ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính tại ủy ban nhân dân huyện triệu phong, tỉnh quảng trị

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập tơi hướng dẫn người hướng dẫn khoa học TS Phạm Thị Ninh Các kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, tài liệu tham khảo trích dẫn nguồn theo hướng dẫn Học viện Hành Quốc gia cách thức trình bày luận văn Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2019 Học viên Hoàng Thị Lan Anh LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh, bên cạnh nỗ lực thân, tác giả nhận hướng dẫn nhiệt tình Q Thầy Cơ trường Học viện hành Quốc Gia Xin trân trọng cảm ơn Thầy Cô tạo điều kiện suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành chương trình học tập khóa học Xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Phạm Thị Ninh, người hết long giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, cán nhân viên văn phòng UBND huyện Triệu Phong tạo điều kiện cho cập nhật thông tin, số liệu khảo sát thời gian làm luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Do tác giả mong nhận góp ý kiến Thầy giáo, Cô giáo bạn để luận văn hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! Học viên Hoàng Thị Lan Anh MỤC LỤC Trang bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục viết tắt Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 10 1.1 Công nghệ thông tin ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước 10 1.1.1 Khái niệm công nghệ thông tin 10 1.1.2 Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước12 1.1.3 Vai trò việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước 16 1.2 Ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành 22 1.2.1 Khái niệm thủ tục hành 22 1.2.2 Đặc điểm thủ tục hành 23 1.2.3 Các nguyên tắc giải thủ tục hành 25 1.2.4 Nội dung ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành 28 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành 34 1.3.1 Các yếu tố khách quan 34 1.3.2 Các yếu tố chủ quan 34 Tiểu kết chương 36 Chương ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TRIỆU PHONG 37 2.1 Khái qt vị trí địa lý, tình hình kinh tế xã hội huyện Triệu Phong 37 2.1.1 Vị trí địa lý huyện Triệu Phong 37 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội – văn hóa 38 2.2 Thủ tục hành Ủy ban nhân dân huyện Triệu Phong 40 2.2.1 Hệ thống loại thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân huyện Triệu Phong 40 2.2.2 Quy trình giải thủ tục hành theo chế cửa Ủy ban nhân dân huyện Triệu Phong 41 2.2.3 Thực trạng giải thủ tục hành Ủy ban nhân dân huyện Triệu Phong giai đoạn 2015-2018 44 2.3 Thực trạng triển khai ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành huyện Triệu Phong 46 2.3.1 Thực trạng xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin 47 2.3.2 Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin nội quan nhà nước 47 2.3.3 Thực trạng cung cấp dịch vụ công trực tuyến 49 Bảng 2.3: Danh mục dịch vụ công trực tuyến 49 2.3.4 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực kinh phí ứng dụng công nghệ thông tin 50 2.3.5 Thực trạng công tác đảm bảo an tồn thơng tin 52 2.4 Đánh giá thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành Ủy ban nhân dân huyện Triệu Phong 54 2.4.1 Ưu điểm 54 2.4.2 Hạn chế 55 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 57 Tiểu kết chương 59 Chương MỘT SỐ, GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TRIỆU PHONG TỈNH QUẢNG TRỊ 60 3.1 Phương hướng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành Ủy ban nhân dân huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 60 3.2 Một số giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành 63 3.2.1 Phát triển niềm tin ứng dụng Công nghệ thơng tin giải thủ tục hành 63 3.2.2 Xây dựng hệ thống cung cấp dịch vụ công điện tử 65 3.2.3 Nêu cao vai trò người lãnh đạo: đầu làm gương việc ứng dụng công nghệ thông tin 69 3.2.4 Xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin đồng điều vùng miền 71 3.2.5 Thiết lập ứng dụng đơn giản thân thiện với người dân 74 3.2.6.Tận dụng phương tiện truyền thông thân thiện với người dân tivi, radio, truyền không dây điện thoại di động 75 3.3.Một số đề xuất kiến nghị 76 3.3.1 Những giải pháp ưu tiên để nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành địa bàn huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 76 3.3.2.Đề xuất Ủy ban nhân dân huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 80 3.3.3.Đề xuất Sở Thông tin truyền thông tỉnh Quảng Trị 82 Tiểu kết chương 84 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT Ngun nghĩa Ký hiệu ATTT An tồn thơng tin CBCNV Cán bộ, công nhân viên CCVC Công chức, viên chức CIO Chief Information Cfficier/ Giám đốc công nghệ thơng tin CNH Cơng nghiệp hóa CNPC Cơng nghiệp phần cứng CNPM Công nghiệp phần mềm CNTT Công nghệ thông tin CNTT-TT Công nghệ thông tin – Truyền thông CQNN Cơ quan nhà nước CSDL Cơ sở liệu HCC Hành cơng HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân QĐ Quyết định TTĐT Thông tin điện tử TTg Thủ tướng TTHC Thủ tục hành TTHCC Trung tâm hành cơng UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Chi tiết thủ tục hành lĩnh vực 40 Bảng 2.2: Kết giải hồ sơ giai đoạn 2015 - 2018 45 Bảng 2.3: Danh mục dịch vụ công trực tuyến 49 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Công nghệ thông tin xuất Việt Nam từ sớm, nói xuất gần lúc với xuất CNTT giới Là ngành tổng thể bao gồm nhiều nhánh nhỏ mạng lưới bưu viễn thông, truyền thông đa phương tiện, internet , khẳng định Việt Nam xây dựng cấu hạ tầng có đồng bộ, đầy đủ hệ thống ngành công nghệ thông tin Có thể kể tới dấu mốc đáng nhớ phát triển ngành CNTT vào năm 1997, nước ta biến “giấc mơ Internet” thành thực việc tham gia kết nối vào mạng toàn cầu tính thời điểm này, Việt nam trở thành quốc gia có tỷ lệ tăng trưởng Internet nhanh khu vực nằm số quốc gia có tỷ lệ tăng trưởng cao giới Vệc ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước góp phần nâng cao lực quản lý điều hành quan nhà nước, phục vụ tốt hơn, có hiệu cho người dân doanh nghiệp góp phần đẩy nhanh tiến trình đơn giản hóa thủ tục hành Cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành cần chứng minh theo cách nhanh chóng, đo lường cần phải ứng dụng tin học, ngược lại ứng dụng tin học phải xem chìa khóa để “mở đo lường được” nhận thức công khai, minh bạch công cải cách thủ tục hành quốc gia phát triển thành công Thực tiễn cho thấy, ứng dụng CNTT hoạt động quản lý nhà nước giải thủ tục hành Việt Nam thời gian vừa qua đạt nhiều thành tựu việc thực Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12/7/2018 Thủ tướng Chính phủ việc gửi, nhận văn điện tử quan hệ thống hành nhà nước, từ ngày 01/03/2019 đến ngày 28/03/2019 có 10.827 văn gửi, 30.374 văn nhận Trục liên thông văn quốc gia Sau ngày 12/3, nhiều tin, bài, ảnh phương tiện truyền thông truyền tải tư tưởng thông điệp Thủ tướng Chính phủ hệ thống Trục liên thơng văn quốc gia, với thơng điệp Chính phủ kiến tạo, hành động, hướng tới người dân, doanh nghiệp để phục vụ Bên cạnh đó, cịn số hạn chế dẫn đến việc ứng dụng công nghệ thơng tin vào giải thủ tục hành địa phương chưa đạt hiệu cao như: trình độ ký thuật cán cơng chức sử dụng công nghệ thông tin công việc hàng ngày, nguồn lực đầu tư cho công nghệ thơng tin cịn hạn chế, truyền thống sử dụng văn giấy