Giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng dân quân tự vệ trong giai đoạn hiện nay

ân quân tự vệ là một lực lượng vô địch, là bức tường sắt của Tổ quốc. Đây là lực lượng chiến lược trong chiến tranh nhân dân, quốc phòng toàn dân. Giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo “tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt” của Đảng đối với dân quân tự vệ là một nguyên tắc bất biến, là nhân tố quyết định bảo đảm cho dân quân tự vệ ngày càng trưởng thành, lớn mạnh, hoàn thành xuất sắc sứ mệnh lịch sử của mình.

TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 37/2020 61 GIỮ VỮNG VÀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Nguyễn Thị Thu Hiền Trường Đại học Thủ đô Hà Nội Tóm tắt: Dân quân tự vệ lực lượng vô địch, tường sắt Tổ quốc Đây lực lượng chiến lược chiến tranh nhân dân, quốc phịng tồn dân Giữ vững tăng cường lãnh đạo “tuyệt đối, trực tiếp mặt” Đảng dân quân tự vệ nguyên tắc bất biến, nhân tố định bảo đảm cho dân quân tự vệ ngày trưởng thành, lớn mạnh, hoàn thành xuất sắc sứ mệnh lịch sử Từ khóa: Dân qn tự vệ, lãnh đạo Đảng Nhận ngày 5.02.2020; gửi phản biện, chỉnh sửa, duyệt đăng ngày 25.02.2020 Liên hệ tác giả: Nguyễn Thị Thu Hiền; Email: ntthien@daihocthudo.edu.vn MỞ ĐẦU Dưới lãnh đạo Đảng, toàn quân, toàn dân ta thực hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong đó, tình hình giới diễn biến nhanh chóng phức tạp, đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc ngày gay go, liệt, chứa đựng bất ổn, khó lường Chủ nghĩa đế quốc lực thù địch đẩy mạnh chiến lược “diễn biến hồ bình” âm mưu thủ đoạn hịng “phi trị hố” lực lượng vũ trang, chia rẽ Đảng với lực lượng vũ trang, làm cho lực lượng vũ trang xa rời chất giai cấp công nhân, phai nhạt mục tiêu, lý tưởng chiến đấu Để đáp ứng yêu cầu nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình mới, việc giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng vũ trang nói chung lực lượng dân quân tự vệ nói riêng vừa nguyên tắc, vừa yêu cầu khách quan NỘI DUNG 2.1 Thực trạng lực lượng dân quân tự vệ Dân quân tự vệ lực lượng vũ trang quần chúng khơng ly sản xuất, công tác; thành phần lực lượng vũ trang nhân dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; lực lượng bảo vệ Đảng, bảo vệ quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản nhân 62 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI dân, tài sản Nhà nước, làm nịng cốt tồn dân đánh giặc địa phương, sở có chiến tranh Công tác xây dựng dân quân tự vệ năm qua có chuyến biến tích cực, với thuận lợi to lớn, đồng thời khó khăn, hạn chế cần phải khắc phục 2.1.1 Thuận lợi Những năm qua, gần 10 năm thực Luật Dân quân tự vệ, công tác xây dựng lực lượng chiến lược Đảng, Chính phủ bộ, ngành, địa phương quan tâm với nhiều giải pháp đồng bộ, phù hợp đạt nhiều kết quan trọng Nổi bật là: - Bộ Quốc phòng, trực tiếp Bộ Tổng Tham mưu phối hợp chặt chẽ với bộ, ngành, địa phương liên quan chủ động làm tham mưu cho Đảng, Nhà nước ban hành nhiều nghị quyết, thị, văn quy phạm pháp luật thể chế hóa thành nội dung, biện pháp cụ thể, sát thực tiễn, làm sở để cấp, ngành, địa phương triển khai thực hiện, phát triển lực lượng dân quân tự vệ - Công tác tuyên truyền, giáo dục xây dựng, củng cố lực lượng dân quân tự vệ thường