Cơ sở lí luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lí giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới

Bài viết đề cập cơ sở lí luận về phát triển đội ngũ đội ngũ cán bộ quản lí giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới qua các nội dung: Khái niệm phát triển đội ngũ cán bộ quản lí; Những yêu cầu phát triển đội cán bộ quản lí giáo dục trong xu thế đổi mới; Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lí giáo dục... làm cơ sở cho việc nghiên cứu vấn đề này trong thực tiễn.

TẠP CHÍ KHOA HỌC Khoa học Xã hội, Số 19 (4/2020) tr - CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÍ GIÁO DỤC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI Nguyễn Quốc Thái Trường Đại học Tây Bắc Tóm tắt: Một nhân tố định trực tiếp chất lượng giáo dục - đào tạo đội ngũ cán quản lí giáo dục Trong giai đoạn đổi nay, vấn đề phát triển, nâng cao lực cho đội ngũ cán quản lí giáo dục để góp phần nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo vô cần thiết Bài viết đề cập sở lí luận phát triển đội ngũ đội ngũ cán quản lí giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi qua nội dung: Khái niệm phát triển đội ngũ cán quản lí; Những yêu cầu phát triển đội cán quản lí giáo dục xu đổi mới; Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ cán quản lí giáo dục làm sở cho việc nghiên cứu vấn đề thực tiễn Từ khóa: Quản lí, quản lí giáo dục, Cán quản lí giáo dục Đặt vấn đề Giáo dục – đào tạo (GD-ĐT) nhân tố quan trọng thành cơng q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước bối cảnh hội nhập giao lưu quốc tế Việt Nam, chất lượng đội ngũ cán quản lí (CBQL) giáo dục (GD) đóng vai trị then chốt Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố định phát triển nhanh, bền vững đất nước Đổi bản, toàn diện GD theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa; đổi chế QLGD, phát triển đội ngũ GV CBQLGD, đào tạo Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi…” [5] Để thực đổi nâng cao chất lượng giáo dục, ngồi việc đổi chương trình, sách giáo khoa, trang thiết bị dạy học, tổ chức thi cử, đánh giá, chuẩn hóa trường sở vấn đề phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL GD có vai trò định Nghị số 29 \/NQTW ngày tháng 11 năm 2013 “về đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Hội nghị Trung ương (khóa XI) rõ: “Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng hội nhập quốc tế”[6] Nội dung nghiên cứu 2.1 Các khái niệm 2.1.1 Đội ngũ cán quản lí, đội ngũ cán quản lí giáo dục 2.1.1.1 Đội ngũ cán quản lí * Đội ngũ: Ở khía cạnh chung nhất, hiểu: Đội ngũ tập hợp số đông người hợp thành lực lượng để thực hay nhiều chức năng, nghề nghiệp khác nghề có chung mục đích xác định Họ làm việc theo kế hoạch gắn bó với thống điểm: nhóm người, tổ chức, tập hợp thành lực lượng để thực mục đích định [13] * Cán quản lí: Theo Từ điển tiếng Việt, CBQL “Người làm cơng tác có chức vụ quan, tổ chức, phân biệt với người khơng có chức vụ” [13] Theo Nguyễn Tấn Lợi (2008), CBQL người thực chức quản lí nhiệm vụ quản lí định máy quản lí, nhằm đảm bảo cho tổ chức đạt mục đích với