Bài viết trình bày quan điểm phát triển đô thị thế giới; xu hướng đô thị vệ tinh ở Việt Nam. Mời các bạn cùng tham khảo bài viết để nắm chi tiết nội dung nghiên cứu.
XU HƯỚNG QUẢN LÝ KHÔNG GIAN ĐÔ THỊ VỆ TINH QUA CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TẠI VIỆT NAM TS.KTS NGÔ MINH HÙNG Trường Đại học Văn Lang DIỄN ĐÀN Quan điểm phát triển đô thị giới Phát triển đô thị đại nhiều năm qua hướng tới hoàn thiện nhiều khía cạnh phát triển ngày bền vững Tại số quốc gia phát triển (khối Bắc Âu) đúc rút bốn lónh vực trọng tâm (1) xã hội bền vững, (2) sinh thái bền vững, (3) kinh tế bền vững (4) tổ chức đô thị bền vững Về xã hội, dự án đô thị tìm kiếm giải pháp cung cấp cho người dân cảm thấy thuộc nơi chốn ấy, an toàn, gắn kết hòa hợp với môi trường thiên nhiên xung quanh, hướng tới sức khỏe người Về sinh thái, phát triển bền vững quan tâm bảo đảm nguồn tài nguyên sử dụng hiệu quả, tiết kiệm, bảo tồn; đồng thời, hạn chế yếu tố ngoại lai gây ảnh hưởng tiêu cực Kinh tế bền vững đặt mục tiêu phát triển kinh tế nội địa phân tách nhằm phát huy nội lực để làm sở mở rộng kết nối giao thương quốc tế thu hút ngoại lực Tổ chức đô thị bền vững đưa sách khuyến khích thành phần xã hội tham gia vào trình xây dựng thành phố, qua người dân có thêm hội chia sẻ trải nghiệm phong phú để từ kiến tạo lối tư mới, cộng đồng dễ dàng tiếp cận quyền nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao xã hội đại Xuất phát từ nhu cầu, khái niệm đô thị đa tâm - tảng ban đầu hướng tới việc mở rộng thành phố (ví dụ nước Châu Âu) đặt ra, quan tâm lợi cạnh tranh điểm đô thị xét đến yếu tố cân vùng Một thành phố đa cực bao gồm mạng lưới đô thị có chức bổ sung, hấp dẫn người di chuyển đến để dần tạo nên trung tâm thành thị - nơi diễn nhiều mối quan hệ tương tác thương mại nhiều động lực phát triển mạnh mẽ Kloosterma Lambregts (2001) đô thị đa tâm, nơi tập trung công việc, mức độ tiêu dùng cao yếu tố hạt nhân gia đình đóng vai trò quan trọng, dường trì tảng vững vàng trước trình toàn cầu hóa Điều khác với thành phố đơn tâm - nơi điểm dân cư đô thị tập trung mật độ cao, khu trung tâm chức năng, hấp dẫn thu hút lao động, chất lượng giáo dục tốt, mạng lưới hạ tầng xã hội - kỹ thuật tốt tiện ích đại khác đối mặt với nhiều vấn nạn đô thị 20 SË 94+95 2018 ≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝ Xu hướng đô thị vệ tinh Việt Nam Tiếp đến, khái niệm đô thị vệ tinh (được Graham Romeyn Taylor đề cập vào năm 1915 Mỹ) xuất với mong muốn di dời sở sản xuất tập trung khỏi trung tâm thành phố nhằm giảm thiểu áp lực giải vấn đề đô thị Từ nửa đầu kỷ 20, mô hình đô thị vệ tinh thành công dần lan tỏa sang khu vực châu Á Nhật Bản tiên phong sau Hàn Quốc theo đuổi mô hình việc tập trung xây dựng 12 đô thị vệ tinh xung quanh thủ đô Seoul Ở Việt Nam, thành