xuyên đẩy mạnh, vào chiều sâu, tạo nhiều chuyển biến nhận thức, trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, tồn qn hệ thống trị nhiệm vụ quan trọng Các chế, sách dân quân tự vệ bước nghiên cứu, bổ sung kịp thời, đảm bảo sát đối tượng điều kiện thực tiễn địa phương, sở - Việc xây dựng, điều chỉnh, kiện toàn tổ chức biên chế công tác huấn luyện, hoạt động dân qn tự vệ ln trọng, có nhiều đổi mới, sáng tạo; chất lượng tổng hợp, trình độ sẵn sàng chiến đấu không ngừng nâng lên Đến nay, hầu khắp địa phương, quan, tổ chức,… chủ động ban hành, triển khai đề án xây dựng, huấn luyện hoạt động lực lượng dân qn tự vệ tình hình Nhờ đó, lực lượng dân quân địa phương, tự vệ quan, tổ chức xây dựng vững mạnh, rộng khắp, đủ sức phối hợp lực lượng giữ vững ổn định trị, tạo mơi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng an ninh, xứng đáng lực lượng trị, lực lượng chiến đấu trung thành, tin cậy cấp ủy, quyền nhân dân 2.1.2 Khó khăn Bên cạnh kết đạt được, việc xây dựng phát huy vai trò lực lượng dân quân tự vệ hạn chế, cần khắc phục Nhận thức phận cán bộ, đảng viên nhân dân, chí người đứng đầu số cấp ủy sở nhiệm vụ chưa đầy đủ, thiếu toàn diện, dẫn đến trách nhiệm chưa cao Việc thực Luật Dân quân tự vệ văn quy phạm pháp luật dân quân tự vệ có nội dung cịn bất cập Cơng tác xây dựng, huấn luyện, quản lý hoạt động dân quân tự vệ có nơi cịn hình thức, hiệu quả; việc xây dựng tổ chức tự vệ doanh nghiệp TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 37/2020 63 ngồi khu vực nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nơi chưa có tổ chức đảng cịn gặp nhiều khó khăn,… Trong thời gian tới, tình hình giới khu vực, xu hướng hịa bình, hợp tác dịng chảy chính, song tiềm ẩn diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường Ở nước, tình hình trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh,… giữ vững ổn định, tồn nhiều khó khăn, thách thức Lợi dụng sơ hở, yếu quyền sở, lực thù địch đẩy mạnh chống phá chiến lược “Diễn biến hịa bình”, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Trong đó, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, với mặt tích cực đã, phát sinh nhiều phức tạp mới, như: vấn đề an ninh nông thôn, ô nhiễm môi trường, tệ nạn xã hội,… đe dọa trực tiếp đến an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội sở Tình hình đó, đặt cho cơng tác xây dựng lực lượng vũ trang, củng cố quốc phòng nói chung, xây dựng lực lượng dân quân tư vệ nói riêng u cầu cao hơn, tồn diện Những khó khăn, yếu nguyên nhân khiến cho hiệu việc xây dựng lực lượng dân quân tự vệ chưa cao Các bộ, ngành, địa phương cần nhận thức đầy đủ hạn chế để rút học kinh nghiệm, đưa biện pháp thực tiễn nhằm xây dựng lực lượng dân quân tự vệ “vững mạnh, rộng khắp” mà quan trọng phải giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng 2.2 Một số nội dung, biện pháp nhằm giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng dân quân tự vệ giai đoạn 2.2.1 Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, đạo, quản lý, điều hành bộ, ngành, quyền địa phương huy trực tiếp quan quân sự; gắn xây dựng dân quân tự vệ với kiện toàn nâng cao chất lượng hệ thống trị sở * Vị trí, ý nghĩa Việc giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, đạo, quản lý, điều hành