Phổ biến giáo dục pháp luật cho nông dân từ thực tiễn tỉnh thái nguyên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ GIANG PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN – TỪ THỰC TIỄN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ GIANG PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN – TỪ THỰC TIỄN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN MINH SẢN HÀ NỘI - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Kết luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn bảo đảm tính xác trung thực Tôi xin chân thành cảm ơn Người cam đoan Nguyễn Thị Giang LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn đến giảng viên công tác Học viện Hành Quốc gia, giảng viên khoa Luật – Học viện Hành Quốc gia, giảng viên giảng dạy lớp Cao học LH4-B4 tạo điều kiện tốt thời gian học tập, nghiên cứu trường Xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Minh Sản, người tận tình bảo, hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Xin cảm ơn Ban lãnh đạo, đồng chí, đồng nghiệp Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên, Sở Nội vụ tỉnh Thái Nguyên, Hội Nông dân tỉnh Thái Ngun nhiệt tình giúp đỡ tơi hồn thành cơng trình nghiên cứu Xin phép gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám đốc, lãnh đạo Ban quản lý đào tạo Sau đại học, Học viện Hành quốc gia; giáo chủ nhiệm lớp LH4-B4 tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập thực luận văn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN 1.1 NÔNG DÂN 1.1.1 Khái niệm nông dân 1.1.2 Đặc điểm nông dân 1.1.3 Vị trí, vai trị nơng dân 13 1.2 PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN 18 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm phổ biến, giáo dục pháp luật cho nơng dân 18 1.2.2 Mục đích phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân 24 1.2.3 Đối tượng phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân 27 1.2.4 Nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân 27 1.2.5 Hình thức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân 29 1.2.6 Chủ thể phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân 31 1.2.7 Vai trị PBGDPL cho nơng dân 33 1.3 CÁC YẾU TỐ BẢO ĐẢM ĐẾN PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN 37 1.3.1 Hệ thống pháp luật cho nông dân 37 1.3.2 Tổ chức máy thực chức năng, nhiệm vụ phố biến, giáo dục pháp luật cho nông dân 39 1.3.3 Đội ngũ cán bộ, công chức thực phố biến, giáo dục pháp luật cho nông dân 40 1.3.4 Nguồn lực tài tổ chức thực phố biến, giáo dục pháp luật cho nông dân 40 Chương 2: THỰC TRẠNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN 44 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ NÔNG DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN 44 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên 44 2.1.2 Nông dân tỉnh Thái Nguyên 48 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN 52 2.2.1 Nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật cho nơng dân 52 2.2.2 Hình thức, phương pháp PBGDPL cho nông dân 53 2.2.3 Chủ thể phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân 66 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN 69 2.3.1 Những kết đạt 71 2.3.2 Những hạn chế, bất cập 74 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 76 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN - TỪ THỰC TIỄN TỈNH THÁI NGUYÊN 81 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG BẢO ĐẢM PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN 81 3.1.1 Phát huy vai trò cấp ủy Đảng, quyền, đặc biệt người đứng đầu cấp ủy Đảng, quyền 81 3.1.2 Kết hợp chặt chẽ phổ biến, giáo dục pháp luật với giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống 85 3.1.3 Tiếp tục đổi mới, da dạng nội dung, hình thức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật 87 3.1.4 Thu hút tham gia chủ động, tích cực hệ thống trị phổ biến, giáo dục pháp luật 93 3.2 GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN 94 3.2.1 Hồn thiện pháp luật cho nơng dân 94 3.2.2 Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân 96 3.2.3 Đổi nội dung, chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật cho nơng dân phù hợp với tình hình nhiệm vụ địa phương thời điểm cụ thể 98 3.2.4 Lựa chọn hồn thiện hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp cho đối tượng nông dân 102 3.2.5 Huy động nguồn lực tài tổ chức thực phố biến, giáo dục pháp luật cho nông dân 108 KẾT LUẬN 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT PBGDPL: Phổ biến, giáo dục pháp luật GDPL: Giáo dục pháp luật HĐND: Hội đồng nhân dân UBND: Ủy ban nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa NTM: Nông thông CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa QPPL: Quy phạm pháp luật DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tăng trưởng kinh tế tỉnh Thái Nguyên qua năm Error! Bookmark not defined.47 Bảng 2.2: Hiện trạng chuyển dịch cấu kinh tế (Đơn vị: %) 47 Bảng 2.3: Kết đào tạo, bồi dưỡng Trường Chính trị năm 20142018 57 Bảng 2.4: Chất lượng cán bộ, hội viên Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên 57 Bảng 2.5: Tổng hợp số liệu thi tìm hiểu pháp luật 6062 Bảng 2.6: Tổng hợp số liệu Báo cáo viên pháp luật 679 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL) giữ vị trí quan trọng đời sống xã hội, phận khơng thể tách rời với q trình xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, đặc biệt thời kỳ xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) PBGDPL cầu nối phương tiện thiếu việc nâng cao trí thức pháp luật, ý thức tơn trọng, chấp hành pháp luật tầng lớp nhân dân Trong việc thực pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn đầu tiên, công cụ để đưa pháp luật đến gần với nhân dân Muốn pháp luật vào đời sống xã hội, yêu cầu bảo đảm tính đồng bộ, tính thống nhất, khả thi, phù hợp quy phạm pháp luật tổ chức thực pháp luật nghiêm minh, việc phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật công dân, đặc biệt nông dân Trong công đổi mới, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân, cơng tác PBGDPL có ý nghĩa quan trọng quan tâm nhiều cấp, ngành Công tác PBGDPL tốt giúp người hiểu biết pháp luật, chấp hành pháp luật ln có ý thức: “sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật”, góp phần tích cực ổn định trị, trật tự an toàn xã hội thúc đẩy kinh tế phát triển bền vững địa phương nói riêng nước nói chung Nơng dân Việt Nam đóng vai trị quan trọng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, lực lượng chiếm số lượng đa số nước, có nhiều đóng góp to lớn vào nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Nơng dân người tích cực tham gia vào q trình xây dựng nơng thơn, chủ động, sáng tạo xây dựng kết cấu sở hạ tầng kinh tế - xã hội; trình tổ chức sản xuất cơng nghiệp hóa, đại ... luận phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân Chương 2: Thực trạng phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân tỉnh Thái Nguyên Chương 3: Phương hướng giải pháp bảo đảm phổ biến, giáo dục pháp luật. .. điểm phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân 18 1.2.2 Mục đích phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân 24 1.2.3 Đối tượng phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân 27 1.2.4 Nội dung phổ. .. phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân 27 1.2.5 Hình thức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân 29 1.2.6 Chủ thể phổ biến, giáo dục pháp luật cho nơng dân