kết hiệu cao Một CBQL xác định yếu tố bản: có vị trí tổ chức với quyền hạn định trình định quản lí; có chức thực nhiệm vụ quản lí định quản lí tổ chức; có nghiệp vụ để đáp ứng địi hỏi định cơng việc [12] quan QLGD, có vai trị nịng cốt quan, ngành, có tác động đến hoạt động ngành GD sở GD CBQL người huy, lãnh đạo, tổ chức thực mục tiêu Nhiệm vụ tổ chức, hay nói cách khác, CBQL chủ thể quản lí gồm người giữ vai trị tác động, lệnh, kiểm tra đối tượng quản lí [9] Trong QLGD, để thực hiệu chức quản lí (kế hoạch hóa, tổ chức, đạo kiểm tra) người CBQL GD bối cảnh đổi phải thể vai trị chủ yếu [12] CBQL cấp trưởng cấp phó tổ chức quan cấp bổ nhiệm định hành chánh nhà nước Cấp phó giúp việc cho cấp trưởng, chịu trách nhiệm trước cấp trưởng trước pháp luật công việc phân công [10] - Đại diện cho quyền mặt thực thi pháp luật sách, điều lệ, quy chế GD thực quy trình mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp, đánh giá chất lượng GD Tóm lại, CBQL chủ thể quản lí, người có chức vụ tổ chức cấp định bổ nhiệm, người có vai trị dẫn dắt, tác động, lệnh, kiểm tra đối tượng quản lí nhằm thực mục tiêu quan, đơn vị, tổ chức * Đội ngũ CBQL: Là tập hợp chủ thể quản lí, có chức vụ tổ chức cấp định bổ nhiệm, có vai trị dẫn dắt, tác động, lệnh, kiểm tra đối tượng quản lí nhằm thực mục tiêu quan, đơn vị, tổ chức Đội ngũ CBQL phân nhiều cấp Đội ngũ CBQL cấp trung ương, cấp địa phương, cấp sở Đội ngũ CBQL lực lượng nòng cốt hệ thống trị - xã hội đất nước, lĩnh vực lãnh đạo, quản lí kinh tế, văn hóa, GD Đội ngũ CBQL ln quan tâm xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng để đủ phẩm chất, trình độ lực quản lí, góp phần thúc đẩy GD, xã hội phát triển 2.1.1.3 Vai trị đội ngũ cán quản lí giáo dục xu đổi - Là hạt nhân thiết lập máy tổ chức, phát triển, điều hành đội ngũ nhân lực, hỗ trợ sư phạm hỗ trợ quản lí cho đội ngũ nhân lực nhà trường để hoạt động trường thực tính chất, ngun lí, mục tiêu, nội dung, phương trình, phương pháp GD - Người chủ chốt việc tổ chức huy động sử dụng có hiệu nguồn lực vật chất nhằm đáp ứng hoạt động GD dạy học nhà trường - Tác nhân xây dựng mối quan hệ GD nhà trường với GD gia đình xã hội nhằm đảm bảo cho hoạt động nhà trường môi trường lành mạnh; đồng thời tổ chức vận hành hệ thống thông tin quản lí GD ứng dụng CNTT hoạt động QLGD - Người CBQL GD sở GD đóng vai trị lãnh đạo: + Chỉ đường hoạch định: vạch tầm nhìn, sứ mạng, mục tiêu giá trị nhà trường (xây dựng chiến lược phát triển nhà trường) 2.1.1.2 Đội ngũ cán quản lí giáo dục + Đề xướng thay đổi: lĩnh vực cần thay đổi để phát triển nhà trường theo đường lối sách phát triển GD-ĐT Đảng Nhà nước Từ cở sở lí luận trên, chúng tơi hiểu: Đội ngũ CBQLGD CBQL làm việc quan quản lí hành nhà nước GD, sở GD, có chức vụ làm cơng tác chun môn nghiệp vụ + Thu hút, dẫn dắt: tập hợp, thu hút, huy động phát triển nguồn lực để tạo thay đổi, lập kế hoạch chiến lược phát triển, phát triển đội ngũ,… nhằm phát triển toàn diện HS + Thúc đẩy phát triển: đánh giá, uốn nắn, khuyến khích, phát huy thành tích, tạo giá trị cho nhà trường 2.1.2 Phát triển đội ngũ cán quản lí giáo dục 