vv… Việc ứng dụng CNTT tỉnh Quảng Trị nói chung , huyện Triệu Phong nói riêng thực từ khoảng năm 2010 trở lại Để nâng cao hiệu ứng dụng CNTT giải thủ tục hành UBND huyện Triệu Phong cần phải có cơng trình nghiên cứu hạn chế, tồn việc ứng dụng CNTT giải thủ tục hành UBND huyện Triệu Phong để từ có giải pháp nhằm nâng cao hiệu ứng dụng CNTT giải thủ tục hành Vì vậy, tác giả luận văn chọn đề tài: “Ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành Uỷ ban nhân dân huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị” làm đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Đã có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu ứng dụng CNTT lĩnh vực Nhiều sách chuyên khảo chuyên gia đề cập đến nội dung Sách “Công nghệ thông tin truyền thông Việt Nam” Ban đạo chương trình Quốc gia cơng nghệ thơng tin Bộ Thông tin Truyền thông, Nhà xuất Thông tin Truyền thông (2014) cung cấp tranh toàn cảnh xác thực trạng phát triển ngành CNTT-TT Việt Nam, phân tích vai trò ngành CNTT-TT hạ tầng để phát triển kinh tế xã hội Đảng xác định thông qua Nghị số 13NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI, phân tích tình hình định hướng việc phát triển sản phẩm dịch vụ CNTT thương hiệu Việt Sách “Công nghệ thông tin truyền thông phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa” (2006) Uỷ ban Khoa học, Công nghệ Môi trường Quốc hội phối hợp với Bộ Bưu chính, Viễn thông biên soạn Cuốn sách cung cấp kiến thức tương đối tổng quát cập nhật công nghệ thông tin, với chuyên đề lớn là: (1) Cơng nghệ Thơng tin truyền thơng - Tình hình phát triển giới trạng Việt Nam; (2) Một số chủ trương, sách Đảng Nhà nước ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin truyền thông; (3) Công nghệ thông tin truyền thông phát triển Sách “Cơ sở lý luận thực tiễn hành Nhà nước”của PGS.TS Nguyễn Hữu Hải (2013), Nxb Chính trị Quốc gia Sách gồm chương, tập trung cung cấp kiến thức khoa học hành nói chung Hành nhà nước nói riêng, khái niệm bản, đặc điểm, nguyên tắc tổ chức hoạt động hành Nhà nước, lý thuyết, mơ hình hành Nhà nước, kiểm sốt bên ngồi kiểm sốt nội hành Nhà nước, giải pháp nâng cao hiệu lực,hiệu hành Nhà nước Có nhiều đề tài khoa học cấp nghiên cứu chuyên sâu lĩnh vực Các đề tài khoa học tiêu biểu phải kể đến là: Đề tài: “Công nghệ thông tin phục vụ quản lý Nhà nước quản lý Nhà nước công nghệ thông tin”; 2003; Ms: 99-98-124; Chủ nhiệm đề tài: T.s B THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP XÃ: STT Tên thủ tục hành LĨNH VỰC CƠNG NGHIỆP TIÊU DÙNG Cấp Giấy xác nhận đăng ký sản xuất rượu thủ công để bán cho doanh nghiệp có Giấy phép sản xuất rượu để chế biến lại Cấp sửa đổi, bổ sung Giấy xác nhận đăng ký sản xuất rượu thủ công để bán cho doanh nghiệp có Giấy phép sản xuất rượu để chế biến lại Cấp lại Giấy xác nhận đăng ký sản xuất rượu thủ cơng để bán cho doanh nghiệp có Giấy phép sản xuất rượu để chế biến lại Tổng cộng: 03 thủ tục hành II LĨNH VỰC KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ A DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN: 26 TTHC STT Tên thủ tục hành I LĨNH VỰC THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘ KINH DOANH: 05 TTHC Đăng ký thành lập hộ kinh doanh Đăng ký thay đổi nội dung đăng ký hộ kinh doanh Tạm ngừng hoạt động hộ kinh doanh Chấm dứt hoạt động hộ kinh doanh Cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh II LĨNH VỰC THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỢP TÁC XÃ: 19 TTHC Đăng ký hợp tác xã Đăng ký thành lập chi nhánh, VP đại diện, địa điểm kinh doanh HTX Đăng ký thay đổi tên, địa trụ sở chính, ngành, nghề sản xuất, kinh doanh, vốn điều lệ, người đại diện theo pháp luật, tên, địa