Giải pháp tài chính cho đào tạo nghề chất lượng cao ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH  KHNG TH NHN GIảI PHáP tài cho đào tạo nghề CHấT LƯợNG CAO VIệT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH  KHNG TH NHN GIảI PHáP tài cho đào tạo nghề CHấT LƯợNG CAO VIƯT NAM Chun ngành : Tài - Ngân hàng Mã số : 62.34.02.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS ĐỖ ĐÌNH THU PGS, TS DƯƠNG ĐỨC LÂN HÀ NỘI - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu Luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN ÁN Khương Thị Nhàn ii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Mục lục ii Danh mục tắt chữ v Danh viết mục bảng vi Danh mục hình vii MỞ ĐẦU TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Chương 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH CHO ĐÀO TẠO NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO 1.1 ĐÀO TẠO NGHỀ TRONG HỆ THỐNG GIÁO DỤC QUỐC DÂN 1.1.1 Khái niệm đào tạo nghề trình độ đào tạo nghề 1.1.2 Vị trí đào tạo nghề hệ thống giáo dục quốc dân 12 1.1.3 Vai trò đào tạo nghề trình phát triển kinh tế - xã hội 14 1.2 ĐÀO TẠO NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO 17 1.2.1 Khái niệm nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề chất lượng cao 17 1.2.2 Hệ thống tiêu chí xác định đào tạo nghề chất lượng cao 20 1.3 LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH CHO ĐÀO TẠO NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO 24 1.3.1 Khái niệm giải pháp tài cho đào tạo nghề chất lượng cao 24 1.3.2 Nội dung chủ yếu giải pháp tài cho đào tạo nghề chất lượng cao 24 1.4 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ VIỆC SỬ DỤNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH CHO ĐÀO TẠO NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM 34 ii 1.4.1 Kinh nghiệm quốc tế giải pháp tài đào tạo nghề 34 1.4.2 Một số học kinh nghiệm giải pháp tài cho đào tạo nghề chất lượng cao rút cho Việt Nam 39 Kết luận Chương 42 Chương 2: THỰC TRẠNG GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH CHO ĐÀO TẠO NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO Ở VIỆT NAM 44 2.1 TỔNG QUAN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ Ở VIỆT NAM 44 2.1.1 Quản lý Nhà nước đào tạo nghề 44 2.1.2 Mạng lưới sở đào tạo nghề 45 2.1.3 Quy mô đào tạo nghề 47 2.1.4 Chất lượng đào tạo nghề 49 2.1.5 Một số hạn chế nguyên nhân hạn chế hoạt động đào tạo nghề 57 2.2 THỰC TRẠNG GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH CHO ĐÀO TẠO NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO Ở VIỆT NAM 61 2.2.1 Khái quát nguồn lực tài cho hoạt động đào tạo nghề giai đoạn 2007-2014 61 2.2.2 Thực trạng đầu tư sử dụng nguồn lực tài cho đào tạo nghề chất lượng cao 71 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH CHO ĐÀO TẠO NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2007 - 2014 89 2.3.1 Kết đạt 89 2.3.2 Hạn chế 90 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 92 Kết luận Chương 94 Chương 3: HỒN THIỆN GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH CHO ĐÀO TẠO NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO Ở VIỆT NAM 95 3.1 ĐỊNH HƯỚNG CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO 95 3.1.1 Bối cảnh kinh tế - xã hội nước tác động đến đào tạo nghề 95 3.1.2 Định hướng mục tiêu đào tạo nghề chất lượng cao Việt Nam đến năm 2020 96 3.2 DỰ BÁO NHU CẦU NGUỒN NHÂN LỰC QUA ĐÀO TẠO NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO VÀ VỐN ĐẦU