Pháp Luật Về Người Lao Động Chưa Thành Niên Thực Trạng Và Giải Pháp

TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BỘ MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT NIÊN KHÓA 2007 - 2011 PHÁP LUẬT VỀ NGƢỜI LAO ĐỘNG CHƢA THÀNH NIÊN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Giảng viên hướng dẫn: NGUYỄN ÁNH MINH Bộ môn: Luật Hành Chính Sinh viên thực hiện: VÕ TẤN LỢI MSSV:5075199 Lớp: Luật tư pháp khóa 33 Cần Thơ, tháng 4/2011 TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BỘ MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT NIÊN KHÓA 2007 - 2011 PHÁP LUẬT VỀ NGƢỜI LAO ĐỘNG CHƢA THÀNH NIÊN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Giảng viên hướng dẫn: NGUYỄN ÁNH MINH Bộ môn: Luật Hành Chính Sinh viên thực hiện: VÕ TẤN LỢI MSSV:5075199 Lớp: Luật tư pháp khóa 33 Cần Thơ, tháng 4/2011 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………… NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN PHẢN BIỆN: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………… MỤC LỤC: LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN CHUNG VỀ NGƢỜI LAO ĐỘNG CHƢA THÀNH NIÊN 1.1 Khái niệm ngƣời lao động chƣa thành niên 1.1.1 Khái niệm lao động quan hệ lao động 1.1.2 Khái niệm người lao động chưa thành niên 1.2 Nguyên nhân dẫn đến việc sử dụng ngƣời lao động chƣa thành niên 1.3 Vai trò ngƣời lao động chƣa thành niên phát triển kinh tế đất nƣớc 1.4 Vai trò nhà nƣớc việc quản lý xử lý việc sử dụng ngƣời lao động chƣa thành niên 11 1.4.1 Vai trò nhà nước quản lý lao động 11 1.4.2 Vai trò nhà nước xử lý vi phạm pháp luật việc sử dụng người lao động chưa thành niên 13 CHƢƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI NGƢỜI LAO ĐỘNG CHƢA THÀNH NIÊN 17 2.1 Điều chỉnh pháp luật ngƣời lao động chƣa thành niên 17 2.1.1 Sự cần thiết phải có điều chỉnh pháp luật người lao động chưa thành niên 17 2.1.2 Đặc điểm pháp luật việc điều chỉnh người lao động chưa thành niên 20 2.2 Quy định pháp luật ngƣời lao động chƣa thành niên 23 2.2.1 Điều kiện doanh nghiệp công việc không sử dụng người lao động chưa thành niên 24 2.2.1.1 Điều kiện doanh nghiệp nhận người lao động chưa thành niên trẻ em 15 tuổi vào làm việc 24 2.2.1.2 Những công việc cấm sử dụng người lao động chưa thành niên công việc nhận trẻ em chưa đủ 15 tuổi vào làm việc 26 2.2.2 Những chế độ mà người lao động chưa thành niên hưởng tham gia vào quan hệ lao động 27 2.2.2.1 Chế độ tiền lương 27 2.2.2.2 Chế độ thời gian làm việc thời gian nghỉ ngơi 30 2.2.2.3 Chế độ bảo hộ lao động 35 2.2.2.4 Chế độ bảo hiểm xã hội 40 2.2.3 Những vấn đề khác quan hệ lao động người sử dụng lao động người lao động chưa thành niên 43 2.2.3.1 Về hợp đồng lao động 43 2.2.3.2 Về vấn đề học nghề 48 2.2.3.3 Vấn đề cạnh tranh doanh nghiệp việc sử dụng người lao động chưa thành viên 51 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ NGƢỜI LAO ĐỘNG CHƢA THÀNH NIÊN 53 3.1 Thực trạng làm việc ngƣời lao động chƣa thành niên Việt Nam 53 3.1.1 Thực trạng sử dụng người lao động từ đủ 15 tuổi đến 18 tuổi 54 3.1.2 Thực trạng sử dụng lao động trẻ em 15 tuổi 58 3.2 Giải pháp để hoàn thiện quy định pháp luật ngƣời lao động chƣa thành niên 69 3.3 Những kiến nghị để góp phần hồn thiện quy định pháp luật ngƣời lao động chƣa thành niên 71 KẾT LUẬN 77 Danh mục tài liệu tham khảo 78 Phụ lục 80 Phụ lục 2…………………………………………………………………………… 84 Đề tài: Pháp luật người lao động chưa thành niên – Thực trạng giải pháp LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong q trình sống, người ln có nhiều hoạt động khác nhau, tựu chung lại lao động hoạt động người Khi tham gia lao động, người làm phát sinh quan hệ lao động người lao động, người sử dụng lao động Nhà nước Tuy nhiên, khơng phải tham gia vào quan hệ lao động mà cần phải thỏa mãn điều kiện pháp luật quy định Do nhu cầu xã hội, dựa vào tình hình thực tế đất nước, đặc điểm người chưa thành niên mà pháp luật thừa nhận trường hợp tham gia vào quan hệ lao động nhóm người Pháp luật quy định rõ Bộ luật Lao động “người lao động chưa thành niên” Người lao động chưa thành niên người chưa phát triển đầy đủ thể lực, trí lực, dễ bị ảnh hưởng tác động môi trường lao động xung quanh nên pháp luật có quy định nhằm bảo vệ chủ thể đặt biệt Nhà nước tạo điều kiện pháp lý cho người lao động chưa thành niên lao động nhằm giúp ích cho họ, vừa đảm bảo cho thân họ phát triển bình thường mà khơng bị ảnh hưởng q trình tham gia vào quan hệ lao động Ở nước ta, người lao động chưa thành niên Nhà nước tạo điều kiện cho họ lao động vừa đảm bảo cho họ học tập, phát triển đầy đủ mặt thể lực, trí lực Hiện nay, vấn đề người lao động chưa thành niên cịn phức tạp Nhà nước có sách, pháp luật tạo điều kiện cho người lao động chưa thành niên tham gia quan hệ lao động mơi