chỉ, người đại diện chi nhánh, văn phòng đại diện HTX Đăng ký HTX chia Đăng ký HTX tách Đăng ký HTX hợp Đăng ký HTX sát nhập Cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký HTX (khi bị mất) 10 11 12 13 Cấp lại giấy chứng nhận đăng ký chi nhánh, văn phòng đại diện HTX (khi bị mất) Cấp lại giấy chứng nhận đăng ký HTX (khi bị hư hỏng) Cấp lại giấy chứng nhận đăng ký chi nhánh, văn phòng đại diện HTX (khi bị hư hỏng) Thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký HTX (đối với trường hợp HTX giải thể tự nguyện) Đăng ký thay đổi nội dung đăng ký chi nhánh, VP đại diện, địa điểm kinh doanh HTX 14 Thông báo thay đổi nội dung đăng ký HTX 15 Thơng báo việc góp vốn, mua cổ phần, thành lập doanh nghiệp HTX Tạm ngừng hoạt động HTX, chi nhánh, VP đại diện, địa điểm kinh 16 17 18 19 doanh HTX Chấm dứt hoạt động HTX, chi nhánh, VP đại diện, địa điểm kinh doanh HTX Cấp lại giấy chứng nhận đăng ký HTX (khi đổi từ giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh sang giấy chứng nhận đăng ký HTX) Thay đổi quan đăng ký HTX Giải kiến nghị vấn đề liên quan trình lựa chọn nhà thầu Giải kiến nghị kết lựa chọn nhà thầu B DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP XÃ: 02 TTHC STT Tên thủ tục hành LĨNH VỰC ĐẤU THẦU, LỰA CHỌN NHÀ THẦU: 02 TTHC Giải kiến nghị vấn đề liên quan trình lựa chọn nhà thầu Giải kiến nghị kết lựa chọn nhà thầu III LĨNH VỰC LAO ĐỘNG, THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI STT Tên thủ tục hành A LĨNH VỰC BẢO TRỢ XÃ HỘI I Thủ tục hành cấp huyện: Tiếp nhận đối tượng bảo trợ xã hội có hồn cảnh đặc biệt khó khăn vào sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội Tiếp nhận đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp vào sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội Tiếp nhận đối tượng tự nguyện vào sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội Thực hiện, điều chỉnh, hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng cho đối tượng bảo trợ xã hội (bao gồm người khuyết tật; người khuyết tật mang thai, nuôi 36 tháng tuổi) Thực trợ cấp xã hội hàng tháng đối tượng thay đổi nơi cư trú địa bàn quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Thực trợ cấp xã hội hàng tháng đối tượng thay đổi nơi cư trú quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Hỗ trợ kinh phí nhận ni dưỡng, chăm sóc đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp Hỗ trợ kinh phí chăm sóc, ni dưỡng đối tượng bảo trợ xã hội (bao gồm người khuyết tật đặc biệt nặng Hỗ trợ chi phí mai táng cho đối tượng bảo trợ xã hội trợ cấp xã hội thường xuyên cộng đồng Trợ giúp xã hội đột xuất người bị thương nặng nới cư trú mà khơng có người thân thích chăn sóc Thực hỗ trợ kinh phí chăm sóc hộ gia đình có người khuyết tật đặc biệt nặng Cấp giấy phép hoạt động sở chăm sóc người khuyết tật; sở chăm sóc người cao tuổi thuộc trách nhiệm quản lý cấp huyện Cấp lại; điều chỉnh giấy phép hoạt động sở chăm sóc người khuyết tật, sở chăm sóc người cao tuổi thuộc trách nhiệm quản lý cấp huyện II Thủ tục hành cấp xã: Xác định, xác định lại mức độ khuyết tật cấp giấy xác nhận khuyết tật Đổi, cấp lại giấy xác nhận khuyết tật Trợ giúp xã hội đột xuất hỗ trợ làm nhà ở, sửa chữa nhà Trợ giúp xã hội đột xuát hỗ trợ chi phí mai táng Xác nhận hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2016-2020 thuộc diện đối tượng ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế Đưa đối tượng khỏi sở trợ giúp đối tượng trẻ em B LĨNH VỰC LAO ĐỘNG, TIỀN LƯƠNG, TIỀN CÔNG Gửi thang lương, bảng lương, định mức lao động doanh nghiệp Giải tranh chấp lao động tập thể quyền C LĨNH VỰC NGƯỜI CĨ CƠNG I Thủ tục hành cấp huyện: Cấp giấy giới thiệu