Bài giảng Tài chính cho đào tạo nghề ở Việt Nam thông tin đến các bạn những nội dung thực trạng tài chính đối với đào tạo nghề; một số đề xuất đổi mới cơ chế tài chính cho dạy nghề đến 2020. Mời các bạn cùng tham khảo bài giảng để nắm chi tiết nội dung nghiên cứu.
CHUYÊN ĐỀ TÀI CHÍNH CHO ĐÀO TẠO NGHỀ Ở VIỆT NAM ThS Nguyễn Chiến Thắng - Phó Vụ trưởng, Vụ Kế hoạch Tài chính, Tổng cục Dạy nghề -Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Ngày 10/10/2012 I THỰC TRẠNG TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1 Hiện trạng nguồn tài đầu tư cho đào tạo nghề - NSNN chi cho đào tạo nghề tăng liên tục từ 4,9% năm 2001 lên 9% năm 2010 tổng chi NSNN cho giáo dục, đào tạo - Cơ cấu bình quân nguồn đầu tư cho dạy nghề giai đoạn 20012010 là: + NSNN: 60% tổng chi dạy nghề + Người học nghề: 20% + Doanh nghiệp: 5% + Nguồn khác: 15% I THỰC TRẠNG TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐÀO TẠO NGHỀ 1.2 Những tồn nguyên nhân 1.2.1 V c ch huy đ ng ngu n đ u t cho đào t o ngh : - Nguồn lực đầu tư từ NSNN cho đào tạo nghề (0,4%GDP) - Nguồn đóng góp người học - Nguồn đóng góp Doanh nghiệp; Nguồn thu nghiệp, thu sản xuất kinh doanh đầu tư cho đào tạo nghề - Nguồn vay đóng góp tổ chức, cá nhân nước I THỰC TRẠNG TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐÀO TẠO NGHỀ 1.2.2 V c ch phân b NSNN cho đào t o ngh - Cơ quan quản lý nhà nước dạy nghề chưa nắm tổng chi NSNN cho toàn ngành dạy nghề - Việc phân bổ NSNN chưa quan tâm đến mục tiêu dạy nghề - Xây dựng dự toán, phân bổ dự tốn chưa có tầm nhìn trung hạn, dài hạn - Phân bổ NSNN cho dạy nghề dựa sở nguồn thu ngân sách, quy mô tuyển sinh “đầu vào”, chưa vào chất lượng, hiệu đào tạo nghề “đầu ra” - Nguồn NSNN phân bổ dàn trải, thiếu trọng tâm, trọng điểm… I THỰC TRẠNG TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐÀO TẠO NGHỀ 1.2.3 V c ch s d ng ngu n l c tài cho đào t o ngh - Khoảng cách nhu cầu thực tế cần chi cho dạy nghề với NSNN chi cho dạy nghề lớn - Cơ chế sách hướng dẫn sử dụng nguồn lực tài cịn chồng chéo, chưa sát với thực tế đào tạo nghề II MỘT SỐ ĐỀ XUẤT ĐỔI MỚI CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CHO DẠY NGHỀ ĐẾN 2020 2.1 Về quan điểm nguyên tắc đổi chế tài cho dạy nghề - Đầu tư cho dạy nghề đầu tư phát triển; - Tính đủ chi phí đào tạo nghề theo cấp trình độ đào tạo, nhóm nghề đào tạo; - NSNN giữ vai trò chủ đạo đầu tư cho dạy nghề; đẩy mạnh xã hội hóa huy động tồn xã hội chăm lo cho nghiệp dạy nghề; - Nâng cao hiệu huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực đầu tư, gắn đào tạo nghề với nhu cầu thị trường lao động II MỘT SỐ ĐỀ XUẤT ĐỔI MỚI CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CHO DẠY NGHỀ ĐẾN 2020 2.2 Nhu cầu tài cho dạy nghề đến 2020 - Dự kiến nhu cầu tài cho dạy nghề đến 2020 khoảng 250.000 tỷ đồng Trong đó: + Chi thường xuyên: 105.000 tỷ đồng + Chi đầu tư phát triển: 95.000 tỷ đồng + Chi CTMTQG Việc làm Dạy nghề: 50.000 tỷ đồng - Phương án huy động vốn đầu tư cho dạy nghề: + NSNN 150.000 tỷ đồng, chiếm 60% tổng chi NSNN cho dạy nghề + Nguồn huy động xã hội hoá là: 100.000 tỷ đồng, chiếm 40 % tổng số đầu tư cho dạy nghề II MỘT SỐ ĐỀ XUẤT ĐỔI MỚI CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CHO DẠY NGHỀ ĐẾN 2020 2.3 Giải pháp đổi chế tài cho dạy nghề đến 2020 2.3.1 Đổi chế, sách huy động nguồn lực tài đầu tư cho dạy nghề 2.3.1.1 NSNN đóng vai trị ch đ o 2.3.1.2 Ngun t c xây d ng m c h c phí - Mức học phí phải tính đủ chi phí theo trình độ, ngành nghề đào tạo - Nhà nước đảm bảo ngân sách để thực chế độ miễn, giảm học phí cho đối tượng thụ hưởng - Giảm tỷ trọng đóng học phí từ 20% xuống 15% tổng chi cho dạy nghề, cách tăng tỷ trọng đóng góp doanh nghiệp II MỘT SỐ ĐỀ XUẤT ĐỔI MỚI CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CHO DẠY NGHỀ ĐẾN 2020 2.3.1.3 Ngu n đóng góp c a doanh nghi p cho đào t o ngh - Tăng mức đóng góp doanh nghiệp lên 10% tổng chi cho đào tạo nghề 2.3.1.4 Ngu n thu t ho t đ ng s n xu t, kinh doanh, d ch v - Đến năm 2015, 100% trường TCN, CĐN công lập tạo nguồn thu từ đào tạo nghề, chiếm 3-5% tổng chi cho đào tạo nghề 2.3.1.5 Ngu n vay đóng góp c a t ch c, cá nhân n c II MỘT SỐ ĐỀ XUẤT ĐỔI MỚI CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CHO DẠY NGHỀ ĐẾN 2020 2.3.2 Đổi chế phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước đầu tư cho dạy nghề 2.3.2.1 C ch phân b NSNN - Bộ LĐTBXH có trách nhiệm nắm tổng nguồn lực tài cho dạy nghề - Phân bổ NSNN có trọng tâm, trọng điểm - Ưu tiên phân bổ ngân sách cho tỉnh, Vùng khó khăn, ngành nghề cần cho phát triển kinh tế - xã hội khó tuyển sinh - Từ năm 2015, giao dự tốn theo định mức chi phí cho cấp trình độ đào tạo, nhóm nghề, nghề đào tạo II MỘT SỐ ĐỀ XUẤT ĐỔI MỚI CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CHO DẠY NGHỀ ĐẾN 2020 2.3.2.2 C ch s d ng NSNN - Chuyển chế cấp NSNN theo "đầu vào” sang chế giao dự toán NSNN theo "đầu ra” - Thực chế đấu thầu, đặt hàng dạy nghề - Thực giao dự toán NSNN cho dạy nghề theo thời gian trung hạn - năm - Xây dựng tiêu chí quy trình đánh giá hiệu sử dụng NSNN chi cho dy ngh./ Cám ơn! Thank you! ... TRẠNG TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1 Hiện trạng nguồn tài đầu tư cho đào tạo nghề - NSNN chi cho đào tạo nghề tăng liên tục từ 4,9% năm 2001 lên 9% năm 2010 tổng chi NSNN cho giáo dục, đào tạo. .. CHO DẠY NGHỀ ĐẾN 2020 2.1 Về quan điểm nguyên tắc đổi chế tài cho dạy nghề - Đầu tư cho dạy nghề đầu tư phát triển; - Tính đủ chi phí đào tạo nghề theo cấp trình độ đào tạo, nhóm nghề đào tạo; -... tư cho dạy nghề II MỘT SỐ ĐỀ XUẤT ĐỔI MỚI CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CHO DẠY NGHỀ ĐẾN 2020 2.3 Giải pháp đổi chế tài cho dạy nghề đến 2020 2.3.1 Đổi chế, sách huy động nguồn lực tài đầu tư cho dạy nghề