trường lao động an tồn Mặc dù vậy, số lượng lớn người lao động chưa thành niên chưa pháp luật bảo vệ mức,do xuất pháp từ nhiều nguyên nhân Nước ta thời kỳ cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, số lượng doanh nghiệp xuất ngày nhiều với nhiều loại hình hoạt động khác Ngồi tuyển người lao động thành niên, nhiều doanh nghiệp tuyển người lao động chưa thành niên vào làm việc Doanh nghiệp tuyển người lao động chưa thành niên vào làm việc thực đầy đủ quy định pháp luật, tạo điều kiện cho họ học tập, đào tạo nghề nhằm giúp cho cạnh tranh doanh nghiệp sau Bên cạnh đó, doanh nghiệp nhận người lao động chưa thành niên vào làm việc bóc lột sức lao động họ, trả tiền cơng thấp mức lương tối thiểu Nhà nước quy định, thời gian làm việc kéo dài, điều kiện lao động không đảm bảo Lao động chưa thành niên vấn đề tạo GVHD: Nguyễn Ánh Minh SVTH: Võ Tấn Lợi Đề tài: Pháp luật người lao động chưa thành niên – Thực trạng giải pháp tác động tiêu cực, tiềm ẩn, lâu dài không sống phát triển họ nói riêng mà cịn gia đình, xã hội phát triển bền vững đất nước nói chung Chính vậy, người viết chọn đề tài “Pháp luật người lao động lao động chưa thành niên – thực trạng giải pháp” làm đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu Thông qua đề tài này, người viết muốn người đọc người lao động chưa thành niên hiểu rõ quy định pháp luật lao động dành cho chủ thể đặc biệt Đồng thời, người viết đưa giải pháp kiến nghị góp phần tăng cường phát huy hiệu áp dụng pháp luật thực tế giúp cho công tác bảo vệ người lao động chưa thành niên tốt Phạm vi nghiên cứu Do giới hạn khả năng, điều kiện thời gian nên người viết tập trung nghiên cứu quy định pháp luật người lao động chưa thành niên, có phần nghiên cứu trẻ em 15 tuổi làm việc sở quy định pháp luật hành Phƣơng pháp nghiên cứu Để thực đề tài này, người viết dùng phương pháp phân tích luật viết, phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin Bên cạnh dó, người viết tham khảo luật, luật, văn luật tài liệu tham khảo khác Kết cấu luận văn Luận văn gồm lời nói đầu, ba chương, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương I: Những vấn đề chung người lao động chưa thành niên Chương II: Quy định pháp luật người lao động chưa thành niên Chương III: Thực trạng giải pháp để hoàn thiện quy định pháp luật người lao động chưa thành niên GVHD: Nguyễn Ánh Minh SVTH: Võ Tấn Lợi Đề tài: Pháp luật người lao động chưa thành niên – Thực trạng giải pháp CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGƢỜI LAO ĐỘNG CHƢA THÀNH NIÊN 1.1 Khái niệm ngƣời lao động chƣa thành niên 1.1.1 Khái niệm lao động quan hệ lao động Lao động hoạt động có mục đích, có ý thức người nhằm tạo sản phẩm phục vụ nhu cầu đời sống người Lao động hoạt động người, tiêu thức để phân biệt hoạt động người với hoạt động theo vật Lao động giữ vai trò quan trọng lịch sử loài người, Ph Ăngghen viết: “Lao động điều kiện toàn đời sống người, đến mức ý nghĩa phải nói rằng: Lao động tạo thân người” Lao động tạo cải vật chất mà cải tạo thân người, phát triển người mặt trí lực thể lực Con người nhận thức hành động theo quy luật khách quan để trở thành người tự trình lao động Trình độ sản xuất vật chất tiến vai trị nhân tố người hoạt động lao động tăng Cuộc cách mạng khoa học đại, mặt tạo điều kiện tạo điều kiện người phát triển lên tầm cao lao động sáng tạo, mặt khác, địi hỏi phát triển người trí lực thể lực theo hướng ngày tăng vai trị lao động trí tuệ, trở thành đặc trưng chủ yếu nói lên lực người quan hệ với tự nhiên Lao động tạo giá trị vật chất tinh thần xã hội Lao động có suất, chất lượng, hiệu nhân tố định phát triển đất nước Lao động người nằm hình thái xã hội định, q trình lao động người khơng quan hệ với thiên nhiên mà cịn có quan hệ với Quan hệ người với người lao động nhằm tạo giá trị vật chất tinh thần phục vụ thân xã hội gọi quan hệ lao động Quan hệ lao động biểu mặt quan hệ sản xuất chịu chi phối quan hệ sở hữu Chính thế, chế độ xã hội khác tùy thuộc vào đặc điểm tính chất quan hệ sở hữu thống trị mà có phương thức tổ chức lao động phù hợp Và đâu có tổ chức lao động, có hợp tác phân cơng lao động, có tồn quan hệ lao động Trong điều kiện kinh tế thị trường với tham gia nhiều thành phần GVHD: Nguyễn Ánh Minh SVTH: Võ Tấn Lợi Đề tài: Pháp luật người lao động chưa thành niên – Thực trạng giải pháp kinh tế, để đảm bảo bình đẳng tự cạnh tranh lành mạnh chủ thể Pháp luật quy định ghi nhận quyền tự kinh doanh, tự chủ sản xuất có tự chủ lĩnh vực sử dụng lao động theo nhu cầu tự nguyện người Từ hình thành quan hệ lao động mới, quan hệ lao động ngày trở nên đa dạng phức tạp, đan xen lẫn Nhiệm vụ nhà nước pháp luật - cơng cụ quản lý xã hội điều tiết mối quan hệ xã hội đảm bảo lợi ích bên lợi ích chung xã hội Như vậy, hiểu