thăm viếng mộ liệt sỹ hỗ trợ thăm viếng mộ liệt sỹ Hỗ trợ người có cơng làm phương tiện, dụng cụ trợ giúp chỉnh hình; điều trị phục hồi chức Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người có cơng, thân nhân người có cơng II Thủ tục hành cấp xã: Xác nhận vào đơn đề nghị di chuyển hài cốt liệt sỹ; đơn đề nghị thăm viếng mộ liệt sỹ Ủy quyền hưởng trợ cấp, phụ cấp ưu đãi D LĨNH VỰC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI Hỗ trợ học văn hóa, học nghề, trợ cấp khó khăn ban đầu cho nạn nhân Hoãn chấp hành định áp dụng biện pháp quản lý sau cai trung tâm quản lý sau cai nghiện Miễn chấp hành định áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện trung tâm quản lý sau cai nghiện IV LĨNH VỰC NỘI VỤ STT TÊN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH I LĨNH VỰC TÍN NGƯỠNG, TƠN GIÁO: A THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN: 08 TTHC Đăng ký cho hội đồn tơn giáo có phạm vi hoạt động huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Đăng ký cho dòng tu, tu viện tổ chức tu hành tập thể khác có phạm vi hoạt động huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Đăng ký thuyên chuyển nơi hoạt động tôn giáo chức sắc, nhà tu hành Chấp thuận hoạt động tơn giáo ngồi chương trình đăng ký hàng năm có tham gia tín đồ huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Chấp thuận tổ chức hội nghị thường niên, đại hội tổ chức tôn giáo sở Chấp thuận việc tổ chức lễ diễn sở tơn giáo có tham gia tín đồ phạm vi huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Chấp thuận việc giảng đạo, truyền đạo chức sắc, nhà tu hành ngồi sở tơn giáo Chấp thuận việc tổ chức quyên góp tổ chức tơn giáo vượt ngồi phạm vi xã phạm vi huyện B THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP XÃ: 05 TTHC Đăng ký sinh hoạt tôn giáo II Đăng ký chương trình hoạt động tơn giáo hàng năm tổ chức tôn giáo sở Đăng ký người vào tu Thông báo việc sửa chữa, cải tạo, nâng cấp công trình tơn giáo khơng phải xin cấp giấy phép xây dựng Chấp thuận việc tổ chức quyên góp tổ chức tôn giáo phạm vi xã LĨNH VỰC TỔ CHỨC BỘ MÁY THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN: 02 TTHC Thẩm định thành lập đơn vị nghiệp công lập Thẩm định tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập III LĨNH VỰC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ A THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN: 16 TTHC Công nhận ban vận động thành lập hội Thành lập Hội (áp dụng câu lạc xã hội, xã hội nghề nghiệp cấp huyện hội cấp xã) Phê duyệt điều lệ hội (áp dụng câu lạc xã hội, xã hội nghề nghiệp cấp huyện; hội cấp xã) Chia, tách; sáp nhập; hợp hội (áp dụng câu lạc xã hội, xã hội nghề nghiệp cấp huyện; hội cấp xã) Đổi tên Hội (áp dụng câu lạc xã hội, xã hội nghề nghiệp cấp huyện; hội cấp xã) Hội tự giải thể (áp dụng câu lạc xã hội, xã hội nghề nghiệp cấp huyện; hội cấp xã) Báo cáo tổ chức Đại hội nhiệm kỳ, Đại hội bất thường Hội (áp dụng hội cấp huyện, cấp xã): Cấp giấy phép thành lập công nhận điều lệ quỹ Công nhận quỹ đủ điều kiện hoạt động công nhận thành viên hội đồng quản lý quỹ 10 Công nhận thay đổi, bổ sung thành viên hội đồng quản lý quỹ 11 Thay đổi giấy phép thành lập công nhận điều lệ (sửa đổi, bổ sung) quỹ 12 Cấp lại giấy phép thành lập công nhận điều lệ quỹ 13 Cho phép quỹ hoạt động trở lại sau bị tạm đình hoạt động 14 Hợp nhất, sáp nhập, chia, tách quỹ 15 Đổi tên quỹ 16 Quỹ tự giải thể IV LĨNH VỰC THI ĐUA -KHEN THƯỞNG A THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN: 08 TTHC Tặng Giấy khen Chủ tịch UBND huyện thành tích thực nhiệm vụ trị Tặng danh hiệu Tập thể lao động tiên tiến Tặng danh hiệu thơn, ấp, bản, làng, khu phố