PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ VÙNG CAO CỦA TỈNH YÊN BÁI ĐẾN 2015

PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ VÙNG CAO CỦA TỈNH YÊN BÁI ĐẾN 2015 3.1. QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ VÙNG CAO CỦA TỈNH YÊN BÁI ĐẾN 2015 3.1.1. Quan điểm về phát triển đội ngũ cán bộ, công chức các xã vùng cao của tỉnh Yên Bái đến 2015 3.1.1.1. Phát triển đội ngũ cán bộ, công chức phải coi trọng cả đức và tài, lấy đức làm gốc. Chủ tịch Hồ Chí Minh từng dạy: “Người có đức mà không có tài làm việc gì cũng khó nhưng có tài mà không có đức thì cũng vô dụng”. Tài và đức là hai tiêu chuẩn không thể thiếu trong tu dưỡng rèn luyện của cán bộ, công chức nhà nước mà là tiêu chuẩn hàng đầu trong công tác cán bộ. Chúng ta, mỗi con người cần có đủ đạo đức và tài năng, cũng như trong xã hội cần có những con người có đức tài vẹn toàn. Một người có đủ tài năng và đạo đức là một người hữu dụng, góp phần làm xã hội phát triển và tồn tại vững bền. Tài được hiểu là năng lực, là trí tuệ, kiến thức, khả năng của con người được biểu hiện tốt trong một lĩnh vực nào đó. Trong điều kiện hiện nay khi mà chúng ta đang tiến hành xây dựng nhà nước pháp quyền, phát triển kinh tế xã hội định hướng xã hội chủ nghĩa thì người tài nhất thiết phải am hiểu luật pháp, nắm vững lý luận, chuyên môn, có kỹ năng, năng lực hoạt động thực tiễn…Chúng ta đang thiếu cán bộ có trình độ khoa học kỹ thuật và đội ngũ lao động có tay nghề cao để phát triển công nghiệp, càng thiếu hơn khi có nhiều làn sóng đầu tư vào nước ta, đặc biệt kể từ khi chúng ta chính thức là thành viên thứ 150 của WTO. Chính vì vậy xây dựng một đội ngũ cán bộ, công chức có tài là không thể thiếu trong điều kiện hội nhập của nước ta như 1 1 hiện nay. Về đức, đây chẳng những là phẩm chất của cán bộ, công chức nhà nước mà còn là vấn đề có liên quan tới lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước. Hồ Chí Minh quan niệm đạo đức là nền tảng và là sức mạnh của người cách mạng, coi đó là cái gốc của cây, ngọn nguồn của song nước. Người quan niệm đạo đức tạo ra sức mạnh, nhân tố quyết định sự thắng lợi của mọi công việc. Quan niệm lấy đạo đức tạo ra sức mạnh, nhân tố quyết định sự thắng lợi của mọi công việc, quan niệm này không có nghĩa là tuyệt đối hóa mặt đức, coi nhẹ mặt tài mà Người cho rằng có tài không có đức là người vô dụng nhưng có đức mà không có tài thì làm việc gì cũng khó. Cho nên quan điểm lấy đức làm gốc nhưng đức và tài phải kết hợp với nhau để hoàn thành nhiệm vụ cách mạng. Do đó, Đảng ta cần phải ra sức giáo dục, thử thách và sàng lọc cán bộ, đảng viên theo chuẩn mực đạo đức của Bác Hồ. 3.1.1.2. Phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là đội ngũ cán bộ, công chức các xã vùng cao là chiến lược quan trọng Có thể nói phát triển nguồn nhân lực có vai trò đặc biệt quan trọng đối với việc phát triển kinh tế xã hội nói chung và là nhân tố cơ bản quyết định sự phát triển, đi lên của vùng đông đồng bào dân tộc thiểu số và các xã vùng cao. Trong đó đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đóng vai trò nòng cốt, là người dẫn đường chỉ lối, hướng dẫn và giúp đỡ cho nhân dân trong việc phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Cán bộ, công chức là người chỉ đạo cho nhân dân, giúp nhân dân nâng cao được chất lượng cuộc sống mà không đi sai đường lối của Đảng và Nhà nước. Nhận ra được sự quan trọng của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, nhất là các xã vùng cao còn nhiều khó khăn, tỉnh Yên Bái đã có những quan điểm và chủ trương chính sách đặc biệt chú ý tới đội ngũ này. Trong công tác cải cách chính quyền những năm gần đây đã có những bước phát triển cả về số lượng và chất lượng cho đội ngũ cán bộ, công 2 2 chức cấp xã, tuy đã có nhiều sự thay đổi theo hướng tích cực nhưng vẫn còn có không ít những mặt hạn chế. Vì vậy, trong thời gian tới, Uỷ ban nhân dân và Hội đồng nhân dân tỉnh đã đưa ra những mục tiêu, phương hướng và nhiệm vụ cụ thể để hoàn thiện bộ máy chính quyền cấp cơ sở với trọng tâm là phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã cả về lượng và chất. 3.1.1.3. Quan điểm trẻ hóa đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của Đảng và Nhà nước Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nằm ở cấp chính quyền thấp nhất trong hệ thống chính quyền của nước ta, là những người trực tiếp tiếp xúc với nhân dân vì vậy cần phải ưu tiên phát triển và hoàn thiện đội ngũ này trước. Những cán bộ, công chức cao tuổi tuy có kinh nghiệm và kỹ năng làm việc nhưng lại có sức ỳ và làm việc cứng nhắc, còn những cán bộ trẻ tuổi lại là những người có sức sáng tạo, sự nhiệt tình lớn, là đội ngũ tiềm năng cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của tỉnh. Chính vì vậy, quan điểm trẻ hóa đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nói chung và các xã vùng cao của tỉnh nói riêng đang được quan tâm chú trọng. Việc trẻ hóa đội ngũ cán bộ, công chức không chỉ góp phần nâng cao chất lượng làm việc mà còn tạo ra một nguồn lực mạnh mẽ cho các xã vùng cao của tỉnh. 3.1.1.4. Đào tạo, bồi dưỡng được coi là khâu đột phá cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Từ thực trạng của đội ngũ cán bộ, công chức của các xã vùng cao ở tỉnh Yên Bái còn rất kém về trình độ học vấn cũng như trình độ chuyên môn, lý luận và quản lý dẫn đến yêu cầu cấp thiết của việc phát triển đội ngũ này là cần được đào tạo và bồi dưỡng nhằm nâng cao về mặt chất lượng. Chính vì vậy, tỉnh đã coi việc đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức đang làm việc tại các xã vùng cao của tỉnh là khâu đột phá cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ này. Không chỉ đào tạo, bồi dưỡng lại cho những cán bộ, công chức đã 3 3 làm việc tại các cơ quan nhà nước của xã vùng cao mà còn có hàng loạt các chính sách về giáo dục - đào tạo cho đội ngũ cán bộ trẻ như chính sách cử tuyển, mở các trường dành cho cán bộ là người dân tộc thiểu số học tập để tạo điều kiện cho cán bộ ở khu vực này tiếp cận nhanh với tri thức mới. Muốn lãnh đạo nhân dân tốt cần phải có kiến thức chuyên môn và hiểu biết về bản sắc dân tộc của từng địa phương. Vì vậy, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng và đào tạo lại đóng vai trò vô cùng quan trọng trong sự nghiệp phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, đặc biệt là các xã vùng cao. Vấn đề là phải đào tạo cán bộ ngang tầm với nhiệm vụ hiện nay để có thể quản lý tốt các dự án, các kế hoạch đã ban hành. Đào tạo cán bộ chính là chìa khoá để nâng cao trình độ nâng cao dân trí cho các