quan hệ lao động hình thành sở hợp đồng lao động, Nhà nước thông qua quy định pháp luật tạo hành lang pháp lý để chủ thể tự thương lượng với nguyên tắc có lợi khơng trái với pháp luật 1.1.2 Khái niệm người lao động chưa thành niên Đất nước ta thời kỳ cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, phát triển kinh tế theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Chính đổi tạo dựng môi trường xã hội thuận lợi người chưa thành niên lớn lên, trưởng thành phát triển Người chưa thành niên người chưa phát triển đầy đủ thể lực trí lực Độ tuổi cần phải học tập, cần có quan tâm, chăm sóc gia đình, nhà trường xã hội Tuy nhiên, hồn cảnh hay hoàn cảnh khác người chưa thành niên phải bỏ học bắt đầu lao động sớm để phụ giúp gia đình Người chưa thành niên trở thành phận lao động xã hội Những nhà lập pháp quản lý xã hội thường dùng chữ ”Người chưa thành niên” để nhấn mạnh tới giới hạn nghĩa vụ trách nhiệm pháp lý đối tượng đặc thù này, phân biệt với đối tượng khác Với tính chất vậy, người chưa thành niên bao gồm tất nhóm nhân xã hội có độ tuổi mười tám tuổi Nhóm tuổi chưa phải chịu trách nhiệm mặt pháp luật hành vi Bộ luật Dân 2005 quy định: “Người từ đủ mười tám tuổi trở lên người thành niên, người chưa đủ mười tám tuổi người chưa thành niên 1” Như vậy, điều khẳng định chắn người chưa thành niên người mười tám tuổi Bộ luật Dân 2005 quy định người mười tám tuổi chia thành nhiều cấp độ tuổi khác nhau:“Người từ đủ sáu tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi xác lập, thực giao dịch dân phải người đại diện theo pháp luật đồng ý, trừ giao dịch nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt ngày phù hợp với lứa tuổi pháp luật có quy định Điều 18 Bộ luật Dân 2005 GVHD: Nguyễn Ánh Minh SVTH: Võ Tấn Lợi Đề tài: Pháp luật người lao động chưa thành niên – Thực trạng giải pháp nhu cầu thị trường lao động Quốc gia khu vực - vùng miền, ngành kinh tế quốc dân Thứ tư, tăng cường cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em cách: Một là, tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em Với việc thúc đẩy việc ban hành Nghị quyết, Chỉ thị, chương trình, kế hoạch bảo vệ, chăm sóc trẻ em; đưa mục tiêu bảo vệ, chăm sóc trẻ em vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm thời kỳ trung ương địa phương Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em hàng năm Hình thành chế báo cáo, thông tin thường xuyên tới Lãnh đạo cấp công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em Hai là, tăng cường giải pháp tài Đa dạng hóa việc huy động nguồn lực từ Nhà nước, cộng đồng quốc tế cho việc thực chương trình Có chế khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức cá nhân tham gia bảo vệ, chăm sóc trẻ em việc cung cấp tài để tổ chức xã hội thực chương trình, đề án theo định hướng chung nhà nước cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em theo chế tự cân đối thu chi để bảo đảm hoạt động Hình thành chế phân bổ kinh phí hợp lý chế quản lý chi tiêu phù hợp Ba là, tăng cường công tác kiểm tra, tra Hình thành chế thơng tin báo cáo thường xuyên theo định kỳ công tác bảo vệ trẻ em sở thiết lập số bảo vệ, chăm sóc trẻ em thực quyền trẻ em; xây dựng cập nhật thường xuyên sở liệu bảo vệ, chăm sóc thực quyền trẻ em Xây dựng chế kiểm tra, tra chuyên ngành liên ngành trường hợp xâm hại trẻ em; thực dịch vụ bảo vệ trẻ em nhà nước cộng đồng cung cấp Tăng cường công tác tra chuyên ngành bảo vệ, chăm sóc trẻ em; Nâng cao lực đội ngũ cán tra chuyên ngành bảo vệ, chăm sóc trẻ em từ trung ương đến địa phương Bốn là, đẩy mạnh việc nghiên cứu khoa học hợp tác quốc tế Tăng cường hoạt động nghiên cứu khoa học phục vụ cho cơng tác dự báo, hoạch định sách, chiến lược quản lý Khuyến khích nghiên cứu ứng dụng áp dụng mơ hình quản lý, mơ hình dịch vụ đáp ứng nhu cầu bảo vệ trẻ em Mở rộng tăng cường hợp tác quốc tế, đặc biệt với đối tác tiềm năng, nhằm tranh thủ nguồn lực chia sẻ kinh nghiệm khu vực quốc tế Tăng cường hợp tác song GVHD: Nguyễn Ánh Minh 70 SVTH: Võ Tấn Lợi Đề tài: Pháp luật người lao động chưa thành niên – Thực trạng giải pháp phương đa phương việc ngăn ngừa, trấn áp tội phạm mang tính tồn cầu bn bán ma túy, bn bán bắt cóc trẻ em, du lịch tình dục hình thức xâm hại khác trẻ em Chủ động tham gia đăng cai tổ chức kiện quốc tế, khu vực bảo vệ, chăm sóc trẻ em; tăng cường giao lưu chia sẻ kinh nghiệm mở rộng hợp tác vận động nguồn viện trợ Nâng cao lực điều phối, quản lý ưu tiên nguồn viện trợ cho việc thực mơ hình, hoạch định sách xây dựng chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em 3.3 Những kiến nghị để hoàn thiện quy định pháp luật ngƣời lao động chƣa thành niên Thứ nhất, cần quy định cụ thể độ tuổi người lao động 18 tuổi luật, luật101 Trong văn pháp luật hành, người 