TƯ CHO ĐÀO TẠO NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO ĐẾN NĂM 2020 100 3.2.1 Dự báo nhu cầu nhân lực qua đào tạo nghề chất lượng cao đến năm 2020 100 3.2.2 Dự báo nhu cầu tài cho đào tạo nghề đến năm 2020 103 3.3 HỒN THIỆN GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH CHO ĐÀO TẠO NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO Ở VIỆT NAM 105 3.3.1 Đầu tư tập trung cho số trường để hình thành hệ thống trường nghề chất lượng cao 105 3.3.2 Tiếp tục thực đầu tư theo nghề trọng điểm 107 3.3.3 Đổi chế phân bổ, giao dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước hàng năm cho đào tạo nghề theo hướng chuyển sang chế đấu thầu, đặt hàng hay giao nhiệm vụ theo kết đầu 112 3.3.4 Triển khai hiệu việc thí điểm đào tạo nghề trọng điểm cấp độ khu vực ASEAN quốc tế 114 3.3.5 Triển khai hiệu chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực đào tạo nghề 118 3.3.6 Tăng cường xã hội hóa nguồn lực tài cho hoạt động đào tạo nghề chất lượng cao 123 3.4 ĐIỀU KIỆN ĐỂ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 132 3.4.1 Nâng cao nhận thức cấp, ngành, doanh nghiệp xã hội đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề chất lượng cao nói riêng 132 3.4.2 Thực tốt công tác dự báo đào tạo nghề, phân luồng học sinh sau tốt nghiệp trung học sở 133 3.4.3 Tăng cường hoạt động kiểm soát, đánh giá chất lượng đào tạo nghề 135 Kết luận Chương 142 KẾT LUẬN 143 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 145 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 146 PHỤ LỤC 151 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBQLDN Cán quản lý đào tạo nghề CĐN Cao đẳng nghề CNH, HĐH Cơng nghiệp hố - đại hóa CSDN Cơ sở đào tạo nghề CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia ĐMKTKT TC, TCCL Định mức kinh tế - kỹ thuật tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng GD-ĐT Giáo dục - đào tạo GVDN Giáo viên đào tạo nghề HĐND Hội đồng nhân dân ILO Tổ chức Lao động quốc tế KH-ĐT Kế hoạch Đầu tư KT-XH Kinh tế - xã hội LĐTBXH Lao động - Thương binh Xã hội NCS NNLCLC Nghiên cứu sinh Nguồn nhân lực chất lượng cao NSNN Ngân sách nhà nước ODA Hỗ trợ phát triển thức SCN Sơ cấp nghề TCN Trung cấp nghề TTDN tâm dạy nghề UBND nhân dân Trung Ủy ban b) Có liên kết đào tạo triển khai hoạt động hợp tác với trường nước ngoài, tổ chức quốc tế để trao đổi kinh nghiệm, nâng cao lực chuyên môn cho cán bộ, giáo viên trường c) Kết hoạt động hợp tác quốc tế góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, cán quản lý, phát triển nguồn lực tài chính, sở vật chất trang thiết bị cho trường Điều Tiêu chí 4: Giáo viên cán quản lý Tiêu chí đánh giá tiêu chuẩn sau: Tiêu chuẩn Trường có đội ngũ giáo viên hữu (bao gồm số giáo viên kiêm nhiệm quy đổi thành giáo viên làm việc toàn thời gian) đủ số lượng, phù hợp cấu để thực chương trình dạy nghề a) Đảm bảo tất mơn học, mơ-đun, nghề có đủ số lượng giáo viên đứng lớp b) Đảm bảo tỉ lệ học sinh/giáo viên theo quy định chung c) Đảm bảo giáo viên chun nghiệp có số giảng dạy khơng vượt q 1/2 số tiêu chuẩn; giáo viên kiêm chức có số giảng dạy không vượt 1/3 số tiêu chuẩn Tiêu chuẩn Đội ngũ giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo, chuẩn lực nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu giảng dạy trường a) Toàn đội ngũ giáo viên đảm bảo đạt chuẩn trở lên trình độ đào tạo nghiệp vụ sư phạm theo qui định; giáo viên dạy thực hành đạt chuẩn kỹ thực hành nghề theo quy định b) Toàn đội ngũ giáo viên