bộ, ngành, quyền địa phương huy trực tiếp quan quân xác định chế lãnh đạo, đạo, quản lí, điều hành lực lượng dân quân tự vệ Trong đó, lãnh đạo trực tiếp, mặt tổ chức sở đảng lực lượng dân qn tự vệ vấn đề có tính ngun tắc, nhân tố định bảo đảm cho dân quân tự vệ mạnh trị, tư tưởng tổ chức, thực lực lượng nòng cốt bảo vệ Đảng, quyền, nhân dân sở * Nội dung Ở sở, việc xây dựng tổ chức hoạt động dân quân tự vệ phải đặt đạo tập trung, thống cấp ủy đảng, điều hành quyền nhân dân huy Ban huy quân sở Cấp ủy đảng sở phải định kì nghe báo cáo, nghị quyết, thị công tác quân địa phương, đơn vị kiểm tra chặt chẽ việc thực hiện; thường xun chăm lo cơng tác trị, tư tưởng thông qua phong trào cách mạng quần chúng để rèn luyện lĩnh trị cho dân quân tự TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI 64 vệ; nắm vững nghị quyết, thị cấp ủy, cấp địa phương, đảng ủy quân hướng dẫn quan trị cấp nhiệm vụ quân sự, làm cho đảng (chi bộ) sở nhận thức ngày sâu sắc đường lối, quan điểm, tư tưởng quân Đảng vận dụng cụ thể vào địa phương, đơn vị; thường xuyên đánh giá tình hình dân quân tự vệ để xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo phù hợp Xây dựng dân quân tự vệ trách nhiệm tồn Đảng, tồn dân, quyền cấp đoàn thể quần chúng lãnh đạo Đảng Vì vậy, phải tạo chuyển biến sâu sắc nhận thức, trách nhiệm ngành, cấp, tổ chức đồn thể cơng tác dân quân tự vệ Các cấp, ngành tổ chức đoàn thể phải lồng yêu cầu quốc phòng - an ninh vào hoạt động kinh tế - xã hội, thực yêu cầu kinh tế - quốc phòng - an ninh hoạt động cấp, ngành tổ chức đoàn thể Trên sở làm cho ngành, cấp đoàn thể hiểu cách đầy đủ vai trò, chức năng, nhiệm vụ điều kiện hoạt động dân quân tự vệ; để từ có trách nhiệm tham gia xây dựng dân quân tự vệ với nhiều hình thức, biện pháp thích hợp Bên cạnh đó, cần nêu cao vai trị quản lí Nhà nước, quyền dân quân tự vệ; gắn xây dựng lực lượng với kiện toàn, nâng cao hệ thống trị sở; tập trung trước hết vào việc kiện toàn Ban huy quân xã, phường, thị trấn, sở tự vệ có số lượng đủ, chất lượng ngày cao; đội ngũ cán có phẩm chất, lực có kinh nghiệm cơng tác, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao Việc bố trí xã đội trưởng thiết phải đảng viên, có đủ điều kiện tham gia cấp ủy, bước tăng tỉ lệ tham gia cấp ủy Trong công tác đào tạo, địa phương cần thực nghiêm túc Chỉ thị 34/CT-BQP Bộ trưởng Bộ Quốc phòng “Về đào tạo huy trưởng quân xã, phường, thị trấn” * Biện pháp thực Để giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, đạo, quản lý, điều hành bộ, ngành, quyền địa phương huy trực tiếp quan quân sự; gắn xây dựng dân quân tự vệ với kiện toàn nâng cao chất lượng hệ thống trị sở, Đảng, Nhà nước, quyền địa phương cần thực đồng biện pháp sau: Một là, cấp ủy Đảng, cần thường xuyên chăm lo đến công tác dân vận, bồi dưỡng trị cho nhân dân, đơn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực sở Cấp ủy sở phải có Nghị lãnh đạo chuyên đề công tác này, đề biện pháp thiết thực, tổ chức triển khai kiểm tra chặt chẽ việc thực Lấy kết xây dựng lực lượng dân quân tự vệ tiêu chí quan trọng để đánh giá kết hoàn thành nhiệm vụ hàng năm tổ chức Đảng Hàng năm thời kì, cấp ủy cấp tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm lãnh đạo, đạo xây dựng lực lượng dân quân tự vệ kịp thời có chủ trương, biện