2.1.2.1 Phát triển Hiểu cách đơn giản phát triển “mở rộng ra, làm cho mạnh lên, tốt lên” [13] Ở cấp độ “chung nhất”, “phát triển hiểu thay đổi hay biến đổi tiến bộ, phương thức vận động, q trình diễn có ngun nhân, hình thức khác tăng trưởng, tiến hóa, chuyển đổi, mở rộng, cuối tạo biến đổi chất” [8] 2.1.2.2 Phát triển đội ngũ cán quản lí giáo dục Phát triển đội ngũ CBQL khái niệm thu hẹp từ khái niệm phát triển nguồn nhân lực, có nội dung hẹp nhiều so với nội dung khái niệm phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực khái niệm bản, đối tượng nghiên cứu mơn học quản lí tổ chức - mơn quản trị học Từ góc độ quản trị học, nguồn nhân lực hiểu nguồn tài nguyên nhân tổ chức cụ thể Nguồn nhân lực nguồn lực người tổ chức cụ thể Điều có nghĩa là, nguồn nhân lực phải thừa nhận nguồn vốn tài sản quan trọng loại hình qui mơ tổ chức Theo UNESCO, người vừa mục đích, vừa tác nhân phát triển người xem tài nguyên, nguồn lực cần thiết [1] Phát triển nguồn nhân lực chức quản lí chủ thể quản lí thể việc lựa chọn, đào tạo, xây dựng phát triển thành viên tổ chức phụ trách Hoạt động bao gồm dự báo kế hoạch hóa nguồn nhân lực, tuyển chọn, đào tạo phát triển, thẩm định kết hoạt động, đề bạt, thuyên chuyển sa thải, cốt lõi đào tạo, phát triển sử dụng đạt hiệu cao Phát triển nguồn nhân lực gồm ba mặt [1]: - Phát triển nguồn nhân lực (tài nguyên nhân sự) gồm yếu tố: GD đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện, tự học, tự nghiên cứu Ở đơn vị cụ thể, phát triển nguồn nhân lực thực tốt chức cơng cụ quản lí nhằm đạt đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tổ chức phù hợp mặt số lượng có chất lượng cao - Sử dụng hợp lí nguồn nhân lực gồm: tuyển dụng, sàng lọc, bố trí, sử dụng, đánh giá, đãi ngộ… - Nuôi dưỡng môi trường cho nguồn nhân lực phát triển gồm: mở rộng chủng loại, quy mô việc làm, phát triển tổ chức Về nguyên tắc, phát triển đội ngũ CBQL GD phải dựa lí luận phát triển nguồn nhân lực Có thể vận dụng “Sơ đồ quản lí nguồn nhân lực” Leonard Nadle (xem sơ đồ 1) để phát triển đội ngũ CBQL [7] Nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực - Giáo dục - Đào tạo - Bồi dưỡng - Phát triển - Nghiên cứu Sử dụng nguồn nhân lực - Tuyển dụng - Sàng lọc - Bố trí - Đánh giá - Đãi ngộ Mơi trường nguồn nhân lực - Mở rộng việc làm - Mở rộng quy mô công việc - Phát triển tổ chức Sơ đồ 1.1 Quản lí phát triển nguồn nhân lực Khi áp dụng khái niệm “phát triển nguồn nhân lực” vào phát triển đội ngũ CBQL GD “CBQL” “thành viên” “đội ngũ” “nguồn nhân lực” Thực tốt công tác phát triển đội ngũ CBQL thúc đẩy phát triển GDĐT, góp phần tích cực phát triển nguồn nhân lực xã hội Phát triển đội ngũ CBQL GD xem phận “phát triển nguồn nhân lực, phát triển người” “coi người trung tâm phát triển”, người “vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển” vấn đề lí luận có tính thời đại, gắn với phát triển bền vững Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX nêu “Phương hướng chung lĩnh vực GD-ĐT phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH… phát huy nguồn lực người điều kiện cho phát triển nhanh bền vững công CNH-HĐH đất nước ” [4] Đây quan điểm phù hợp với xu chung coi người trung tâm phát triển Ngày nay, phát triển nguồn nhân lực hiểu với khái niệm rộng hơn, bao gồm ba mặt: phát triển sinh thể, phát triển nhân cách, đồng thời tạo môi trường thuận lợi cho nguồn nhân lực phát triển Hiểu cách tổng quát: “phát triển nguồn nhân lực làm gia tăng giá trị cho người mặt đạo đức, trí tuệ, kỹ năng, tâm hồn, thể lực… làm cho người trở thành người lao động có lực, phẩm chất cao Để thực việc đó, phải có GD-ĐT GD-ĐT coi biện pháp chủ yếu quan trọng để phát triển nguồn nhân lực” [1] Từ lí luận trên, hiểu: Phát triển đội ngũ CBQL GD phát triển nguồn nhân lực quản lí lĩnh vực GD, bao gồm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ, làm cho đội ngũ đủ số lượng, không ngừng tăng lên chất lượng, hợp lí cấu 2.2 Những yêu cầu phát triển đội cán quản lí giáo dục xu đổi 2.2.1 Những yêu cầu chung phẩm chất lực cán quản lí giáo dục Bối cảnh đổi GD đặt yêu cầu cao đội ngũ CBQL GD, tập trung hai mặt: Đức Tài người CBQL GD với đặc trưng sau [3]: * Về mặt phẩm chất (Đức): Đạt tiêu chuẩn phẩm chất trị, đạo đức, lối sống chuyên mơn, nghiệp vụ; có lực quản lí, bồi dưỡng lí luận, nghiệp vụ QLGD; có đủ sức khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp; tập thể GV, nhân viên tín nhiệm - Phẩm chất trị: + Có nhận thức, có quan điểm đắn niềm tin đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước thời kỳ đổi mới; nắm vững chủ trương, đường lối GDĐT, lí luận trị; biết vận dụng đắn, sáng tạo có hiệu vào địa phương, đơn vị cơng tác + Có lập trường giai cấp, có lĩnh trị, vững vàng trước tác động ảnh hưởng tiêu cực kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế; tỉnh táo lựa chọn yếu tố tích cực giúp cho phát triển sở quan điểm, đường lối Đảng - Phẩm chất đạo đức: Gương mẫu công tác, sống giao tiếp; có thái độ đạo đức phù hợp với giá trị chuẩn mực xã hội; hết lòng phục vụ phát triển ngành, đơn vị; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ cán bộ, viên chức; khiêm tốn học hỏi, xây dựng khối đoàn kết nội tinh thần tiến - Phẩm chất nghề nghiệp: Am hiểu hoạt động dạy - học cách sâu sắc, kịp thời có định phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đơn vị; có tinh thần động, sáng tạo, cải tiến liên tục, ủng hộ mới, gạt bỏ bảo thủ trì trệ; phải hạt nhân đoàn kết, khéo léo phối hợp cá thể với nhau, cá thể với phận phận với Mạnh dạn phân công trao quyền lực đầy đủ cho cấp để họ thực thi nhiệm vụ biết tìm phần trách nhiệm thất bại cấp dưới; hiểu biết thân, hiểu biết cán quyền biết cách phối hợp với họ làm việc cách tốt nhất; bình tĩnh, chủ động, hành động có kế hoạch, có ngun tắc linh hoạt, mềm dẻo, cơng khai, dân chủ, người trọng tài đơn vị * Về lực (Tài): Các tiêu chí đánh giá lực CBQL GD gồm: + Hiểu biết chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối cách mạng, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước ta cơng tác GD-ĐT + Có kiến thức văn hóa; có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, phương pháp sư phạm; có kiến thức QLGD, quản lí trường THPT; có tâm lí cơng tác quản lí + Có kiến thức pháp luật nói chung, kiến thức pháp lí lĩnh vực GD đào tạo Nắm vững qui chế chuyên môn, nghiệp vụ, kế hoạch, chiến lược phát triển GD giai đoạn năm học + Năng lực nhạy cảm với thay đổi mơi trường xung quanh, tiếp nhận xử lí thơng tin + Năng lực xác định trách nhiệm, quyền hạn cá nhân, phận, tổ chức đơn vị + Năng lực sử dụng thiết bị công nghệ sử dụng phương tiện CNTT công tác quản lí; khả học tập, trình độ sử dụng ngoại ngữ giao tiếp + Năng lực đối ngoại, tranh thủ ủng hộ quan, ban ngành, địa phương + Năng lực quản lí, sử dụng tài chính, tài sản đơn vị + Năng lực kiểm tra, đánh giá điều chỉnh quản lí 2.2.2 Yêu cầu phát triển đội ngũ cán quản lí giáo dục Theo quan điểm truyền thống, nội dung phát triển đội ngũ CBQL GD quy tụ vào ba vấn đề số lượng, chất lượng cấu [2] Do vậy, nhiệm vụ chủ yếu công tác phát triển đội ngũ CBQL GD cần tập trung vào việc đảm bảo cho đội ngũ đủ số lượng, cấu hợp lí, có chất lượng, trình độ chuyên môn giỏi, kiến thức - kỹ quản lí vững vàng thái độ nghề nghiệp tốt, vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt vừa đón đầu yêu cầu phát triển lâu dài GD * Phát triển số lượng Phát triển số lượng đảm bảo số lượng CBQL GD có chất lượng Để thực điều này, cần phải thực tốt công tác trọng tâm sau: 1/ Làm tốt công tác quy hoạch, tạo nguồn CBQL GD; 2/ Thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL GD; 3/ Bổ sung nhân kịp thời cho đội ngũ CBQL GD có biến động số lượng * Phát triển chất lượng Phát triển chất lượng đảm bảo không ngừng nâng cao chất lượng mặt đội ngũ CBQL GD Chất lượng đội ngũ CBQL GD thể trình độ đào tạo, lực phẩm chất ban đầu quan trọng trình độ, lực phẩm chất tiếp tục nâng lên q trình quản lí đơn vị Để phát triển chất lượng đội ngũ CBQL GD cần tiến hành: 1/ Đào tạo, định kỳ đào tạo lại bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL GD theo yêu cầu đặt ra; 2/ Phát cá nhân có “tố chất quản lí” đưa vào diện quy hoạch nguồn CBQL GD thực đào tạo bồi dưỡng ban đầu có hệ thống kiến thức quản lí; 3/ Thực đánh giá, sàng lọc lại đội ngũ CBQL GD để tiêu chuẩn, tiêu chí đạt chưa đạt để đào tạo, bồi dưỡng thúc đẩy tự học, tự đào tạo đáp ứng yêu cầu * Phát triển cấu Phát triển cấu đội ngũ CBQL GD làm cho cấu đội ngũ CBQL GD ngày hoàn thiện, phù hợp đáp ứng tốt yêu cầu quản lí GD Cơ cấu đội ngũ CBQL bao gồm tỷ lệ đạt chuẩn trình độ đào tạo/bồi dưỡng (chun mơn, nghiệp vụ quản lí, lí luận trị, ngoại ngữ, tin học…), tỷ lệ nam/nữ, tỷ lệ theo độ tuổi, tỷ lệ dân tộc (người địa phương) đội ngũ CBQL GD 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ cán quản lí giáo dục Cơng tác phát triển đội ngũ cán quản lí giáo dục thường chịu ảnh hưởng yếu tố sau: * Các yếu tố tự nhiên: Các yếu tố tự nhiên điều kiện địa lí: núi rừng, đồng bằng, hải đảo, thị… có ảnh hưởng đến phát triển GD, đào tạo công tác phát triển CBQL GD Sự phân bố dân cư, phương tiện lại, phương tiện sinh hoạt ảnh hưởng đến công tác tuyển dụng bổ nhiệm cán hầu hết người có nguyện vọng làm việc nơi có điều kiện thuận lợi, thị có điều kiện KT-XH phát triển Trong thực tế, đội ngũ CBQL vùng khó khăn ln thiếu yếu khơng có nguồn bổ sung * Các yếu tố KT-XH: Yếu tố KT-XH bao gồm dân số, cấu dân số; tổng sản phẩm xã hội, phân phối sản phẩm xã hội thu nhập dân cư; việc làm cấu việc làm; quan hệ kinh tế, trị Tỉ lệ dân số có ảnh hưởng đến phát triển GD Dân số tăng, số HS cấp học, bậc học tăng yêu cầu trường, lớp đội ngũ GV, CBQL GD điều tăng Nền trị ổn định, tiến bộ; quan điểm nhà lãnh đạo GD-ĐT đắn, sách đầu tư cho GD-ĐT thỏa đáng, mức thu nhập GDP quốc gia thu nhập bình quân đầu người cao tạo điều kiện cho GD-ĐT phát triển, có đội ngũ CBQL GD * Yếu tố văn hóa, KH-CN: Văn hóa giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo q trình lịch sử, văn hóa tảng tinh thần xã hội Truyền thống, phong tục, tập quán địa phương ảnh hưởng đến công tác GD, ảnh hưởng đến việc bổ nhiệm CBQL GD; Trình độ KH-CN cao có điều kiện để GD phát triển làm tăng hiệu việc tổ chức thực cơng tác quản lí GD, tạo thay đổi lớn quản lí, thúc đẩy đổi phương pháp quản lí chủ thể quản lí * Yếu tố bên GD-ĐT: Các yếu tố bên hệ thống GD quy mô HS; số lượng chất lượng đội ngũ GV, CBQL, nhân viên ngành GD; mạng lưới trường lớp cấp học; loại hình đào tạo; phân cấp quản lí Nhà nước cơng tác GD; nội dung, chương trình, sách giáo khoa, phương pháp, thời gian GD… ảnh hưởng lớn đến công tác phát triển đội ngũ CBQL nói chung, CBQL trường THPT nói riêng * Yếu tố GD-ĐT quốc tế: Bao gồm xu phát triển GD-ĐT, phân cấp quản lí GD nước giới khu vực có tác động đến phát triển CBQL GD nước ta Quan hệ quốc tế GD-ĐT phương thức khai thác kinh ngiệm quốc tế, tận dụng tiến KH-CN, quy trình phương pháp GDĐT; tranh thủ nguồn viện trợ cho vay nước, tổ chức quốc tế đầu tư cho đào tạo, bồi dưỡng CBQL GD * Những yếu tố thuộc quản lí nhà nước: Sự phát triển GD nói chung phát triển đội ngũ CBQL GD nói riêng chịu tác động chế, sách mà nhà nước ban hành, phụ thuộc vào chủ trương, đường lối phát triển GD nhà nước Các chế, sách nhà nước tác động đến phát triển đội ngũ CBQL GD thường liên quan đến vấn đề sau: Chính sách phân cấp quản lí GD; Chính sách phát triển GD vùng biên giới, vùng sâu, vùng xa; Chính sách phát triển đội ngũ CBQL GD; Chế độ đãi ngộ, chế tuyển dụng, đề bạt CBQL GD; Chính sách luân chuyển CBQL GD * Yếu tố tâm lí: Theo thuyết A.Maslow, thân cá nhân CBQL GD ln có nhu cầu, nhu cầu “mức cao”, “nhu cầu tự hồn thiện mình” Chính “nhu cầu tự hồn thiện mình” động lực tự thân quan trọng tác động, thúc đẩy phát triển đội ngũ CBQL GD * Các yếu tố quản lí sở giáo dục: Yêu cầu nâng cao lực quản lí phẩm chất CBQL GD khơng xuất phát từ địi hỏi quan quản lí cấp xã hội, mà bắt nguồn từ nhu cầu nội thân sở giáo dục thân CBQL GD: Thứ nhất, sức ép chế tự chủ tự chịu trách nhiệm; Thứ hai, đòi hỏi tập thể cán bộ, GV nhà trường Kết luận Phát triển nghiệp GD tất yếu phải phát triển đội ngũ CBQL GD, nguồn nhân lực gánh vác nghiệp GD-ĐT Phát triển đội ngũ CBQL GD nhằm khắc phục yếu thời gian qua, đáp ứng yêu cầu đổi GD-ĐT việc làm có ý nghĩa cấp thiết CBQL GD giỏi phải coi tiêu chí hàng đầu để xây dựng nhà trường vững mạnh, tồn diện Ngành GD-ĐT cần có đội ngũ CBQL đủ số lượng, đồng cấu, có phẩm chất lực ngang tầm nhiệm vụ TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đặng Quốc Bảo (2006), Phát triển người số phát triển người Một số kiến giải lý luận thực tiễn bối cảnh kinh tế - xã hội Việt Nam Hà Nội [5] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Nxb Chính trị Quốc gia-Sự thật, Hà Nội [6] Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị số 29 \/NQ-TW ngày tháng 11 năm 2013 “về đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” hội nghị trung ương (khóa XI) [7] Trần Khánh Đức (2004), Quản lý kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực theo ISO TQM Nxb Giáo dục, Hà Nội [8] Phạm Minh Hạc (2001), Về phát triển người thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [9] Vũ Ngọc Hải (2006), Quản lý nhà nước giáo dục - Viện Chiến lược chương trình giáo dục Hà Nội [10] Bùi Minh Hiền (chủ biên), Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo (2006), Quản lý giáo dục Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội [2] Đào Dục, Phạm Văn Thiều, Phan Cơng Nghĩa, Lê Huy Hịa, Nguyễn Bình Phương (1998), Dự báo kỷ 21 (tài liệu dịch) Nxb Thống kê, Hà Nội [11] Học viện Quản lý giáo dục (2009), Giải pháp phát triển giáo viên thành cán quản lý giáo dục Đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ, mã số B2007-29-29TĐ [3] Vũ Dũng (2006), Giáo trình tâm lý học quản lý Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội [12] Nguyễn Tấn Lợi (2008), Khoa học quản lí Nxb Tài chính, Hà Nội [4] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [13] Nguyễn Như Ý, Nguyễn Văn Khang (1996), Từ điển Tiếng Việt thông dụng Nxb Giáo dục, Hà Nội THEORETICAL BASIS FOR DEVELOPING EDUCATION ADMINISTRATORS IN ACCORDANCE WITH INNOVATION REQUIREMENTS Nguyen Quoc Thai Tay Bac University Abtract: One of the decisive factors directly affecting the quality of education and training is the contingent of education administrators In the current innovation period, the issue of developing and improving competencies of the education management staff for better education and training quality is extremely necessary The article discusses theoretical knowledge for developing the education administrators to meet the innovation requirements through the following contents: concept, requirements, and affecting factors which are the basis for studying this issue in practice Keywords: administrate, Education administrating, Education administrators Ngày nhận bài: 25/12/2018 Ngày nhận đăng: 22/07/2019 Liên lạc: Nguyễn Quốc Thái; e-mail: nguyenquocthaidhtb@gmail.com ... cho đội ngũ đủ số lượng, không ngừng tăng lên chất lượng, hợp lí cấu 2.2 Những yêu cầu phát triển đội cán quản lí giáo dục xu đổi 2.2.1 Những yêu cầu chung phẩm chất lực cán quản lí giáo dục. .. dân tộc (người địa phương) đội ngũ CBQL GD 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ cán quản lí giáo dục Công tác phát triển đội ngũ cán quản lí giáo dục thường chịu ảnh hưởng... 2.1.1.2 Đội ngũ cán quản lí giáo dục + Đề xướng thay đổi: lĩnh vực cần thay đổi để phát triển nhà trường theo đường lối sách phát triển GD-ĐT Đảng Nhà nước Từ cở sở lí luận trên, chúng tơi hiểu: Đội