đảm bảo đạt chuẩn lực chuyên môn, ngoại ngữ, tin học theo qui định c) Có 60% số giáo viên dạy lý thuyết thực hành nghề Tiêu chuẩn Giáo viên thực đầy đủ nhiệm vụ đảm bảo chất lượng a) Giáo viên thực đầy đủ nhiệm vụ giảng dạy theo thời khoá biểu trường đảm bảo yêu cầu chất lượng b) Giáo viên tham gia nghiên cứu khoa học gắn với chuyên môn cải tiến phương pháp dạy học c) Giáo viên tham gia hoạt động phổ biến thông tin chuyển giao công nghệ, áp dụng thành tựu khoa học - công nghệ vào thực tế Tiêu chuẩn Có kế hoạch thực thường xuyên việc bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên a) Hàng năm nhà trường có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên; giáo viên có kế hoạch học tập bồi dưỡng, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ b) Giáo viên tham gia tích cực vào hoạt động thi đua dạy tốt hội giảng giáo viên dạy nghề hàng năm, có sáng kiến cải tiến dạy học c) Có kế hoạch tổ chức cho đội ngũ giáo viên thâm nhập thực tế hàng năm để bổ sung kinh nghiệm nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu giảng dạy Tiêu chuẩn Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng có trình độ, lực phẩm chất đáp ứng yêu cầu công tác quản lý trường a) Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng đảm bảo yêu cầu tiêu chuẩn điều kiện theo quy định Điều lệ trường cao đẳng nghề Quy chế bổ nhiệm, công nhận, bổ nhiệm lại, công nhận lại, miễn nhiệm, công nhận, từ chức hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề giám đốc trung tâm dạy nghề b) Có phẩm chất đạo đức, có lực chuyên môn nghiệp vụ quản lý; thực tốt quyền hạn trách nhiệm quản lý trường c) Được cán bộ, giáo viên, nhân viên trường tn nhiệm với mức từ 70% trở lên Tiêu chuẩn Các đơn vị trường có đầy đủ cán quản lý theo quy định a) Các đơn vị trường có đầy đủ cán quản lý đáp ứng mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ phù hợp với điều kiện cụ thể trường b) Đội ngũ cán quản lý, nhân viên giúp việc đảm bảo có kế thừa kinh nghiệm, cơng tác chun mơn, độ tuổi c) Có quy hoạch cán quản lý trường Tiêu chuẩn Đội ngũ cán quản lý đạt chuẩn chức danh đáp ứng yêu cầu quản lý trường thường xuyên học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt a) Đội ngũ cán quản lý trường có phẩm chất, trình độ đạt chuẩn chức danh theo quy định Nhà nước b) Đội ngũ cán quản lý trường có lực chun mơn, nghiệp vụ quản lý đáp ứng yêu cầu công tác c) Đội ngũ cán quản lý trường thường xuyên học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt Tiêu chuẩn Đội ngũ kỹ thuật viên, nhân viên đáp ứng yêu cầu công việc trường a) Đội ngũ kỹ thuật viên, nhân viên trường đủ số lượng cấu chuyên môn, nghiệp vụ, có lực phù hợp với vị trí làm việc tương ứng b) Đội ngũ kỹ thuật viên, nhân viên trường hoàn thành nhiệm vụ, công việc giao c) Đội ngũ kỹ thuật viên, nhân viên trường định kỳ bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Điều 10 Tiêu chí 5: Chương trình, giáo trình Tiêu chí đánh giá tiêu chuẩn sau: Tiêu chuẩn Chương trình dạy nghề trường xây dựng, điều chỉnh theo chương trình khung Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, thể mục tiêu đào tạo trường a) 100% chương trình dạy nghề xây dựng, điều chỉnh theo chương trình khung Bộ Lao động - Thương binh Xã hội biên soạn lại năm trở lại b) Có đầy đủ chương trình dạy nghề cho nghề mà trường đào tạo c) Ít năm/lần chương trình dạy nghề rà sốt, điều chỉnh phù hợp với kỹ thuật, công nghệ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Tiêu chuẩn Chương trình dạy nghề xây dựng có tính liên thơng hợp lý trình độ đào tạo nghề; có tham gia cán bộ, giáo viên chuyên gia từ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ a) Chương trình dạy nghề thiết kế theo hướng liên thơng hợp lý trình độ đào tạo nghề trình độ đào tạo khác b) Có nhiều cán bộ, giáo viên trường tham gia xây dựng, bổ sung, điều chỉnh chương trình dạy nghề c) Có cán ngồi trường, chun gia từ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tham gia xây dựng, biên soạn chương trình dạy nghề Tiêu chuẩn Chương trình dạy nghề có mục tiêu rõ ràng, quy định cụ thể chuẩn kiến thức, kỹ năng; phương pháp, hình thức đào tạo; cách thức đánh giá kết học tập a) Từng chương trình dạy nghề có mục tiêu xác định rõ ràng, quy định cụ thể chuẩn kiến thức, kỹ năng; phương pháp, hình thức đào tạo b) Có quy định cách thức đánh giá kết học tập cho trình độ mơ-đun, mơn học, nghề c) Có ý kiến đánh giá phản biện giáo viên, chuyên gia từ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ chương trình dạy nghề Tiêu chuẩn Chương trình dạy nghề định kỳ bổ sung, điều chỉnh dựa việc tham khảo chương trình nước ngồi, cập nhật thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến liên quan đến nghề đào tạo ý kiến phản hồi từ người sử dụng lao động, người tốt nghiệp làm, nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động a) Định kỳ bổ sung, điều chỉnh chương trình dạy nghề b) Khi bổ sung, điều chỉnh chương trình dạy nghề có tham khảo chương trình tương ứng nước cập nhật thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến liên quan đến nghề đào tạo c) Có ý kiến nhận xét, đánh giá người sử dụng lao động, người tốt nghiệp làm chương trình dạy nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Tiêu chuẩn Từng chương trình dạy nghề đảm bảo có đủ chương trình mơ-đun, mơn học, xác định rõ phương pháp yêu cầu kiểm tra đánh giá kết học tập a) Mỗi chương trình dạy nghề có đầy đủ mơ-đun, mơn học theo mẫu định dạng chung b) Mỗi mô-đun, môn học xác định rõ phương pháp yêu cầu kiểm tra đánh giá kết học tập c) Có đủ định phê duyệt, ban hành chương trình mơ-đun, mơn học Tiêu chuẩn Mỗi mơ-đun, mơn học có đủ giáo trình, tài liệu tham khảo đáp ứng mục tiêu mơ-đun, mơn học a) Có đủ giáo trình cho mơ-đun, mơn học chương trình dạy nghề b) Ít năm/lần giáo trình rà sốt, biên soạn lại c) Mỗi mô-đun, môn học chương trình dạy nghề có tài liệu tham khảo Tiêu chuẩn Giáo trình đáp ứng yêu cầu đổi nội dung phương pháp dạy học a) Có quy trình tổ chức biên soạn, thẩm định, phê duyệt giáo trình b) Có văn phản biện, biên nghiệm thu hội đồng thẩm định nhận xét mức độ đáp ứng yêu cầu đổi nội dung phương pháp dạy học giáo trình c) Định kỳ thu thập nhận xét đánh giá giáo viên, chuyên gia từ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, người học chất lượng giáo trình đáp ứng yêu cầu đổi nội dung, phương pháp dạy học Tiêu chuẩn Giáo trình dạy nghề cụ thể hố yêu cầu nội dung kiến thức, kỹ năng, thái độ chương trình dạy nghề, tạo điều kiện để thực phương pháp dạy học tích cực a) Có biên nghiệm thu giáo trình dạy nghề hội đồng thẩm định nhận xét mức độ cụ thể hoá yêu cầu nội dung kiến thức, kỹ năng, thái độ chương trình dạy nghề, tạo điều kiện để thực phương pháp dạy học tích cực b) Định kỳ thu thập ý kiến nhận xét đánh giá cán bộ, giáo viên, người học chất lượng giáo trình đáp ứng yêu cầu cụ thể hoá nội dung kiến thức, kỹ năng, thái độ cần đạt chương trình dạy nghề c) Định kỳ thu thập ý kiến đánh giá cán bộ, giáo