xã vùng cao, miền núi. 3.1.1.5. Có chính sách đặc biệt ưu đãi để thu hút cán bộ, công chức có năng lực và trình độ lên nhận công tác tại các vùng cao Tình trạng thiếu cán bộ, công chức có trình độ và năng lực tại các xã vùng cao của tỉnh Yên Bái là một vấn đề được nói nhiều đến trong nhiều năm qua. Tuy nhiên thời gian này, các cấp lãnh đạo của tỉnh đã có sự quan tâm thích đáng tới việc thu hút đội ngũ này lên nhận công tác tại các xã vùng cao. Quan điểm chủ đạo của kỳ họp thứ 10, Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái (2007) là chính sách thu hút, khuyến khích phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, cán bộ khoa học kỹ thuật và cán bộ quản lý có trình độ và năng lực. Trong đó vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã được nâng cao góp phần lớn trong việc điều hành và xây dựng chính quyền cấp cơ sở. Với những chính sách ưu đãi, thu hút phù hợp sẽ giúp việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức phục vụ cho nhiệm vụ công nghiệp hoá - hiện đại hoá địa phương tốt hơn. Phần lớn người dân ở các xã vùng cao là người dân tộc và người dân tộc thiểu số nên việc thu hút và nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ, công chức các xã này cần phải quan tâm chú trọng tới sự am hiểu văn 4 4 hoá các dân tộc và cần biết cả tiếng của đồng bào thì hiệu quả công tác sẽ tốt hơn. 3.1.2. Mục tiêu và phương hướng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cho các xã tỉnh Yên Bái đến 2015 3.1.2.1. Mục tiêu 3.1.2.1.1. Mục tiêu chung: Xác định rõ tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trong công cuộc phát triển kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo và nâng cao đời sống tinh thần của nhân dân, tỉnh Yên Bái đã đề ra mục tiêu chung cho việc phát triển đội ngũ cán bộ, công chức các xã vùng cao. Mục tiêu chính là đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ văn hoá, kiến thức lý luận chính trị, chuyên môn, quản lý nhà nước, pháp luật, nghiệp vụ công tác đảng, mặt trận tổ quốc, đoàn thể, tin học văn phòng đối với cán bộ, công chức nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của tỉnh có phẩm chất chính trị vững vàng, có trình độ kiến thức đúng theo chức trách đảm nhiệm và năng lực thực hiện công vụ. Riêng trong 5 năm tới từ 2007 đến 2012, mục tiêu là Yên Bái sẽ tiếp nhận khoảng 268 cán bộ có trình độ chuyên môn cao vào các cơ quan nhà nước, trong đó tập trung nhiều nhất (hơn 50 người) cho lĩnh vực y tế. Số còn lại được bổ sung cho các lĩnh vực kinh tế, giao thông, xây dựng, thương mại, du lịch, giáo dục . Về công tác đào tạo, mỗi năm tỉnh sẽ cử khoảng 400 lượt cán bộ, viên chức đi học các lớp bồi dưỡng và đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ; Trong đó, bồi dưỡng ngắn hạn khoảng trên 300 lượt người, số còn lại sẽ đào tạo trên đại học và đại học cử tuyển cho cán bộ dân tộc thiểu số. 5 5 3.1.2.1.2. Mục tiêu cụ thể về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Yên Bái Để có thể thực hiện được những mục tiêu chung đã đề ra trong thời gian tới, tỉnh đã đưa ra những mục tiêu cụ thể nhằm đưa đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của tỉnh trở thành đội ngũ vững mạnh và hoàn thiện hơn cả về chất lượng và số lượng. Về trình độ văn hoá: 100% cán bộ chuyên trách và công chức chuyên môn có trình độ tốt nghiệp trung học cơ sở trở lên (không còn cán bộ, công chức có trình độ văn hoá tiểu học), trong số đó, phấn đấu đào tạo, bồi dưỡng để cán bộ, công chức tốt nghiệp trung học phổ thông đạt 70 - 80%. Lựa chọn số cán bộ, công chức đã tốt nghiệp trung học cơ sở còn trẻ, có khả năng sử dụng lâu dài để đào tạo đạt trình độ tốt nghiệp trung học phổ thông; Về trình độ chuyên môn: 100% cán bộ chuyên trách và công chức chuyên môn được đào tạo, bồi dưỡng đạt trình độ tương đương từ sơ cấp đến trung cấp. Phấn đấu đến năm 2010 có 80% - 90% cán bộ chuyên trách và công chức chuyên môn các xã, phường, thị trấn đạt trình độ trung cấp; Về lý luận chính trị: 100% cán bộ chuyên trách được đào tạo, bồi dưỡng từ trình độ sơ cấp đến trung cấp. Kết hợp đào tạo, bồi dưỡng với giáo dục thường xuyên để các cán bộ trẻ, có năng lực, sử dụng lâu dài đạt trình độ tốt nghiệp trung học phổ thông và trung cấp lý luận chính trị; Về quản lý nhà nước: 100% cán bộ chuyên trách được đào tạo, bồi dưỡng đạt trình độ sơ cấp trở lên; 100% công chức chuyên môn ở xã, phường, thị trấn khu vực đô thị, vùng thấp được đào tạo đạt trình độ trung cấp; vùng cao phải đạt 100% trình độ sơ cấp trở lên; Về tin học: 100% cán bộ chuyên trách và công chức chuyên môn được đào tạo tin học văn phòng để phục vụ công tác. 6 6 3.1.2.2. Phương hướng và nhiệm vụ Với những mục tiêu đã đề ra ở trên, Đảng bộ và ban lãnh đạo tỉnh Yên Bái đã đưa ra phương hướng và nhiệm vụ nhằm thúc đẩy việc thực hiện những mục tiêu trên nhanh nhất. Đó là: Thứ nhất: Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực công tác của đội ngũ cán bộ chuyên trách và công chức nhất là kiến thức kỹ năng làm việc và khả năng xử lý các tình huống cụ thể phát sinh ở cơ sở. Phấn đấu đến hết năm 2015 có trên 20 % Bí thư, Chủ tịch có trình độ cao cấp lý luận và đại học chuyên môn (nông lâm, tài chính, quản lý nhà nước). Đội ngũ cán bộ, công chức các xã vùng cao cơ bản được đào tạo chuyên môn đáp ứng được tiêu chuẩn các chức danh cán bộ, công chức. Thứ hai: Nâng cao năng lực lãnh đạo, trong chỉ đạo cần phải thực hiện đúng quan điểm của Đảng, đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo, nâng cao được đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc, ngăn chặn các tệ nạn xã hội. Xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, giải quyết kịp thời những vấn đề liên quan đến cuộc sống của nhân dân và những vấn đề phát sinh ngay từ cơ sở. Thứ ba là: thực hiện tốt công tác luân chuyển cán bộ để đào tạo bồi dưỡng, tạo nguồn cán bộ lâu dài. Thứ tư là: Đào tạo phải dựa trên cơ sở nhu cầu đòi hỏi cấp thiết của từng địa phương, tránh tình trạng đào tạo xong không sử dụng hoặc đào tạo sai địa chỉ dẫn đến lãng phí trong công tác đào tạo. Thứ năm là: Phải tiếp tục chỉ đạo Uỷ ban nhân dân các xã, phường, thị trấn sử đổi bổ sung đề án cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”. Xây dựng và thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, xây dựng cơ chế đảm bảo phát huy quyền làm chủ quyền giám sát đối với các hoạt động của cơ quan nhà nước. 7 7 Thứ sáu là: Đổi mới sự chỉ đạo của cấp trên đối với cấp cơ sở, mọi hoạt động đều hướng về cơ sở, sâu sát, nắm vững tình hình cơ sở, tôn trọng và giải quyết kịp thời mọi yêu cầu chính đáng của nhân dân. Thứ bảy là: Tăng cường công tác kiểm tra thanh tra công vụ cơ sở để phát hiện những sai lệch, biểu hiện tiêu cực để uốn nắn, khắc phục kịp thời. Đồng thời tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn đảng, ngăn chặn đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí. 3.2. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CÁC XÃ VÙNG CAO TỈNH YÊN BÁI ĐẾN 2015 Từ thực tế về chất lượng cũng như số lượng đội ngũ cán bộ, công chức các xã vùng cao của tỉnh Yên Bái còn nhiều yếu kém, do đó việc phát triển đội ngũ này trở nên vững mạnh hơn cần phải được chú trọng cả về mặt lượng và mặt chất. Để có thể thực hiện được cần phải có định hướng cụ thể về đối tượng, chương trình và nội dung thu hút, đào tạo, bồi dưỡng đối với đội ngũ cán bộ, công chức cho các xã vùng cao của tỉnh. 3.2.1. Đối tượng cán bộ, công chức cần được thu hút và đào tạo, bồi dưỡng Đối tượng cán bộ, công chức tại các xã vùng cao bao gồm hai nhóm chính, đó là: Thứ nhất là cán bộ chuyên trách cấp xã gồm: Bí thư, Phó Bí thư đảng ủy, ủy viên Thường trực Đảng ủy (nơi không có Phó Bí thư chuyên trách công tác đảng), Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Chủ tịch Hội Phụ nữ, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh, Bí thư Đoàn thanh niên, Chủ tịch Hội Nông dân. Đối với những cán bộ này cần tập trung đào tạo, bồi dưỡng văn hoá phổ thông; chương trình lý luận chính trị, pháp luật, quản lý nhà nước; chuyên môn, nghiệp vụ công tác đảng, mặt trận tổ quốc, đoàn thể và tin học văn phòng. 8 8 Thứ hai là công chức cấp xã bao gồm các chức danh: Trưởng Công an xã, Chỉ huy trưởng quân sự, Văn phòng - Thống kê, Địa chính - Xây dựng, Tài chính - Kế toán, Tư pháp - Hộ tịch, Văn hoá - Xã hội. . Đối với đội ngũ công chức cấp xã thì cần tập trung đào tạo, bồi dưỡng văn hoá, tin học văn phòng, chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước theo các lĩnh vực và đúng chức danh đảm nhiệm của từng cán bộ, công chức. 3.2.2. Yêu cầu và nội dung thu hút, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức các xã vùng cao của tỉnh Yên Bái 3.2.2.1. Yêu cầu chung Việc thu hút và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã của tỉnh Yên Bái trong thời gian tới cần phải đảm bảo yêu cầu sát với chức năng, nhiệm vụ, hoạt động thực thi công vụ của từng đối tượng cụ thể, tuỳ theo chức năng và nhiệm vụ cũng như trình độ, chuyên ngành đào tạo của cán bộ, công chức. Ngoài ra cần phải chú trọng đào tạo văn hoá, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, lý luận chính trị, quản lý nhà nước ở lĩnh vực mà công chức đang đảm nhiệm, không đào tạo, bồi dưỡng tràn lan để tránh tình trạng lãng phí nguồn lực mà hiệu quả thì không thấy đâu. Phát triển kinh tế xã hội của mỗi địa phương luôn được tiến hành song song với việc bảo vệ an ninh quốc phòng, ổn định chính trị bởi có một xã hội ổn định thì mới có thể phát triển kinh tế tốt được và ngược lại. Chính vì thế, việc đào tạo cán bộ, công chức cấp xã cần phải từng bước đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế xã hội để bắt kịp được với nhịp độ phát triển của đất nước đồng thời cũng phải giữ vững an ninh quốc phòng, nâng cao năng lực quản lý, điều hành của chính quyền cơ sở, xử lý được mọi tình huống bất ngờ xảy ra. 9 9 3.2.2.2. Nội dung thu hút và đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức các xã vùng cao của tỉnh Thu hút và đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức các xã vùng cao của tỉnh là hai mặt của phát triển đội ngũ này trở nên hoàn thiện và vững mạnh hơn. Có thu hút được nhiều cán bộ, công chức giỏi, có trình độ chuyên môn cao vừa qua đào tạo hay đã công tác tại các địa phương khác về làm việc tại các xã vùng cao phụ thuộc rất nhiều vào các chính sách ưu đãi, thu hút của tỉnh. Tỉnh cần tăng cường thêm các chính sách thu hút, chủ yếu đánh vào lợi ích của chính bản thân các cán bộ, công chức. Song song với việc thu hút cán bộ, công chức từ phía ngoài cần phải nâng cao chất lượng từ chính bên trong đội ngũ cán bộ, công chức của các xã này. Cụ thể: - Đối với cán bộ, công chức chưa tốt nghiệp trung học phổ thông: Đối với cán bộ chuyên trách công tác đào tạo, bồi dưỡng cần sử dụng chương trình, giáo trình lý luận chính trị dành cho cán bộ lãnh đạo chủ chốt của hệ thống chính trị cấp cơ sở ở Tây Nguyên do Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh biên soạn (biên tập lại, thay nội dung chính sách liên quan tới các tỉnh Tây Nguyên để bổ sung những nội dung cho phù hợp với chính sách, đặc điểm cán bộ cấp cơ sở tỉnh Yên Bái). Đối với 07 chức danh công chức cấp xã thì công tác đào tạo, bồi dưỡng cần sử dụng 07 bộ tài liệu chuyên môn nghiệp vụ quản lý nhà nước theo lĩnh vực do 09 Bộ chuyên ngành biên soạn, ban hành năm 2005 sử dụng cho công chức cấp xã các tỉnh Tây Nguyên chưa tốt nghiệp trung học phổ thông để biên soạn, chỉnh sửa cho phù hợp với đặc điểm quản lý tỉnh Yên Bái. - Đối với cán bộ, công chức đã tốt nghiệp trung học phổ thông: Đối với cán bộ chuyên trách cần được đào tạo trung cấp chính trị, chuyên môn, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, nghiệp vụ công tác đảng, mặt trận tổ quốc, đoàn thể, tin học văn phòng; 10 10 [...]... một đội ngũ cán bộ, công chức cho các xã vùng cao vừa có năng lực quản lý, điều hành vừa có chuyên môn nghiệp vụ, tỉnh Yên Bái đã có những giải pháp nhằm nâng cao về chất lượng và hoàn thiện số lượng cán bộ, công chức cho các xã vùng cao Có những giải pháp để khắc phục nhược điểm và hạn chế của đội ngũ hiện tại và có những giải pháp thu hút cán bộ, công chức có trình độ cao tại địa phương khác lên công. .. phòng, Công an, Tài chính, Tư pháp, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Văn hoá - Thông tin, Lao động, Thương binh và Xã hội; Bộ Giáo dục và Đào tạo; Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh và Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái cùng phối hợp tổ chức, giám sát công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức xã 3.3 GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CÁC XÃ VÙNG CAO TỈNH YÊN BÁI ĐẾN 2015. .. cao của tỉnh Yên Bái là vừa thừa vừa thiếu cán bộ, công chức xã Nhiều xã vùng cao của tỉnh thừa cán bộ, công chức không đạt chuẩn theo luật công chức, yếu kém về năng lực quản lý và trình độ chuyên môn, nhưng lại thiếu cán bộ, công chức có trình độ học vấn, chuyên môn giỏi, khả năng điều hành quản lý tốt Chính vì thiếu cán bộ, công chức có trình độ cao nên giải pháp về vấn đề tiếp nhận thêm những cán. .. với các cán bộ xã vùng cao của tỉnh để đảm bảo chất lượng cho đội ngũ này 20 20 KẾT LUẬN Có thể khẳng định rằng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cho các xã vùng cao là yêu cầu cấp thiết của tỉnh Yên Bái Điều này đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội, xoá đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng cuộc sống cho đồng bào dân tộc tại các xã vùng cao Có được đội ngũ cán bộ, công chức hoạt... thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Yên Bái thời kỳ 2006 – 2010 4 Dự án đào tạo cán bộ, công chức là người dân tộc thiểu số tỉnh Yên Bái 5 Dự án thu hút cán bộ, công chức cho các xã vùng cao của tỉnh Yên Bái 6 Pháp lệnh cán bộ, công chức sửa đổi, bổ sung 2003 7 Cẩm nang nghiệp vụ hoạt động của chính quyền cơ sở 8 Các văn bản, quyết định của thủ tướng chính phủ về khuyến khích và thu hút cán bộ, công chức. .. tác và làm việc tại các xã vùng cao của tỉnh Cụ thể như sau: 11 11 3.3.1 Giải pháp về cơ chế tuyển dụng và tiếp nhận cán bộ, công chức Cơ chế tuyển dụng và tiếp nhận đóng vai trò khá quan trọng trong việc thu hút đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ, đã qua đào tạo đến làm việc tại tỉnh, nhất là làm việc tại những vùng khó khăn như các xã vùng cao Hạn chế lớn của đội ngũ cán bộ, công chức các xã vùng. .. với cán bộ, công chức có nguyện vọng lên làm việc cho đồng bào dân tộc tại các xã vùng cao của tỉnh thì tỉnh sẽ ưu tiên sắp xếp, bố trí công việc tuỳ theo khả năng của mỗi người và được hưởng mọi chế độ ưu đãi, thu hút theo quy định của tỉnh 3.3.2 Giải pháp về tạo nguồn cán bộ, công chức người dân tộc và dân tộc thiểu số cho các xã vùng cao Một đặc điểm nổi bật của đội ngũ cán bộ, công chức cho các xã. .. chất lượng và số lượng cán bộ, công chức có trình độ còn có những giải pháp góp phần không nhỏ trong việc phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cho các xã vùng cao Sau đây có đề cập đến một số giải pháp như sau: 19 19 Cần phải tiến hành rà soát và xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng vị trí, chức danh cán bộ hiện nay, tránh tình trạng cán bộ làm không đúng chuyên môn của mình và sắp xếp lại cán bộ cơ... hút của tỉnh Tỉnh rất khuyến khích những sinh viên trẻ, năng động và đầy nhiệt huyết lên tham gia công tác, làm việc và đóng góp công sức của mình trong công cuộc phát triển kinh tế xã hội, đẩy lùi tình trạng đói nghèo, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho đồng bào dân tộc tại các xã vùng cao của tỉnh Yên Bái - Đối với đội ngũ cán bộ, công chức đã công tác nhưng tại tỉnh khác hay là ở trong tỉnh. .. những cán bộ, công chức là sinh viên đã tốt nghiệp và cán bộ từ tỉnh ngoài về công tác tại Yên Bái là vô cùng cần thiết trong việc phát triển đội ngũ này thời gian tới Trước đây, trong cơ chế tuyển dụng cán bộ, công chức của tỉnh nói chung và của các xã vùng cao nói riêng còn có nhiều bất cập, cơ chế không thông thoáng và không mở rộng, gây nhiều khó khăn cho đối tượng tham gia thi tuyển vào các cơ . ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ VÙNG CAO CỦA TỈNH YÊN BÁI ĐẾN 2015 3.1.1. Quan điểm về phát triển đội ngũ cán bộ, công chức các xã vùng cao của tỉnh Yên Bái. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ VÙNG CAO CỦA TỈNH YÊN BÁI ĐẾN 2015 3.1. QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN