Những yếu tố tác động và giải pháp giảm nghèo trên địa bàn huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long

Nghiên cứu xác định mức độ tác động của những yếu tố và phân tích thực trạng nguyên nhân nghèo và đề xuất các giải pháp giảm nghèo nhằm góp phần giúp cho huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long thực hiện tốt công tác giảm nghèo đến năm 2025.

Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VŨNG LIÊM, TỈNH VĨNH LONG Huỳnh Văn Hải Bằng*, Nguyễn Văn Nguyện** TÓM TẮT Nghiên cứu xác định mức độ tác động yếu tố phân tích thực trạng nguyên nhân nghèo đề xuất giải pháp giảm nghèo nhằm góp phần giúp cho huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long thực tốt công tác giảm nghèo đến năm 2025 Thông qua việc khảo sát 179 hộ nghèo xã Hiếu Thuận, Trung Thành Trung Thành Đông huyện Vũng Liêm, kết nghiên cứu cho thấy yếu tố tác động đến nghèo đói địa phương nghiên cứu bao gồm: Tuổi chủ hộ, Trình độ học vấn chủ hộ, Người phụ thuộc chủ hộ, Quy mơ diện tích đất sản xuất hộ gia đình, Quy mơ vốn vay từ định chế thức khoảng cách từ nhà đến chợ Từ khóa: Nguyên nhân nghèo, giải pháp giảm nghèo, thực trạng hộ nghèo huyện Vũng Liêm IMPACT FACTORS AND SOLUTIONS FOR POVERTY REDUCTION IN VUNG LIEN DISTRICT, VINH LONG PROVINCE ABSTRACT The study identifies the impact of factors that cause poverty and analyzes the situation of these causes and proposes poverty reduction solutions to contribute to helping Vung Liem District, Vinh Long Province to implement well the poverty reduction until 2025 By surveying 179 poor households in communes Hieu Thuan, Trung Thanh and Trung Thanh Dong of Vung Liem district, the study shows that there are factors affecting poverty in the study area include: Age of household head, Education level of household head, Dependents of household head, Area of household productive land, Amount of loans from formal institutions and Distance from home to the market Keywords: Poverty causes, poverty reduction solutions, poor household situation in Vung Liem district GIỚI THIỆU đảng Cộng sản, Nhà nước Việt Nam quan tâm xác định mục tiêu xuyên suốt trình phát triển kinh tế xã hội đất nước Đến cuối năm 2016 địa bàn tỉnh Vĩnh Long 13.229 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 4,77%; hộ cận Nghèo đói vấn đề nan giải mà quốc gia giới đặc biệt quốc gia phát triển Ở Việt Nam, đói nghèo vấn đề xúc; xóa đói giảm nghèo, nâng cao thu nhập người nghèo ln * Phịng Tài huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long, Email:huynhhaibang84@gmail.com ** TS Nguyễn Văn Nguyện, trường Đại học Trà Vinh, Email: nguyenvannguyenrdi@tvu.edu.vn 22 Những yếu tố tác động giải pháp giảm nghèo MƠ HÌNH VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Mơ hình nghiên cứu Mơ hình nghiên cứu đề tài (Hình 1) xây dựng dựa việc chọn lọc, kế thừa phát triển kết nghiên cứu có liên quan trước như: Huỳnh Nhật Trường (2011) nghiên cứu “Các yếu tố tác động đến nghèo huyện Cần Giờ số giải pháp”, Lê Ngọc Thanh Tuyền (2011) nghiên cứu “Các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh”, Lê Quang Tiến (2014) “Nghiên cứu giải pháp giảm nghèo huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre”, Lê Thị Thanh Loan Nguyễn Thanh Bình (2018) nghiên cứu “Những nhân tố ảnh hưởng đến tình trạng nghèo đa chiều Việt Nam” Nguyễn Trí Dũng (2009) nghiên cứu “Các yếu tố tác động đến nghèo huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng” Việc lựa chọn thực phù hợp với mục tiêu giới hạn nghiên cứu, theo có yếu tố đưa vào mơ hình để kiểm định nghèo 12.602 hộ, chiếm tỷ lệ 4,54% Trong đó, hộ nghèo hộ cận nghèo địa bàn huyện Vũng Liêm cao bình quân chung tỉnh, cụ thể: 2.448 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 5,41%; hộ cận nghèo 2.191 hộ, chiếm tỷ lệ 4,84% Điều cho thấy giải pháp giảm nghèo huyện số mặt chưa phù hợp chưa xác định yếu tố dẫn đến tình trạng nghèo địa phương Do đó, nghiên cứu thực nhằm khắc phục khó khăn, hạn chế nêu trên; tạo điều kiện cho huyện Vũng Liêm hoàn thành Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 201720202 đề xuất giải pháp giảm nghèo đến năm 2025 Nghiên cứu tập trung xác định yếu tố tác động đến nghèo; phân tích thực trạng mức độ tác động yếu tố tác động đến nghèo đề xuất giải pháp giảm nghèo địa bàn huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long đến năm 2025 Hình 1: Mơ hình nghiên cứu đề xuất Ban chấp hành Trung ương (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày tháng năm 2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long (2017), Quyết định số 592/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long Về việc ban hành Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2017-2020 23 Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật 2.2 Phương pháp nghiên cứu Để kiểm định mơ hình nghiên cứu đề xuất, tác giả tiến hành thu thập số liệu sơ cấp thứ cấp 2.2.1 Phương pháp thu thập liệu thứ cấp: Đề tài sử dụng phương pháp thu thập địa bàn để thu thập thơng tin từ nguồn tài liệu có sẵn như: báo cáo sơ kết, tổng kết, đánh giá Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện, báo cáo sơ kết, tổng kết Ban Chỉ đạo thực Chương trình giảm nghèo huyện, Chi cục Thống kê huyện nghiên cứu liên quan vấn đề giảm nghèo hộ nghèo 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp: yy Với đối tượng khảo sát hộ nghèo, tác giả chọn địa điểm nghiên cứu xã Hiếu Thuận, Trung Thành Trung Thành Đông huyện Vũng Liêm Vì xã có tỷ lệ hộ nghèo cao thứ nhất, thứ nhì, thứ ba huyện, với đặc điểm xã có hộ nghèo người dân tộc Khmer; hộ dân đa phần sản xuất nơng nghiệp, có nhiều thành phần sản xuất lúa, chăn nuôi trồng trọt Chi tiết Bảng Bảng Số liệu hộ nghèo xã – thị trấn năm 2018 địa bàn huyện Vũng Liêm STT Đơn vị Năm 2018 Tổng số hộ Số hộ nghèo Tỷ lệ (%) Thị trấn Vũng Liêm 2.175 67 3,08 Tân Quới Trung 2.186 39 1,78 Quới An 2.411 51 2,11 Quới Thiện 2.536 94 3,7 Trung Chánh 1.669 72 4,31 Trung Hiệp 2.558 27 1,06 Thanh Bình 2.949 60 2,03 Trung Thành Tây 1.529 47 3,07 Tân An Luông 2.904 68 2,34 10 Hiếu Phụng 2.426 83 3,42 11 Trung Thành Đông 1.418 107 7,55 12 Trung Hiếu 3.041 45 1,48 13 Trung Thành 2.641 114 4,32 14 Trung Ngãi 2.237 57 2,55 15 Trung Nghĩa 2.285 95 4,16 16 Hiếu Thuận 1.730 137 7,91 17 Hiếu Nhơn 2.428 43 1,77 18 Trung An 1.826 33 1,81 19 Hiếu Thành 2.370 87 3,67 20 Hiếu Nghĩa 2.166 50 2,31 45.485 1.376 3,03 Tổng cộng Nguồn: Niên giám thống kê Vũng Liêm, năm 2018 24 Những yếu tố tác động giải pháp giảm nghèo yy Theo kinh nghiệm nghiên cứu quy tắc Tabachnick & Fidell (1996) đảm bảo mẫu nghiên cứu đại diện cho huyện nên tác giả chọn 179 quan sát yy Thiết kế chọn mẫu thuận tiện sử dụng xem hợp lý để tiến hành nghiên cứu đề tài Lý để lựa chọn phương pháp chọn mẫu hộ nghèo xã khảo sát mang tính đại diện cho huyện người trả lời dễ tiếp cận, họ sẵn sàng trả lời bảng câu hỏi nghiên cứu tốn thời gian chi phí để thu thập thơng tin cần nghiên cứu Nghiên cứu dựa vào danh sách hộ nghèo xã Hiếu Thuận, Trung Thành Trung Thành Đông để tiến hành vấn Chi tiết Bảng trước đây, kích thước mẫu nhỏ kết nghiên cứu khơng đảm bảo tính xác, ngược lại kích thước mẫu lớn đảm bảo tính xác nghiên cứu Tuy nhiên, việc nghiên cứu tốn thời gian số lượng nhân viên nơi khảo sát Trong nghiên cứu này, quy mô mẫu tác giả ước lượng theo quy tắc đưa Tabachnick & Fidell (1996): Số lượng mẫu tối thiểu n>=50+5p (p số yếu tố) Đề tài chọn yếu tố, cỡ mẫu n>=50+5*7=85 Tuy nhiên, dựa vào đặc điểm địa hình, phân bố dân cư điều kiện chủ quan khác, quy mô mẫu khảo sát tăng so với ước lượng mẫu tối thiểu từ Bảng 2: Phân bổ số hộ khảo sát theo xã Địa bàn nghiên cứu Số hộ nghèo Tỷ lệ phân bổ Số hộ điều tra Xã Hiếu Thuận Xã Trung Thành Trung Thành Đông Tổng cộng 137 114 107 358 50% 50% 50% 50% 69 57 53 179 Nguồn: Số liệu khảo sát tác giả, năm 2018 yy Thiết kế chọn mẫu thuận tiện sử yy Dữ liệu khảo sát, tổng hợp dụng xem hợp lý để tiến hành nghiên cứu đề tài Lý để lựa chọn phương pháp chọn mẫu hộ nghèo xã khảo sát mang tính đại diện cho huyện người trả lời dễ tiếp cận, họ sẵn sàng trả lời bảng câu hỏi nghiên cứu tốn thời gian chi phí để thu thập thông tin cần nghiên cứu Nghiên cứu dựa vào danh sách hộ nghèo xã Hiếu Thuận, Trung Thành Trung Thành Đông để tiến hành vấn Chi tiết Bảng xử lý phần mềm SPSS Trên sở liệu, thông tin thu thập dựa mục tiêu đề tài nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê mơ tả so sánh để đánh giá mức độ tác động Phương pháp tính điểm trung bình sử dụng nhằm đánh giá mức độ tác động hay không tác động đối tượng khảo sát với vấn đề cần nghiên cứu Ý nghĩa giá trị trung bình thang đo khoảng (Interval Scale), trường hợp cho thang đo Likert mức độ • Giá trị khoảng cách = (Maximum - Minimum)/n = (5-1)/5 = 0,8 • Giá trị trung bình Ý nghĩa 1,00 ≤ X < 1,80 Rất không đồng ý/Rất không tốt 1,80 ≤ X < 2,60 Không đồng ý/Không tốt 2,60 ≤ X < 3,40 Khơng ý kiến/Trung bình 3,40 ≤ X < 4,20 Đồng ý/Tốt 4,20 ≤ X < 5,00 Rất đồng ý/Rất tốt Nguồn: Phước Minh Hiệp, Tạp chí kinh tế dự báo số 20, 2017 25 Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU yy Đối với yếu tố thứ theo giả thuyết có tác động đến nghèo huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long “Dân tộc chủ hộ”, tác giả đưa tiêu chí để tiến hành khảo sát Cả tiêu chí bao gồm tiêu chí thứ “Dân tộc Kinh”, tiêu chí thứ “Dân tộc Khmer” tiêu chí thứ “Dân tộc khác” bị loại đưa vào khảo sát có số điểm trung bình mức thang đo điểm Biến tổng tiêu “Dân tộc chủ hộ” có số điểm trung bình nhỏ 3,4 điểm, đạt 2,69 độ lệch chuẩn 0,623 nên bị loại khỏi yếu tố cần nghiên cứu yếu tố tác động đến nghèo địa bàn huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long yy Yếu tố thứ hai theo giả thuyết có tác động đến nghèo huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long “Tuổi chủ hộ”, tác giả đưa tiêu chí để tiến hành khảo sát Kết cho thấy tiêu chí thứ “Tuổi chủ hộ 70 tuổi ” có điểm trung bình cao 4,10 độ lệch chuẩn 0,787 Kế đến tiêu chí thứ “Tuổi chủ hộ từ 18-29 tuổi” có số điểm trung bình 4,03 thang đo lường mức độ từ đến 5; độ lệch chuẩn 0,686 Kế đến hai tiêu chí “Tuổi chủ hộ từ 30-49 tuổi” “Tuổi chủ hộ từ 5069 tuổi” có số điểm trung bình 4,02; độ lệch chuẩn 0,723 0,711 Tóm lại yếu tố thứ hai “Tuổi chủ hộ” đưa vào khảo sát với tiêu chí đáp viên trả lời có tác động đến nghèo địa bàn nghiên cứu yy Đối với yếu tố thứ ba theo giả thuyết có tác động đến nghèo “Trình độ học vấn chủ hộ”, tác giả đưa tiêu chí để tiến hành khảo sát Kết cho thấy tiêu chí thứ “Khơng biết chữ/Tiểu học” có điểm trung bình cao 4,05 với độ lệch chuẩn 0,681 Kế đến tiêu chí thứ “Tốt nghiệp lớp 9” có số điểm trung bình 3,94 độ lệch chuẩn 0,642 Kế đến tiêu chí thứ “Trung cấp chuyên nghiệp trở lên” có số điểm trung bình 3,81 độ lệch chuẩn 0,725 Cuối tiêu chí thứ “Tốt nghiệp lớp 12” có số điểm trung bình 3,74; độ lệch chuẩn 0,696 Tóm lại yếu tố thứ ba “Trình độ học vấn chủ hộ” đưa vào khảo sát với tiêu chí đáp viên trả lời có tác động đến nghèo địa bàn huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long yy Đối với yếu tố thứ tư “Số người phụ thuộc chủ hộ”, tác giả đưa tiêu chí để tiến hành khảo sát Kết cho thấy tiêu chí thứ “Trên người” có điểm trung bình cao 4,08; độ lệch chuẩn 0,745 Kế đến tiêu chí thứ “Khơng có người phụ thuộc” có số điểm trung bình 3,80; độ lệch chuẩn 0,810 Cuối tiêu chí thứ “Từ đến người” có số điểm trung bình 3,69; độ lệch chuẩn 0,736 Tóm lại yếu tố thứ tư “Số người phụ thuộc chủ hộ” đưa vào khảo sát với tiêu chí đáp viên trả lời có tác động đến nghèo địa bàn huyện Vũng Liêm yy Kế tiếp yếu tố “Quy mơ diện tích sản xuất hộ gia đình”, tác giả đưa tiêu chí để tiến hành khảo sát Kết cho thấy tiêu chí thứ “Khơng có đất sản xuất” có điểm trung bình cao 4,20; độ lệch chuẩn 0,750 giá trị nhỏ lớn Kế đến tiêu chí thứ “Từ 1.000m2 - 2.000m2” có số điểm trung bình 4,12; độ lệch chuẩn 0,705 Tiêu chí thứ “Nhỏ 1.000m2” có số điểm trung bình 4,11; độ lệch chuẩn 0,683 Cuối tiêu chí thứ “Từ 3.000m2 - 4.000m2” có số điểm trung bình 3,99; độ lệch chuẩn 0,818 Tóm lại yếu tố thứ năm “Quy mơ diện tích đất sản xuất hộ gia đình” đưa vào khảo sát với tiêu chí đáp viên trả lời có tác động đến nghèo địa bàn huyện Vũng Liêm yy Đối với yếu tố thứ sáu “Quy mô vốn vay từ định chế thức”, tác giả đưa tiêu chí để tiến hành khảo sát Kết cho thấy tiêu chí thứ “Vốn vay 10 triệu đồng” có điểm trung bình cao 3; độ lệch chuẩn 0,696 Kế đến tiêu chí thứ “Khơng vay vốn” có số điểm trung bình 3,93; độ lệch chuẩn 0,703 Cuối tiêu chí thứ “Vay vốn 10 triệu đồng” có số điểm trung bình 3,90; độ lệch 26 Những yếu tố tác động giải pháp giảm nghèo chuẩn 0,7 Kế đến tiêu chí thứ “Từ 1km - < 5km” có số điểm trung bình 4,00; độ lệch chuẩn 0,645 Tiêu chí thứ “Từ 5km -