phố Hà Nội xác định năm đô thị vệ tinh vào năm 2008, gồm: Hòa Lạc, Sơn Tây, Xuân Mai, Phú Xuyên Sóc Sơn với chức hỗn hợp, đặc thù riêng nhằm hỗ trợ chia sẻ nguồn lực với đô thị trung tâm Trong đó, đô thị vệ tinh Hòa Lạc (cửa ngõ phía Tây) định vị trung tâm khoa học công nghệ đào tạo, thu hút đầu tư phát triển Đại học Quốc gia Hà Nội khu công nghệ cao Hòa Lạc Sau 10 năm hợp Thủ đô đến nay, số ý kiến cho việc thực đầu tư xây dựng đô thị vệ tinh thấp thiếu nguồn lực, thiếu hạ tầng giao thông, chưa thu hút việc di dời trường học, bệnh viện khỏi trung tâm thành phố a Quản lý không gian Đô thị sinh thái (Ecocity) Hòa Lạc Cấu trúc đô thị Hòa Lạc phân định rõ bốn chức năng: Đại học quốc gia Hà Nội khu Công nghệ cao Hòa Lạc phía Bắc; đô thị sinh thái cụm công nghiệp địa phương phía Nam đại lộ Thăng Long Cụ thể hơn, phía Tây Nam địa phận Hòa Lạc, khu đô thị sinh thái (khoảng 2000ha) xác định thời gian qua nghiên cứu quy hoạch tư vấn AECOM (Mỹ) hứa hẹn đem lại nhiều hội phát triển thương mại, công nghệ mới, công nghiệp công nghệ cao loại hình nghệ thuật Ý tưởng xuyên suốt xây dựng “Eco-city”nhằm đánh thức tiềm thành phố tương lai Quy hoạch tổng thể chuyên gia quốc tế đưa khung phát triển sinh thái nhằm hướng tới đô thị hấp dẫn đặc trưng trung tâm sáng tạo phục vụ sống, đáp ứng nhu cầu công việc nghỉ ngơi Hòa Lạc Eco-City trở thành nơi chốn mà hệ, doanh nghiệp hướng nhà Ở đây, công cụ thiết kế đô thị (TKĐT) vận dụng tối đa linh hoạt, sáng tạo nhằm phát huy giá trị, tôn trọng bảo vệ cảnh quan thiên nhiên môi trường sinh thái có khu vực Bên cạnh đó, đưa vào cấu trúc Phường hội kết hợp với cụm giáo dục để hình thành trung tâm sáng tạo công nghệ thêm hoàn chỉnh cho thủ đô Nghiên cứu TKĐT vận dụng vào khu vực chức cụ thể tương thích địa hình đồng xen kẽ đồi bát úp nhằm kiến tạo nên lớp không gian: sáng tạo tri thức, thương mại tập trung, đô thị mặt nước, làng văn hóa thể dục thể thao, làng sinh thái rừng, thung lũng cảnh quan, Hà Nội thu nhỏ làng nông nghiệp Cụ thể hóa tầm nhìn thành phố sinh thái thành tố gắn kết với thiên nhiên, tri thức, kết nối công nghệ mới, xóm giềng động, lối sống đại đa dạng, kiến trúc đặc trưng dễ dàng nhận biết Từng không gian thành phần lõi trung tâm đô thị chăm chút thiết chi tiết nhằm bảo đảm “hồn cốt” đô thị sinh thái, phản ánh tư tiến bộ, đồng thời cân chức sống (giữa công việc, hoạt động văn hóa với nghỉ dưỡng) Ngoài ra, khu chức tổ chức theo mô hình đô thị nén gắn với không gian mở - chuyển tiếp trục xuyên suốt Kế đến, chức khác (sinh hoạt, làm việc, học tập, vui chơi - giải trí) bố trí phù hợp với đặc điểm địa hình, tính toán cho phân đợt xây dựng định hướng hệ công viên, hình thái ô đất phong phú kiến trúc công trình đặc trưng Không gian sáng tạo tri thức (K.I.D) sử dụng độ nén cao để trở thành trung