viên, người học mức độ tạo điều kiện để thực phương pháp dạy học tích cực giáo trình Điều 11 Tiêu chí 6: Thư viện Tiêu chí đánh giá tiêu chuẩn sau: Tiêu chuẩn Có đủ số lượng giáo trình, tài liệu, sách báo, tạp chí phù hợp với nghề đào tạo, đáp ứng nhu cầu sử dụng giáo viên, cán bộ, nhân viên người học a) Có đủ số lượng, chủng loại giáo trình, sách báo, tài liệu chun mơn, báo, tạp chí chun ngành phù hợp với nghề đào tạo Trung bình có 10-15 đầu sách/người học b) Các loại sách chuyên môn giáo trình xuất biên soạn năm gần (5 năm giáo trình từ 3-5 năm sách chuyên môn, chuyên khảo, tài liệu kỹ thuật tùy thuộc vào nghề đào tạo) c) Có phòng đọc thư viện bảo đảm theo tiêu chuẩn (có chỗ ngồi đáp ứng yêu cầu tối thiểu cho 15% sinh viên 25% cán bộ, giáo viên; diện tích đảm bảo 2 1,8m /chỗ đọc 1,5m /chỗ đọc thư viện điện tử) Tiêu chuẩn Thư viện tin học hố, có tài liệu điện tử; nối mạng, liên kết khai thác tài liệu đơn vị trường ngồi trường a) Có hệ thống máy tính, thiết bị phục vụ tin học hóa cơng tác quản lý thư viện: sở liệu điện tử, phần mềm quản lý tra cứu tài liệu b) Có mạng nội (LAN), cổng nối mạng Internet; bảo đảm hệ thống thiết bị hoạt động bình thường, thường xuyên theo chức quy định tổ chức, hoạt động thư viện c) Có thỏa thuận, hợp đồng ký kết trao đổi thông tin, tư liệu với trường đơn vị khác Tiêu chuẩn Có biện pháp khuyến khích người học, giáo viên, cán quản lý khai thác có hiệu tài liệu thư viện a) Có tổ chức giới thiệu thường xuyên, định kỳ tài liệu sách báo cho bạn đọc thư viện b) Có biện pháp tư vấn, hỗ trợ bạn đọc thư viện (tra cứu, nhân bản, trao đổi, tóm tắt tài liệu) c) Có tổ chức trì hiệu hoạt động mạng lưới cộng tác viên thư viện Điều 12 Tiêu chí 7: Cơ sở vật chất, thiết bị, đồ dùng dạy học Tiêu chí đánh giá tiêu chuẩn sau: Tiêu chuẩn Địa điểm trường thuận tiện cho việc lại, học tập, giảng dạy người học, giáo viên, cán quản lý hoạt động khác trường a) Nền đất tốt, cao ráo, không bị úng, ngập; thuận tiện cho cung cấp điện, nước b) Bảo đảm khoảng cách an tồn sở cơng nghiệp thải chất độc hại (tiếng ồn, bụi bặm, chất thải độc, nhiễm khơng khí, nguồn nước); bảo đảm an toàn; yên tĩnh cho giảng dạy học tập c) Phù hợp với quy hoạch chung khu vực mạng lưới sở dạy nghề; giao thông thuận tiện Tiêu chuẩn Khuôn viên quy hoạch tổng thể chi tiết, thuận tiện cho hoạt động trường a) Quy hoạch tổng thể mặt khuôn viên hợp lý, phù hợp với công yêu cầu giao thông nội bộ, kiến trúc, cảnh quan; bảo đảm giới quy hoạch, khoảng cách giải pháp ngăn cách hợp lý cơng trình xây dựng ngồi khn viên; mật độ xây dựng cơng trình từ 20-40%; diện tch xanh chiếm khoảng 30-40% diện tích khu đất tồn trường b) Có đủ khối cơng trình phục vụ nhu cầu đào tạo hoạt động trường (khu hành chính, khu học tập, xưởng thực hành, khu vệ sinh, khu để xe, ký túc xá, khu thể thao, văn hóa, văn nghệ) c) Bảo đảm quỹ đất khuôn viên đáp ứng nhu cầu hoạt động trường theo quy định; có khả mở rộng quỹ đất tương lai phù hợp với chiến lược phát triển theo quy hoạch quan có thẩm quyền Tiêu chuẩn Có hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục vụ làm việc hoạt động dạy nghề, thực nghiệm, thực hành a) Hệ thống hạ tầng kỹ thuật trường bảo đảm đáp ứng yêu cầu làm việc hoạt động dạy nghề, thực nghiệm, thực hành b) Có hệ thống đường giao thơng nội bộ, hệ thống điện đáp ứng nhu cầu hoạt động đào tạo, sản xuất, dịch vụ sinh hoạt; có hệ thống cấp, thoát nước, xử lý nước thải độc hại, thơng gió, phòng cháy, chữa cháy theo quy chuẩn đáp ứng nhu cầu đào tạo, sản xuất, dịch vụ, sinh hoạt c) Hệ thống hạ tầng kỹ thuật quản lý bảo dưỡng vận hành quy trình, bảo đảm hoạt động chức năng, cơng suất theo thiết kế Tiêu chuẩn Có hệ thống phòng học, giảng đường, phòng thí nghiệm, xưởng thực hành, phòng học chun mơn hóa đáp ứng quy mơ đào tạo theo nghề, trình độ đào tạo a) Có hệ thống phòng học, giảng đường, phòng thí nghiệm, xưởng thực hành, phòng học chun mơn hóa đáp ứng cơng tác đào tạo trường b) Các cơng trình bảo đảm quy chuẩn xây dựng yêu cầu ngăn cách, vệ sinh, kiến trúc, chiếu sáng, thơng gió, quy hoạch nội thuận tiện cho vận chuyển, lắp đặt, vận hành thiết bị c) Các cơng trình sử dụng cơng năng, có quy chế sử dụng, quản lý, bảo dưỡng thường xuyên định kỳ để bảo đảm hoạt động bình thường Tiêu chuẩn Bảo đảm điều kiện hoạt động cho xưởng thực hành a) Có hệ thống điện, hệ thống cấp, thoát nước chung, riêng cho khu vực xưởng thực hành theo nhu cầu hoạt động thực hành sinh hoạt, vệ sinh; có hệ thống thu gom rác phế liệu, chất thải b) Trang thiết bị, dụng cụ xưởng thực hành bố trí vị trí hợp lý, an toàn, thuận tiện cho việc lại, vận hành, bảo dưỡng tổ chức hướng dẫn thực hành (theo lớp, nhóm cá nhân) c) Bảo đảm yêu cầu mỹ thuật công nghiệp, thẩm mỹ nghề nghiệp sư phạm (về hình khối, mầu sắc, vật liệu); an tồn vệ sinh cơng nghiệp, vệ sinh mơi trường q trình lắp đặt, vận hành, bảo dưỡng trang thiết bị, dụng cụ xưởng thực hành Tiêu chuẩn Đảm bảo chất lượng số lượng thiết bị cho thực hành a) Các thiết bị đào tạo đạt mức tương đương trình độ công nghệ sản xuất, dịch vụ Bảo đảm chất lượng trang thiết bị, dụng cụ tài liệu cho hoạt động thực hành chủng loại, công năng, yêu cầu thông số kỹ thuật mỹ thuật; yêu cầu sức khoẻ, vệ sinh an toàn lao động b) Số lượng thiết bị đáp ứng đủ theo quy mô đào tạo, bảo đảm tỷ lệ theo quy định về: người học/thiết bị thực hành chính, người học/phòng học chun mơn hóa, người học/bộ dụng cụ, tài liệu học tập theo cá nhân theo nhóm c) Các thiết bị có hồ sơ xuất xứ, năm, nước sản xuất rõ ràng; quản lý, bảo dưỡng thường xuyên định kỳ; bảo đảm tính đồng trang thiết bị Tiêu chuẩn Có kho, phòng bảo quản, lưu giữ với điều kiện bảo vệ, bảo quản tốt trang thiết bị, hàng hố, vật liệu a) Có khu vực bảo quản, lưu giữ chung cho toàn trường khu chức b) Hệ thống khu bảo quản, kho có điều kiện bảo vệ, bảo quản tốt cho trang thiết bị, hàng hoá, vật liệu như: mái che, rào ngăn cách, khóa, chiếu sáng, thơng gió, chống mốc, ẩm c) Có hệ thống quản lý việc cấp phát, thu nhận trang thiết bị hàng hố, vật liệu Điều 13 Tiêu chí 8: Quản lý tài Tiêu chí đánh giá tiêu chuẩn sau: Tiêu chuẩn Trường có đủ nguồn tài để thực mục tiêu nhiệm vụ; tạo nguồn thu hợp pháp a) Đảm bảo định mức kinh phí chi cho đào tạo b) Có nguồn thu hợp pháp từ học phí, lệ phí, liên kết đào tạo, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ c) Các nguồn tài quản lý phân bổ chi tiêu mục đích, quy định Có hệ thống hồ sơ, sổ sách quản lý tài theo quy định Tiêu chuẩn Cơng tác lập kế hoạch tài chính, quản lý tài chuẩn hố, cơng khai, minh bạch theo quy định a) Có quy chế quản lý tài theo quy định Nhà nước b) Kế hoạch tài hàng năm xây dựng theo quy định cơng bố cơng khai, minh bạch c) Có kế hoạch thực việc huy động, phát triển nguồn lực tài Tiêu chuẩn Dự tốn tài xác định sở nghiên cứu kỹ nhu cầu chi tiêu, thay đổi giá cả, nhu cầu quy mô đào tạo tới a) Có hoạt động nghiên cứu, tìm hiểu nhu cầu chi tiêu, giá thị trường (giá nguyên vật liệu, thiết bị, nhân công) để xây dựng dự trù tài b) Có nghiên cứu, dự báo nhu cầu, quy mô đào tạo biến động giá 2-5 năm tới; có chế điều chỉnh dự tốn kế hoạch tài theo biến động giá thị trường c) Có dự tốn tài phản ánh kết nghiên cứu dự báo Tiêu chuẩn Đảm bảo phân bổ, sử dụng tài hợp lý, minh bạch, hiệu cho đơn vị hoạt động trường a) Phân bổ tài hợp lý đáp ứng nhu cầu đơn vị hoạt động chung trường b) Kế hoạch phân bổ tài cơng bố cơng khai c) Có đánh giá hàng năm hiệu sử dụng nguồn tài Tiêu chuẩn Lập dự toán, thực thu chi, thực tốn, báo cáo tài chính; quản lý, lưu trữ hồ sơ chứng từ theo chế độ kế toán - tài Nhà nước a) Có văn dự tốn tài b) Thực thu chi, tốn, báo cáo tài quy định; có hồ sơ lưu trữ chứng từ theo chế độ kế toán - tài Nhà nước c) Định cơng tác tự kiểm tra tài quan có thẩm quyền kiểm tốn Điều 14 Tiêu chí 9: Các dịch vụ cho người học nghề Tiêu chí đánh giá tiêu chuẩn sau: Tiêu chuẩn Đảm bảo người học có thơng tin đầy đủ nghề đào tạo, khố đào tạo quy định khác trường từ nhập học a) Người học cung cấp thông tin chương trình đào tạo, kế hoạch đào tạo, yêu cầu chuyên môn cần đạt khoá học b) Người học phổ biến đầy đủ quy chế đào tạo, quy chế thi kiểm tra, đánh giá, điều kiện xét tốt nghiệp c) Người học phổ biến đầy đủ nội quy, quy định trường Tiêu chuẩn Đảm bảo điều kiện ăn, ở, chăm sóc sức khoẻ cho người học a) Ký túc xá trường đảm bảo điều kiện tối thiểu (chỗ ở, điện, nước, vệ sinh, tiện nghi khác) cho sinh hoạt học tập cho 50% người học b) Có nhà ăn dịch vụ ăn uống phục vụ tốt cho người học c) Có dịch vụ y tế chăm sóc bảo vệ sức khoẻ người học Tiêu chuẩn Tổ chức thông tin thị trường lao động giới thiệu việc làm cho người học a) Thường xuyên cung cấp cho người học thông tin nghề nghiệp, thị trường lao động việc làm b) Trường tổ chức trợ giúp giới thiệu việc làm cho người học sau tốt nghiệp c) Định kỳ tổ chức hội nghị việc làm cho người học tiếp xúc với nhà tuyển dụng Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 15 Trách nhiệm quan quản lý Tổng cục Dạy nghề có trách nhiệm: a) Xây dựng tài liệu hướng dẫn thực hiện, bao gồm: - Cụ thể hóa tiêu chuẩn, số tương ứng với thang điểm 0, 1, để thống đánh giá cho điểm; - Hướng dẫn cách đánh giá cho điểm tiêu chuẩn, số; - Xây dựng công cụ hỗ trợ cho việc đánh giá b) Tổ chức lớp tập huấn cho cán quản lý dạy nghề hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng trường cao đẳng nghề Các Bộ, ngành, quan Trung ương Tổ chức trị - xã hội có trường cao đẳng nghề trực thuộc; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm đảm bảo điều kiện cần thiết để trường cao đẳng nghề phấn đấu đạt tiêu chuẩn chất lượng Điều 16 Trách nhiệm trường cao đẳng nghề Nghiên cứu hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng trường cao đẳng nghề, lập kế hoạch phấn đấu đạt tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng cho giai đoạn./ BỘ TRƯỞNG Nguyễn Thị Kim Ngân ... luận giải pháp tài cho đào tạo nghề chất lượng cao Chương 2: Thực trạng giải pháp tài cho đào tạo nghề chất lượng cao Việt Nam Chương 3: Hồn thiện giải pháp tài cho đào tạo nghề chất lượng cao Việt. .. TÀI CHÍNH CHO ĐÀO TẠO NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO 24 1.3.1 Khái niệm giải pháp tài cho đào tạo nghề chất lượng cao 24 1.3.2 Nội dung chủ yếu giải pháp tài cho đào tạo nghề chất lượng cao ... giải pháp tài cho đào tạo nghề nói chung cho đào tạo nghề chất lượng cao cần phải hoàn thiện đổi Từ lý kể trên, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu Giải pháp tài cho đào tạo nghề chất lượng cao