường công tác tự kiểm tra doanh nghiệp/ tổ chức: Nâng cao nhận thức doanh nghiệp/tổ chức dể thay đổi ý thức hành vi chấp hành nghiêm pháp luật lao động, xây dựng văn hóa thực pháp luật, tăng cường cơng tác tự kiểm tra doanh nghiệp/tổ chức thông qua việc báo cáo phiếu tự kiểm tra - Thanh tra có trọng điểm, tăng cường thẩm quyền tra: Thẩm quyền tra cần quy định rõ ràng, tự tiếp cận địa điểm tra, to iu kin tt hn Khoa học Lao động X· héi - Sè 35/Quý II - 2013 trước trở ngại để tra lao động thực tốt nhiệm vụ tra, điều cần quy định hệ thống pháp luật Xây dựng chương trình tra có trọng điểm sở kết báo cáo phiếu tự kiểm tra doanh nghiệp/ tổ chức, tra khu vực có nguy vi phạm cao - Chế tài xử phạt nghiêm minh: Mức độ xử phạt theo luật định cần tăng lên để đảm bảo tính răn đe - Thành lập hệ thống tra lao động chuyên biệt, thống từ Trung ương đến địa phương: Lao động lĩnh vực có nhiều chun biệt riêng địi hỏi nội dung kỹ thuật đặc thù việc thành lập đơn vị tra lao động chuyên biệt cần thiết, cần bố trí cán đáp ứng yêu cầu nội dung tra giúp tăng cường thẩm quyền hệ thống tra - Thiết lập hệ thống đối tác xã hội hỗ trợ công tác tra, kiểm tra: Thanh tra lao động cần phải thiết lập cho mối quan hệ tốt với tổ chức người sử dụng lao động tổ chức đại diện người lao động, tổ chức phi phủ, giới truyền thơng Những tổ chức góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy, giám sát kiểm tra việc thực thi pháp luật lao động doanh nghiệp/tổ chức 2.2 Đề xuất giải pháp Pháp luật Trong trình sửa đổi Bộ Luật Lao động, luật Thanh tra văn pháp 22 Nghiªn cøu, trao ®æi luật lao động cần xem xét đưa vào điều khoản quy định: - Mức độ xử phạt vi phạm pháp luật lao động cần tăng lên để bảo đảm tính răn đe thực thi nghiêm chỉnh pháp luật lao động nói chung vấn đề lao động nước ngồi nói riêng - Quy định tạo điều kiện tốt hơn, thẩm quyền tra rõ ràng, đảm bảo tra lao động thực tốt nhiệm vụ tra, tự tiếp cận địa điểm tra, tài liệu liên quan đến nội dung tra - Cần quy định bắt buộc doanh nghiệp phải báo cáo theo phiếu tự kiểm tra có yêu cầu quan tra lao động - Xem xét phê chuẩn công ước tổ chức lao động Quốc tế lĩnh vực tra đáp ứng yêu cầu hội nhập Lĩnh vực quản lý lao động nước ngoài: tiếp tục sửa đổi bổ sung số điều khoản nghị định 34, 46 phủ Tổ chức thực - Xem xét thành lập hệ thống tra lao động cấp Bộ Sở LĐTBXH với chức tách biệt khỏi Thanh tra Bộ/Sở - Xây dựng quy trình chương trình, kế hoạch riêng biệt cho hệ thống tra lao động tập trung khu vực, lĩnh vực có nguy vi phạm cao, khơng tra dàn trài.Tăng cường lồng ghép nội dung tra lao động đồn tra Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 35/Quý II - 2013 - Tăng cường lực cho đội ngũ tra lao động bổ sung số lượng đào tạo nâng cao trình độ kỹ xã hội, kỹ tư vấn phòng ngừa Nâng cao mức độ tra tra viên - Tăng cường chức phòng ngừa phối hợp với đối tác xã hội: xây dựng chiến lược cải thiện, thúc đẩy văn hóa phịng ngừa vi phạm pháp luật lao động mối quan hệ đối tác tổ chức địa diện giới sử dụng lao động, đại diện tổ chức người lao động, tổ chức xã hội dân sự, giới truyền thơng Chiến lược góp phần tăng cường thực thi pháp luật lao động bổ sung nhiệm nhiệm vụ, lực cho tra lao động thông qua tiếp xúc công chúng chương trình nâng cao nhận thức - Riêng lĩnh vực quản lý lao động nước ngoài, cấp ban ngành địa phương cần tiếp tục ban hành quy chế phối hợp ngành lao động, công an, công thương, việc quản lý lao động nước địa bàn Tài liệu tham khảo Bộ Luật Lao động năm 2012 Luật Thanh tra Nghị định 34/2008/NĐ-CP ngày 25/03/2008; Nghị định 46/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 Chính phủ quy định tuyển dụng quản lý người nước làm việc Việt Nam; Bản ghi nhớ kỹ thuật:Đánh giá nhu cầu tra lao động Việt Nam- Ban Đối thoại xã hội- Văn phòng Lao động Quốc tế Geneve 2012 23 ... cứu, trao đổi Mt s gii phỏp nõng cao hiệu công tác tra, kiểm tra lao động nước ngồi 2.1.Quan điểm cơng tác tra, kiểm tra - Coi trọng cơng tác phịng ngừa: Từ trước đến cơng việc tra lao động chủ... báo (điển hình tốt/vi phạm) vấn đề vi phạm pháp luật lao động giải pháp quan trọng thúc đẩy việc thực thi pháp luật lao động đồng thời mở rộng tác động tra lao động sở vững để hợp tác với đối tác... lý lao động nước ngoài, cấp ban ngành địa phương cần tiếp tục ban hành quy chế phối hợp ngành lao động, công an, công thương, việc quản lý lao động nước địa bàn Tài liệu tham khảo Bộ Luật Lao động