văn hóa Tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua sở Tặng danh hiệu Lao động tiên tiến Tặng Giấy khen Chủ tịch UBND cấp huyện thành tích thi đua theo đợt, chuyên đề Tặng Giấy khen Chủ tịch UBND cấp huyện thành tích đột xuất Tặng Giấy khen Chủ tịch UBND cấp huyện khen thưởng đối ngoại B THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP XÃ: 05 TTHC Tặng Giấy khen Chủ tịch UBND cấp xã thực nhiệm vụ trị Tặng Giấy khen Chủ tịch UBND cấp xã thành tích thi đua theo đợt chuyên đề Tặng Giấy khen Chủ tịch UBND cấp xã thành tích đột xuất Tặng danh hiệu Gia đình văn hóa Tặng danh hiệu Lao động tiên tiến V LĨNH VỰ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG STT TÊN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Thủ tục giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt UBND cấp huyện) Thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình, cá nhân; giao đất cho cộng đồng dân cư trường hợp giao đất, cho th đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất Thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất phải phép quan nhà nước có thẩm quyền hộ gia đình, cá nhân Thủ tục thu hồi đất chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất trường hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, thu hồi đất người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam Thủ tục thu hồi đất khu vực bị nhiễm mơi trường có nguy đe dọa tính mạng người; đất có nguy sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng người trường hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá quyền sử dụng đất Đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu tài sản gắn liền với đất mà chủ sở hữu không đồng thời người sử dụng đất 10 Bán góp vốn tài sản gắn liền với đất thuê Nhà nước theo hình thức thuê đất trả tiền hàng năm Đăng ký biến động trường hợp chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền 11hoặc hàng năm sang thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê từ giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất 12 Thủ tục đính Giấy chứng nhận cấp 13 Thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận cấp không quy định pháp luật đất đai người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phát 14 Thủ tục gia hạn sử dụng đất ngồi khu cơng nghệ cao, khu kinh tế VI LĨNH VỰC TƯ PHÁP STT Tên thủ tục hành I Lĩnh vực Hộ tịch: Đăng ký khai sinh có yếu tố nước Đăng ký lại khai sinh có yếu tố nước ngồi Đăng ký khai sinh có yếu tố nước ngồi cho người có hồ sơ, giấy tờ cá nhân Đăng ký khai sinh kết hợp đăng ký nhận cha, mẹ, có yếu tố nước ngồi Đăng ký kết có yếu tố nước ngồi Đăng ký lại kết có yếu tố nước ngồi Đăng ký khai tử có yếu tố nước Đăng ký lại khai tử có yếu tố nước ngồi Đăng ký nhận cha, mẹ, có yếu tố nước ngồi 10 Đăng ký giám hộ có yếu tố nước ngồi 11 Đăng ký chấm dứt giám hộ có yếu tố nước ngồi 12 Thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc 13 Ghi vào sổ hộ tịch việc kết hôn công dân Việt Nam giải quan có thẩm quyền nước ngồi Ghi vào sổ hộ tịch việc ly hơn, hủy việc kết hôn công dân Việt Nam 14 giải quan có thẩm quyền nước Ghi vào sổ hộ tịch việc hộ tịch khác công dân Việt Nam giải 15 quan có thẩm quyền nước ngồi (khai sinh; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; xác định cha, mẹ, con; nuôi nuôi; khai tử; thay đổi hộ tịch) 16 Cấp trích lục hộ tịch II LĨNH VỰC HÀNH CHÍNH - TƯ PHÁP: Chứng thực từ giấy tờ, văn quan, tổ chức có thẩm quyền nước ngồi; quan, tổ chức có thẩm quyền Việt Nam liên kết với quan, tổ chức có thẩm quyền nước cấp chứng nhận Chứng thực chữ ký giấy tờ, văn Chứng thực chữ ký người dịch giấy tờ, văn từ tiếng nước sang tiếng Việt, từ tiếng