pháp khắc phục hạn chế, khuyết điểm Hai là, Nhà nước, cần nghiên cứu bổ sung Pháp lệnh Dân quân tự vệ, Luật Dân quân tự vệ văn pháp luật liên quan giúp cho hoạt động lực lượng TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 37/2020 65 dân quân tự vệ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Các văn pháp luật đưa phải đồng bộ, sát với thực tế Trước đưa văn pháp luật dân quân tự vệ cần tổ chức trưng cầu dân ý, tham khảo ý kiến nhân dân Ba là, quyền địa phương, cần nắm vững văn pháp luật nhà nước liên quan đến công tác dân quân tự vệ, tuyên truyền sâu rộng để người dân nắm pháp luật dân quân tự vệ qua phương tiện thông tin đại chúng báo, đài, tivi,… tổ chức thi tìm hiểu Luật Dân quân tự vệ, truyền thống dân quân tự vệ… 2.2.2 Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ “vững mạnh, rộng khắp”, coi trọng chất lượng * Vị trí, ý nghĩa Đây quan điểm bản, xuyên suốt trình xây dựng lực lượng dân quân tự vệ Đảng ta khẳng định: “Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết tồn dân, hệ thống trị lãnh đạo Đảng, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh lực lượng trận quốc phịng tồn dân với sức mạnh lực lượng trận an ninh nhân dân” Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ “vững mạnh, rộng khắp” cụ thể hóa quan điểm quốc phịng tồn dân, chiến tranh nhân dân Đảng tình hình * Nội dung “Vững mạnh” biểu chất lượng tổng hợp cao, trước hết chất lượng trị; có lĩnh trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với nghiệp cách mạng, có ý chí tâm vượt qua khó khăn, gian khổ, sẵn sàng chiến đấu, hi sinh độc lập, tự Tổ quốc; có phẩm chất đạo đức tốt, gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước; có trình độ lực, chun mơn đáp ứng u cầu, nhiệm vụ giao Xây dựng dân quân tự vệ “rộng khắp” không theo vùng, miền, bản, làng, thơn, xóm, mà cịn rộng khắp ngành, cấp, tổ chức kinh tế, trị, xã hội Thực phương châm “ở đâu có Đảng, có dân có dân qn”; kiên khơng để thôn, “trắng” dân quân, kể vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo Bên cạnh đó, cần phát huy vai trò dân quân tự vệ việc thực hiên công tác tuyên truyền, vận động quần chúng; chủ động phát ngăn chặn kịp thời âm mưu, thủ đoạn chống phá lực thù địch từ sở Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ theo phương châm “vững mạnh, rộng khắp”, có số lượng hợp lí, chất lượng tổng hợp ngày cao, lấy xây dựng chất lượng trị chính; tổ chức biên chế tinh gọn, chặt chẽ, trang bị vũ khí phù hợp Quy mơ tổ chức cân đối thành phần lực lượng, số lượng chất lượng phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ địa phương Chú trọng xây dựng, nâng cao chất lượng dân quân tự TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI 66 vệ vùng trọng điểm quốc phòng, an ninh địa bàn phức tạp Gắn xây dựng lực lượng dân quân tự vệ với đổi mới, nâng cao hệ thống trị sở xây dựng sở vững mạnh, toàn diện * Biện pháp thực hiện: Để xây dựng lực lượng dân quân tự vệ “vững mạnh, rộng khắp”, coi chất lượng chính, cần thực tốt biện pháp sau: Một là, trọng vào việc huấn luyện cho dân quân tự vệ trị quân Ban huy quân cấp nghiên cứu nội dung chương trình, thời gian huấn luyện cho phù hợp với đối tượng, vùng, miền yêu cầu, nhiệm vụ địa phương, sở trước mắt lâu dài Hình thức huấn luyện phải phong phú đa dạng, tạo hứng thú cho người học Hai là, thường xuyên tăng cường vũ khí, trang bị đại cho dân quân tự vệ Để làm tốt vấn đề cần tập trung vào số biện pháp sau: - Lập kế hoạch bước xây dựng bổ sung loại vũ khí đại sở vật chất - kĩ thuật, phục vụ cho trình tổ chức hoạt động lực lượng dân quân tự vệ Sửa chữa thay những loại vũ khí bị hỏng, thường xuyên bảo dưỡng vũ khí có tủ sắt cất giữ, xây dựng kho chứa vũ khí đảm bảo tiêu chuẩn - Vũ khí, trang bị phải quản lí tập trung trụ sở cấp xã, nơi làm việc Ban huy quân Vũ khí phải đăng kí, quản lí bảo quản chặt chẽ, sử dụng mục đích quy định pháp luật Cơ quan quân có thẩm quyền phải có quy định biên chế trang bị cấp giấy phép sử dụng tới đơn vị, cá nhân - Đẩy mạnh công tác huấn luyện, rèn luyện kĩ năng, kĩ xảo cho lực lượng dân quân tự vệ sở nắm sử dụng thành thạo loại vũ khí, tinh thơng chiến thuật Ba là, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán quân xã, phường theo chương trình huấn luyện quốc gia, làm tốt việc tạo nguồn cán quân lâu dài cho sở Để làm tốt nhiệm vụ cần có biện pháp cụ thể như: - Hàng năm cán bộ, đảng viên dân quân tự vệ phải tham gia học tập lớp bồi dưỡng, giáo dục quốc phòng, an ninh, tham gia buổi thực hành diễn tập, xử lí tình huống, đặc biệt trọng đến việc xử lí có hiệu tình âm mưu “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ kẻ thù gây - Từng bước trẻ hóa đội ngũ cán dân quân tự vệ Đưa vào lực lượng dân quân tự vệ cơng dân trẻ, có trình độ, phẩm chất, nhiệt tình với cơng việc nhằm nâng cao chất lượng hoạt động dân quân tự vệ - Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng cán đơn vị dân quân tự vệ, xây dựng đội ngũ cán dân qn tự vệ có phẩm chất trị vững vàng, trình độ cao, có lực cơng tác, đủ sức lãnh đạo, huy đơn vị, hoàn thành nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu tình hình Bốn là, phát huy mạnh mẽ vai trò tổ chức quần chúng Đồn niên TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 37/2020 67 cộng sản Hồ Chí Minh, Cơng đồn, Hội phụ nữ, Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc việc phối hợp hoạt động với lực lượng dân quân tự vệ nhằm tạo sức mạnh tổng hợp giúp nâng cao chất lượng cho lực lượng dân quân tự vệ 2.2.3 Tăng số lượng đảng viên làm tốt công tác phát triển Đảng dân qn tự vệ * Vị trí, ý nghĩa Cơng tác phát triển đảng viên hoạt động thường xuyên, công tác xây dựng Đảng; trình Đảng lựa chọn, giáo dục, bồi dưỡng, thử thách quần chúng ưu tú phong trào cách mạng để kết nạp vào Đảng; tăng nguồn sinh lực trí tuệ cho Đảng, bảo đảm cho Đảng trì phát triển sức lãnh đạo cách mạng Công tác phát triển Đảng dân quân tự vệ yêu cầu quan trọng nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng * Nội dung - Phương châm phát triển đảng viên: Coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng đơn thuần, phát triển Đảng đôi với củng cố Đảng Một mặt kết nạp người ưu tú đủ tiêu chuẩn vào Đảng, mặt khác, đưa khỏi Đảng phần tử thối hóa, biến chất người khơng đủ tư cách đảng viên; cảnh giác với phần tử phản động hội chui vào Đảng Tích cực phát triển đảng viên phải đôi với việc thường xuyên chăm lo củng cố Đảng Đây hai mặt có mối quan hệ mật thiết, thúc đẩy Tổ chức đảng củng cố tốt điều kiện, môi trường thuận lợi cho phát triển đảng viên phát triển đảng viên bảo đảm tiêu chuẩn, chất lượng lại sở để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, tăng cường lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng Vì vậy, phát triển đảng viên đến đâu phải củng cố đến đó, mặt kết nạp người ưu tú, đủ tiêu chuẩn vào Đảng, mặt khác, phải kịp thời đưa khỏi Đảng phần tử thối hóa, biến chất, người không đủ tiêu chuẩn đảng viên để làm cho Đảng sạch, vững mạnh Mọi khuynh hướng tách rời, chia cắt coi trọng mặt này, xem nhẹ mặt để nâng cao sức chiến đấu tổ chức đảng - Phương hướng kết nạp đảng viên: Phương hướng kết nạp đảng viên giai đoạn “phát triển đảng viên theo quy định, ý người ưu tú công nhân, trí thức, lao động thuộc thành phần kinh tế, đồn viên Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, nơi chưa có đảng viên” Thực phương hướng trên, cần giải tốt mối quan hệ phương hướng giai cấp thành phần xuất thân, đặc biệt nơi chưa có đảng viên Dân quân tự vệ lực lượng vũ trang quần chúng, xuất thân từ nhiều giai cấp, nhiều thành phần kinh tế khác Đặc điểm đặt cho công tác phát triển đảng viên yêu cầu quan trọng phải xem xét, lựa chọn người xứng đáng kết nạp vào Đảng Phát triển đảng viên, trước hết cần trọng vào thành phần giai cấp công nhân, Tuy nhiên, không coi nhẹ việc kết nạp người ưu tú nơng dân, trí thức,… Cơng tác phát triển đảng viên dân quân tự vệ cần hướng vào phát hiện, giáo dục, rèn luyện người ưu tú, đặc biệt đội ngũ cán xã đội, huyện đội có đủ tiêu chuẩn TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI 68 * Biện pháp thực Để làm tốt công tác phát triển đảng dân quân tự vệ cần: Một là, quan tâm, giúp đỡ cá nhân ưu tú, có phẩm chất lực, có động đắn để bồi dưỡng Các cấp Đảng ủy cần phát cá nhân ưu tú, có động lực phấn đấu đắn thông qua thực tiễn lao động sống sinh hoạt ngày để có hình thức thử thách, bồi dưỡng phù hợp với đặc điểm, tính cách cá nhân Hai là, công tác phát triển đảng dân quân tự vệ phải làm thường xuyên, liên tục suốt q trình Cơng tác phát triển đảng nhằm bổ sung, luân phiên lực lượng cán bộ, đảng viên dân quân tự vệ, làm cho công tác giáo dục trị, ý thức cho dân quân tự vệ tiến hành thường xuyên Ba là, lựa chọn đảng viên có trình độ cao để làm nịng cốt đưa phong trào quốc phịng tồn dân lên Trong tập thể, cần có cá nhân ưu tú, xuất sắc để làm gương điển hình để khơi dậy tích cực thi đua chiến đấu, lao động, sản xuất tập thể dân quân tự vệ Hiện nay, phát triển nhiệm vụ cách mạng thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng lực lượng vũ trang nói chung dân quân tự vệ nói riêng đòi hỏi phải đẩy mạnh tiến hành đồng giải pháp xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đó, công tác phát triển đảng viên phải xem biện pháp, nội dung 2.2.4 Thường xuyên kiểm tra, đơn đốc, bảo đảm chế độ, sách quyền lợi vật chất, tinh thần cho cán bộ, chiến sĩ dân quân tự vệ * Vị trí, ý nghĩa Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, bảo đảm chế độ, sách quyền lợi vật chất, tinh thần cho cán bộ, chiến sĩ dân quân tự vệ yêu cầu quan trọng để xây dựng lực lượng dân quân tự vệ có chất lượng cao Đây nội dung có ý nghĩa quan trọng thể hiên quan tâm, chăm sóc Đảng, Nhà nước toàn xã hội lực lượng này, thể bình đẳng, cơng xã hội Chế độ, sách phù hợp tổ chức thực tốt nguồn động viên thúc đẩy lực lượng dân quân tự