tâm tổng hợp tảng tri thức Nơi bao gồm: văn phòng IT, vườn ươm tài không gian mở tự nhiên đảm bảo chất lượng nơi chốn K.I.D tổ chức theo kiểu khuôn viên (campus) dễ dàng bộ, bố trí văn phòng sáng tạo với nhà hòa quyện vào đồi thấp bao quanh Hình 1: Ý tưởng tổ chức không gian đô thị sinh thái (Eco-city) Hòa Lạc (Nguồn: tác giả sưu tầm, 2017) SË 95+96 2018 21 Hình 2: Phối cảnh đô thị vệ tinh phía Đông TP.HCM Nhơn Trạch, Đồng Nai (Nguồn: tác giả sưu tầm, 2017) Khác biệt cả, Hà Nội thu nhỏ toát lên đặc điểm văn hóa, phong tục tập quán người Hà thành nhằm trì, bảo tồn nét độc đáo, thu hút du lịch với không gian nghệ thuật Cấu trúc làng xóm, đô thị cổ khéo léo nhắc lại để tạo nên hình ảnh với lối sống buôn bán, kinh doanh thương mại truyền thống khuyến khích người Các khách sạn chủ đề khu chung cư cao cấp kết hợp không gian xanh mặt nước nơi tạo nên tổng thể hài hòa tự nhiên Gần đây, khu đất tương đối phẳng chuyển sau bén duyên với nhà đầu tư nước tiềm Những đặc điểm đô thị vệ tinh chủ đầu tư quan tâm từ giai đoạn điều chỉnh quy hoạch, là: thứ nhất, định vị lại vai trò vị trí đô thị vệ tinh vùng - gắn với vùng công nghiệp sản xuất để hình thành đô thị công nghiệp vùng, Tỉnh hỗ trợ phát triển TP.HCM khu vực phía Đông; thứ nhì, chủ trương mạnh mẽ với thông điệp kết nối tạo nét đặc trưng riêng b Đô thị vệ tinh - Đông TP.HCM: hình ảnh đô thị mạnh mẽ Trong Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Thủ tướng phê duyệt (Quyết định số 252/QĐ-TTg, ngày 13/02/2014) xác định khu vực phía Nam có cực, 15 đô thị vệ tinh Nhơn Trạch (Đồng Nai) trở thành đô thị vệ tinh TP.HCM khu vực phía Đông Kế đến, gia tăng giá trị đất đai, xây dựng hệ sinh thái địa hành lang xanh khép kín tạo nên không gian chức phong phú đem đến cho cư dân trải nghiệm môi trường đáng sống Quy hoạch xây dựng làm rõ cấu trúc lớp không gian chức Tại Nhơn Trạch, khu đô thị phía Đông thành phố, quy mô gần 1000ha, tọa lạc Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai có vị trí trung điểm bán kính 25km đến trung tâm TP.HCM sân bay quốc tế Long Thành Về mặt không gian, vị trí thuận lợi để hình thành phát triển đô thị với nhiều lợi Tuy nhiên, kết nối giao thông Nhơn Trạch với TP.HCM chưa hoàn chỉnh vô hình chung trở thành rào cản phát triển vùng đất năm qua Do tình hình phát triển phân tán (ô 1A, 1B, 1D, 1F), quy mô nhỏ (dự án Lilama) dọc theo tuyến giao thông tiểu khu đơn lẻ phạm vi khu vực đô thị vô tình làm chậm trình hình thành đô thị có quy mô lớn Những vị trí, quỹ đất tốt dọc tuyến giao thông huyết mạch (QL25B) sân bay quốc tế Long Thành dành cho khu vực văn phòng, thương mại lớn so với nhu cầu thực tế chưa thu hút đủ nguồn vốn để phát triển 22 SË 95+96 2018 Hình 3: Thiết kế đô thị cho lõi trung tâm đô thị vệ tinh phía Đông TP.HCM Nhơn Trạch, Đồng Nai (Nguồn: tác giả sưu tầm, 2017) ≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝ (văn phòng thương mại, tài chính, dịch vụ, văn hóa, hệ thống dịch vụ công cộng) để phục vụ hoạt động vui chơi giải trí, nghỉ ngơi trời cộng đồng Và nhóm tiêu chuẩn bố trí đầy đủ tiện ích, dịch vụ đô thị công cộng (trường học, công viên, y tế…) phù hợp với quỹ đất đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế nước Với ý tưởng xuyên suốt, tầm nhìn, mục tiêu, tâm cam kết phát triển đô thị, đô thị vệ tinh phía Đông TP.HCM sớm diện thúc đẩy kinh tế toàn vùng Nam Bộ thời gian tới Trên sở cấu trúc đô thị quy hoạch, công cụ TKĐT xem xét yếu tố Edge, Node, Landmark, District, Path, Open space Corridor trọng vào ba không gian chính: Lõi trung tâm đô thị (CBD, trung tâm thương mại); Vành đai xanh sinh thái trục chức (phát triển thương mại, nghỉ dưỡng hấp dẫn) kết nối khu đô thị Thay cho lời kết Phát triển đô thị bền vững, mô hình đô thị (đơn tâm, đa tâm) đô thị vệ tinh làm tảng cho công mở rộng thành phố nhiều quốc gia, có Việt Nam Xung quanh thành phố lớn quan trọng nước (Hà Nội TP.HCM) hình thành mạng lưới đô thị vệ tinh nhằm phối hợp, bổ sung chức năng, giảm tải áp lực giải vấn nạn đô thị trung tâm (cực lớn) Gần đây, với chủ trương thu hút đầu tư đắn Nhà nước, nhà đầu tư có tâm - tầm tiềm quan tâm trọng phát triển đô thị thành phần đô thị vệ tinh Đô thị sinh thái (Eco-city) Hòa Lạc Hà Nội đô thị phía Đông TP.HCM Nhơn Trạch, Đồng Nai đặc điểm chung nhà phát triển dự án việc tôn trọng, tuân thủ ý tưởng quy hoạch đô thị, dành nhiều quan tâm từ không gian tổng thể đến khu chức cụ thể Từ đưa giải pháp quản lý dự án, phương án thiết kế đô thị chuẩn mực quốc tế nhằm đảm bảo hình ảnh đô thị hiệu đầu tư môi trường luật định địa phương Trong thời gian tới với phát triển dự án đô thị thành phần, đô thị vệ tinh TP Hà Nội TP.HCM sớm hoàn chỉnh thúc đẩy trình phát triển đô thị Việt Nam ngày bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO: ■ Adanu Selase Kofi (2004), The need for changes in Urban Planning, Case study of Accra capital city Ghana 40th ISoCaRP Congress 2004 ■ Tài liệu dự án Hòa Lạc Đông Sài Gòn công ty CFLD Việt Nam, năm 2017 SË 94+95 2018 23 ... quan tâm trọng phát triển đô thị thành phần đô thị vệ tinh Đô thị sinh thái (Eco-city) Hòa Lạc Hà Nội đô thị phía Đông TP.HCM Nhơn Trạch, Đồng Nai đặc điểm chung nhà phát triển dự án việc tôn trọng,... luật định địa phương Trong thời gian tới với phát triển dự án đô thị thành phần, đô thị vệ tinh TP Hà Nội TP.HCM sớm hoàn chỉnh thúc đẩy trình phát triển đô thị Việt Nam ngày bền vững TÀI LIỆU THAM... quy hoạch đô thị, dành nhiều quan tâm từ không gian tổng thể đến khu chức cụ thể Từ đưa giải pháp quản lý dự án, phương án thiết kế đô thị chuẩn mực quốc tế nhằm đảm bảo hình ảnh đô thị hiệu đầu