18 tuổi quy định nhiều văn khác Bộ luật Dân 2005 - Điều 18, Bộ luật Hình 1999 - Điều 68, Bộ luật Lao động - Điều 119, Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em - Điều 1… Nhưng văn lại có cách quy định khác nhóm đối tượng Khác với người trưởng thành, người phát triển đầy đủ thể chất lẫn tinh thần, tham gia đầy đủ quan hệ xã hội luật định, người 18 tuổi chưa thể tham gia đầy đủ quan hệ xã hội họ có đặc điểm riêng tâm sinh lý thể chất Từ đặc điểm riêng nhóm người 18 tuổi để phù hợp với phạm vi, đối tượng điều chỉnh, văn luật khác lại có cách gọi khác nhóm người 18 tuổi Bộ luật Dân Bộ luật Hình quy định nhóm người 18 tuổi “người chưa thành niên”, giới hạn độ tuổi người chưa thành niên lại khác Điều 18 Bộ luật Dân quy định: Người từ đủ 18 tuổi trở lên người thành niên Người chưa đủ mười tám tuổi người chưa thành niên Như vậy, Bộ luật Dân coi tất người 18 tuổi người chưa thành niên Khác với Bộ luật Dân sự, quy định Điều 68 Bộ luật Hình nêu: “người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự…” Điều cho thấy, quy định Bộ luật Hình người chưa thành niên giới hạn nhóm tuổi từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi (tức thấp từ đủ 14 tuổi trở lên cao 18 tuổi), không đề cập tới tất người 18 tuổi quy định Bộ luật Dân Tuy nhiên, quy định người chưa thành niên hai Bộ luật lại không mẫu thuẫn, 101 Bài viết Thạc sĩ Trần Thắng Lợi (Bộ Lao động – Thương binh Xã hội) đăng tạp chí nghiên cứu lập pháp: http://www.nclp.org.vn/thuc_tien_phap_luat/mot-so-van-111e-khi-quy-111inh-ve-111o-tuoi-nguoilao-111ong-duoi-18-tuoi-trong-cac-luat-bo-luat GVHD: Nguyễn Ánh Minh 71 SVTH: Võ Tấn Lợi Đề tài: Pháp luật người lao động chưa thành niên – Thực trạng giải pháp đề cập tới người chưa thành niên, Bộ luật lại đưa giới hạn chủ thể khác thuộc phạm vi điều chỉnh Bộ luật Lao động quy định nhóm đối tượng nhóm người 18 tuổi “người lao động chưa thành niên” Người lao động chưa thành niên xác định sau: Tại Điều Bộ luật Lao động quy định: “người lao động người đủ 15 tuổi” Mặt khác, khoản Điều 119 quy định “người lao động chưa thành niên người lao động 18 tuổi” Kết hợp quy định Điều với quy định Điều trên, ta thấy độ tuổi người lao động chưa thành niên từ đủ 15 tuổi 18 tuổi Từ đó, hiểu người lao động chưa thành niên nhóm lao động đặc thù, độ tuổi từ đủ 15 tuổi 18 tuổi, có khả lao động có giao kết hợp đồng lao động Cụ thể hoá quy định độ tuổi người lao động chưa thành niên từ đủ 15 tuổi 18 tuổi, điểm 51 Danh mục công việc cấm sử dụng lao động chưa thành niên ban hành kèm theo Thông tư số 09/TT-LB ngày 13/4/1995 Liên Bộ Lao động-Thương binh Xã hội - Bộ Y tế quy định nhóm tuổi từ 180 tháng tuổi 216 tháng tuổi Tuy nhiên, quy định điểm 51 nêu áp dụng trường hợp người lao động chưa thành niên tham gia công việc liên quan đến mang vác trọng lượng vật định, không thấy đề cập tới việc áp dụng chung cho tất công việc, ngành nghề cấm sử dụng lao động chưa thành niên Quy định cho thấy pháp luật lao động thừa nhận người từ đủ 15 trở lên tham gia quan hệ lao động, người chưa đủ 15 tuổi tham gia quan hệ lao động khơng pháp luật lao động thừa nhận Việc quy định tuổi lao động dựa số sở như: độ tuổi tối thiểu để người có đủ lực chủ thể để tham gia quan hệ lao động, tự thực quyền nghĩa vụ lao động; việc quy định vào điều kiện kinh tế, xã hội số lượng cấu lực lượng lao động xã hội; mối quan hệ cung cầu thị trường lao động; cấu nhu cầu giải việc làm xã hội; ngồi ra, quy định cịn nhằm bảo đảm yêu cầu phù hợp với tiêu chuẩn lao động quốc tế, phù hợp pháp luật quốc gia với pháp luật quốc tế nước khác khu vực Bổ sung thêm cho quy định Điều trên, Điều 120 Bộ luật Lao động khẳng định thêm “Cấm nhận trẻ em chưa đủ 15 tuổi vào làm việc, ngoại trừ số nghề công việc Bộ Lao động-Thương binh Xã hội quy định” như: diễn viên, nghề truyền thống, nghề thủ công mỹ nghệ, vận động viên khiếu Và người sử dụng lao động nhận em 15 tuổi vào làm việc phải tuân theo điều kiện chặt chẽ luật quy định như: trẻ em đủ 12 tuổi, có sức khoẻ phù hợp GVHD: Nguyễn Ánh Minh 72 SVTH: Võ Tấn Lợi Đề tài: Pháp luật người lao động chưa thành niên – Thực trạng giải pháp với cơng việc, có giấy cam kết đồng ý theo dõi cha mẹ người giám hộ hợp pháp, môi trường lao động không ngày 24 tuần, có hợp đồng lao động Như vậy, người 15 tuổi, ngồi số nghề, công việc điều kiện nêu người 15 tuổi tham gia quan hệ lao động trái pháp luật lao động Việt Nam Quy định phù hợp với Công ước số 138 Độ tuổi tối thiểu mà Việt Nam tham gia năm 2003 Trong Công ước quy định nước thành viên tham gia công ước phải xác định độ tuổi tối thiểu làm việc lao động không độ tuổi tối thiểu làm việc lao động nghề nào, độ tuổi tối thiểu khơng độ tuổi kết thúc chương trình giáo dục bắt buộc trường hợp không 15 tuổi Như vậy, thấy pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam thừa nhận người lao động người đủ 15 tuổi Trong Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em lại quy định nhóm đối tượng nhóm người 18 tuổi “trẻ em” Trẻ em Luật xác định công dân Việt Nam 16 tuổi (Điều 1) Ngoài ra, khoản Điều Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Điều 228 Bộ luật Hình có đề cập đến nhóm đối tượng “lao động trẻ em” Xét khía cạnh pháp lý hệ thống pháp luật Việt Nam khơng có quy định để xác định khái niệm “lao động trẻ em” Do đó, khái niệm lao động trẻ em xác định dựa mặt thuật ngữ khoa học Để hiểu rõ nội hàm thuật ngữ “lao động trẻ em”, ta từ việc làm rõ khái niệm “trẻ em” khái niệm “lao động” Theo Điều Công ước quốc tế quyền trẻ em năm 1989 xác định “Trong phạm vi Công ước này, trẻ em có nghĩa người 18 tuổi, trừ trường hợp luật pháp áp dụng với trẻ em quy định tuổi thành niên sớm hơn” Phù hợp với quy định đặc điểm Việt Nam, Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Điều xác định: trẻ em người 16 tuổi Mặt khác, theo Từ điển tiếng Việt thơng dụng “Lao động hoạt động tạo sản phẩm vật chất hay tinh thần” Kết hợp hai khái niệm “trẻ em” “lao động” trên, ta hiểu: lao động trẻ em hoạt động tạo sản phẩm vật chất hay tinh thần người 16 tuổi thực Nhóm tuổi lao động trẻ em theo khái niệm để tất người 16 tuổi Từ quy định trên, Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em “lao động trẻ em” hiểu người 16 tuổi, có nhóm người từ 15 tuổi đến 16 tuổi tham gia lao động gọi “lao động trẻ em” GVHD: Nguyễn Ánh Minh 73 SVTH: Võ Tấn Lợi Đề tài: Pháp luật người lao động chưa thành niên – Thực trạng giải pháp Mặt khác, theo quy định Bộ luật Lao động người “lao động chưa thành niên” người từ đủ 15 tuổi đến 18 tuổi, có nhóm người từ 15 tuổi đến 16 tuổi tham gia lao động gọi người “lao động chưa thành niên” Như vậy, rõ ràng, nhóm đối tượng từ 15 tuổi 16 tuổi hai văn luật lại gọi khác nhau: “lao động trẻ em” “lao động chưa thành niên” Điều gây khó khăn cho quan chức việc áp dụng luật thực tế, trường hợp người sử dụng lao động sử dụng nhóm đối tượng từ 15 tuổi đến 16 tuổi làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc hại quan có thẩm quyền áp dụng điểm b khoản Điều 13 Nghị định số 47/2010/NĐ-CP để xử lý (phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng với người sử dụng lao động sử dụng lao động chưa thành niên làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại ) Nhưng sau xử phạt xong, người sử dụng lao động tiếp tục vi phạm khó xử lý Điều 228 Bộ luật Hình (người sử dụng trẻ em làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại theo danh mục mà Nhà nước quy định gây hậu nghiêm trọng, bị xử phạt hành hành vi mà cịn vi phạm, bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng, cải tạo không giam giữ đến hai năm phạt tù từ ba tháng đến hai năm ) Đó quy định Điều 228 áp dụng hành vi vi phạm sử dụng lao động trẻ em, với nhóm từ 15 tuổi đến 16 tuổi lại hiểu “lao động trẻ em” “lao động chưa thành niên” nên dẫn đến việc lúng túng áp dụng Điều 228 Bộ luật Hình Để khắc phục nhược điểm trên, theo người viết: Một là, cần quy định rõ ràng, cụ thể Bộ luật Lao động khái niệm “người lao động chưa thành niên” theo hướng: Điều 119 Bộ luật Lao động cần sửa lại sau: “Người lao động chưa thành niên người lao động từ đủ 180 tháng tuổi 216 tháng tuổi” Cách quy định tương tự cách quy định tính thời hạn hợp đồng lao động Điều 27 Bộ luật Lao động tính tháng (hợp đồng lao động xác định thời hạn hợp đồng khoảng thời gian từ đủ 12 tháng đến 36 tháng) Hai là, cần có điều chỉnh lại cách quy định Bộ luật Lao động Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em nhóm người từ 15 tuổi đến 16 tuổi, để đảm bảo tính thống hệ thống pháp luật Sự điều chỉnh theo hướng: Tại khoản Điều Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em cần sửa lại sau: “Với trẻ em 180 tháng tuổi: cấm lạm dụng sức lao động em, cấm sử dụng em làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc GVHD: Nguyễn Ánh Minh 74 SVTH: Võ Tấn Lợi Đề tài: Pháp luật người lao động chưa thành niên – Thực trạng giải pháp hại, làm công việc khác trái với quy định pháp luật lao động” Ba là, để có cách hiểu thức thuật ngữ “lao động trẻ em” (như cách sử dụng thuật ngữ Bộ luật Hình sự; Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em ; Cơng ước số 138 Tuổi tối thiểu làm việc; Công ước số 182 Cấm đưa cách xác định thức thuật ngữ văn quy phạm pháp luật Cách xác định sau: “Lao động trẻ em em 180 tháng tuổi tham gia lao động” Thứ hai, sử dụng lao động trẻ em trái với quy định pháp luật (trừ số ngành nghề Bộ Lao động – Thương binh Xã hội ban hành) Việc sử dụng lao động trẻ em vấn đề cộm quan tâm Đảng Nhà nước Đất nước ta thời kì hội nhập kinh tế quốc, đời sống nhân