vệ sức phấn đấu, rèn luyện, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ, tuyệt đối tin tưởng vào sụ lãnh đạo Đảng Công tác kiểm tra, đôn đốc, bảo đảm chế độ, sách cho dân quân tự vệ cần làm thường xuyên, nghiêm túc có hiệu * Nội dung - Cấp ủy, quyền địa phương cấp, ban, ngành, tổ chức, đồn thể có trách nhiệm bảo đảm kịp thời chế độ, sách cho lực lượng dân quân tự vệ huấn luyện hoạt động theo quy định pháp luật, đặc biệt địa phương cịn khó khăn; phấn đấu nhiều địa phương có mức bảo đảm cao so với thu nhập ngày cơng lao động địa phương Làm tốt sách cán bộ, chiến sĩ dân quân tự vệ gặp khó khăn, bị ốm đau, bị thương hi sinh Gắn trách nhiệm thực nghĩa vụ với quyền lợi người tham gia nghĩa vụ dân quân tự vệ ngày tốt hơn; quan tâm TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 37/2020 69 tạo điều kiện động viên lực lượng dân quân tự vệ mặt vật chất tinh thần, phù hợp với chế thị trường điều kiện địa phương - Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc thực văn pháp luật quốc phòng, quân địa phương cấp; phát hiện, đề xuất, kiến nghị có biện pháp xử lí kịp thời vấn đề bất cập, vướng mắc phát sinh trình thực Hằng năm tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết thực hiện, rút kinh nghiệm vầ công tác lãnh đạo, đạo tổ chức triển khai thực hiện; đồng thời, xác định chủ trương, giải pháp lãnh đạo, đạo công tác xây dựng lực lượng dân quân tự vệ cho năm - Các địa phương, đơn vị sở phải thực quan tâm thực chế độ trợ cấp, bồi dưỡng làm nhiệm vụ huấn luyện quân sự, hoạt động tác chiến, thường trực chiến đấu dân qn tự vệ Ngồi chế độ, sách Nhà nước quy định, địa phương, sở, vào điều kiện cụ thể đơn vị, địa phương có hình thức động viên tinh thần, vật chất cán bộ, chiến sĩ dân quân tự vệ; miễn giảm ngày lao động cơng ích năm, thực quan tâm đến hậu phương, gia đình đời sống mặt thành viên dân quân tự vệ - Thường xuyên phát động trì phong trào thi đua lực lượng dân quân tự vệ; kịp thời phát hiện, bồi dưỡng nêu gương tốt, việc tốt đội ngũ cán bộ, chiến sĩ dân quân tự vệ gia đình, người thân họ để phát huy truyền thống gia đình, địa phương chủ nghĩa anh hùng cách mạng dân tộc Việt Nam, thúc đẩy công tác - Lãnh đạo chấp hành tốt sách, chế độ mà Đảng, phủ quy định dân quân tự vệ, phát hiện, đề nghị bổ sung điều thiếu chưa phù hợp với chủ trương, sách chung cho hợp với điều kiện, hoàn cảnh, khả vùng, vùng núi, nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số, nữ dân quân tự vệ nhằm cổ vũ mặt tích cực, ngăn ngừa mặt tiêu cực, động viên dân quân tự vệ hoàn thành tốt nhiệm vụ * Biện pháp thực Để thực tốt nội dung trên, cần thực tốt biện pháp sau: Một là, ban ngành, tổ chức hướng dẫn thực tốt chế độ, sách, chế độ khen thưởng, ngân sách bảo đảm tổ chức huấn luyện, hoạt động lực lượng dân quân tự vệ pháp lệnh, Luật Dân quân tự vệ Nghị định Chính phủ quy định Ngồi ra, cấp ủy Đảng, quyền địa phương, sở phải tăng cường đầu tư ngân sách, kinh phí cho lực lượng dân quân tự vệ nhằm đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi hoạt động, tổ chức lực lượng Hai là, tổ chức hội thi thể dục thể thao, văn nghệ,… đơn vị dân quân tự vệ Nhân dịp ngày lễ lớn, ngày truyền thống Dân quân tự vệ (28/03), cần tổ chức hội thao thể dục thể thao, giao lưu văn nghệ đơn vị dân quân tự vệ nhằm khơi dậy tiềm lực lượng dân quân tự vệ, động viên hăng hái đơn vị dân quân tự vệ TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI 70 Ba là, khen thưởng, động viên tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, đồng thời xử phạt nghiêm minh trường hợp vi phạm Việc khen thưởng xử phạt phải đảm bảo công bằng, theo quy định pháp luật Bốn là, cấp vốn hỗ trợ đối tượng dân qn tự vệ gặp khó khăn, khuyến khích họ tham gia phát triển kinh tế Tùy theo đặc điểm địa phương, vùng, cần có hình thức hỗ trợ dân quân tự vệ ưu tú gặp khó khăn sống để họ có thêm động lực phấn đấu, phát triển kinh tế cho gia đình địa phương KẾT LUẬN Trong giai đoạn để thực quan điểm quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân cần phải làm tốt cơng tác xây dựng lực lượng dân quân tự vệ Xuất phát từ vị trí, vai trị lực lượng dân qn tự vệ việc nâng cao chất lượng xây dựng lực lượng dân quân tự vệ xã, phường, việc làm cần thiết cấp bách Các đơn vị xã, phường cần phải vào tình hình cụ thể địa bàn, địa phương mà vận dụng biện pháp cho phù hợp, linh hoạt đạt chất lượng hiệu cao Mỗi biện pháp đưa có ưu riêng có tác dụng thúc đẩy việc nâng cao chất lượng xây dựng lực lượng dân quân tự vệ Vì vậy, trình vận dụng cần phải biết liên kết phối hợp nhịp nhàng biện pháp nhằm tạo trình hỗ trợ, bổ sung cho mặt mạnh biện pháp với yếu biện pháp Nhưng dù đâu, giai đoạn việc tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác dân qn tự vệ nói riêng cơng tác khác nói chung phải đặt lên vị trí hàng đầu Dưới lãnh đạo Đảng, hoạt động đảm bảo tính định hướng đắn theo mục tiêu đường lên chủ nghĩa xã hội mà nhân dân ta lựa chọn TÀI LIỆU THAM KHẢO Thiếu tướng Ngô Minh Tiến (2018),“Đẩy mạnh xây dựng lực lượng dân quân tự vệ tình hình mới”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, 10/09/2018 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Luật Dân quân tự vệ số 43/2009/QH12 Nghị định 184/2004/NĐ-CP ngày 02 tháng 11 năm 2004 việc quy định chi tiết việc thi hành pháp lệnh dân quân tự vệ KEEPING AND STRENGTHENING THE LEADERSHIP OF THE PARTYFOR THE MILITIA AND SELF-DEFENSE FORCE IN THE CURRENT PERIOD Abstract:The militia and self-defense force is an invincible force and an iron wall of the country This is a strategic force in the people's war and the people's national defense Keeping and strengthening the Party's “absolute, direct and all-sided” leadership over the militia and self-defense force is an invariant principle, a decisive factor which ensures their mature to fulfill the historical mission Keywords:militia and self-defense force, Party leadership  ... giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng 2.2 Một số nội dung, biện pháp nhằm giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng dân quân tự vệ giai đoạn 2.2.1 Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, đạo, ... phương huy trực tiếp quan quân xác định chế lãnh đạo, đạo, quản lí, điều hành lực lượng dân quân tự vệ Trong đó, lãnh đạo trực tiếp, mặt tổ chức sở đảng lực lượng dân qn tự vệ vấn đề có tính ngun... dân quân tự vệ Đưa vào lực lượng dân quân tự vệ cơng dân trẻ, có trình độ, phẩm chất, nhiệt tình với cơng việc nhằm nâng cao chất lượng hoạt động dân quân tự vệ - Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng