Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết nghiên cứu một số đặc điểm về người Hmông, về tình hình người Hmông ở Lâm Đồng, một số kết quả đạt được trong quá trình định canh định cư của người Hmông tại Rô Men, những khó khăn, tồn tại và một số đề xuất.
Về VIệC ĐịNH CANH ĐịNH CƯ Của NGƯờI HMÔNG LÂM ĐồNG (trờng hợp xà Rô men) Trần Minh Đức (*) Một số đặc điểm ngời Hmông Hmông dân tộc thiểu số tơng đối đông (trên triƯu ng−êi), c− tró ë nhiỊu n−íc kh¸c giới, đông Trung Quốc (khoảng 7,5 triệu ngời) Việt Nam, ngời Hmông có triệu ngời, Lào có khoảng 25 vạn, Thailand 15 vạn, Trong vài ba thập niên gần đây, ngời Hmông có mặt số nớc châu nh: Pháp, Mỹ, Canada nớc ta, ngời Hmông nằm nhóm dân tộc nói ngôn ngữ Mèo - Dao (gồm ba dân tộc: Hmông, Dao, Pà Thẻn) (xem thêm: 1) Tại Việt Nam, dân tộc Hmông sống phân bố khắp tỉnh phía Bắc Việt Nam nh: Quảng Ninh, Lạng Sơn, Bắc Cạn, Cao Bằng, Hà Giang, Tuyên Quang, Yên Bái, Lào Cai, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Hoà Bình, Thanh Hoá, Nghệ An số Phú Thọ Quá trình dịch chuyển ngời Hmông địa phơng khác phức tạp, di c tự ngời Hmông vào tỉnh Tây Nguyên diễn nhiều nguyên nhân Do có chuyển đổi chế kinh tế (giao đất đến hộ gia đình, có đòi đất tổ tiên, thiếu đất canh tác, đất canh tác xấu, rừng bị tàn phá nhiều ) Bên cạnh đó, vấn đề tôn giáo kết hợp với lôi kéo lực thù địch dẫn đến di c (xem thêm: 2) Việc di dân tự ngời Hmông vấn đề nan giải địa phơng, đặc biệt tỉnh Tây Nguyên Khi đến địa phơng họ thờng sống co cụm theo nhóm, rừng sâu, nơi sở hạ tầng cha phát triển tiến hành săn bắn hái lợm theo truyền thống Đây tập quán điển hình ngời Hmông Ngoài thời gian làm rẫy theo mùa vụ, phần lớn nam giới ngời Hmông săn. Về tình hình ngời Hmông Lâm Đồng Từ năm 1990, gặp nhiều biến động xà hội, đặc biệt xuất phát từ điều kiện lao động, môi trờng sống , ngời Hmông từ tỉnh Hà Giang, Cao Bằng, Lào Cai , đờng chia thành nhiều đợt di c lẻ tẻ đến sống vùng thợng nguồn sông () Trờng Đại học Đà Lạt 38 Đồng Nai - Lâm Đồng Với thói quen vùng núi rừng, triền đồi dọc sông suối, đến Lâm Đồng, ngời Hmông tự tìm cho nơi c trú tuơng tự, vùng bán sơn địa tơng đối biệt lập với khu vực xung quanh Theo điều tra huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng, ngời Hmông bắt đầu di c vào từ năm 2001- 2002 (lúc Đam Rông phận huyện Lâm Hà huyện Lạc Dơng) Tại đây, ban đầu có khoảng 100 hộ Hmông sinh sống tập trung khu vực suối Tây Sơn, điểm cuối xà Phi Liêng Liêng Srônh - vùng giáp ranh với tỉnh Đắk Lắk (nay Đắk Lắk Đắk Nông) Phải đến tháng 3/2003, sau nhiều lần quyền huyện Đam Rông vận động nơi mới, có 50 hộ Hmông đà rời khu vực xà Phi Liêng định c hai thôn IV V xà Rô Men Vì huyện Đam Rông - nơi ngời Hmông di c đến đông tỉnh Lâm Đồng, có 1.950 ngời, đợc chia thành hai phận: Bộ phận ngời Hmông đà đợc quyền địa phơng định c ổn định xà Rô Men với gần 900 ngời phận cha đợc định c sống rải rác hai xà Liêng Srônh Phi Liêng với 1.000 ngời Rô Men xà thuộc huyện nghèo Đam Rông(), tỉnh Lâm Đồng, đợc thành lập theo Nghị định 189/2004/NĐ-CP ngµy 27/11/2004 cđa ChÝnh phđ vỊ viƯc thµnh lËp x· thuộc huyện Lạc Dơng, Lâm Hà thành lập huyện Đam Rông Theo số liệu đến tháng 01/2010 UBND xà Rô Men, () Đam Rông mét 62 hun nghÌo nhÊt n−íc Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 10.2010 toµn x· cã 12 thµnh phần dân tộc với 1072 hộ/4.552 nhân Trong đó: đồng bào dân tộc thiểu số: 675 hộ/3.186 khẩu, chiếm 63% sè hé, chiÕm 70% vỊ sè khÈu Toµn x· có 3.421 theo đạo khác Trong 1.616 theo đạo Thiên Chúa, 40 theo đạo Phật, 1.707 theo đạo Tin Lành 58 theo đạo Cao đài Không theo đạo có 1.131 Nhằm tạo điều kiện cho số đồng bào dân tộc ngời nói chung ngời Hmông nói riêng di c tự đến địa phơng thoát khỏi nguy đói nghèo cao, văn hoá, suy thoái giống nòi , từ năm 1995, quyền tỉnh Lâm Đồng đà tập trung phát triển giao thông sở hạ tầng, xoá đói, giảm nghèo, khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh vùng có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Từ năm 2001 đến nay, thông qua chơng trình nh: Hỗ trợ kinh phí làm nhà cho đồng bào dân tộc ngời thuộc khu vực đặc biệt khó khăn; giải nớc sinh hoạt, đất sản xuất, đất cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số có đời sống khó khăn; bố trí dân c vùng thiên tai, đặc biệt khó khăn, di c tự do, xung yếu xung yếu rừng phòng hộ, khu bảo vệ nghiêm ngặt rừng đặc dụng đà có gần 100 tỷ đồng đợc đầu t để ổn định cho 1.700 hộ dân di c tự do, khoảng 250 hộ Hmông, tức khoảng 1.300 nhân (Riêng xà Rô Men, huyện Đam Rông có khoảng 165 hộ) đợc ổn định nơi có đất đai sản xuất; đợc hởng tất sách u đÃi Nhà nớc, nh Chơng trình 143 (chơng trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo), Chơng trình 135 (chơng trình phát triển kinh tế- xà hội xà đặc biệt khó Về việc định canh định c khăn, vùng đồng bào dân tộc miền núi, biên giới, vùng sâu, vùng xa); đợc hỗ trợ nhà ở, y tế, giáo dục sở hạ tầng khác Một số kết đạt đợc trình định canh định c ngời Hmông Rô Men Qua trực tiếp điều tra, khảo sát, trao đổi ý kiến, tìm hiểu tâm t nguyện vọng từ ngời dân, quyền địa phơng vùng định c ng−êi Hm«ng ë R« Men; song song víi viƯc so sánh số mô hình định canh, định c khác địa bàn tỉnh Lâm Đồng nh mô hình định canh định c ngời Châu Mạ Lộc Lâm, huyện Bảo Lâm; mô hình định canh, định c ngời Hoa huyện Đức Trọng; mô hình định canh, định c ngời Kho huyện Lạc Dơng , đa vài nhận xét, đánh giá nh sau: - Nhìn chung, việc quy hoạch định canh, định c cho ngời Hmông Rô Men phù hợp với nhu cầu nguyện vọng bà nhân dân Chủ trơng đa dân sống định canh, định c địa phơng đà đợc quyền cấp chuẩn bị chu đáo điều kiện tối thiểu phục vụ chuyển c, định c Cách làm đà giúp cho nhiều hộ tự nguyện sống định c thôn Khu dân c xà Rô Men gồm thôn (IV V) với khoảng 315 đất nông nghiệp, xung quanh rừng đất rừng Lâm trờng quản lý Nơi lập làng phù hợp với tập quán c trú ngời Hmông, vùng bán sơn địa Tại khu định c có nguồn nớc tự nhiên suối Thôn V, cung cấp nguồn nớc tới cho sản xuất sinh hoạt bà Nh với việc quy hoạch hợp lý, quyền địa phơng vừa giữ đợc cấu 39 làng cũ, tôn trọng tập quán gia đình, dòng họ ngời Hmông, vừa thiết lập đợc trật tự c trú thôn - Từ hình thành hai thôn định c đà không gây xáo trộn, xé lẻ dân c; nhà cửa gia đình thôn đợc bố trí theo kiểu gần (nhà cách nhà chừng vài ba chục mét), vừa tiện lại, vừa đảm bảo diện tích vờn nhà hợp lý cho gia đình Những nhà đợc Nhà nớc hỗ trợ kinh phí, kiến trúc hoàn toàn bà tự lựa chọn, gia đình ngời Hmông giữ lại đợc nét truyền thống nhà mình, vừa đảm bảo tiện ích sinh hoạt, bảo lu đợc đặc trng văn hóa Và điều quan trọng cả, việc bố trí nhà thôn nh đảm bảo đợc việc cấp nớc, điện sinh hoạt, xây dựng đờng giao thông, trờng học công trình hạ tầng dân sinh khác - Đờng giao thông đợc mở tới tận thôn, cha đợc trải nhựa, song nhiều km đờng cấp phối liên thôn đà tạo điều kiện thuận tiện cho giao thông lại ngời dân nơi mùa khô lẫn mùa ma Hiện thôn ngời Hmông xà Rô Men đà có điện thắp sáng với tỷ lệ 100% số hộ() Có điện sinh hoạt, đời sống văn hóa nhu cầu thông tin ngời dân đợc đáp ứng, qua tin Đài Truyền thanhTruyền hình huyện Đam Rông Đài Phát thanh- Truyền hình Lâm Đồng Sản xuất ổn định sở định canh định c, diện tích đất ruộng cho nhân đợc quy định rõ: () Nhờ dự án cấp điện cho thôn, buôn tỉnh Tây Nguyên, gồm: Gia Lai, Kon Tum, Đắk Lắk, Đắk Nông Lâm Đồng đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt tháng 04/2006 40 lao động đợc nhà nớc cấp 460 m2(*) Việc quản lý đất đai đợc xà thôn thực chặt chẽ, nhng dựa đơn vị truyền thống làng Thôn có Ban nhân dân thôn Trởng thôn đứng đầu Ngoài quản lý sổ sách, ban nhân dân thôn trực dõi chung cho làng suốt trình sản xuất hoạt động văn hóa xà hội Các trờng hợp vi phạm làng đợc thôn thành lập đội xử lý để giải triệt để; trờng hợp không giải đợc ban nhân dân thôn đa lên xà - Thôn đợc thành lập sở tổ chức lại lµng trun thèng Tr−ëng lµng lµ giµ lµng - ng−êi có uy tín bà nhân dân tự bầu trở thành nòng cốt phát triển sản xuất xây dựng sống thôn Các dòng họ đợc trì nguyên vẹn không bị xé lẻ, đợc c trú thành khu vực Các luật tục truyền thống đợc bảo lu đà có tác dụng tích cực việc trì quan hệ thành viên, gia đình, dòng họ, bảo vệ nguồn nớc, bảo vệ mùa màng, bảo vệ gia súc, bảo vệ rừng cộng đồng ngời Hmông Cơ cấu xà hội cổ truyền thôn đợc giữ lại yếu tố tích cực, loại bỏ hủ tục, bổ sung vào yếu tố nông thôn Các đoàn thể: Chi Đoàn niên, Chi Héi phơ n÷, Héi Phơ huynh häc sinh, Chi Hội Ngời cao tuổi đợc thành lập đà góp phần tham (*) Theo ông Giàng Sao Lông (ngời Hmông), trởng thôn V, Xà Rô Men, số đất Nhà nớc cấp ra, số hộ dân khai hoang thêm; số hộ có điều kiện kinh tế tự sang nhợng đất ngời khác để sản xuất Và đà có hộ nhờ làm ăn đà sang nhợng đợc đất ruộng để sản xuất (tác giả ngời vấn- NMĐ) Thông tin Khoa học xà hội, số 10.2010 gia quản lý xà hội, quản lý sản xuất, giữ gìn an ninh công cộng, vệ sinh thôn xóm Nhiều vụ việc xấu xảy thôn đà đợc nhân dân phát giác, kịp thời ngăn chặn Đó vụ xâm lấn rừng làm rẫy; niên quậy phá, đánh gây đoàn kết - Một yếu tố quan trọng góp phần đảm bảo thắng lợi việc định canh, định c cho ngời Hmông Rô Men việc chuyển dịch cấu kinh tế, từ phơng thức kiếm sống chủ yếu dựa vào săn bắn, khai phá đất hoang sang định canh thâm canh; phá rừng lấy đất sản xuất đợc thay nhận đất thâm canh lúa nớc, trồng bắp, cà phê, chăn nuôi trâu, bò Cơ cấu kinh tế hợp lý cho bà chấm dứt đợc nạn du canh du c, chấm dứt đợc tình trạng phá rừng, bảo vệ đợc môi trờng sinh thái, mà giúp nhiều ngời dân thoát đói nghèo, ổn định sống Với nỗ lực đáng ghi nhận cấp quyền địa phơng ngời Hmông hai thôn (IV V) xà Rô Men đến đà dần quen với việc kết hợp trồng lúa, hoa màu chăn nuôi gia súc Hai thôn định c đà ổn định đợc sản xuất, ổn định đời sống, kinh tế dần phát triển với 100 lúa nớc, 50 cà phê, bắp, hàng trăm trâu, bò, lợn hàng ngàn gà thả vờn Bình quân thu nhập ngời dân năm 2010 khoảng triệu đồng Tuy nhiên thắng lợi lớn việc định canh, định c cho ngời Hmông Rô Men đà giúp cho bà thấy đợc tiếp tục du canh, du c, phá rừng làm rẫy đói nghèo, có định canh, định c thâm canh lúa, bắp, cà phê; chăn nuôi trâu, bò; trồng, chăm sóc giữ rừng mang lại sống no ấm, chấm dứt cảnh sống lang thang, nghèo đói Về việc định canh định c Có thể thấy mô hình lập thôn cho ngời Hmông Rô Men thành công không lĩnh vực định canh định c, mà thành công lĩnh vực xóa đói giảm nghèo, phát triển sản xuất, ổn định phát triển đời sống, nâng cao dân trí, bảo vệ rừng môi trờng cho địa phơng Có thể thấy rõ rằng, thành tựu kết trình: - Chính quyền xà đà dựa vào dân, hành động, bớc điều phải dựa nguyện vọng dân Chính điều đà phát huy đợc khả lòng nhiệt tình nhân dân, bớc giúp ngời dân tự ý thức rằng: định canh, định c, xóa đói giám nghèo, xây dựng sống ấm no hạnh phúc công việc họ, gia đình làng họ - Kết hợp chặt chẽ kế hoạch quyền với nguyện vọng nhân dân, tuyệt đối tôn trọng tập tục lối sống truyền thống dân Biết khai thác, phát huy yếu tố tích cực lối sống truyền thống họ để xây dựng nông thôn - Cùng với nỗ lực mình, biết khai thác tiềm sẵn có dân, tận dụng tèi ®a sù gióp ®ì, đng cđa ChÝnh phđ, cấp, ngành, tổ chức kinh tế xà hội dới nhiều hình thức khác ổn định phát triển sản xuất, ổn định đời sống hộ gia đình ngời Hmông Không cho vay vốn, đầu t sản xuất, quyền cầm tay việc giúp bà xây dựng sở hạ tầng tăng cờng dịch vụ xà hội khác - Định canh định c, phát triển kinh tế nhng gìn giữ đợc sắc văn hóa truyền thống ngời Hmông Kết hợp chặt chẽ việc thực 41 nhiệm vụ trị địa phơng với nhiệm vụ an ninh, quốc phòng quốc gia Những khó khăn, tồn số đề xuất Tuy phải nhìn nhận sau năm định canh, định c, so sánh với mặt chung toàn xÃ, xa vùng, dân tộc khác địa phơng lân cận đời sống ngời Hmông Rô Men gặp nhiều khó khăn Thực tế tồn số nguyên nhân sau: - Rô Men có địa hình đồi núi cao dốc thấp dần thành thung lũng, thuận lợi cho phát triển trồng rừng, lâu năm, công nghiệp ngắn ngày, trồng lúa rau, nhng nguồn nớc tới dồi dào; công tác thủy lợi cha đợc quan tâm mức Trong với cấu kinh tế nông nghiệp, thu nhập nhân dân gần nh phụ thuộc hoàn toàn vào việc trồng trọt chăn nuôi - Các doanh nghiệp sản xuất địa bàn không mặn mà thu hút lao động ngời dân tộc thiểu số Do vào thời gian nông nhàn, lao động ngời Hmông Rô Men có công việc làm thêm để tăng thu nhập - Rô Men xà đa sắc tộc, nhng trình độ dân trí riêng ngời Hmông hạn chế, thiếu nguồn nhân lực có tay nghề để bắt kịp với chủ trơng đại hóa nông nghiệp nông thôn - Rô Men xà đợc cấp trọng quan tâm nhiều, nhng đến 10 tiêu chí gồm: quy hoạch, giao thông, thủy lợi, trờng học, sở vật chất văn hóa, nhà dân c, thu nhập, hộ nghèo, cấu lao động, hình thức tổ chức sản xuất cha đạt đợc Thông tin Khoa học xà hội, số 10.2010 42 - Đến Rô Men gần 1/3 số nhân ngời Hmông cha có hộ thờng trú Điều khiến ngời dân không gặp khó khăn làm giấy khai sinh cho mà gây khó khăn cho cấp ngành việc quản lý nhân nh triển khai sách u đÃi nhà nớc cho bà Để chăm lo đời sống cho bà ngời Hmông, trì phát triển kinh tế - xà hội bền vững cho họ, cần quan tâm giải qut mét sè vÊn ®Ị sau: - 100% sè ngời Hmông phải đợc định canh, định c, có nhà ổn định, có vờn chuồng trại chăn nuôi bố trí theo quy hoạch - 100% số hộ Hmông đợc thờng trú - Không hộ Hmông đói, phá rừng làm rẫy - Có ruộng đất ổn định, có cấu trồng, vật nuôi hợp lý, với việc phát triển mạng lới cán khuyến nông đến tận khu dân c để kịp thời vận động ngời dân sản xuất thời vụ áp dụng đợc thành tùu khoa häc kü tht phơc vơ s¶n xt mang lại giá trị thu nhập từ đất sản xuất, vờn, hộ gia đình - Sớm phổ cập tiểu học cho trẻ em độ tuổi, có điểm vui chơi sinh hoạt văn hóa cho ngời dân Xây dựng thực hiƯn nÕp sèng míi, xãa bá hđ tơc, mª tÝn dị đoan Để đạt đợc mục tiêu này, cần thực đồng giải pháp sau: - Về lao động, sản xuất: + Với hộ Hmông cha có cha đủ đất sản suất, cần tiến hành giao đất cho hộ sở rà soát lại trạng định canh, định c thời gian qua Những nơi thấy cha thật phù hợp cho sản xuất nên quy hoạch lại Trong quy hoạch cần đảm bảo ngời dân đủ đất sản xuất không gặp nhiều bất lợi việc vận chuyển hàng hóa nông sản từ vờn, ruộng nhà + Chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi phù hợp với thị trờng thực tế, thói quen sản xuất ngời dân Nhà nớc nên có sách hớng dẫn cho ngời dân nơi tiêu thụ nông sản làm ra; hỗ trợ bà cây, giống, vật t nông nghiệp khoa học kỹ thuật sản xuất chăn nuôi + Cần giao khoán rừng cho bà ngời Hmông quản lý, chăm sóc, bảo vệ + Tạo điều kiện tốt để khuyến khích cho bà khôi phục nghề truyền thống + Tăng cờng phối hợp với doanh nghiệp đóng địa bàn tạo công ăn việc làm cho bà vào lúc nông nhàn; tạo thói quen tiến đến sử dụng lao động cách thờng xuyên Theo khảo sát chúng tôi, tính đến đầu năm 2010, thôn (IV V) xà Rô Men cha có nghề thủ công ngời Hmông đợc hoạt động mang tính chất hàng hóa - Về phát triển văn hóa- xà hội: + Vận động ngời dân thực sách dân số kế hoạch hóa gia đình với việc tăng cờng cán dân số thôn (ngời dân tộc Hmông) tuyên truyền vận động, hớng dẫn bà cách phòng, tránh thai; thực tốt công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu; khám chữa Về việc định canh định c bệnh có chất lợng cho bà con; thực đầy đủ việc tiêm chủng mở rộng + Đẩy mạnh công tác xóa mù chữ, vận ®éng trỴ em ®é ti ®Õn tr−êng TiÕp tơc xây dựng thêm hệ thống trờng học, đặc biệt trờng mầm non, tiểu học, với việc tăng cờng đầu t sở vật chất, trang thiết bị khác nhằm phục vụ giảng dạy học tập đợc tốt Chú trọng đào tạo, tuyển dụng em ngời dân tộc Hmông địa phơng giảng dạy - Xây dựng sở hạ tầng đáp ứng kịp thời với quy mô phát triển dân số + Tiếp tục đầu t xây dựng sở hạ tầng, đặc biệt phát huy tốt chơng trình 134, 135 tạo điều kiện thuận lợi cho cháu đến trờng; xây dựng điểm vui chơi giải trí; xây dựng tuyến đờng giao thông nội thôn, liên thôn 43 + Vận động tài trợ, hỗ trợ quan, đơn vị để xây dựng công trình nh nhà xà hội, nhà vệ sinh, giếng nớc cho bà + Lu ý triển khai chơng trình, dự án đợc đầu t địa bàn phải đối tợng, mục đích, có giá trị kinh tế cao, góp phần thiết thực công tác xoá đói giảm nghèo, tạo lòng tin nhân dân đờng lối sách Đảng Nhà nớc Tài liệu tham khảo Viện Dân tộc học Các dân tộc ngời Việt Nam (các tỉnh phía Bắc) H.: Khoa häc x· héi, 1978 Tỉng cơc Thèng kª Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam năm 2009: kết chủ yếu http://www.gso.gov.vn/default.aspx ?tabid=512&idmid=5&ItemID=9812 ... vùng định c ngời Hmông Rô Men; song song với việc so sánh số mô hình định canh, định c khác địa bàn tỉnh Lâm Đồng nh mô hình định canh định c ngời Châu Mạ Lộc Lâm, huyện Bảo Lâm; mô hình định canh, ... định xà Rô Men với gần 900 ngời phận cha đợc định c sống rải rác hai xà Liêng Srônh Phi Liêng với 1.000 ngời Rô Men xà thuộc huyện nghèo Đam Rông(), tỉnh Lâm Đồng, đợc thành lập theo Nghị định. .. Tuy nhiên thắng lợi lớn việc định canh, định c cho ngời Hmông Rô Men đà giúp cho bà thấy đợc tiếp tục du canh, du c, phá rừng làm rẫy đói nghèo, có định canh, định c thâm canh lúa, bắp, cà phê;