Tổ chức thực hiện pháp luật trong phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật trên địa bàn thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG VŨ TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM CƢỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG VŨ TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM CƢỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐÀM BÍCH HIÊN HÀ NỘI, NĂM 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Trong Luận văn có sử dụng số kết điều tra khảo sát đấu tranh phòng chống tội phạm Phòng cảnh sát hình Cơng an Thành phố Hà Nội quan tiến hành tố tụng Thành phố Hà Nội./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Vũ ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, nghiên cứu học viện Hành Quốc gia từ năm 2016 đến 2018; đƣợc thầy giáo, cô giáo truyền đạt, hƣớng dẫn, cung cấp kiến thức lĩnh vực Quản lý công Đây tảng quan trọng giúp thực ngày tốt nhiệm vụ đƣợc giao Quá trình thực luận văn tốt nghiệp, nhờ giúp đỡ đơn vị, cá nhân, tơi hồn thành đƣợc luận văn với đề tài: “Tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội” Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo Học viện Hành Quốc gia, Cơng an thành phố Hà Nội, Phịng cảnh sát hình - Cơng an thành phố Hà Nội, Toà án nhân dân thành phố Hà Nội giúp đỡ để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn TS Đàm Bích Hiên - Học viện Hành quốc gia tận tình hƣớng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Vũ BLHS CAH CAP CAQ CBCC CGTS CSHS ĐTKP TA TATS TS iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BIỂU BẢNG, SƠ ĐỒ .vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài .2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 5 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM CƢỚP GIẬT TÀI SẢN 1.1 Một số khái niệm 1.2 Đặc điểm tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản 19 1.3 Vai trò tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản 20 1.4 Nội dung tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản 22 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản 22 1.6 Các điều kiện đảm bảo tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản 26 TIỂU KẾT CHƢƠNG .32 v Chƣơng 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM CƢỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 34 2.1 Khái quát chung tình hình kinh tế xã hội Hà Nội có ảnh hƣởng đến tình hình phịng ngừa, đấu tranh phịng chống tội phạm cƣớp giật tài sản 34 2.2 Tình hình tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản từ năm 2010 đến năm 2017 .37 2.3 Đánh giá tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2010 - 2017 52 TIỂU KẾT CHƢƠNG .70 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM CƢỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 72 3.1 Phƣơng hƣớng đảm bảo tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội 72 3.2 Giải pháp đảm bảo tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội 74 TIỂU KẾT CHƢƠNG .92 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 98 vi DANH MỤC BIỂU BẢNG, SƠ ĐỒ Biểu đồ 2.1 Tình hình tội phạm cƣớp giật tài sản từ năm 2010 đến 2017 42 Biểu đồ 2.2 Số vụ số bị cáo cƣớp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến năm 2017 45 Bảng 2.1: Bảng thống kê số lƣợng thụ lý giải vụ án tội phạm cƣớp giật tài sản thành phố Hà Nội từ năm 2010 - 2017 46 Bảng 2.2: Bảng thống kê số lƣợng thụ lý giải vụ án tội phạm hình thành phố Hà Nội từ năm 2010 - 2017 .46 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung tội phạm cƣớp giật tài sản nói riêng nhiệm vụ trọng yếu, cấp bách, thƣờng xuyên, liên tục lâu dài nhằm thực Hiến pháp, pháp luật; góp phần bảo vệ công lý, bảo vệ quyền ngƣời, quyền cơng dân, bảo vệ lợi ích nhà nƣớc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Dƣới lãnh đạo trực tiếp, toàn diện Đảng, quản lý, đạo điều hành thống Nhà nƣớc, song song với công đổi xây dựng đất nƣớc, cơng tác phịng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm nội dung quan trọng đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm Thành phố Hà Nội trung tâm văn hóa - kinh tế - trị nƣớc Với vị trí giao thông thuận lợi đƣờng thủy, đƣờng hàng không đƣờng bộ, có nhiều khu cơng nghiệp với nhiều nhà máy có số lƣợng cơng nhân, dân cƣ đơng đúc Cùng với phát triển kinh tế thị trƣờng xu hội nhập quốc tế Hà Nội thu hút đƣợc nhiều nhà đầu tƣ nƣớc đạt đƣợc thành tựu định phát triển kinh tế, nâng cao đời sống ngƣời dân thủ đô Tuy nhiên kèm với làm phát sinh nhiều mặt tiêu cực, bật vấn đề tội phạm, điển hình tội phạm cƣớp giật tài sản Tình hình tội phạm cƣớp giật tài sản có diễn biến phức tạp xu hƣớng ngày gia tăng khơng số vụ mà tính chất, hậu thiệt hại tài sản, tính mạng sức khỏe tinh thần ngƣời ngày trầm trọng, gây ảnh hƣởng xấu đến hình ảnh Thành phố Hà Nội với tƣ cách Thủ đô nƣớc Tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản yếu tố định đến chất lƣợng cơng tác phịng ngừa, đấu tranh phịng chống, đẩy lùi tội phạm cƣớp giật tài sản Nhận thức rõ vai trị, tầm quan trọng cơng tác tổ thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản nhằm giúp nhà quản lý chủ động có giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng ngừa tội phạm, đƣa pháp luật bảo vệ quyền sở hữu vào sống, nâng cao chất lƣợng hoạt động thực thi cơng vụ, đáp ứng u cầu cải cách hành Trong năm qua, pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội đƣợc quan tâm triển khai thực nên đạt đƣợc kết tích cực Bên cạnh cịn tồn hạn chế định Vì vậy, luận văn nghiên cứu lý luận, thực tiễn tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản, sở đề xuất giải pháp đảm bảo tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội, nhằm phòng ngừa, hạn chế tội phạm cƣớp giật tài sản đem lại tin tƣởng vào pháp luật cho ngƣời dân địa bàn Thành phố Hà Nội, đồng thời tơn vinh hình ảnh Thủ trƣờng quốc tế Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản đƣợc đề cập, nghiên cứu nhiều mức độ, khía cạnh khác nhƣ: Trong giáo trình luật hình sự; tập bình luận khoa học luật hình sự, luận án tiến sỹ, luận văn thạc sĩ, báo tạp chí cụ thể nhƣ sau: + Các cơng trình nghiên cứu tội phạm cƣớp giật tài sản gồm: Luận án tiến sỹ luật học Nguyễn Ngọc Chí năm 2000 “Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu”; + Giáo trình “Luật hình Việt Nam” (Phần tội phạm), Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội (2001, tái năm 2003 2007 GS.TSKH Lê Cảm (chủ biên)); + Giáo trình “Luật Hình Việt Nam” (Phần tội phạm), Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội (2001) GS.TS Võ Khánh Vinh (chủ biên); 24 25 26 27 28 29 30 Bảng 2.11: Bảng thống kê, phân tích tỷ lệ điều tra, khám phá theo địa bàn thành phố Hà Nội năm 2011 Số TT 10 11 12 13 14 105 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Bảng 2.12: Bảng thống kê, phân tích tỷ lệ điều tra, khám phá theo địa bàn thành phố Hà Nội năm 2012 Số TT Địa bàn Hồn Kiếm Ba Đình Hai Bà Trƣng Đống Đa Thanh Xuân 106 Cầu Giấy Tây Hồ Long Biên Hoàng Mai 10 Thanh Trì 11 Gia Lâm 12 Từ Liêm 14 Đơng Anh 15 Sóc Sơn 16 Mê Linh 17 Hà Đông 18 Sơn Tây 19 Chƣơng Mỹ 20 Thanh Oai 21 Ứng Hịa 22 Thƣờng Tín 23 Phú Xun 24 Mỹ Đức 25 Quốc Oai 26 Thạch Thất 27 Hoài Đức 28 Đan Phƣợng 29 Phúc Thọ 30 Ba Vì 31 Phòng PC45 Tổng 107 Bảng 2.13: Bảng thống kê, phân tích tỷ lệ điều tra, khám phá theo địa bàn thành phố Hà Nội năm 2013 Số TT Địa bàn Hồn Kiếm Ba Đình Hai Bà Trƣng Đống Đa Thanh Xuân Cầu Giấy Tây Hồ Long Biên Hoàng Mai 10 Thanh Trì 11 Gia Lâm 12 Bắc Từ Liêm 13 Nam Từ Liêm 14 Đơng Anh 15 Sóc Sơn 16 Mê Linh 17 Hà Đông 18 Sơn Tây 19 Chƣơng Mỹ 20 Thanh Oai 21 Ứng Hịa 22 Thƣờng Tín 23 Phú Xuyên 24 Mỹ Đức 25 Quốc Oai 108 26 Thạch Thất 27 Hoài Đức 28 Đan Phƣợng 29 Phúc Thọ 30 Ba Vì 31 Phịng PC45 Tổng Bảng 2.14: Bảng thống kê, phân tích tỷ lệ điều tra, khám phá theo địa bàn thành phố Hà Nội năm 2014 Số TT Địa bàn Hoàn Kiếm Ba Đình Hai Bà Trƣng Đống Đa Thanh Xuân Cầu Giấy Tây Hồ Long Biên Hồng Mai 10 Thanh Trì 11 Gia Lâm 12 Bắc Từ Liêm 13 Nam Từ Liêm 14 Đông Anh 15 Sóc Sơn 16 Mê Linh 17 Hà Đơng 18 Sơn Tây 19 Chƣơng Mỹ 20 Thanh Oai 21 Ứng Hịa 22 Thƣờng Tín 23 Phú Xun 24 Mỹ Đức 25 Quốc Oai 26 Thạch Thất 27 Hoài Đức 28 Đan Phƣợng 29 Phúc Thọ 30 Ba Vì 31 Phịng PC45 Tổng Bảng 2.15: Bảng thống kê, phân tích tỷ lệ điều tra, khám phá theo địa bàn thành phố Hà Nội năm 2015 Số TT Địa bàn Hoàn Kiếm Ba Đình Hai Bà Trƣng Đống Đa Thanh Xuân Cầu Giấy Tây Hồ Long Biên Hồng Mai 10 Thanh Trì 11 Gia Lâm 12 Bắc Từ Liêm 13 Nam Từ Liêm 14 Đơng Anh 15 Sóc Sơn 16 Mê Linh 17 Hà Đông 18 Sơn Tây 19 Chƣơng Mỹ 20 Thanh Oai 21 Ứng Hịa 22 Thƣờng Tín 23 Phú Xun 24 Mỹ Đức 25 Quốc Oai 26 Thạch Thất 27 Hoài Đức 28 Đan Phƣợng 29 Phúc Thọ 30 Ba Vì 31 Phịng PC45 Tổng 111 Bảng 2.16: Bảng thống kê, phân tích tỷ lệ điều tra, khám phá theo địa bàn thành phố Hà Nội năm 2016 Số TT Địa bàn Hồn Kiếm Ba Đình Hai Bà Trƣng Đống Đa Thanh Xuân Cầu Giấy Tây Hồ Long Biên Hoàng Mai 10 Thanh Trì 11 Gia Lâm 12 Bắc Từ Liêm 13 Nam Từ Liêm 14 Đơng Anh 15 Sóc Sơn 16 Mê Linh 17 Hà Đông 18 Sơn Tây 19 Chƣơng Mỹ 20 Thanh Oai 21 Ứng Hòa 22 Thƣờng Tín 23 Phú Xuyên 24 Mỹ Đức 25 Quốc Oai 112 Số Địa bà TT 26 Thạch Thất 27 Hoài Đức 28 Đan Phƣợng 29 Phúc Thọ 30 Ba Vì 31 Phòng PC45 Tổng Bảng 2.17: Bảng thống kê, phân tích tỷ lệ điều tra, khám phá theo địa bàn thành phố Hà Nội năm 2017 Số TT 10 11 12 13 14 15 16 Địa bàn Hồn Kiếm Ba Đình Hai Bà Trƣng Đống Đa Thanh Xuân Cầu Giấy Tây Hồ Long Biên Hồng Mai Thanh Trì Gia Lâm Bắc Từ Liêm Nam Từ Liêm Đơng Anh Sóc Sơn Mê Linh 17 18 Hà Đông Sơn Tây 113 Số TT 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Địa bàn Chƣơng Mỹ Thanh Oai Ứng Hịa Thƣờng Tín Phú Xun Mỹ Đức Quốc Oai Thạch Thất Hồi Đức Đan Phƣợng Phúc Thọ Ba Vì Phịng PC45 Tổng ... luật tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản 1.3 Vai trò tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản Tổ chức thực. .. luận tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản Chƣơng 2: Thực trạng tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản địa. .. tội phạm cƣớp giật tài sản đấu Các thiết chế tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm