Hoàn thiện pháp luật việt nam về phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao từ kinh nghiệm của singapore luận văn ths luật 601 38 01 07

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THỊ VÂN ANH HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CĨ TRÌNH ĐỘ CAO TỪ KINH NGHIỆM CỦA SINGAPORE LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THỊ VÂN ANH HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CĨ TRÌNH ĐỘ CAO TỪ KINH NGHIỆM CỦA SINGAPORE Chuyên ngành : Luật Kinh Tế Mã số LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS Ngô Đức Mạnh Hà Nội – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Lê Thị Vân Anh MỤC LỤC Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu viết tắt ̀ PHẦN MỞĐÂU ̀ ̀ ̉ Chƣơng 1- CƠ SỞ LÝ LUÂṆ VÊNGUÔN NHÂN LƢƢ̣C VÀPHÁT TRIÊN ̀ NGUÔN NHÂN LƢƢ̣C CÓTRÌNH ĐỘCAO 1.1 Nguồn nhân lƣcƢ̣ vàphát triển nguồn nhân lƣcƢ̣ 1.1.1 Khái niệm về nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm về phát triển nguồn nhân lực .9 1.1.3 Nhƣƣ̃ng nhân tốảnh hƣởng đến nguồn nhân lƣcƢ̣ 13 1.2 Ng̀n nhân lực có trình độ cao .16 1.2.1 Quan niệm chung về ng̀n nhân lực có trình độ cao 16 1.2.2 Phân loại nguồn nhân lực có trình độ cao 21 1.2.3 Vai trị việc phát triển ng̀n nhân lực có trình độ cao ở Việt Nam 23 ̀ ̀ Chƣơng - THƢƢ̣C TRANGƢ̣ PHÁP LU ẬT VÊNGUÔN NHÂN LƢƢ̣C CÓ TRÌNH ĐỘ CAO Ở VIỆT NAM VÀ SINGAPORE HIỆN NAY 34 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam về nguồn nhân lực có trình độ cao .34 2.1.1 Hệ thớng văn bản pháp luật về ng̀n nhân lực có trình độ cao Việt Nam .34 2.1.2 Hạn chế và nguyên nhân tồn hệ thống pháp luật về ng̀n nhân lực có trình độ cao ở Việt Nam 47 2.2.1 Điều kiêṇ tƣ Ƣ̣nhiên, kinh tế– xã hội Singapore .56 2.2.2 Hệ thống văn bản pháp luật về ng̀n nhân lực có trình độ cao Singapore 58 2.2.3 Thực trạng về ng̀n nhân lực có trình độ cao ởSingapore hiêṇ 62 Tiểu kết chƣơng 65 Chƣơng - PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PH ÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ̀ ̉ ̀ VIÊṬ NAM VÊPHÁT TRIÊN NGUÔN NHÂN LƢƢ̣C CÓTRÌNH ĐỘCAO THEO KINH NGHIỆM CỦA SINGAPORE 66 3.1 Kinh nghiệm về phát triển ng̀n nhân lực có trình độ c ao ởSingapore hiêṇ 66 3.1.1 Kinh nghiệm về xây dựng chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực 66 3.1.2 Kinh nghiệm về giáo dục – đào tạo .68 3.1.3 Kinh nghiệm về đào tạo chuyên môn, chuyển giao kiến thức nghề nghiệp, kỹ làm việc cho ngƣời lao động theo nhu cầu phát triển các ngành kinh tế 69 3.1.4 Kinh nghiệm về đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức .71 3.2 Phƣơng hƣớng hoàn thiện pháp luật Việt Nam về phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao theo kinh nghiệm Singapore 75 3.3 Giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam về phát triển ng̀n nhân lực có trình độ cao theo kinh nghiệm Singapore .81 KẾT LUẬN 89 DANH MUCƢ̣ TÀI LIÊỤ THAM KHẢO 90 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NNL : Nguồn nhân lực Bộ luật Dân sự : Bộ luật Dân sự số 33/2005/QH11 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam ban hành ngày Luật giáo dục 14/06/2005 : Luật sở hữu trí tuệ Luật giáo dục sớ 38/2005/QH11 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam : Luật sở hữu trí tuệ sớ 50/2005/QH11 của Q́c hội nƣớc CHXHCN Việt Nam, đã đƣợc sửa Luật công nghệ cao đổi, bổ sung năm 2009 : Luật cán bộ, công chức hội nƣớc CHXHCN Việt Nam : Luật giáo dục đại học Luật công nghệ cao số 21/2008/QH12 Quốc Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 của Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam : Luật giáo dục đại học số 08/2012/QH13 Luật khoa học và công Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam nghệ : Nghị định số 141 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam : Luật khoa học và công nghệ số 29/2013/QH13 Nghị định số 141/2013/NĐ-CP ngày 24/10/2013 Chính phủ quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi Nghị định số 40 hành số điều Luật giáo dục đại học : Nghị định sớ 40/2014/NĐ-CP ngày 12/05/2014 Chính phủ quy định việc sử dụng, trọng dụng cá Nghị định số 87 nhân hoạt động khoa học và công nghệ : Nghị định sớ 87/2014/NĐ-CP ngày 22/09/2014 Chính phủ quy định về thu hút cá nhân hoạt động khoa học và công nghệ là ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài và chuyên gia nƣớc ngoài tham gia hoạt động khoa học và cơng nghệ Việt Nam, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/11/2014 Quyết định số 45 : Quyết định sớ 45/2014/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ về chế độ phụ cấp ƣu đãi nghề nghiệp đối với ngƣời làm việc các đơn vị thuộc lĩnh vực lƣợng nguyên tử Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành ngày 15/08/2014, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/10/2014 ̀ PHẦN MỞĐÂU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Từ xƣa đến nay, ở Việt Nam và giới, sự tồn vong, suy thịnh quốc gia, đều phụ thuộc lớn vào nguồn nhân lực (NNL) quốc gia Trong bối cảnh phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học cơng nghệ đại, kinh tế trí thức và toàn cầu hoá, các nƣớc ngày càng ý nhiều đến phát triển ng̀n nhân lực có trình độ cao Nguồn nhân lực đã trở thành lợi cạnh tranh nhiều quốc gia, dân tộc giới Phát huy vai trò pháp luật để phát triển, nâng cao trình độ ng̀n nhân lực ngày càng đƣợc các nƣớc trọng nhằm phát huy nội lực đất nƣớc trƣớc sự cạnh tranh liệt và gay gắt các quốc gia dân tộc giới không gian toàn cầu hóa Gần ba mƣơi năm thực công Đổi đất nƣớc Đảng ta khởi xƣớng và lãnh đạo, cách mạng Việt Nam đã thu đƣợc thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Đất nƣớc đã thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, chuyển sang thời kỳ phát triển mới: đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc, vững bƣớc lên đƣờng xã hội chủ nghĩa Những thành tựu tạo điều kiện bản và địi hỏi phải phát triển ng̀n nhân lực, là ng̀n nhân lực có trình độ cao (hay cịn đƣợc gọi là ng̀n nhân lực có chất lƣợng cao) để đất nƣớc bƣớc vào thời kỳ phát triển Trong sự nghiệp đổi đất nƣớc, ng̀n nhân lực có trình độ cao nƣớc ta có sự phát triển nhanh, đóng góp quan trọng vào thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử đất nƣớc tất cả các lĩnh vực đời sớng xã hội Pháp luật đã góp phần đặc biệt quan trọng định trực tiếp đến sự phát triển nguồn nhân lực đất nƣớc Đại hội XI Đảng đã xác định đột phá chiến lƣợc: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, là ngồn nhân lực chất lƣợng cao, tập trung vào việc đổi bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ” [19, tr.106] Phát triển ng̀n nhân lực có trình độ cao tùy thuộc vào nhiều yếu tớ, vai trị hệ thớng pháp luật có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Trên giới nay, so với Việt Nam, là đất nƣớc nhỏ bé, hầu nhƣ khơng có tài ngun thiên nhiên nhƣng Singapore lại là quốc gia phát triển số nƣớc hàng đầu giới về thu nhập tính theo đầu ngƣời và lực cạnh tranh quốc gia; nguồn nhân lực Singapore đƣợc đánh giá là có trình độ và chất lƣợng cao so với các nƣớc khác khu vực Do đó, kinh nghiệm quý báu Singapore vấn đề phát triển nguồn nhân lực là hữu ích để Việt Nam có thể tham khảo và học hỏi Vấn đề cấp bách đặt đối với Việt Nam là ḿn phát triển đất nƣớc phải có ng̀n nhân lực có chất lƣợng và trình độ cao, đáp ứng đƣợc các yêu cầu phát triển q́c gia Mà ḿn có đƣợc ng̀n nhân lực trình độ cao nhƣ phải xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống các văn bản pháp luật cụ thể quy định các vấn đề liên quan đến ng̀n nhân lực có trình độ cao để hƣớng tới mục đích có đƣợc ng̀n nhân lực có trình độ cao đủ sức đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc và hội nhập q́c tế thời kỳ mới, góp phần thực mục tiêu đến năm 2020 nƣớc ta bản là nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại, xây dựng thành công xã hội dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh nhƣ Đảng ta xác định Những vấn đề đã đặt cách cấp bách đối với nƣớc ta cả về lý luận và thực tiễn, đòi hỏi phải đƣợc nghiên cứu thấu đáo Với ý nghĩa đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Hoàn thiện pháp luật Việt Nam phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao từ kinh nghiệm Singapore” cho luận văn thạc sĩ 2 Tình hình nghiên cƣƣ́u Ở Việt Nam nay, thực tiễn phát triển kinh tế đất nƣớc, thuật ngữ NNL có trình độ cao (hay gọi là NNL chất lƣợng cao) đƣợc dùng khá phổ biến thuật ngữ này chƣa thấy xuất từ điển Bách Khoa Việt Nam nhƣ các từ điển tiếng Việt hay từ điển kinh tế khác Đã có sớ đề tài khoa học, luận án, luận văn … nghiên cứu các vấn đề liên quan đến nội dung này, cụ thể nhƣ: Tác giả Lê Thị Hồng Điệp (2005), Luận án tiến sĩ kinh tế trị, “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để hình thành kinh tế tri thức Việt Nam” Viện Chiến lƣợc phát triển Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ (2006) đã chủ trì triển khai nghiên cứu đề tài khoa học cấp Bộ với chủ đề “Nguồn nhân lực chất lượng cao: Hiện trạng phát triển, sử dụng giải pháp tăng cường” PGS.TS Phạm Hồng Tung (chủ biên) (2008), Sách chuyên khảo, “Lược khảo kinh nghiệm phát hiện, đào tạo sử dụng nhân tài lịch sử Việt Nam” Học viện Chính trị - Hành q́c gia Hờ Chí Minh, Viện Chủ nghĩa xã hội khoa học (2010), Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu đề tài khoa học cấp sở năm 2010, “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với kinh tế tri thức” TS Nguyễn Hữu Dũng (2002), Tạp chí Lý luận trị sớ T8/2002, “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế” PGS.TS Đàm Đức Vƣợng (2008), “Báo cáo khoa học Hội thảo quốc tế Việt Nam học lần thứ ba với chủ đề: Việt nam, Hội nhập phát triển, Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam”, T12/2008 85 sau tớt nghiệp Việt Nam có thể học hỏi kinh nghiệm Singapore về việc xây dựng Hệ thống Thông tin Quốc gia về Nhân lực để cung cấp thông tin về thị trƣờng lao động và phân tích tình hình nhân lực các tổ chức kinh tế và phi kinh tế, hay có thể tiến tới thành lập Trung tâm dự báo nhu cầu nhân lực cấp quốc gia nhằm xác định xu hƣớng ngành nghề tƣơng lai, miễn, giảm học phí cho học sinh các ngành nghề đặc thù, mũi nhọn mà xã hội có nhu cầu nhƣng khó tuyển sinh… Quy định về sách tiền lƣơng đới với NNL có trình độ cao Hệ thống lƣơng công vụ nên bao gồm: Lƣơng bản, phần thu nhập khác hàng tháng, tháng lƣơng thứ 13 và thƣởng năm cuối năm Theo đó, mức lƣơng bản hàng tháng đới với NNL có trình độ cao đƣợc quy định rõ mức lƣơng là (theo Luật tuyển dụng Singapore) và ba phần lƣơng lại đƣợc tính theo suất, hiệu quả cơng việc và mức độ hoàn thành nhiệm vụ Giải pháp này tạo động lực làm việc cho cả ngƣời giỏi và ngƣời để đạt đƣợc mức lƣơng cao có thể mà cịn góp phần quan trọng giải khó khăn eo hẹp về tài việc tạo ng̀n để tăng lƣơng thích đáng cho NNL có trình độ cao và để điều chỉnh lƣơng linh hoạt theo biến động thị trƣờng Có thể nói rằng, việc ban hành văn bản pháp luật quy định riêng về NNL có trình độ cao là cần thiết là mơi trƣờng, điều kiện cho sự hình thành, phát triển NNL và NNL có trình độ cao Do đó, cần phải có giải pháp đờng bộ, toàn diện về vấn đề này, là tạo môi trƣờng cạnh tranh lành mạnh cho sự phát triển NNL có trình độ cao, cần cơng khai, minh bạch vấn đề thi tuyển, tuyện dụng, đề bạt cán bộ;, thi tuyển lãnh đạo, cán quản lý; trả lƣơng theo lực tiệm cận dần với thị trƣờng Nhƣ vậy, có thể khẳng định, Singapore đã biến việc trọng dụng NNL có trình độ cao trở thành thƣơng hiệu q́c gia, từ đó, tạo lực kéo ngƣời đến và 86 giữ ngƣời ở lại để phục vụ cho sự nghiệp phát triển lâu dài đất nƣớc Trong sách trọng dụng NNL có trình độ cao, Singapore đã tận dụng tối đa lợi linh hoạt, dễ thích ứng nƣớc nhỏ để có điều chỉnh sát với diễn biến thực tế nhằm giữ đƣợc ngƣời ƣu tú và tránh đƣợc tƣợng chảy máu chất xám từ khu vực công sang khu vực tƣ Những bài học kinh nghiệm về sự đầu tƣ dài hạn và thích đáng cho công chức trẻ xuất sắc để chuẩn bị đội ngũ cho tƣơng lai; sự tin tƣởng và dám giao trọng trách cho đội ngũ trẻ; sự linh hoạt sách trả cơng thỏa đáng cho ngƣời tài; chí là sự mạnh dạn thay cá nhân lỗi nhịp máy công quyền… là đáng quan tâm nghiên cứu và vận dụng quá trình đào tạo, bời dƣỡng và sử dụng NNL có trình độ cao ở Việt Nam Việc ban hành văn bản pháp luật quy định các vấn đề liên quan đến NNL có trình độ cao cần lộ trình khá dài để thực hiện, không thể sớm chiều có thể ban hành đƣợc Vì vậy, vấn đề cần đặt trƣớc có văn bản pháp luật về NNL có trình độ cao là hoàn thiện các quy định pháp luật nằm rải rác các văn bản pháp luật chuyên ngành quy định các vấn đề liên quan đến các đối tƣợng đƣợc xem là NNL có trình độ cao Đờng thời, thực đờng các giải pháp đây, góp phần tạo động lực thúc đẩy sự nghiệp CNH, HĐH ở nƣớc ta đến thắng lợi với mục tiêu mà Đại hội XI Đảng đề ra: “Đến năm 2020, Việt Nam bản trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại; trị - xã hội ổn định; đời sống vật chất và tinh thần nhân dân đƣợc nâng lên rõ rệt; độc lập chủ quyền thống và toàn vẹn lãnh thổ đƣợc giữ vững; vị Việt Nam trƣờng quốc tế tiếp tục đƣợc nâng lên” [19, tr.103] 87 Tiểu kết chƣơng Phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực có trình độ cao đƣợc coi là khâu ƣu tiên đột phá thứ hai nhiệm kỳ Đại hội XI Đảng Để thực bƣớc đột phá theo tinh thần Nghị Đại hội XI Đảng về phát triển ng̀n nhân lực, điểm nhấn tập trung là phát triển ng̀n nhân lực có trình độ cao, Nhà nƣớc cần thực liệt việc đổi sách đãi ngộ đới với ng̀n lực này tạo động lực thúc đẩy sự nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Giải pháp lớn và cần để hoàn thiện pháp luật Việt Nam về phát triển NNL có trình độ cao là ban hành văn bản pháp luật riêng nhƣ luật, nghị định quy định về NNL có trình độ cao dựa sở phƣơng hƣớng, sách nhằm hoàn thiện pháp luật về NNL có trình độ cao Tuy nhiên việc ban hành văn bản pháp luật quy định riêng về NNL có trình độ cao cần lộ trình khá dài để thực hiện, khơng thể sớm chiều có thể ban hành đƣợc vấn đề cần đặt trƣớc có văn bản pháp luật về NNL có trình độ cao là hoàn thiện các quy định pháp luật nằm rải rác các văn bản pháp luật chuyên ngành quy định các vấn đề liên quan đến các đối tƣợng đƣợc xem là NNL có trình độ cao 88 KẾT LUẬN Đới với q́c gia, ng̀n nhân lực là yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế nhanh và bền vững Hơn nữa, lại là yếu tớ mà các nƣớc các sách mình, cách này hay cách khác, có thể điều chỉnh và kiểm soát khá tốt so với các yếu tố đầu vào khác nền kinh tế Thực tế giới đã cho thấy, các quốc gia biết quan tâm, bời dƣỡng ng̀n nhân lực có nhiều khả hội nhập tốt vào nền kinh tế giới nhƣ thu đƣợc nhiều lợi ích quá trình hội nhập Ở Đơng Nam Á nay, Singapore là quốc gia đƣợc đánh giá là tiên phong việc hoạch định các sách về nguồn nhân lực điều kiện hội nhập toàn cầu với phƣơng châm xây dựng đội ngũ lao động có đẳng cấp q́c tế với hai sách lớn là sách đào tạo: “đào tạo ng̀n nhân lực có đẳng cấp q́c tế, đƣợc trang bị đầy đủ kiến thức, kĩ chuyên môn, đƣợc cập nhật kiến thức mới”; và sách thu hút lao động và ngoài nƣớc ƣu đãi cao về mặt Với sách đó, Singapore đã thu đƣợc thành tựu đáng kể xây dựng đất nƣớc nhƣ hội nhập kinh tế quốc tế Với Việt Nam nay, từ đổi năm 1986, Đảng và Nhà nƣớc ta đã thấy rõ đƣợc vai trị ng̀n nhân lực có trình độ cao đổi và phát triển đất nƣớc, nhiều sách giáo dục, đào tạo đã đƣợc đề và thực tƣơng đới có hiệu quả Tuy nhiên, để đáp ứng nhu cầu phát triển cao thời gian ngắn, thực “ tắt, đón đầu” chiến lƣợc q́c gia về ng̀n nhân lực cịn cần nhiều đổi và kinh nghiệm qúy báu Singapore lịch sử là hữu ích để ta có thể tham khảo, học hỏi./ 89 DANH MUCC̣ TÀI LIÊỤ THAM KHẢO I Tiếng Việt Báo Nhân dân (2010), Kinh tế Việt Nam tượng thần kỳ châu Á, số ngày 30/11/2010, tr.8 Nguyễn Duy Bắc (Chủ nhiệm) (2013), Đặc điểm người Việt Nam với việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta nay, Đề tài khoa học cấp Bộ, Học viện Chính trị -Hành q́c gia, Hà Nội Bộ Giáo dục và Đào tạo (2013), Báo cáo tổng kết năm học 2012 – 2013, Hà Nội Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ (2006), Nguồn nhân lực chất lượng cao: Hiện trạng phát triển, sử dụng giải pháp tăng cường, Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện Chiến lƣợc phát triển, Hà Nội Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xã hội (2013), Kết khảo sát nhân lực KH – CN năm 2013, Viện Khoa học – Lao động Xã hội, Hà Nội Chu Văn Cấp (2012), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao góp phần phát triển bền vững Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, (9/839), tr.54-58 C.Mác – Ph.Ăngghen (1995), C.Mác – Ph.Ăngghen toàn tập, tập 4, NXB Chính trị q́c gia, Hà Nội Hoàng Văn Châu (2009), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho hội nhập kinh tế - Vấn đề cấp bách sau khủng hoảng, Tạp chí Kinh tế đới ngoại, sớ 38/2009 Chính phủ (2013), Nghị định số 141/2013/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật giáo dục đại học, ban hành ngày 24/10/2013 90 10 Chính phủ (2014), Nghị định số 40/2014/NĐ-CP quy định việc sử dụng, trọng dụng cá nhân hoạt động khoa học công nghệ, ban hành ngày 12/05/2014 11 Chính phủ (2014), Nghị định số 87/2014/NĐ-CP quy định thu hút cá nhân hoạt động khoa học công nghệ người Việt Nam nước chuyên gia nước tham gia hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam, ban hành ngày 22/09/2014 12 Chính phủ (2014), Nghị định số 40/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định việc sử dụng, trọng dụng cá nhân hoạt động động khoa học công nghệ, ban hành ngày 12/05/2014 13 Chƣơng trình Khoa học – Cơng nghệ cấp Nhà nƣớc KX05 (2003), Nghiên cứu văn hóa, người, nguồn nhân lực đầu kỷ XXI, Kỷ yếu Hội thảo quốc tế, Hà Nội 14 Đỗ Văn Dạo (2009), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta nay, Tuyên giáo, tr 29-32 15 Ngô Văn Dụ, Hồng Hà, Trần Xuân Giá (Đồng chủ biên) (2006), Tìm hiểu số thuật ngữ Văn kiện Đại hội X Đảng, NXB Chính trị q́c gia, Hà Nội, tr 152 16 Nguyễn Tiến Dũng, Đỗ Văn Dạo, Vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta nay, Tạp chí Lao động và Xã hội, số 329 tháng 2/2008 17 Nguyễn Hữu Dũng (2002), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí Lý luận trị, tr.20 18 Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 91 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị q́c gia – Sự thật, Hà Nội 21 Lê Thị Hồng Điệp (2005), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để hình thành kinh tế tri thức Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế trị, Hà Nội 22 Giáo trình Kinh tế ng̀n nhân lực (2012), Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 23 Giáo trình Lý luận Nhà nƣớc và Pháp luật (2012), Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 24 Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề người nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, NXB Chính trị q́c gia, Hà Nội 25 Phạm Minh Hạc (2005), Chăm lo cho người mục đích chủ nghĩa xã hội, Báo Nhân dân, số ngày 28/10/2005, tr.5 26 Nguyễn Quang Hậu (2012), Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Phù Thọ, Luận án Tiến sĩ Kinh tế 27 Thƣợng tƣớng, VS.TS Nguyễn Huy Hiệu (2011), Giáo dục đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN theo tinh thần nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Tạp chí Tổ chức Nhà nƣớc sớ 6/2011 28 Học viện Chính trị - Hành q́c gia Hờ Chí Minh (2010), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với kinh tế tri thức, Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu đề tài khoa học cấp sở năm 2010, Viện Chủ nghĩa xã hội khoa học, Hà Nội 92 29 Học viện trị Q́c gia Hờ Chí Minh - Ban Nữ công (2002), Phát huy nguồn lao động nữ ngoại thành Hà Nội q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta nay, Kỷ yếu khoa học, Hà Nội 30 Hội thảo khoa học (2012), Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, Báo cáo đề dẫn, Tổng thuật và kết luận Hội thảo, Tạp chí Cộng sản, tr.39-51 31 Nguyễn Duy Hùng (2012), Kết luận Hội thảo phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đ ại hóa hội nhập quốc tế, Tạp chí Cộng sản, (839) (9), tr 59-60 32 Lê Quang Hùng (2011), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao vùng kinh tế trọng ểm miền Trung, Luận án Tiến sĩ, Viện Chiến lƣợc phát triển 33 Nguyễn Đắc Hƣng (2007), Phát triển nhân tài chấn hưng đất nước, NXB Chính trị q́c gia, Hà Nội 34 Nguyễn Thế Kiệt (2012), Phát huy nguồn nhân lực người công phát triển đất nước nay, Tạp chí Lý luận trị, tr3541 35 Nguyễn Văn Khánh (2010), Xây dựng phát huy nguồn lực trí tuệ Việt Nam phục vụ nghiệp chấn hưng đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 GS.TS.Nguyễn Văn Khánh, TS.Hoàng Thu Hƣơng (2010), Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam nay: Thực trạng triển vọng, Tạp chí nghiên cứu ngƣời sớ 1/2010 37 Phan Thanh Khơi (2008), Đóng góp đội ngũ trí thức vào chủ trương, đường lối hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí Lý luận trị 93 38 Phan Thanh Khôi, Nguyễn Văn Sơn (2011), Xây dựng đội ngũ trí thức lớn mạnh, chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, Tạp chí Tuyên giáo, (số 7) 39 Phƣơng Nhị (2012), Đảm bảo quyền dân tộc thiểu số, Báo Quân đội nhân dân, số ngày 13/3/2012, tr.5 40 Nhiều tác giả (2011), Phát triển nguồn lực giáo dục đại học Việt Nam, NXB Chính trị Q́c gia, Hà Nội 41 Hờ Quang Phƣơng (2010), Đến đích cịn gian nan, Báo Qn đội nhân dân, số ngày 14/4/2010, tr.1 42 Quốc hội (2005), Luật giáo dục, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội 43 Quốc hội (2005), Luật sở hữu trí tuệ, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội 44 Quốc hội (2008), Luật công nghệ cao, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội 45 Quốc hội (2009), Luật cán bộ, công chức, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội 46 Quốc hội (2012), Luật giáo dục đại học, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội 47 Quốc hội (2013), Luật khoa học công nghệ, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội 48 Đƣờng Vĩnh Sƣờng (2012), Giáo dục, đào tạo với phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, Tạp chí Cộng sản,(833) 49 ThS.Nguyễn Anh Tuấn, Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, KHCN số 6/2013 50 PGS.TS.Phạm Hồng Tung (chủ biên) (2008), Sách chuyên khảo, “Lược khảo kinh nghiệm phát hiện, đào tạo sử dụng nhân tài lịch sử Việt Nam” 51 PGS.TS.Đàm Đức Vƣợng (2008), “Báo cáo khoa học Hội thảo quốc tế Việt Nam học lần thứ ba với chủ đề: Việt nam, Hội nhập phát triển, 94 Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam”, T12/2008 52 Văn Tất Thu (2011), Nhân tài vấn đề sử dụng, trọng dụng nhân tài, Tạp chí Tổ chức nhà nƣớc, (sớ 1) 53 Viện Chiến lƣợc phát triển Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ (2006), Nguồn nhân lực chất lượng cao: Hiện trạng phát triển, sử dụng giải pháp tăng cường, Đề tài khoa học cấp Bộ II Website 54 Retirement and Re-Employment Act, source: http://statutes.agc.gov.sg/aol/search/display/view.w3p;page=0;query=Doc Id %3Ac63cc602-45fc-4013-9462-f86dfac47b0e%20Depth%3A0%20Status %3Ainforce;rec=0 55 Singapore Labour Foundation Act, source: http://statutes.agc.gov.sg/aol/search/display/view.w3p;page=0;query=Doc Id %3A82cc1e36-4f94-44d0-8279-ff0a775ae8fe%20Depth%3A0%20Status %3Ainforce;rec=0 56 The Employment Act of Singapore, source: http://www.mom.gov.sg/employment-practices/Pages/amendments-tothe-employment-act.aspx 57 The Employment of Foreign Manpower of Singapore, soure: http://www.mom.gov.sg/foreign-manpower/amendments-to-theefma/Pages/default.aspx 58 Trade Unions Act, source: http://statutes.agc.gov.sg/aol/search/display/view.w3p;ident=5ff548210429-4b04-8efe-ed3975ed9043;page=0;query=DocId:f24abebf-87384023-9d7c-17a7ef2c78fa%20Depth:0%20Status:inforce;rec=0 95 59 Workplace Safety and Health Act, source: http://statutes.agc.gov.sg/aol/search/display/view.w3p;page=0;query=Doc Id %3Aa7b4b808-d195-44ec-aa3d-dd5b1fa938f3%20Depth%3A0%20Status %3Ainforce;rec=0 96 ... NỘI KHOA LUẬT LÊ THỊ VÂN ANH HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CĨ TRÌNH ĐỘ CAO TỪ KINH NGHIỆM CỦA SINGAPORE Chuyên ngành : Luật Kinh Tế Mã số LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC... PHÁP LUẬT VÊNGN NHÂN LƢCC̣ CĨ TRÌNH ĐỘ CAO Ở VIỆT NAM VÀ SINGAPORE HIÊṆ NAY 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam ng̀n nhân lực có trình độ cao 2.1.1 Hệ thống văn bản pháp luật nguồn nhân lực có trình. .. tài: ? ?Hoàn thiện pháp luật Việt Nam phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao từ kinh nghiệm Singapore? ?? cho luận văn thạc sĩ 2 Tình hình nghiên cƣƣ́u Ở Việt Nam nay, thực tiễn phát triển kinh