dân ngày cải thiện, vấn đề giáo dục, chăm sóc sức khỏe nhân dân ngày xem trọng Có ý kiến cho nên xóa bỏ hình thức lao động trẻ em hệ thống pháp luật – pháp luật quy định cấm người sử dụng lao động không sử dụng lao động trẻ em làm việc Theo người viết, xóa bỏ lao động trẻ em không thực tế Trẻ em phải lao động, vừa học vừa làm tùy theo sức Ở đây, quan trọng phải ngăn ngừa trợ giúp trẻ em phải lao động nặng nhọc, điều kiện độc hại nguy hiểm Nguyên nhân phần lỗ hỏng pháp luật Luật pháp Việt Nam ngày hồn thiện, có nhiều văn ban hành chưa đủ, phải tiếp tục ban hành để quy định cụ thể Trước nguy trẻ em giúp việc bị xâm hại tình dục, bị bóc lột, bị bạo lực…, cần phải có điều khoản cụ thể Phải có quy định trẻ em tuổi giúp việc tiến tới xử phạt bố mẹ bắt lao động sớm, bỏ học Do đó, hạn chế việc sử dụng lao động trẻ em khó để xóa bỏ, đặc biệt hoàn cảnh Việt Nam Trong bối cảnh tỷ lệ hộ gia đình đói nghèo thực cịn cao, dịch vụ xã hội chưa phát triển nói đến từ hạn chế, khơng để em phải làm việc điều kiện nặng nhọc, môi trường độc hại khơng thể xóa bỏ hồn tồn Thứ ba, tăng mức xử phạt hành cách tăng mức phạt tiền Hiện nay, doanh nghiệp đăng ký hoạt động tăng, Nhà nước ban hành nhiều sách, pháp luật tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động Doanh nghiệp hoạt động kinh doanh ngày tăng đồng nghĩa với việc sử dụng lao động chưa thành niên tăng lên ngày có xu hướng phức tạp Nghị định số 47/2010/NĐ – CP ngày 06 – – 2010 Chính phủ quy định xử phạt hành hành vi xâm phạm pháp luật lao GVHD: Nguyễn Ánh Minh 75 SVTH: Võ Tấn Lợi Đề tài: Pháp luật người lao động chưa thành niên – Thực trạng giải pháp động Cụ thể, người sử dụng lao động sử dụng người lao động chưa thành niên mà không lập sổ theo dõi; kiểm tra sức khỏe định kỳ; lạm dụng sức lao động họ; sử dụng người lao động chưa thành niên làm việc bảy ngày 42 tuần phạt tiền từ 300 ngàn đồng đến triệu đồng Người sử dụng lao động sử dụng người lao động chưa thành niên làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại chỗ làm việc; công việc ảnh hưởng xấu tới nhân cách người lao động chưa thành niên theo danh mục Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Bộ Y tế ban hành phạt tiền từ triệu đồng đến 10 triệu đồng Quy định chưa phù hợp với thực tế, hình thức phạt tiền xử phạt vi phạm hành nhiều lĩnh vực tăng lên cho phù hợp với tình hình thực tế hạn chế việc vi phạm Việc sử dụng người lao động chưa thành niên phức tạp, để tránh người sử dụng lao động bóc lột sức lao động người lao động chưa thành niên ngày nhiều phải tăng hình thức phạt tiền cho phù hợp với tình hình sử dụng người lao động chưa thành niên Thứ tư, Nhà nước có sách, pháp luật phù hợp vấn đề đào tạo nghề cho người lao động chưa thành niên Đây lao động cịn phát triển hình thành khả lao động Để sử dụng lực lượng lao động có hiệu tương lai, Nhà nước doanh nghiệp cần phối hợp lại đưa sách dạy nghề cho phù hợp nhằm giúp cho cạnh tranh doanh nghiệp tương lai phát triển đất nước sau GVHD: Nguyễn Ánh Minh 76 SVTH: Võ Tấn Lợi Đề tài: Pháp luật người lao động chưa thành niên – Thực trạng giải pháp KẾT LUẬN Người lao động chưa thành niên quy định Bộ Luật lao động người từ đủ 15 tuổi đến 18 tuổi Đây độ tuổi chưa phát triển đầy đủ thể lực, trí lực Có nhiều ngun nhân dẫn đến việc sử dụng người lao động chưa thành niên Mặc dù, Nhà nước có nhiều sách, quy định bảo vệ người lao động chưa thành niên tham gia vào quan hệ lao động như: quy định công việc, ngành nghề không sử dụng người lao động chưa thành niên công việc sử dụng trẻ em 15 tuổi; thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi;tiền lương; điều kiện lao động, bảo hiểm xã hội nhằm đảm bảo cho họ học tập, phát triển đầy đủ thể lực, trí lực nhân cách sau Cụ thể: Nhà nước ban hành văn pháp luật quy định công việc cấm sử dụng người lao động chưa thành niên công việc sử dụng trẻ em 15 tuổi; thời gian làm việc không bảy ngày không bốn mươi hai tuần lao động chưa thành niên, thời gian làm việc không bốn tuần không hai mươi bốn tuần trẻ em 15 tuổi; tiền lương hai bên thỏa không thấp mức lương tối thiểu Nhà nước quy định; quy định bảo hiểm xã hội quy định bảo hộ lao động Bên cạnh đó, cịn phần lớn người lao động chưa thành niên, trẻ em 15 tuổi lao động điều kiện nặng nhọc, nguy hiểm khơng đảm bảo an tồn; thời gian làm việc kéo dài, tiền công thấp mức lương tối thiểu Nhà nước quy định Để bảo vệ người lao động chưa thành niên trẻ em 15 tuổi tham gia quan hệ lao động tốt hơn, người viết đưa số giải pháp kiến nghị Nhà nước lấy giải pháp, kiến nghị để hồn thiện quy định pháp luật, có sách phù hợp để bảo vệ người lao động chưa thành niên trẻ em dười 15 tuổi tham gia vao quan hệ lao động, đào tạo nhóm lực lượng lao động nhằm góp phần phát triển kinh tế đất nước sau GVHD: Nguyễn Ánh Minh 77 SVTH: Võ Tấn Lợi Danh mục tài liệu tham khảo Văn quy phạm pháp luật: Bộ luật lao động 1994 (sửa đổi, bổ sung vào năm 2002, 2006, 2007) Bộ luật Dân 2005 Bộ luật hình 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 2004 Luật niên 2005 Luật Bảo hiểm xã hội 2006 Công ước số 138 Tổ chức Lao động Quốc tế quy định tuổi năm 1973 Chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em giai đoạn 2001 – 2010 Chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011 – 2015 10 Nghị định số 139/2006/NĐ – CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật giáo dục Bộ luật Lao động dạy nghề ngày 20 tháng 11 năm 2006 11 Nghị định số 44/2003/NĐ – CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động hợp đồng lao động ngày 09 tháng 05 năm 2003 12 Nghị định số 195/CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi ngày 31 tháng 12 năm 1994 13 Nghị định số 109/2002/NĐ – CP ngày 27 tháng 12 năm 2002 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 195/CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi ngày 31 tháng 12 năm 1994 14 Nghị định số 06/CP Chính phủ quy định chi tiết số điều Bộ luật Lao động an toàn lao động, vệ sinh lao động ngày 20 tháng 01 năm 1995 15 Nghị định số 110/2002/NĐ – CP ngày 27 tháng 12 năm 2002 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 06/CP Chính phủ quy định chi tiết số điều Bộ luật Lao động an toàn lao động, vệ sinh lao động ngày 20 tháng 01 năm 1995 16 NĐ 114/2002/NĐ – CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động tiền lương 17 NĐ 113/2004/NĐ – CP ngày 16 tháng năm 2004 Chính phủ quy định mức xử phạt mức xử phạt hành lĩnh vực lao động 18 Thông tư liên số 09 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Bộ Y tế ngày 13 tháng năm 1995 quy định điều kiện lao động có hại công việc cấm sử dụng người lao động chưa thành niên 19 Thông tư số 21/1999/TT – BLĐTBXH ngày 11 tháng năm 1999 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội quy định danh mục nghề, công việc điều kiện nhận trẻ em chưa đủ 15 tuổi vào làm việc 20 Thông tư liên tịch số 21/2004/TTLT – BLĐTBXH – BYT ngày tháng 12 năm 2004 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Bộ Y tế ban hành hướng dẫn, quy định danh mục chỗ làm việc, công việc không sử dụng lao động 18 tuổi sở kinh doanh, dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm Sách, báo, tạp chí chuyên ngành: Giáo trình luật lao động Việt Nam – Trường đại học luật Hà Nội (nhà xuất công an nhân dân năm 2006) Giáo trình lý luận Nhà nước Pháp luật – Trường đại học luật Hà Nội (nhà xuất tư pháp năm 2005) Giáo trình Luật Lao động Việt Nam – Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên (Khoa luật – Trường đại học Cần Thơ) Các trang wed: Bộ Lao động – Thương binh Xã hội: www.molisa.gov.vn http://www.tin247.com/nhieu_co_so_boc_lot_suc_lao_dong_chua_thanh_nien-1- 21661227.html http://www.tin247.com/xoa_bo_lao_dong_tre_em_la_khong_thuc_te-1- 21599186.html http://www.tin247.com/thong_diep_ve_ngay_quoc_te_thanh_nien_cua_unfpa-1- 21632253.html http://cuocsongviet.com.vn/index.asp?act=detail&mabv=3595&/Luat-day-nghe-Co- hoi-de-nguoi-lao-dong-tim-duoc-viec-lam.csv http://www.vietlaw.gov.vn http://www.na.gov.vn: http://www.nclp.org.vn/thuc_tien_phap_luat/mot-so-van- 111e-khi-quy-111inh-ve-111o-tuoi-nguoi-lao-111ong-duoi-18-tuoi-trong-cac-luat-bo-luat PHỤ LỤC DANH MỤC CÔNG VIỆC CẤM SỬ DỤNG LAO ĐỘNG CHƯA THÀNH NIÊN (Ban hành kèm theo Thông tư số 09 ngày 13/4/1995 Liên Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Y tế) 1- Trực tiếp nấu rót vận chuyển kim loại lỏng, tháo rỡ, khuôn đúc làm sản phẩm đúc lò: - Lò điện hồ quang (khơng phân biệt dung tích) - Lị luyện thép - Lò chuyển luyện thép - Lò cao - Lò quy bilo luyện gang 2- Cán kim loại nóng 3- Trực tiếp luyện kim loại màu (đồng, chì, thiếc, thuỷ ngân, kẽm, bạc) 4- Đốt lò luyện cốc 5- Đốt lò đầu máy nước 6- Hàn thùng kín, hàn độ cao 5m so với mặt sàn cơng tác 7- Đào lị giếng 8- Đào lị cơng việc hầm lị, hố sâu 5m 9- Cậy bẩy đá núi 10- Lắp đặt giàn khoan 11- Làm việc giàn khoan biển 12- Khoan thăm dò giếng dầu khí 13- Khoan thăm dị, khoan nổ mìn , bắn mìn 14- Sử dụng loại máy cầm tay chạy ép từ atmotphe trở lên (như máy khoan, máy búa máy tương tự gây chấn động khơng bình thường cho thân thể người) 15- Điều khiển phương tiện giao thông vận tải có động 16- Điều khiển cầu trục, cần trục, cổng trục, palăng điện (trừ palăng xích kéo tay) 17- Móc, buộc tải trọng cho cầu trục, cần trục, cổng trục, palăng điện 18- Điều khiển thang máy chở người hàng hoá riêng cho hàng hoá, điều khiển máy nâng 19- Lái máy thi công (như máy xúc, máy gát ủi, xe bánh xích ) 20- Lái máy kéo nông nghiệp 21- Vận hành tàu hút bùn 22- Vận hành nồi 23- Vận hành máy hồ vải sợi 24- Cán ép da lớn cứng 25- Khảo sát đường sông 26- Đổ bê tông nước 27- Thợ lặn 28- Làm việc thùng chìm 29- Làm việc máy bay 30- Sửa chữa đường dây điện cống ngầm cột trời, đường dây điện cao thế,lắp dựng cột điện cao 31- Lắp đặt sửa chữa cáp ngầm, cáp treo đường dây thông tin 32- Trực tiếp đào gốc có đường kính lớn 40cm 33- Đốn hạ thẳng đứng đường kính từ 35cm trở lên, cưa cắt cành, tỉa cành cao 34- Vận xuất, xeo bắn, bốc xếp gỗ có đường kính từ 35 cm trở lên thủ công, máng gỗ, cầu trượt gỗ 35- Xi bè mảng sơng có nhiều ghềnh thác 36- Mị vớt gỗ chìm, cánh kéo gỗ âu, triền đưa gỗ lên bờ 37- Cưa xẻ gỗ thủ công người kéo (chỉ cấm nữ) 38- Công việc dàn dáo rầm xà cao 5m công việc tương tự 39- Lắp dựng, tháo dỡ thay đổi dàn dáo (trừ trường hợp phụ việc làm mặt đất sàn nhà) 40- Các công việc khai thác tổ yến, khai thác phân dơi 41- Các công việc tàu biển 42- Công việc gác tàu, trông tàu âu, triền đà 43- Cơng việc phải làm đường sắt; hầm núi; cơng trình ngầm; nơi tầm nhìn người cơng nhân khơng vượt q 400m; nơi giao thơng khó khăn 44- Công việc di chuyển, nối tách toa xe xưởng máy, đường sắt 45- Xẻ gỗ máy cưa đĩa máy cưa vòng 46- Đưa vật liệu vào máy nghiền đá làm việc với máy nghiền đá 47- Vận hành máy bào nghề gỗ 48- Vận hành máy gia công kim loại máy rèn, dập, ép, cắt sử dụng nước, khí nén điện 49- Lắp, sửa chữa, lau chùi khuôn máy rèn, dập, ép, cắt kim loại (khơng phân biệt máy nước, khí nén, điện cơ) 50- Các cơng việc đóng vỏ tàu (tàu gỗ, tàu sắt) phải mang vác, gá đặt vật gia công nặng từ 20kg trở lên 51- Khối lượng mang vác không vượt quá: Phân loại 52- Vận hành, trực trạm điện hạ áp, trung áp cao áp 53- Kiểm tra, sửa chữa xử lý mạch điện có điện >700 von trường hợp dòng điện chiều; >220 von trường hợp dịng điện xoay chiều vật trì mạch điện 54- Châm lửa cho máy đốt dầu tiêu thụ từ 400 l/giờ 55- Chế tạo, sử dụng, vận chuyển sản phẩm nguy hiểm: chất nổ, chất dễ cháy, chất xy hố, khí đốt, thuốc súng, đạn dược, pháo có nguy gây nổ, cháy 56- Vận hành hệ thống điều chế nạp axetylen, ô xy, hydro, clo khí hố lỏng 57- Vận hành hệ thống lạnh (làm nước đá, đông lạnh) 58- Công việc nơi có bụi bột đá, bụi xi măng, bụi than, lông súc vật thứ bụi khác vượt tiêu chuẩn vệ sinh cho phép 59- Sửa chữa lị, thụng, tháp kín, đường ống sản xuất hố chất 60- Làm việc lị lên men thuốc lá, lò sấy điếu thuốc 61- Đốt lò sinh khí nấu thuỷ tinh; thổi thuỷ tinh miệng 62- Tráng paraphin bể rượu PHỤ LỤC DANH MỤC CHỖ LÀM VIỆC, CÔNG VIỆC KHÔNG ĐƯỢC SỬ DỤNG LAO ĐỘNG DƯỚI 18 TUỔI Tại sở dịch vụ lưu trú: khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ, nhà trọ, biệt thự kinh doanh du lịch, hộ cho thuê sở lưu trú khác 1.1 Chỗ làm việc: - Phòng bảo vệ; - Quầy bar, lễ tân; - Bộ phận phục vụ buồng; 1.2 Công việc: - Bảo vệ; - Lễ tân; - Phục vụ buồng, phòng; - Phục vụ bàn, bar Tại sở dịch vụ văn hoá: vũ trường, karaoke; hoạt động biểu diễn nghệ thuật không chuyên khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng ăn uống, giải khát, quán bar, quán cà phê; đại lý cung cấp dịch vụ truy cập Internet 2.1 Chỗ làm việc: - Phòng hát; - Sàn nhảy; - Sân khấu; - Nơi trực tiếp phục vụ khách hàng truy cập Internet 2.2 Công việc: - Điều khiển thiết bị âm thanh, ánh sáng; - Hát với khách; - Khiêu vũ khách; - Nhảy trình diễn nghệ thuật; - Nhảy trình diễn khơng nghệ thuật; - Biểu diễn nhạc sống; - Điều hành hoạt động trực tiếp sàn khiêu vũ; - Phục vụ khách truy cập Internet Tại sở dịch vụ trị liệu phục hồi sức khoẻ: xoa bóp/massage, tắm hơi, tẩm quất bấm huyệt, vật lý trị liệu 3.1 Chỗ làm việc: - Phịng tắm hơi; - Phịng xoa bóp/massage, tẩm quất 3.2 Cơng việc: - Xoa bóp/massage; - Các cơng việc khác phịng xoa bóp/massage, phịng tắm Tại sở dịch vụ khác: tắm nóng lạnh, hớt tóc, gội đầu thư giãn, sở kinh doanh vận chuyển khách du lịch, lữ hành 4.1 Chỗ làm việc: - Phịng cắt tóc gội đầu kín; - Phịng chơi game (trị chơi điện tử có thưởng, bi-a, đánh cờ, bowling); - Nơi dịch vụ thể thao nhà, ngồi trời, biển, leo núi 4.2 Cơng việc: - Phục vụ khách tắm; - Cắt tóc; - Gội đầu; - Xoa bóp/massage; - Hướng dẫn du lịch; - Lái xe xích lơ phương tiện thơ sơ chun dùng vận chuyển khách du lịch ... tài: Pháp luật người lao động chưa thành niên – Thực trạng giải pháp Quan hệ lao động người sử dụng lao động người lao động chưa thành niên quan hệ người sử dụng lao động với người chưa thành niên. .. thể pháp luật có ý nghĩa việc bảo vệ người lao động chưa thành niên Pháp luật người lao động chưa thành niên bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động chưa thành niên Người lao động chưa thành. .. chung người lao động chưa thành niên Chương II: Quy định pháp luật người lao động chưa thành niên Chương III: Thực trạng giải pháp để hoàn thiện quy định pháp luật người lao động chưa thành niên