Việt sang tiếng nước Chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản động sản Chứng thực việc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng giao dịch Sửa lỗi sai sót hợp đồng, giao dịch chứng thực Cấp có chứng thực từ hợp đồng, giao dịch chứng thực Chứng thực văn thỏa thuận phân chia di sản, văn khai nhận di sản mà di sản động sản VII LĨNH VỰC XÂY DỰNG STT Tên thủ tục hành I Lĩnh vực Xây dựng: 11 thủ tục Thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật sử dụng vốn ngân sách nhà nước UBND cấp huyện, cấp xã định đầu tư Thẩm định thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình Kiểm tra cơng tác nghiệm thu đưa cơng trình vào sử dụng Cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ thị Cấp giấy phép xây dựng cơng trình không theo tuyến Cấp giấy phép xây dựng công trình theo tuyến thị Cấp giấy phép xây dựng trường hợp sửa chữa, cải tạo cơng trình Cấp giấy phép di dời cơng trình Điều chỉnh giấy phép xây dựng 10 Gia hạn giấy phép xây dựng 11 Cấp lại giấy phép xây dựng trường hợp bị rách nát hoạch bị IV Lĩnh vực Quy hoạch, Phát triển đô thị: 09 thủ tục Cấp giấy phép quy hoạch xây dựng cho dự án đầu tư xây dựng khu chức đặc thù thuộc thẩm quyền UBND huyện Thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức đặc thù thuộc dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo hình thức kinh doanh phạm vi địa giới hành huyện quản lý Thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức đặc thù thuộc dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo hình thức kinh doanh phạm vi địa giới hành huyện quản lý Thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn thuộc dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo hình thức kinh doanh phạm vi địa giới hành huyện quản lý Thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức kinh doanh phạm vi địa giới hành huyện quản lý Thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức đặc thù thuộc dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo hình thức kinh doanh phạm vi địa giới hành huyện quản lý Thẩm định, phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức đặc thù thuộc dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo hình thức kinh doanh phạm vi địa giới hành huyện quản lý Thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn thuộc dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo hình thức kinh doanh phạm vi địa giới hành huyện quản lý Thẩm định, phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn thuộc dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo hình thức kinh doanh phạm vi địa giới hành huyện quản lý VIII LĨNH VỰC XUẤT BẢN STT Tên thủ tục hành LĨNH VỰC XUẤT BẢN Khai báo hoạt động sở dịch vụ photocopy Thay đổi thông tin khai báo hoạt động sở dịch vụ photocopy TT Tên thủ tục hành Đăng ký thành lập sở trợ giúp xã hội ngồi cơng lập thuộc thẩm quyền giải Phòng Lao động - Thương binh Xã hội Đăng ký thay đổi nội dung giấy chứng nhận đăng ký thành lập sở trợ giúp xã hội ngồi cơng lập thuộc thẩm quyền thành lập Phòng Lao động - Thương binh Xã hội Giải thể sở trợ giúp xã hội ngồi cơng lập thuộc thẩm quyền thành lập Phòng Lao động - Thương binh Xã hội Cấp giấy phép hoạt động sở trợ giúp xã hội thuộc thẩm quyền cấp phép Phòng Lao động - Thương binh Xã hội Cấp lại, điều chỉnh giấy phép hoạt động sở trợ giúp xã hội có giấy phép hoạt động Phịng Lao động - Thương binh Xã hội cấp Tiếp nhận đối tượng bảo trợ xã hội có hồn cảnh đặc biệt khó khăn vào sở trợ giúp xã hội cấp huyện Tiếp nhận đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp vào sở trợ giúp xã hội cấp huyện Tiếp nhận đối tượng tự nguyện vào sở giúp xã hội cấp huyện Dừng trợ giúp xã hội sở trợ giúp xã hội cấp huyện VIII LĨNH VỰC GIÁO DỤC A Danh mục thủ tục hành thuộc phạm vi quản lý UBND cấp huyện TT Tên thủ tục hành Thành lập trường trung học sở công lập cho phép thành lập trường trung học sở tư thục Cho phép trường trung học sở hoạt động giáo dục Cho phép trường trung học sở hoạt động trở lại Sáp nhập, chia, tách trường trung học sở Giải thể trường trung học sở (theo đề nghị cá nhân, tổ chức thành lập trường ) Thành lập trường phổ thông bán trú Cho phép trường phổ thông dân tộc bán trú hoạt động giáo dục Sáp nhập, chia, tách trường phổ thông dân tộc bán trú Chuyển đổi trường phổ thông dân tộc bán trú 10 Thành lập trường tiểu học công lập , cho phép thành lập trường tiểu học tư thục 11 Cho phép trường tiểu học hoạt động giáo dục 12 Cho phép trường tiểu học hoạt động giáo dục trở lại 13 Sáp nhập, chia, tách trường tiểu học 14 Giải thể trường tiểu học (theo đề nghị tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập trường tiểu học) 15 Thành lập trung tâm học tập cộng đồng 16 Cho phép trường trung tâm học tập cộng đồng hoạt động trở lại 17 Thành lập lớp khiếu thể dục thể thao thuộc trường tiểu học, trung học sở 18 Cho phép trường phổ thơng dân tộc nội trú có cấp học cao trung học sở hoạt động giáo dục 19 Thành lập trường mẫu giáo, trường mầm non, nhà trẻ công lập cho phép thành lập trường mẫu giáo, trường mầm non, nhà trẻ dân lập, tư thục 20 Cho phép trường mẫu giáo, trường mầm non, nhà trẻ hoạt động giáo dục 21 Cho phép trường mẫu giáo, trường mầm non, nhà trẻ hoạt động giáo dục trở lại 22 Sáp nhập, chia, tách trường mẫu giáo, trường mầm non, nhà trẻ 23 Giải thể trường mẫu giáo, trường mầm non, nhà trẻ (theo yêu cầu tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập ) 24 Cấp giấy phép, gia hạn giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm có nội dung thuộc chương trình trung học sở 25 Cơng nhận xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục, xóa mù chữ 26 Quy trình đánh giá, xếp lại, (cộng đồng học tập cấp xã) 27 Công nhận trường tiểu học đạt chất lượng tối thiểu 28 Chuyển đổi sở Giáo dục mầm non bán công sang sở Giáo dục mầm non công lập 29 Chuyển đổi sở Giáo dục Mầm non bán công sang sở Giáo dục mầm non dân lập 30 Chuyển trường học sinh trung học sở 31 Tiếp nhận đối tượng học bổ túc trung học sở 32 Thuyên chuyển đối tượng học bổ túc trung học sở 33 Chuyển trường học sinh tiêu học 34 Xét duyệt sách hỗ trợ học sinh bán trú học trường tiểu học, trunh học sở xã thơn đặc biệt khó khăn 35 Hỗ trợ trẻ mầm non, học sinh tiểu học, học sinh trung học sở, sinh viên dân tộc thiểu số người 36 Hỗ trợ ăn trưa trẻ em mẫu giáo B Danh mục thủ tục hành phạm vi quản lý UBND xã TT Tên thủ tục hành Cho phép sở giáo dục khác thực chương trình giáo dục tiểu học Thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập Cho phép nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập, hoạt động giáo dục trở lại Sáp nhập, chia, tách nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập Giải thể nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập (theo yêu cầu tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập) ... tin giải thủ tục hành Ủy ban nhân dân huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1.1 Cơng nghệ thông tin ứng dụng. .. giải thủ tục hành Chương 2: Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành Ủy ban nhân dân huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị Chương 3: Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. .. SỐ, GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TRIỆU PHONG TỈNH QUẢNG TRỊ 60 3.1 Phương hướng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông